《2018-2019學年高中政治 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權分立 以美國為例 3.3 美國的三權分立課件 新人教版選修3.ppt》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《2018-2019學年高中政治 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權分立 以美國為例 3.3 美國的三權分立課件 新人教版選修3.ppt（20頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、3美國的三權分立,1.知識目標 (1)識記美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則。 (2)理解美國三權分立的核心內容。 (3)正確認識美國三權分立的歷史進步性和局限性。 2.能力目標 (1)培養(yǎng)辯證分析、比較分析及階級分析的能力。 (2)培養(yǎng)問題探究精神和合作學習精神。 3.情感、態(tài)度與價值觀目標 感受中美兩國政治體制的差異,學會理性地看待美國的政治制度,堅定走社會主義道路的決心。,一,二,三,一、三權分立:權力運行的規(guī)則 1.美國實行三權分立政體的原因 美國選擇三權分立的政體,是其歷史條件和具體國情的產物,也是由其國家的階級本質決定的。 2.三權分立的核心內容 三權分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基

2、本原則,其核心內容是權力分立、制約和平衡。 3.三權分立的具體內容 中央政權機構由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關組成,立法權屬于國會,行政權屬于總統(tǒng),司法權屬于聯(lián)邦各級法院。國會負責立法,總統(tǒng)負責實施法律,法院負責審查法律。,,,,,,,,,,,,,,,,,一,二,三,提醒中央政權機構由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關組成。三個機關的權力來源各不相同,相互之間沒有政治上的責任;三個機關的成員不得相互兼職,實行所謂“不相容的原則”。,一,二,三,二、三種權力的相互制衡 1.三權分立制的含義 國家的立法權、行政權和司法權分別由議會、政府和法院獨立行使,同時又相互制約,保持權力

3、均衡。按照這種權力分立和權力制衡的原則來組織國家機關、行使國家權力的制度,被稱為三權分立制。,,,,,,,,,一,二,三,2.權力相互制衡的表現(xiàn) (1)立法權屬于國會。但是總統(tǒng)有權否決國會立法;可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令;還有立法倡議權,即建議國會立什么樣的法。法院有權宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法。 (2)行政權屬于總統(tǒng)。但是,行政機構的設置和所需經費須由國會批準,國會還有權監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經費開支和官員行為。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關頒布的規(guī)章條例違憲;還能通過案件的判決對憲法作出新解釋,擴大或限制總統(tǒng)的權力。 (3)司法權屬于法院。但是,法官由總統(tǒng)提名經參議院

4、同意后任命。國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法來改變法院的組成。國會和各州一起,可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。,,,,,,,,,,,,,,一,二,三,三、三權分立的弊端 1.三權分立的積極作用 三權分立和權力制衡的原則,對于反對封建專制,調節(jié)資產階級內部各集團的利益,維持資本主義民主制度,有其積極作用。 2.三權分立的階級局限性和消極作用 (1)所謂分權與制衡,事實上成為協(xié)調資產階級內部權力分配的一種機制。 (2)實行三權分立、權力制衡的一個必然結果,是三大權力機關之間互相扯皮,導致效率低下。,,,,,,一,二,三,提醒在美國,特別是當一個政黨把持著總統(tǒng)職位,另一個政黨控制著國

5、會,或者國會參眾兩院分別由兩個政黨控制時,總統(tǒng)與國會之間,國會參眾兩院之間常會產生嚴重的內耗,引發(fā)混亂、拖延和推諉等后果。如果總統(tǒng)與國會的關系陷入僵局,這種僵局就可能持續(xù)四年。 (3)即使在美國,三權分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。 提醒美國建國后150年中,國會一直在政治生活中居于主導地位;到了當代,則是總統(tǒng)居于主導地位。由于司法機關無權直接支配社會力量和財富,相比之下,聯(lián)邦法院力量向來較弱。 3.三權分立的本質 美國的三權分立本質上是一種資產階級民主制度。它有效地維護了美國資產階級的統(tǒng)治,但是,廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。,,,,知識點一,知識點二,知識點一,知識點

6、二,知識點一,知識點二,【例1】 材料一2014年7月30日,美國國會眾議院以微弱多數(shù)的投票結果批準了由共和黨提出的一項起訴總統(tǒng)計劃。共和黨認為,奧巴馬在推行醫(yī)療體系改革法案過程中“濫用行政權力”,有選擇性地推行法案部分條款。 材料二2014年11月8日,據美國媒體報道,美國最高法院決定對“奧巴馬醫(yī)改”進行再次聽證,此舉將這部2012年僥幸過關的法律再次拉回到了法庭上。聽證的重點將圍繞補貼措施的合法性展開,該法律提出將采取政府補貼措施來幫助數(shù)百萬中低收入者購買醫(yī)療保險,但反對者認為,大部分的補貼行為都是非法的。 (1)上述材料反映了美國的政權運行實行什么原則? (2)美國政府、國會、法院之間的

