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1、第4章,工程采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施,主要內(nèi)容,了解工程招標(biāo)采購(gòu)的方式 了解工程項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍 重點(diǎn)掌握工程招標(biāo)的程序、評(píng)標(biāo)的方法和招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 熟悉標(biāo)底的概念、編制原則和編制方法,第1節(jié) 工程采購(gòu)概述,工程采購(gòu)是指通過招標(biāo)或其他方式選擇合格的承包單位來完成項(xiàng)目的施工任務(wù)，并包括與之相關(guān)的人員培訓(xùn)和維修等服務(wù)。 工程采購(gòu)的方式 工程采購(gòu)的招標(biāo)方式 按競(jìng)爭(zhēng)程度可分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 按招標(biāo)范圍可分為國(guó)際招標(biāo)和國(guó)內(nèi)招標(biāo) 按招標(biāo)階段可分為一階段招標(biāo)和兩階段招標(biāo),第1節(jié) 工程采購(gòu)概述,工程采購(gòu)的招標(biāo)方式 按競(jìng)爭(zhēng)程度可分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 公開招標(biāo) 定義：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或

2、者其他組織投標(biāo)。也稱為無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。 特點(diǎn) 招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)投標(biāo) 參加投標(biāo)的法人或其他組織是不特定的。,第1節(jié) 工程采購(gòu)概述,工程采購(gòu)的招標(biāo)方式 按競(jìng)爭(zhēng)程度可分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 公開招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn) 有效地防止腐敗；能最好的達(dá)到經(jīng)濟(jì)性目的； 能夠?yàn)闈撛诘耐稑?biāo)人提供均等的機(jī)會(huì)。 缺點(diǎn) 完全以書面材料決定中標(biāo)人；招標(biāo)成本較高； 招標(biāo)周期較長(zhǎng)。,第1節(jié) 工程采購(gòu)概述,工程采購(gòu)的招標(biāo)方式 按競(jìng)爭(zhēng)程度可分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 定義：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)三個(gè)以上特定的法人或者其他組織投標(biāo)。也稱為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。,第1節(jié) 工程采購(gòu)概述,工程采購(gòu)的招標(biāo)方式 按競(jìng)爭(zhēng)程度可分為公開

3、招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方人民政府不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，才可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。一般可以考慮的情況：技術(shù)要求較高、專業(yè)性較強(qiáng)的招標(biāo)項(xiàng)目；合同金額較小的招標(biāo)項(xiàng)目；工期要求較為緊迫的招標(biāo)項(xiàng)目。,第1節(jié) 工程采購(gòu)概述,工程采購(gòu)的招標(biāo)方式 按招標(biāo)范圍可分為國(guó)際招標(biāo)和國(guó)內(nèi)招標(biāo) 國(guó)際招標(biāo)：是允許所有國(guó)家的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的招標(biāo)方式，包括國(guó)內(nèi)的潛在投標(biāo)人。 國(guó)內(nèi)招標(biāo)：只允許國(guó)內(nèi)的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。,第1節(jié) 工程采購(gòu)概述,工程采購(gòu)的招標(biāo)方式 按招標(biāo)階段可分為一階段招標(biāo)

4、和兩階段招標(biāo) 一階段招標(biāo)：是通過一次性發(fā)售招標(biāo)文件來同時(shí)獲得投標(biāo)人技術(shù)和商務(wù)上的完整報(bào)價(jià)，并按招標(biāo)文件的要求評(píng)出技術(shù)上可以接受而在商務(wù)上又無重大偏離且具有最低評(píng)估價(jià)的投標(biāo)人，并簽定合同的招標(biāo)方式。 兩階段招標(biāo)：一般都是要求投標(biāo)人先投技術(shù)標(biāo)（第一階段），技術(shù)標(biāo)合格者再投商務(wù)標(biāo)（第二階段）。此招標(biāo)方式適用于技術(shù)復(fù)雜且要求較高的招標(biāo)項(xiàng)目。,第1節(jié) 工程采購(gòu)概述,招標(biāo)投標(biāo)的法律性質(zhì) 招標(biāo)是要約邀請(qǐng)。招標(biāo)行為僅僅是要約邀請(qǐng)，一般沒有法律約束力。招標(biāo)人可以修改招標(biāo)公告和招標(biāo)文件。 投標(biāo)是要約。作為要約的投標(biāo)行為具有法律約束力。在投標(biāo)文件發(fā)出后的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得隨意修改投標(biāo)文件的內(nèi)容和撤回投標(biāo)文件。

