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1、大 家 好,高舉偉大旗幟 推動科學發(fā)展 學習黨的十七大精神輔導講座,中共湘潭縣委黨校 伍佑平,高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗,一、高舉中國特色社會主義偉大旗幟,“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗” 十七大的主題,這是一面引領當代中國發(fā)展進步的旗幟 這是一面凝聚全黨全國人民團結(jié)奮斗的旗幟 這是一面指引中華民族不斷走向勝利的旗幟 這面旗幟就是中國特色社會主義,中國特色社會

2、主義，是中國共產(chǎn)黨人在社會主義建設問題上的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨人在長期探索中國社會主義發(fā)展道路的過程中，把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特征相結(jié)合形成的重大理論成果和實踐成果。,1高舉中國特色社會主義偉大旗幟對于黨和國家事業(yè)發(fā)展的極端重要性,十七大報告：“中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟?！? 只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國 只有中國特色社會主義才能凝聚力量 只有中國特色社會主義才能屹立世界,2高舉中國特色社會主義偉大旗幟的根本要求,十七大報告：“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道

3、路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系?！?首先，堅持中國特色社會主義道路,中國特色社會主義道路的內(nèi)涵 十七大報告：“中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?！? 中國特色社會主義道路的科學性 十七大報告：“中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領中國發(fā)展進步，關鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據(jù)我國

4、實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色?！?其次，堅持中國特色社會主義理論體系,十七大報告：“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。 這一論斷闡述了： （1）什么是中國特色社會主義理論體系； （2）馬克思主義中國化理論成果的定位問題。,二、全面推進黨的建設新的偉大工程,（-） 全面推進黨的建設新的偉大工程的新目標和新要求：十七大報告以一條主線，一個要求，五大建設，四大目標對全面推進黨的建設新的偉大工程作出了整體部署。 一條主線： 必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線。 一個要求： 堅持黨要管黨

5、、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求。,五大建設： 以堅定理想信念為重點加強思想建設。 以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設。 以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設。 以健全民主集中制為重點加強制度建設。 以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。,一個目標：“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨?！? 六項具體任務：,（二）以改革創(chuàng)新精神全面加強自身建設,1、深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。 2、繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設，著力建設高素質(zhì)

6、領導班子。 3、積極推進黨內(nèi)民主建設，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一。 4、不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍。,5、全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設。 6、切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的重大意義,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程是時代的要求 以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程是有效服務黨的偉大事業(yè)的需要 以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程是有效解決黨的建設新問題的重要途徑 以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程是新時期黨的建設的重要經(jīng)驗,（三）學習貫徹維護黨章

7、,黨章是黨的根本大法，是黨的建設經(jīng)驗的結(jié)晶，反映著黨的先進 性的時代內(nèi)涵，體現(xiàn)著保持黨的先進性的根本要求。黨章是最根本的黨規(guī)黨法，規(guī)定了黨的先進性建設的根本方向 。 黨章堅持黨的性 質(zhì)與新的時代特征相結(jié)合、與執(zhí)政黨的歷史方位相適應，對黨的性質(zhì) 作了新的概括和表述。黨立足具體國情，把握時代脈搏，不斷深化對 黨的性質(zhì)的認識，從而保證了黨始終走在時代前列。,黨的十七大修改并通過的黨章的主要亮點： 科學發(fā)展觀寫入黨章：“科學發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫

8、徹的重大戰(zhàn)略思想?！?“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個理論體系，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務而奮斗?！?“三項制度”寫入黨章： “黨的各級代表大會代表實行任期制。” “黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度”。實行 巡視制是進一步改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制的重大舉措；加強了黨內(nèi)監(jiān)督的力度。 “中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督?！?、“黨

9、的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督。 ”,用黨章規(guī)范和制約廣大黨員的行為，是全面學習、遵守、貫徹和維護黨章的關鍵環(huán)節(jié)。只有按照黨章的要求嚴格規(guī)范和制約廣大黨員的行為，才能實現(xiàn)黨的團結(jié)和統(tǒng)一，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；才能純潔黨的隊伍，提高黨的拒腐防變的能力；才能保持黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力。 以法的精神來遵守黨章 以求真務實的精神來貫徹黨章 以護法的理念維護黨章,三、推動科學發(fā)展 促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,（一）全面建設小康社會的新要求： （1）增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展； （2）擴大社會主義民主，更好地保障

