《(2022更新）國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大行政管理畢業(yè)論文《提高行政效率的有效途徑及戰(zhàn)略意義》》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《(2022更新）國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大行政管理畢業(yè)論文《提高行政效率的有效途徑及戰(zhàn)略意義》（12頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育 行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文 提高行政效率的有效途徑及戰(zhàn)略意義 姓 名： 學(xué) 校： 學(xué) 號(hào)： 指導(dǎo)教師： 定稿日期： 摘要 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。 一、 行政效率的定義 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。 [- ]行政效率要有定量分析 2 [- ]行政效益應(yīng)是在社會(huì)效益上，是效率的統(tǒng)一 2 [三 ]行政效率表達(dá)在行政管理的各環(huán)節(jié)、各層次、是行政管理體系多種因 素的綜合反映，是對(duì)行政管理活動(dòng)的整體要求 3 二、 行政效率的基本要素 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。 [- ]行政行為速度 3 [- ]行政行為的成本 4 [三 ]行政行為的正確度 4 三、

2、 提高行政效率的途徑 4 [- ]更新觀念是提高行政效率的前提 5 [二 ] 改革機(jī)構(gòu)，建立合理的行政組織 5 [三 ] 健全行政管理法規(guī)和工作制度 6 [四 ] 改善行政環(huán)境和工作條件 7 四、 提高行政效率的戰(zhàn)略意義 8 [- ]提高行政效率是樹(shù)立政府良好形象的迫切需要 8 [- ]行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動(dòng)有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)....8 [三 ]提高行政效率是迎接世界經(jīng)濟(jì)一體化和新科技革命挑戰(zhàn)的迫切需要....9 參考文獻(xiàn)： 9 行政效率是行政管理的出發(fā)點(diǎn)，也是行政管理活動(dòng)的歸宿。事必 講功效，而政府管理國(guó)家和社會(huì)的公共事務(wù)，更要力求高效率。行政 效率是衡

3、量整個(gè)行政活動(dòng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。行政工作的高效率，是行 政管理的現(xiàn)代化的重要表達(dá)。行政效率能否提高，直接影響企業(yè)、事 業(yè)管理活動(dòng)的運(yùn)行，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行效率。 關(guān)鍵詞：彳丁政效率、提IWJ途徑、戰(zhàn)略意義。 提高行政效率的有效途徑及戰(zhàn)略意義 一、行政效率的定義 行政效率是行政管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，也是行政管理活動(dòng)的歸宿。事必講功效，而 政府管理國(guó)家和社會(huì)的公共事務(wù)，更要力求高效率。行政效率是衡量整個(gè)行政活動(dòng)的 一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。行政工作的高效率，是行政管理的現(xiàn)代化的重要表達(dá)。行政效率能否 提高，直接影響企業(yè)、事業(yè)管理活動(dòng)的運(yùn)行，它制約全社會(huì)系統(tǒng)的整體效率。行政效 率在行政管理中占據(jù)其重要

4、的地位：一是高行政效率是行政管理追求的目標(biāo)；二是行 政效率關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程；三是行政效率關(guān)系到能否適應(yīng)當(dāng)代科學(xué)技 術(shù)革命的新挑戰(zhàn)；四是提高效率是行政改革的總體要求。 行政效率主要表達(dá)三個(gè)方面： (―)行政效率要有定量分析 它的高低有一定數(shù)量比例，可以作定量分析對(duì)比。行政管理活動(dòng)需要有一定的花 費(fèi)，要力求以最小的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的消耗，取得最大的效果。 (-)行政效益應(yīng)是在社會(huì)效益上，是效率的統(tǒng)一 企業(yè)管理的效率主要表達(dá)為節(jié)省勞動(dòng)消耗，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。行政管理則不 同，它是行政部門(mén)對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的管理活動(dòng)，是利民、利國(guó)的服務(wù)活動(dòng)。評(píng) 估行政管理活動(dòng)的效率，