5、 中標(biāo)通知書是承諾。招標(biāo)人和中標(biāo)人各自都有權(quán)利要求對(duì)方簽定合同，也有義務(wù)與對(duì)方簽定合同。,第1節(jié) 工程采購(gòu)概述,工程項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍（自學(xué)） 必須招標(biāo)的范圍 可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍 招標(biāo)單位及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件（自學(xué)） 招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件,自行招標(biāo)或委托招標(biāo),招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?編制標(biāo)底,編制招標(biāo)文件,招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書,資格預(yù)審,發(fā)售招標(biāo)文件,勘察現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì),接受投標(biāo)書,組織評(píng)標(biāo)委員會(huì),開標(biāo),評(píng)標(biāo),決標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人或直接決定中標(biāo)人,定標(biāo)，發(fā)中標(biāo)通知書,簽定合同,向建設(shè)行政主管部門 提交招投標(biāo)情況的書面報(bào)告,,,,,,,邀請(qǐng)招標(biāo),公開招標(biāo),,,,,

6、,,,,,,,,,,,,,,工程招標(biāo)的一般程序框圖,第2節(jié) 工程招標(biāo)的程序,,,,,,,詢標(biāo),,,,第2節(jié) 工程招標(biāo)的程序,工程招標(biāo)的一般程序 招標(biāo)過程一般可分為3個(gè)階段：招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招投標(biāo)階段和決標(biāo)成交階段。 招標(biāo)準(zhǔn)備階段 確定招標(biāo)方式和標(biāo)段劃分； 辦理招標(biāo)備案； 編制招標(biāo)有關(guān)文件：招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、標(biāo)底、合同協(xié)議書、以及資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的方法。,第2節(jié) 工程招標(biāo)的程序,工程招標(biāo)的主要步驟 招標(biāo)投標(biāo)階段 發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書；（例見P55） 資格預(yù)審（包括基本資格審查和專業(yè)資格審查）； 發(fā)布資格預(yù)審公告； 發(fā)出資格預(yù)審文件； 對(duì)潛在投標(biāo)人資格的審查和評(píng)定； 發(fā)

7、出預(yù)審合格通知書。,第2節(jié) 工程招標(biāo)的程序,工程招標(biāo)的主要步驟 招標(biāo)投標(biāo)階段 發(fā)售招標(biāo)文件 勘察現(xiàn)場(chǎng)； 召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)（澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)人的問題）； 接受投標(biāo)文件（簽收保存，不得開啟）。,第2節(jié) 工程招標(biāo)的程序,工程招標(biāo)的主要步驟 決標(biāo)成交階段 開標(biāo)（開標(biāo)會(huì)議：驗(yàn)標(biāo)、唱標(biāo)等）； 評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建（成員人數(shù)為5人以上，招標(biāo)人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2/3）；初步評(píng)審（符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審、商務(wù)性評(píng)審）、詳細(xì)評(píng)審（根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)審）、編制評(píng)標(biāo)報(bào)告（包括評(píng)標(biāo)情況說明、對(duì)各個(gè)合格投標(biāo)書的評(píng)價(jià)、推薦合格的中標(biāo)候選人等）。 定標(biāo)（確定中標(biāo)人、發(fā)出中標(biāo)通知書、簽定合同）,第2

8、節(jié) 工程招標(biāo)的程序,評(píng)標(biāo)的主要方法 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 含義：是指在能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的前提下,通過評(píng)審不低于成本價(jià)的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)侯選人的評(píng)標(biāo)方法。 滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 建設(shè)工期及質(zhì)量保證符合本招標(biāo)工程要求； 主要建筑材料用量適當(dāng)； 施工方案可行；,第2節(jié) 工程招標(biāo)的程序,評(píng)標(biāo)的主要方法 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 含義 滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 技術(shù)力量和管理水平符合要求及投標(biāo)單位的相應(yīng)資質(zhì)、資信等； 社會(huì)信譽(yù)、以往業(yè)績(jī)等； 招標(biāo)文件其它要求。 適用范圍：一般適用于招標(biāo)人對(duì)工程的技術(shù)、性能沒有特殊要求，承包人采用通用技術(shù)施工即可達(dá)到性能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。,第2節(jié) 工程招標(biāo)的程