10、人民權(quán)益和社會公平正義； （3）加強文化建設，明顯提高全民族文明素質(zhì)； （4）加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活； （5）建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費方式。,十大亮點： （1）國內(nèi)生產(chǎn)總值人均翻兩番； （2）進入創(chuàng)新型國家行列 ； （3）居民消費率穩(wěn)步提高 ； （4）新農(nóng)村建設 ； （5）社會公平正義 ； （6）文化建設 ； （7）人人享有基本生活保障 ； （8）絕對貧困現(xiàn)象基本消除 ； （9）人人病有所醫(yī) ； （10）生態(tài)文明 。,（二）促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,1、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的基本要求 “我

11、們必須適應國內(nèi)外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構(gòu)成的基本綱領，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發(fā)展提出新的更高要求?！?2、 促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展是增強綜合國力、推進和諧世界建設、實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一、在激烈的國際競爭中立于不敗之地的基本要求 國家的昌盛,人民的富裕，說到底是經(jīng)濟實力問題。國際競爭，說到底也是經(jīng)濟實力的較量。 只有經(jīng)濟大大發(fā)展了，以經(jīng)濟實力為基礎的綜合國力大大增強了，人民的生活才能不斷改善，國家才能長治久安，我們的腰桿子才能更

12、硬，在國際上說話才能更有分量，支持我們的朋友才會更多，才能為世界和平與共同發(fā)展作出更大貢獻，祖國的完全統(tǒng)一才有堅實的保障。,3、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展是解決人們的思想認識問題、堅定對中國特色社會主義信念和信心的基本要求 中國特色社會主義作為當代中國發(fā)展進步的旗幟，它的成就如何，能否發(fā)揮出優(yōu)越性，直接影響著人們的社會主義信念和共產(chǎn)主義理想的確立及其堅定程度。 只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，使中國特色社會主義的優(yōu)越性獲得充分發(fā)揮，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，才能真正做到用事實教育人、說服人。,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展還面臨不少困難和問題,(1)經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代

13、價過大 2006年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的5.5%。然而，為了這個5.5%，我們消耗的重要能源資源占世界的比重卻高得多。統(tǒng)計顯示，我國消耗的標準煤占世界能源消耗總量的15%左右；粗鋼占到了30%；而消耗的水泥竟然達到了世界消耗總量的54%。 2006年，我國化學需氧量排放1428.2萬噸，二氧化硫排放量2588.8萬噸，居世界第一；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達15.2億噸，是1995年的2倍；1/5的城市空氣污染嚴重；70%的江河水系受到污染；90%草原退化，1/3國土面積遭到酸雨侵蝕 。,(2)城鄉(xiāng)和區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡 2006年位列全國各?。ㄊ?、區(qū)）之首的上海人均GDP已經(jīng)高達

14、7189.1美元，而貴州僅為721.3美元，是上海的10.03%；甘肅和云南也僅分別為上海的15.27%和15.64%。 中部地區(qū)人均GDP相對東部的比重在1997年為54.14%，2002年則下降為52.60%，而2006年進一步下降為47.34%；西部地區(qū)人均GDP相對東部的比重在1997年、2002年和2006年分別為43.08%、40.59%和40.45%，下降趨勢也十分明顯。 我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比例2005年為3.221、2006年為3.281；如果加上城市居民享有的醫(yī)療、住房等補貼因素，城鄉(xiāng)居民實際收入差距將大于51。,(3)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大 從農(nóng)業(yè)

15、基礎設施看：農(nóng)村交通不便、水利設施差、農(nóng)業(yè)抗災能力弱、電力、通信條件差等問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還無法適應市場化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。 從農(nóng)民素質(zhì)來看：2006年農(nóng)村勞動力中，大專以上文化的占0.5%，中專文化的占2.1%，高中文化的占12.2%，初中文化的占50.5%，小學文化的占31.8%，文盲和半文盲的占2.9%。 從政策性約束來看：附著在戶籍上的城鄉(xiāng)分割的政策壁壘還沒有完全打破。,(4)自主創(chuàng)新能力弱 許多重要領域的核心技術(shù)和關鍵產(chǎn)品仍大量依靠進口。2006年集成電路芯片85%、石油化工裝備80%、數(shù)控機床70%依靠進口。 當前中國企業(yè)500強很少是靠核心技術(shù)做大的