5、必須注意普遍的社會(huì)效益，不能簡(jiǎn)單地僅以人力、物力、財(cái) 力的數(shù)量分析來(lái)評(píng)價(jià)行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。在社會(huì)主義制度下人民群眾是國(guó)家的主 人，行政機(jī)關(guān)和行政人員是為人民為社會(huì)服務(wù)的，對(duì)社會(huì)生活進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制、 平衡等等行政管理活動(dòng)，要表達(dá)社會(huì)和國(guó)家的需要，與整個(gè)國(guó)家和人民的政治、經(jīng)濟(jì)、 文化，社會(huì)生活的穩(wěn)定繁榮發(fā)展的要求緊密聯(lián)系。評(píng)價(jià)社會(huì)主義國(guó)家的行政效率，就 不能不評(píng)價(jià)其對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代花建設(shè)和人民群眾物質(zhì)文化生活不斷增長(zhǎng)的需要所產(chǎn) 生的影響程度。 (三)行政效率表達(dá)在行政管理的各環(huán)節(jié)、各層次、是行政管理體 系多種因素的綜合反映，是對(duì)行政管理活動(dòng)的整體要求 所有行政組織在全部行政運(yùn)行過(guò)程都應(yīng)追

6、求高效率。行政效率概念是廣泛的、全 面的、多目標(biāo)的。行政效率是數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一、工作和效果的統(tǒng)一。要把行政效率 和社會(huì)效益兩方面結(jié)合起來(lái)評(píng)價(jià)行政管理的結(jié)果。 測(cè)定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)，就是看人力、物力、財(cái)力、時(shí)間節(jié)約的程度的數(shù)量界 限。最基本的評(píng)價(jià)是以實(shí)際耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力、時(shí)間同這項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)際達(dá)到的 成果作比較。測(cè)定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)主義國(guó)家就是指明確行政組織耗費(fèi)人 力、物力、財(cái)力、時(shí)間為社會(huì)服務(wù)所應(yīng)遵循的下面原則： 1. 要充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的行政職能。要看政府的政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能 和社會(huì)職能是否全面發(fā)揮、是否能滿足人民物質(zhì)和文化日益增長(zhǎng)的需要。 2. 要有正確的行

7、政目標(biāo)。行政活動(dòng)從始至終為著實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。離開(kāi)正確的行政 目標(biāo)，也就無(wú)行政效率可言。 3. 要分別反應(yīng)各個(gè)不同的行政部門(mén)的特點(diǎn)和各個(gè)不同的發(fā)展階段的特點(diǎn)，也就是 要遵循行政管理對(duì)象的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律。 衡量行政效率要做綜合考察：一是局部與整體，局部效益從屬整體效益。二是短 期與整體，短期效益同長(zhǎng)期效益要統(tǒng)一。三是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，單純經(jīng)濟(jì)效益要 服從整體社會(huì)效益。四是正效益和負(fù)效益要作全面衡量，要權(quán)衡利弊。 二、行政效率的基本要素 (-)行政行為的速度 辦事速度是效率的外在表現(xiàn)。但是，就行政效率而言，并不一定是越快越好，而 是指時(shí)間使用的合理性。這種合理的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)是指行政服務(wù)對(duì)象希望

8、的“快〞和可以 接受的“慢〞之間的結(jié)合。所謂希望的快，當(dāng)然是越快越好，即時(shí)即刻。所謂可以接 受的慢，是指行政服務(wù)對(duì)象的希望底線，即不因政府工作的周期破壞其原定的計(jì)劃， 或者付出額外的成本。 通俗地說(shuō)就是不至于“壞事〞。在這兩者之間的結(jié)合點(diǎn)是比較理想的。一方面， 政府機(jī)關(guān)不需要為滿足服務(wù)對(duì)象的不十分必要的速度而支付不合理的成本，另一方面 也不會(huì)對(duì)服務(wù)對(duì)象造成任何意義的延誤。 [- ]行政行為的成本 政府處理問(wèn)題的投入成本是一個(gè)很復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題，大致包括三個(gè)部分：行政 設(shè)施成本、行政制度成本、行政人員成本。如果政府機(jī)關(guān)處理某個(gè)問(wèn)題速度很快，具 體的服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)為效率高。但是由于投入巨大的人