9、序,評(píng)標(biāo)的主要方法 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 評(píng)標(biāo)要求 根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。（工期提前的效益對(duì)報(bào)價(jià)的修正；同時(shí)投多個(gè)標(biāo)段的評(píng)標(biāo)修正等） 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)無需對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算，僅以商務(wù)部分折算的調(diào)整值作為比較基礎(chǔ)。 根據(jù)此法完成詳細(xì)評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)擬定一份“標(biāo)價(jià)比較表”，連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。,例見P61,第2節(jié) 工程招標(biāo)的程序,評(píng)標(biāo)的主要方法 綜合評(píng)分法：是指招標(biāo)人將所有評(píng)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行分類，形成若干個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)（分指標(biāo)），并固定各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

10、，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員獨(dú)立地以記名方式根據(jù)每個(gè)投標(biāo)人的具體情況打分，經(jīng)過加權(quán)后取得分最高者為中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。（又稱打分法、百分法）,第2節(jié) 工程招標(biāo)的程序,評(píng)標(biāo)的主要方法 綜合評(píng)分法 適用范圍：適用于大型復(fù)雜工程及其他不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目。 評(píng)標(biāo)要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。 對(duì)技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估分。,第2節(jié) 工程招標(biāo)的程序,評(píng)標(biāo)的主要方法 綜合評(píng)分法 評(píng)標(biāo)要求 對(duì)于劃分有多個(gè)單項(xiàng)合同的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件如果允許投標(biāo)人

11、為獲得整個(gè)項(xiàng)目合同而提出優(yōu)惠，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)投標(biāo)人提出的優(yōu)惠進(jìn)行審查，以決定是否將招標(biāo)項(xiàng)目作為一個(gè)整體合同授予中標(biāo)人。 根據(jù)綜合評(píng)分法完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評(píng)估比較表”，連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人?！熬C合評(píng)估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。,例：某項(xiàng)目在評(píng)標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，給予各種因素的權(quán)重分別為：承包單位在類似項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)為20%，承包單位提出的技術(shù)方案為30%，進(jìn)度計(jì)劃為10%，成本為40%。設(shè)定每個(gè)要考慮的因素總分為100分，給每個(gè)因素打分，甲投標(biāo)者的四個(gè)因素

12、的得分分別是80，80，75，90，乙投標(biāo)者的四個(gè)因素得分分別是90，80，70，80，丙投標(biāo)者的四個(gè)因素得分分別是85，85，70，90。如何對(duì)三個(gè)投標(biāo)者選擇？（丙）,第2節(jié) 工程招標(biāo)的程序,案例 某大型工程，由于技術(shù)難度大，對(duì)施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而且對(duì)工期的要求也比較緊迫。業(yè)主在對(duì)有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，僅邀請(qǐng)了3家國(guó)有一級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)，并預(yù)先與咨詢單位和該3家施工單位共同研究確定了施工方案。業(yè)主要求投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報(bào)送。經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評(píng)標(biāo)規(guī)定如下：,1、技術(shù)標(biāo)共30分，其中施工方案10分（因已確定施工方案，各投標(biāo)單位均得10分

13、）、施工總工期10分、工程質(zhì)量10分。滿足業(yè)主總工期要求（36個(gè)月）者得4分，每提前1個(gè)月加1分，不滿足者不得分；自報(bào)工程質(zhì)量合格者得4分，自報(bào)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良者得6分（若實(shí)際工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良將扣罰合同價(jià)的2%），近三年內(nèi)獲魯班工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加2分，獲省優(yōu)工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加1分。 2、商務(wù)標(biāo)共70分。報(bào)價(jià)不超過標(biāo)底（35500萬元）的5%者為有效標(biāo)，超過者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者得滿分（70分），在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（計(jì)分按四舍五入取整）。各投標(biāo)單位的有關(guān)情況見下表：,投標(biāo)單位情況表,問題： 1、該工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式且僅邀請(qǐng)3家施工單位投標(biāo)，是否違反有關(guān)規(guī)定？