16、，而主要是靠資源壟斷和簡單的規(guī)模擴張，企業(yè)是大而不強 。 目前我國與發(fā)達國家至少存在年以上的差距。我國對外技術(shù)依存度在以上，而美國和日本則在以下。彩電、手機、個人電腦等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，但關鍵芯片依賴進口。,我國出口商品中90是貼牌產(chǎn)品。我國紡織服裝出口占全球紡織服裝貿(mào)易總額的24，但自主品牌不足1，且沒有一個世界品牌。美國商業(yè)周刊國際品牌公司2006年公布的全球100個著名品牌中，美國擁有50個，歐洲占有38個，亞洲11個（日8韓3），我國無。 我國企業(yè)每年將手機售價的20、計算機售價的30、數(shù)控機床售價的2040支付給國外專利持有者。,(5)國際環(huán)境對我國經(jīng)濟發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)

17、 國際環(huán)境中影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，實際經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的競爭更加激烈，新貿(mào)易保護主義抬頭，貿(mào)易摩擦增大，特別是貿(mào)易順差在不斷擴大，國際收支不平衡問題加劇。,著眼協(xié)調(diào)創(chuàng)新 促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,(1)牢固樹立科學發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展觀念 促進國民經(jīng)濟發(fā)展,必須把提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益放在更加突出的位置上，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把“好”置于首位。 切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，更加強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加強調(diào)節(jié)約資源和保護環(huán)境，更加強調(diào)以人為本，牢固樹立協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展觀，努力提高經(jīng)濟發(fā)展的

18、質(zhì)量，實現(xiàn)在“好”的前提下經(jīng)濟“快”發(fā)展。,(2)以強化政府社會責任為主要內(nèi)容 創(chuàng)新科學發(fā)展的考核指標體系 必須進一步加強對地方政府節(jié)地節(jié)材、節(jié)能減排目標責任的考核，真正讓按科學發(fā)展要求謀發(fā)展、促發(fā)展的領導干部走向重要的領導崗位。 建立一個以科學發(fā)展觀為指導、以強化政府社會責任為主要內(nèi)容、全面反映全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求、體現(xiàn)“又好又快”發(fā)展的考核指標體系 。,(3)創(chuàng)新市場機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用 加快改革資源價格體系，推進生產(chǎn)要素價格市場化，建立健全正確“反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制”。 整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)

19、濟的社會信用體系 。 消除地區(qū)封鎖和價格壟斷，健全市場準入制度，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系 。,（4）創(chuàng)新體制政策，形成適應科學發(fā)展要求的體制政策環(huán)境 著力穩(wěn)步務實協(xié)調(diào)推進行政管理體制、投資體制、財稅體制、金融、投資、資源價格體系、教育體制、土地管理體制等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。 加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步創(chuàng)新政策。 要進一步增強改革措施和政策創(chuàng)新的協(xié)調(diào)性 。,(5)創(chuàng)新監(jiān)督約束激勵機制，為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供保障 “要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。” 著力完善能源環(huán)保政策、

20、競爭政策、技術(shù)政策和功能引導性產(chǎn)業(yè)政策，健全促進節(jié)地節(jié)材、節(jié)能降耗減排的考核監(jiān)督、激勵、懲罰體制機制。 進一步完善統(tǒng)計考核體系，對各級政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、利用外資等方面的決策過程和實施過程中的行為進行系統(tǒng)評估、考核，并制定相應的獎懲制度。,（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的舉措,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠物質(zhì)資源消費向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。,1、堅持擴大內(nèi)需的方針，著力增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用 2、加大自主創(chuàng)新力度，著力建設創(chuàng)新型國家 3、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 4、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設 6、拓展對外開放廣度和深度，提高對外開放水平,再 見,謝謝大家,