9、力、物力成本，與處理該問(wèn)題的 最后社會(huì)效果不成比例，就不能認(rèn)為該政府運(yùn)作具有高效率。 例如，某地通往某旅游景點(diǎn)的公路年久失修，經(jīng)常發(fā)生堵車(chē)和游客被圍困在旅游 景點(diǎn)的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)卣谑桥沙鰧?zhuān)機(jī)免費(fèi)疏散被圍困的游客。如何評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)卣墓?作效率呢？對(duì)被圍困的游客來(lái)說(shuō)，政府辦事效率高。如果是非常特別的情況，如涉及 人的生命安全，作為既定的應(yīng)急措施，這樣處理沒(méi)有問(wèn)題。但如果通過(guò)及時(shí)維修公路 能夠解決的問(wèn)題，卻不及時(shí)維修公路，而是等到游客被困再派出飛機(jī)來(lái)解決，就不能 得出結(jié)論說(shuō)這里的政府運(yùn)作效率高。 [三 ]行政行為的正確度 處理問(wèn)題的效果是行政目標(biāo)的核心。行政行為的目的是實(shí)現(xiàn)和增加服務(wù)對(duì)象的合

10、法利益，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。成本也好、速度也好，只有同效 果聯(lián)系起來(lái)考察才可能得出具有普遍意義的結(jié)論。 對(duì)于抽象行政行為而言，行政行為的正確度是指制定的公共政策[包括各種法規(guī)、 規(guī)章和規(guī)范性文件 ]在充分兼顧相關(guān)利益群體合理利益的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展，并最終增進(jìn)社會(huì)整體福利。對(duì)于具體行政行為而言，行政效果是指行政機(jī)關(guān) 對(duì)管理[服務(wù) ]對(duì)象所作出的行政決定合法、合理、公平、公正。 三、提高行政效率的途徑 (-)更新觀念是提高行政效率的前提 隨著傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，人們的價(jià)值觀念，思維 方式、行為準(zhǔn)則都發(fā)生了深刻的變化。在這種情景下，

11、觀念的更新尤為重要。要樹(shù)立 效率觀念。要把行政效率作為考核各級(jí)政府、各工作部門(mén)及公務(wù)員政績(jī)的主要指標(biāo)， 在政府機(jī)關(guān)中形成人人講效率、事事講效率的良好風(fēng)氣，具體來(lái)說(shuō)，就是要樹(shù)立全局 觀念，從小生產(chǎn)者的私有觀念，本位主義和狹隘性中解脫出來(lái)，自覺(jué)地服從大局需要， 減少推諉扯皮；要樹(shù)立人才觀念、行政部門(mén)是政府的組成部門(mén)，又是人才聚集的機(jī)構(gòu)， 要切實(shí)樹(shù)立尊重知識(shí)、尊重人才觀，只有在選才上有了新的觀念，才能把干部選得準(zhǔn)、 用得當(dāng)，在所在的崗位上才能有積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮好專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力的作用， 工作起來(lái)才會(huì)講效率，才能真正提高效率；要樹(shù)立時(shí)間觀念、現(xiàn)代的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是時(shí) 間的競(jìng)爭(zhēng)，人們?cè)絹?lái)越強(qiáng)調(diào)“四維〞