14、為什么？ 2、請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。 3、若改變?cè)摴こ淘u(píng)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，將技術(shù)標(biāo)增加到40分，其中施工方案20分（各投標(biāo)單位均得20分），商務(wù)標(biāo)減少為60分，是否會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果，為什么？若影響，應(yīng)由哪家施工單位中標(biāo)？,案例分析,,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,招標(biāo)文件的編制要求（投標(biāo)文件的依據(jù)） 內(nèi)容全面：最大限度地為投標(biāo)人提供編制該項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)所需的全部資料和要求。 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書文件；投標(biāo)人須知文件；合同條件；合同協(xié)議書格式；技術(shù)規(guī)范；投標(biāo)書及其附件格式；工程量清單及報(bào)價(jià)表；圖紙；評(píng)標(biāo)辦法等 條件合理：合同條件應(yīng)遵守招投標(biāo)法、建筑法、合同法等。 標(biāo)準(zhǔn)明確：投標(biāo)人的

15、資格標(biāo)準(zhǔn)、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。 文字規(guī)范、簡(jiǎn)練：語言選擇、文字準(zhǔn)確。,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,招標(biāo)文件的內(nèi)容 國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知 投標(biāo)須知前附表（見P66）：工程綜合說明、合同名稱、資金來源、投標(biāo)單位資質(zhì)等級(jí)、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金數(shù)額、投標(biāo)預(yù)備會(huì)的時(shí)間及地點(diǎn)、投標(biāo)文件副本份數(shù)、投標(biāo)文件遞交的單位及地址、投標(biāo)截止日期、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法等,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,招標(biāo)文件的內(nèi)容 國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知 投標(biāo)須知：目的是指導(dǎo)投標(biāo)人正確投標(biāo)。 合同條件：是對(duì)業(yè)主、承包商、工程師的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的具體規(guī)定。 通用條件：對(duì)

16、某一類工程都適用的條件 專用條件：適用于某一項(xiàng)目的特殊條件，通用條件某些條款的具體化。,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,招標(biāo)文件的內(nèi)容 國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 合同格式：合同協(xié)議書格式、銀行履約保函格式（銀行）、履約擔(dān)保書格式（保險(xiǎn)公司、信托公司、證券公司、實(shí)體公司或社會(huì)上擔(dān)保公司）、預(yù)付款銀行保函格式（見P67-P70） 合同協(xié)議條款：設(shè)計(jì)變更、爭(zhēng)議、違約、索賠等 技術(shù)規(guī)范：是指對(duì)建造某一項(xiàng)目的技術(shù)要求和范圍，規(guī)定了所用材料的質(zhì)量和工藝標(biāo)準(zhǔn)。 投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄與投標(biāo)保證金格式（見P71-P73） 法定代表人資格證明書 授權(quán)委托書,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,招標(biāo)文件的內(nèi)容 國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)

17、文件的主要內(nèi)容 工程量清單：是將擬建工程中的實(shí)體項(xiàng)目和非實(shí)體項(xiàng)目，按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB505002008）的要求，擬定出的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由分部分項(xiàng)工程量清單；措施項(xiàng)目清單；其他項(xiàng)目清單；規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單4種清單組成，反映擬建工程的全部工程內(nèi)容和為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的一切工作。,清單計(jì)價(jià)規(guī)范包括正文和附錄兩部分： 正文共5章：第一章 總則；第二章 術(shù)語；第三章 工程量清單編制；第四章 工程量清單計(jì)價(jià)；第五章 工程量清單及其計(jì)價(jià)格式。 附錄包括：附錄A 建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則；附錄B 裝飾工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則；附錄C 安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算

18、規(guī)則；附錄D 市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則；附錄E 園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。,計(jì)價(jià)規(guī)范的主要內(nèi)容,分部分項(xiàng)工程量清單,分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置，是以形成工程實(shí)體為主，即指形成生產(chǎn)和工藝作用的主要實(shí)體部分，對(duì)次要或附屬部分不設(shè)項(xiàng)目，它是計(jì)量的前提。需要計(jì)算出各實(shí)體的工程量，由招標(biāo)人按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中要求的“四統(tǒng)一”執(zhí)行，不得因情況不同而改動(dòng)。,1. 項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目編碼按計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定采用五級(jí)編碼，由12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，其中19位按附錄規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置，不得擅自改動(dòng)；1012位根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱，由清單編制人自行設(shè)置，且應(yīng)從001開始。,12位表示附

19、錄編號(hào)，如：01號(hào)為建筑工程； 34位表示附錄中的各章，如：0101為建筑工程中第一章：土(石)方工程； 56位表示附錄中的各節(jié)，如：010101為建筑工程第一章中第一節(jié)：土方工程； 79位表示各節(jié)中的不同項(xiàng)目，如：010101001為建筑工程第一章中第一節(jié)土方工程的平整場(chǎng)地； 1012位編制人可以根據(jù)部位、土質(zhì)、材料的規(guī)格、品種等分若干個(gè)子目自行編碼，從001 開始；如平整場(chǎng)地分兩塊：010101001001、010101001002；,項(xiàng)目編碼,2. 項(xiàng)目名稱 按照各附錄中規(guī)定的名稱列項(xiàng)，不得隨意更改。并結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況詳細(xì)描述項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容，以便投標(biāo)人準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。若出現(xiàn)附錄中未

20、包括的項(xiàng)目，編制人可作相應(yīng)補(bǔ)充，并應(yīng)報(bào)省、市、自治區(qū)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。補(bǔ)充項(xiàng)目應(yīng)列在分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單項(xiàng)目最后，并在序號(hào)欄中注明“補(bǔ)”字。,3. 計(jì)量單位 按照各附錄中規(guī)定的計(jì)量單位采用。計(jì)價(jià)規(guī)范中，計(jì)量單位均為基本計(jì)量單位，不得使用擴(kuò)大單位(如10m、100m)。,4.工程數(shù)量 按照附錄規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算。工程數(shù)量的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定： 以“噸”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后三位數(shù)字，第四位四舍五入； 以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位四舍五入； 以“個(gè)”、“項(xiàng)”等為單位，應(yīng)取整數(shù)。,,措施項(xiàng)目清單,措施項(xiàng)目費(fèi)用是指施工企業(yè)為完成工程項(xiàng)目的施工，應(yīng)發(fā)生

21、于該工程施工前和施工過程中生產(chǎn)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體費(fèi)用。 措施項(xiàng)目費(fèi)包括：安全、文明施工費(fèi)（環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、模板費(fèi)、腳手架費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水、降水費(fèi)、垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)等。,措施項(xiàng)目清單,措施項(xiàng)目清單是非實(shí)體項(xiàng)目，可以計(jì)算工程量的宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，不能計(jì)算工程量的以“項(xiàng)”為計(jì)量單位，相應(yīng)數(shù)量為“1”。包括通用項(xiàng)目和專業(yè)項(xiàng)目。通用項(xiàng)目和專業(yè)項(xiàng)目中沒有列出的，編制人可以補(bǔ)充，補(bǔ)充項(xiàng)目應(yīng)列在清單項(xiàng)目最后，并在序號(hào)欄中注明“補(bǔ)”字。,1）招標(biāo)人部分 包括： a暫列金額：考慮可

22、能發(fā)生的工程量變更而預(yù)先留出的費(fèi)用。主要指工程量清單的漏項(xiàng)、有誤引起工程量的增加，還有施工中的設(shè)計(jì)變更引起標(biāo)準(zhǔn)的變化和工程量的增加。其數(shù)量由招標(biāo)人提供。 b暫估價(jià)招標(biāo)人為擬建工程提供的材料及專業(yè)工程的費(fèi)用，但價(jià)格不確定。其數(shù)量由招標(biāo)人提供。,其他項(xiàng)目清單,2）投標(biāo)人部分 包括： a.總承包服務(wù)費(fèi)：為配合、協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購(gòu)，投標(biāo)人發(fā)生的費(fèi)用。由投標(biāo)人根據(jù)列出的費(fèi)用項(xiàng)目，自行報(bào)價(jià)。 b.計(jì)日工：指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生、工程量清單中沒有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作。由招標(biāo)人詳細(xì)列出工、料、機(jī)的名稱、數(shù)量、計(jì)量單位等，投標(biāo)人自行報(bào)價(jià)。工程結(jié)算時(shí)工程量按承包人實(shí)際完成的計(jì)算，單價(jià)