12、空間，越來(lái)越感到時(shí)間就是財(cái)富。同時(shí)，行政管 理活動(dòng)中，有些內(nèi)容本身應(yīng)有很強(qiáng)的時(shí)效性，超越一定的時(shí)限就會(huì)失去實(shí)效，給政府 造成損失，因此在行政管理活動(dòng)中必須把時(shí)間作為坐標(biāo)，處處珍惜時(shí)間，事事講求實(shí) 效。 (-)改革機(jī)構(gòu)，建立合理的行政組織 優(yōu)化行政組織，是提高行政效率的一個(gè)重要條件。政府行政管理中存在的官僚主 義、效率低下，有其經(jīng)濟(jì)的、文化的和社會(huì)歷史的原因。但是，也要看到官僚主義、 效率低下同政府機(jī)構(gòu)臃腫、層次繁多、職責(zé)不清、分工過(guò)細(xì)、人浮于事和權(quán)力過(guò)分集 中有密切關(guān)系。要使國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，根本辦法是簡(jiǎn)政放權(quán)。凡是適宜于下面辦的 事情，都應(yīng)由下面決定和執(zhí)行。轉(zhuǎn)為政府機(jī)關(guān)管理職能的前提下，

13、從機(jī)構(gòu)配置的科學(xué) 性和整體性出發(fā)，適當(dāng)精簡(jiǎn)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，加強(qiáng)決策咨詢(xún)和調(diào)節(jié)、監(jiān)督、審計(jì)、信息 部門(mén)，調(diào)整健全決策中心，裁減并妥善安排人浮于事部門(mén)的人員。副職數(shù)目要嚴(yán)格控 制，管理幅度要恰當(dāng)，過(guò)大則效率不高，過(guò)小則浪費(fèi)，恰當(dāng)才能指揮靈便、渠道暢通。 在我國(guó)，對(duì)某一行政組織進(jìn)行全新的設(shè)計(jì)，從頭建起的情況比較少見(jiàn)，大量存在 的問(wèn)題是如何改革與完善現(xiàn)有的行政組織。毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)現(xiàn)存的各級(jí)各類(lèi)行政組織 對(duì)于國(guó)家的統(tǒng)一社會(huì)的進(jìn)步、民族的團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化的繁榮等都起了重大的 作用。在整體上，是應(yīng)該肯定的，不會(huì)也不允許一切推倒重來(lái)。但是，我們還應(yīng)該看 到，現(xiàn)行的一整套行政組織體制主要發(fā)源于高度集權(quán)的單

14、一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，它與社 會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制的要求與黨政職能分工，現(xiàn)代化、科學(xué)化管理及知識(shí)化、 專(zhuān)業(yè)化的人事制度的要求相比，還存在相當(dāng)大的距離，因而必須加以改革與完善。 由于現(xiàn)代行政管理紛繁復(fù)雜，政府的行政權(quán)相對(duì)擴(kuò)大，政府管理的成敗得失直接 關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。為防止政府的不良行政和非法行政，提高政府管 理的效率，減少政府管理的失誤，確保政府管理的效能，就必須對(duì)政府實(shí)施有力的監(jiān) 督，使其管理權(quán)在合理、合法的前提下實(shí)施。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)行政監(jiān)督體制不夠健全， 監(jiān)督工作十分軟弱無(wú)力，造成了行政監(jiān)督的諸多弊端。健全行政監(jiān)督體制，廣泛深入 地開(kāi)展行政監(jiān)督工作，將是今后我國(guó)政治體制改革和

15、提高行政效率所面臨的重要任 務(wù)。 [三 ]健全行政管理法規(guī)和工作制度 健全行政管理法規(guī)是提高行政效率的法律保證。為此，必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的 建設(shè)，以法律行式促進(jìn)行政效率的提高。建立和完善行政機(jī)關(guān)的組織法、編制法、行 政訴訟法、國(guó)家公務(wù)員條例等，使一切活動(dòng)都具有基本的規(guī)范和程序，各級(jí)行政機(jī)關(guān) 明確職權(quán)和責(zé)任，上下左右關(guān)系理順，各司其職，各盡其責(zé)。日常工作制度的建立和 完善，也是提高行政效率不可缺少的重要保證。這些工作制度包括催辦通報(bào)制度，正 規(guī)的公文制度，請(qǐng)示、報(bào)告制度，辦公會(huì)制度，崗位責(zé)任制度，考核獎(jiǎng)懲制度等等。 特別是嚴(yán)格工作責(zé)任制，明確劃分責(zé)權(quán)，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，從制度上杜絕敷衍塞責(zé)、拖