23、仍按投標(biāo)人中標(biāo)的報(bào)價(jià)執(zhí)行。 若還有特殊情況的，編制人可以補(bǔ)充，補(bǔ)充項(xiàng)目應(yīng)列在清單項(xiàng)目最后，并在序號(hào)欄中注明“補(bǔ)”字。,其他項(xiàng)目清單,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,招標(biāo)文件的內(nèi)容 國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 輔助資料表：通過投標(biāo)人填寫的招標(biāo)文件中統(tǒng)一擬訂好格式的各類表格，得到所需要的相當(dāng)完整的信息。 資格審查表：投標(biāo)單位企業(yè)概況表、近三年來所承建工程情況表、目前正在承建工程一覽表、目前剩余勞動(dòng)力和施工機(jī)械設(shè)備情況表、財(cái)務(wù)狀況表等 圖紙：是招標(biāo)文件和合同的重要組成部分，是投標(biāo)人在擬訂施工方案，確定施工方法以及提出替代方案，計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)資料。,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,招標(biāo)文件的內(nèi)容 國(guó)際

24、工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容（世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本） 投標(biāo)邀請(qǐng)書 投標(biāo)人須知 招標(biāo)資料表：投標(biāo)須知中的文字和規(guī)定不允許直接修改，只能在招標(biāo)資料表中進(jìn)行補(bǔ)充和修改。,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,招標(biāo)文件的內(nèi)容 國(guó)際工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容（世界銀行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本） 合同條件：國(guó)際上最常用的是FIDIC合同條件 技術(shù)規(guī)范 投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄與投標(biāo)保證金格式 工程量清單 合同協(xié)議書格式、履約保函格式、預(yù)付款銀行保函格式 圖紙,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,標(biāo)底的編制 標(biāo)底：是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法（中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)

25、信息網(wǎng)）計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,標(biāo)底的編制 標(biāo)底的編制原則 根據(jù)國(guó)家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國(guó)家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場(chǎng)價(jià)格，確定工程量和編制標(biāo)底。 標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,標(biāo)底的編制 標(biāo)底的編制原則 標(biāo)底作為建設(shè)單位的期望價(jià)格，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。 標(biāo)底應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額

26、內(nèi)。 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,標(biāo)底的編制 標(biāo)底的編制依據(jù) 招標(biāo)文件的商務(wù)條款，包括合同條件中規(guī)定由工程承包方應(yīng)承擔(dān)義務(wù)而可能發(fā)生的費(fèi)用，以及招標(biāo)文件的澄清、答疑等補(bǔ)充文件和資料。在標(biāo)底價(jià)格計(jì)算時(shí)，計(jì)算口徑和取費(fèi)內(nèi)容必須與招標(biāo)文件中有關(guān)取費(fèi)等的要求一致。 工程設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)說明及招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)交底，按設(shè)計(jì)圖紙確定的或招標(biāo)人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料。,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,標(biāo)底的編制 標(biāo)底的編制依據(jù) 采用的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施等。 工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和條件及反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料。 招標(biāo)時(shí)的人工、材料、設(shè)備及

27、施工機(jī)械臺(tái)班等要素市場(chǎng)價(jià)格信息，以及國(guó)家或地方有關(guān)政策性調(diào)價(jià)文件的規(guī)定。 預(yù)算定額、地方定額和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。,建設(shè)工程項(xiàng)目的劃分 建設(shè)項(xiàng)目:指在一個(gè)總體范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理，并具有法人資格的建設(shè)單位。例：一所學(xué)校、一個(gè)工廠等。 單項(xiàng)工程:是指在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，能夠獨(dú)立組織施工，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。例：一所學(xué)校的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館等。 單位工程:指竣工后不可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益，但具有獨(dú)立設(shè)計(jì)，能夠獨(dú)立組織施工的工程。例：土建、安裝等。,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,標(biāo)底的編制 標(biāo)底價(jià)格的編制