16、 拉扯皮、爭(zhēng)功諉過(guò)的現(xiàn)象。 現(xiàn)代行政管理最重要的特征是法制化的管理。行政管理法制化就是通過(guò)法律對(duì)國(guó) 家行政管理的各項(xiàng)活動(dòng)、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，將行政管理的一系列技術(shù)方法、 協(xié)調(diào)手段、行為方式、步驟和程序法律化、制度化，為國(guó)家行政管理提供法律依據(jù)和 法律保障。依法行政是現(xiàn)代行政管理發(fā)展的大趨勢(shì)。行政管理法規(guī)作為行政管理法制 化的有力工具，以國(guó)家強(qiáng)制力和嚴(yán)肅性確保行政管理活動(dòng)有章可循、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 政府在建設(shè)政治文明時(shí)要考慮到的是如何提高行政效率，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，執(zhí)行高 效的管理體制。要以管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以人財(cái)物的管理和使用為重點(diǎn), 以關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，改革和完善監(jiān)督

17、機(jī)制，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度 管事、用制度管人，保證政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 [四 ]改善行政環(huán)境和工作條件 行政環(huán)境對(duì)各個(gè)層次的行政機(jī)關(guān)和行政人員提高效率影響極大。行政管理好比一 輛高速行駛的汽車(chē)，盡管它本身沒(méi)有什么毛病，但如果有人設(shè)置路障，車(chē)子也就無(wú)法 正常行駛。社會(huì)風(fēng)氣不正，這就是一種不良的行政環(huán)境。糾正不正之風(fēng)，清除腐敗現(xiàn) 象，是提高行政效率的重要條件。 提高行政效率改善行政環(huán)境和工作條件很重要。行政環(huán)境即政府管理的環(huán)境，我 們黨的實(shí)事求是思想路線就是從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際?，F(xiàn)代行管理理論方法在國(guó) 外己研究近百年，取得了很大的研究成果。我們要借鑒其先進(jìn)的東西，來(lái)促進(jìn)行政管 理的現(xiàn)代

18、化。但是任何先進(jìn)的理論方法，必須結(jié)合具體實(shí)際才能發(fā)揮其威力，加強(qiáng)其 活力，收到理想的效果。研究中國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)環(huán)境，正是為了有的放矢地運(yùn)用國(guó)外 有益的行政管理研究成果，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情加以改造，為我所用，實(shí)施自己的行政管 理。閉關(guān)自守，拒絕借鑒國(guó)外行政管理研究成果中具有普遍適用性的成份，只能停滯 落后。全盤(pán)端來(lái)，不結(jié)合中國(guó)實(shí)際，盲目照抄照搬，非但改變不了行政管理的落后狀 況，而且將阻礙現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。大力發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀 調(diào)控，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，是我國(guó)政府的主要任務(wù)。對(duì)發(fā)展不平衡的各個(gè)地區(qū)，政府 要采取切合實(shí)際的決策，措施、方法、和步驟進(jìn)行管理，不能“一刀切〞 O我們既要

19、 看清初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)文化比較落后的這個(gè)基本事實(shí)，同時(shí)又要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)己經(jīng)取 得的成就和經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)際國(guó)內(nèi)的有利條件，根據(jù)行政環(huán)境的要求和提供的條件來(lái)確定 行政目標(biāo)，有步驟分階段地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。 當(dāng)然行政效率的提高還面臨著其他方面的挑戰(zhàn)，以上只是一些比較突出的問(wèn)題以 及有應(yīng)對(duì)的方案。在我國(guó)的新體制尚未建成之前，行政效率是很難有很明顯的提高。 但是這不是要我們停滯不前，相反我們應(yīng)該依據(jù)國(guó)情循序漸進(jìn)地進(jìn)行行政改革，提高 我們的行政效率。同時(shí)我們還可以借鑒一下外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我們自己的理論研究， 探究適合我們自己特點(diǎn)的改革之路。 四、提高行政效率的戰(zhàn)略意義 行政效率的高低直接影響到政府及其工

20、作人員在公眾心目中的形象和地位，高效 的政府會(huì)贏得人民和社會(huì)的好評(píng)和極力擁護(hù)，而這對(duì)于提高政府的權(quán)威、感召力、影 響力、誠(chéng)信度，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)和公民的良性互動(dòng)，降低政策的執(zhí)行成本，推動(dòng)社會(huì) 全方位發(fā)展和進(jìn)步具有重要意義。 (-)提高行政效率是樹(shù)立政府良好形象的迫切需要 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入推進(jìn)，社會(huì)主義政治文明程序的逐步提高，社會(huì)和公民 對(duì)行政管理活動(dòng)的要求由原來(lái)的消極轉(zhuǎn)為積極，由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，參與行政管理的程 度和范圍也越來(lái)越大，對(duì)政府工作的權(quán)威性要求也越來(lái)越高。在我國(guó)，決定政府形象 的關(guān)鍵因素之一就是行政效率，我國(guó)行政管理方面的之后現(xiàn)象，己經(jīng)在社會(huì)很多具體 問(wèn)題上有所反應(yīng)，給政府工作

21、造成了不良影響，損害了政府的形象和權(quán)威，同時(shí)也大 幅度降低了行政效率。因此，提高行政效率，迫切需要樹(shù)立政府良好形象，使人民群 眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨和政府的周?chē)员ＷC中國(guó)特色社會(huì)主義總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 (-)行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動(dòng)有效性的 重要標(biāo)準(zhǔn) 通過(guò)行政效率，可以檢查和衡量公共行政的各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)、各種管理制度 和各種手段是否現(xiàn)代化、科學(xué)化和法制化；可以檢驗(yàn)和衡量國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作人員 的隊(duì)伍素質(zhì)是否較高、能力是否較強(qiáng)、工作態(tài)度是否積極、人際關(guān)系是否協(xié)調(diào)；可以 檢驗(yàn)和衡量行政體制是否科學(xué)合理，公共組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)劃分是否合理、分工 是否明確、層次是否得當(dāng)、幅度是

22、否適宜；可以檢驗(yàn)和衡量行政運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)、是 否科學(xué)合理，行政程序是否精簡(jiǎn)實(shí)用；可以檢驗(yàn)和衡量行政制度的合理性和行政方法 的有效性。 (三)提高行政效率是迎接世界經(jīng)濟(jì)一體化和新科技革命挑戰(zhàn)的 迫切需要 全球化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，特別是我國(guó)加入WTO以后，與世界各國(guó)和地區(qū)之間 的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作越來(lái)越多，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，這種局勢(shì)使國(guó) 家對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的參與更加直接和廣泛，各國(guó)都千方百計(jì)地提高政府的行政管理 水平和效能。我國(guó)假設(shè)不不抓住機(jī)遇，加快科技發(fā)展和提高管理水平，就勢(shì)必會(huì)在這種 競(jìng)爭(zhēng)中失敗。 總之，行政效率是行政管理追求的最終目標(biāo)，它關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程， 是檢驗(yàn)行政改革成果的重要尺度。不斷提高行政效率具有十分重大的意義，提高行政 效率亦是前進(jìn)和發(fā)展要求和時(shí)代賦予給我們的使命。 參考文獻(xiàn)： 著作：［1］王茂華.論提高政府行政效率.［J］.江?？v橫，2008, (03) ［2］ 【行政組織學(xué)】主編：傅明賢高等教育出版社 1991年第1版 ［3］ 【當(dāng)代中國(guó)政治制度】全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)組編 主編：包玉 娥 副主編：黃衛(wèi)平2000年第1版 ［4］ 曾寧.我國(guó)行政效率提高的路徑探析［J］.科教文匯(中旬刊),2009, (05). ：5］【人民網(wǎng)】 9