28、方法,分部工程:按照工程部位、設(shè)備種類和型號(hào)、使用材料的不同劃分。例：土建工程可分為土石方工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、鋼筋工程、裝修工程等。 分項(xiàng)工程:按照不同的施工方法、不同的材料、不同的規(guī)格劃分。例：土石方工程可分為土方開挖、基礎(chǔ)兩項(xiàng)。分項(xiàng)工程是計(jì)算工、料及資金消耗的最基本的構(gòu)造要素。 例：一個(gè)住宅小區(qū)為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中1#樓便是一個(gè)單項(xiàng)工程，土建、安裝等是單位工程，土建單位又分為土石方，砌筑、混凝土、鋼筋、裝修分部等，分項(xiàng)工程就是砌筑分部分為外墻和內(nèi)墻等等。,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,標(biāo)底的編制 標(biāo)底價(jià)格的編制方法(編制順序是：分部分項(xiàng)工程

29、費(fèi)單位工程造價(jià)單項(xiàng)工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)) 定額計(jì)價(jià)法 單位估價(jià)法：是利用各地區(qū)、部門頒發(fā)的預(yù)算定額，根據(jù)預(yù)算定額的規(guī)定計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程量，分別乘以相應(yīng)的預(yù)算定額單價(jià)，匯總后就是單位工程的直接工程費(fèi)，再以直接工程費(fèi)為基數(shù)，乘以相應(yīng)的取費(fèi)費(fèi)率計(jì)算措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，進(jìn)一步匯總得出標(biāo)底的價(jià)格。 單位工程直接工程費(fèi)=（分部分項(xiàng)工程量預(yù)算定額消耗量定額單價(jià)）。再計(jì)取有關(guān)費(fèi)用（措施費(fèi)、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金）。,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,標(biāo)底的編制 標(biāo)底價(jià)格的編制方法 定額計(jì)價(jià)法 實(shí)物量法：是利用預(yù)算定額計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班用量,進(jìn)而計(jì)算工程造價(jià)的方法。計(jì)算程序是:根據(jù)施工圖計(jì)算分

30、部分項(xiàng)工程量；根據(jù)預(yù)算定額計(jì)算分部分項(xiàng)工程所需的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量，并按單位工程加以匯總；根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯と展べY標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用單價(jià)等資料，計(jì)算單位工程直接工程費(fèi)；根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的供求計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，并與直接費(fèi)匯總成單位工程預(yù)算造價(jià)，進(jìn)一步匯總得出標(biāo)底的價(jià)格。 單位工程直接工程費(fèi)=（分部分項(xiàng)工程量預(yù)算定額消耗量當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貑蝺r(jià)）。再計(jì)取有關(guān)費(fèi)用（措施費(fèi)、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金）。,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,標(biāo)底的編制 標(biāo)底價(jià)格的編制方法 工程量清單計(jì)價(jià)法（按所綜合內(nèi)容不同） 工料單價(jià)：僅包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)，又稱直接費(fèi)單價(jià)。 完全費(fèi)用單價(jià)：除了包括

31、直接費(fèi)外，還包括現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)等全部成本。 綜合單價(jià):分部分項(xiàng)工程的完全單價(jià)，即完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。,分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)(工程內(nèi)容人工費(fèi)+工程內(nèi)容材料費(fèi)+工程內(nèi)容機(jī)械費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)) 分部分項(xiàng)工程費(fèi)(分部分項(xiàng)工程量分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)) 措施項(xiàng)目費(fèi)(措施項(xiàng)目工程量措施項(xiàng)目綜合單價(jià)) 單位工程報(bào)價(jià)分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金 單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)單位工程報(bào)價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)單項(xiàng)工程報(bào)價(jià),綜合單價(jià)法的編制,第3節(jié) 招標(biāo)文件與標(biāo)底的編制,標(biāo)底的編制 編制標(biāo)底價(jià)格需要考慮的因素 工期因素 質(zhì)量因素 價(jià)格因素 自然地理?xiàng)l件和工程范圍因素 風(fēng)險(xiǎn)因素,