7、制約關系是怎樣體現(xiàn)的?,知識點一,知識點二,審設問本題考查美國三權分立的原則,考查分析問題和解決問題的能力。 審材料材料反映了美國最高法院、國會對奧巴馬醫(yī)改法案的態(tài)度,這體現(xiàn)出美國政權運行實行三權分立和權力制衡的原則。 定思路第(1)問,美國實行三權分立和權力制衡的政權運行原則,簡要分析國會、政府和法院各自的權力及關系;第(2)問,結合材料及教材知識分析政府、國會和法院之間的制約關系。,知識點一,知識點二,答案:(1)上述材料表明美國實行三權分立和權力制衡的政權運行原則。在美國,國家的立法權、行政權和司法權分別由國會、政府和法院獨立行使,同時又相互制約,保持權力平衡。 (2)國會行使立法權,但

8、是作為行政機關首腦的總統(tǒng),有權否決國會立法,可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令,還有立法倡議權,即建議國會立什么樣的法。政府行使行政權,但是國會有權監(jiān)督政府行政執(zhí)行情況、經費開支和官員行為。司法權屬于美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)。聯(lián)邦最高法院是美國最高審判機關。最高法院擁有司法審查權,審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違法。法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命,只要忠于職守,可終身任職,非經國會彈劾不得免職。,知識點一,知識點二,針對訓練12014年12月12日,美國國會參議院通過2015財年國防預算案,預算總額5 850億美元,其中約640億美元將用于海外戰(zhàn)事。參議院以89票同意,11票反對通過該預算案,交由時任

9、總統(tǒng)奧巴馬簽字后生效。12月20日,美國時任總統(tǒng)奧巴馬宣稱,已簽署國會通過的總額為5 850億美元的2015財年國防預算案。 結合上述材料談談你對美國總統(tǒng)權力的認識。 解析:首先回答美國總統(tǒng)享有的行政權力,然后指出按照美國三權分立的原則,總統(tǒng)權力要受到國會的制約。,知識點一,知識點二,答案:(1)美國是實行總統(tǒng)制的國家,總統(tǒng)擔任國家元首和政府首腦?？偨y(tǒng)不僅是國家的象征和代表,而且直接行使國家最高行政權力?？偨y(tǒng)獨立于國會之外,國會不得增減總統(tǒng)任職期間的報酬,更不能罷免總統(tǒng)。政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命,對總統(tǒng)負責。 (2)按照三權分立原則,總統(tǒng)的權力受到國會和法院的制約。美國國會參議院通過201

10、5財年國防預算案體現(xiàn)了國會對總統(tǒng)權力的制約和監(jiān)督。但總統(tǒng)又有權否決國會立法,可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令,還有立法倡議權。,知識點一,知識點二,1.利 可以防止少數(shù)人專權,使民主制度不致轉變?yōu)閷Ｖ浦贫?有利于反對封建專制,調節(jié)資產階級內部各集團的利益,維護資本主義民主制度。 2.弊 (1)階級局限性。由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位,也就不可能對權力的運用施加重要影響。所謂分權與制衡,事實上成為協(xié)調資產階級內部權力分配的一種機制。 (2)效率低下。實行三權分立、權力制衡的一個必然結果,是三大權力機關之間互相扯皮,導致效率低下。,知識點一,知識點二,(3)三權分立原則難以在政治實踐中

11、真正貫徹。美國建國后150年中,國會一直在政治生活中居于主導地位;到了當代,則是總統(tǒng)居于主導地位。由于司法機關無權直接支配社會力量和財富,相比之下,聯(lián)邦法院力量向來較弱。 3.本質 美國的三權分立本質上是一種資產階級民主制度,其根本目的是維護美國資產階級的利益和統(tǒng)治。,知識點一,知識點二,【例2】 曾任國會議員的富布萊特在指責美國三權分立的問題時指出:“我們的政治體制今天運轉起來非常不靈,這在很大程度上要歸咎于政府權力分立體制所固有的行政和立法之間的抗衡?！边@說明() A.三權分立表現(xiàn)為權力的分立、制約和平衡 B.三權分立作為民主制度并不民主 C.三權分立使權力機關相互扯皮,導致效率低下 D.

12、三權分立可以解決資產階級內部的矛盾,知識點一,知識點二,,知識點一,知識點二,針對訓練2在美國的兩黨政治中,有時會出現(xiàn)執(zhí)政黨和控制國會的政黨不一致的現(xiàn)象,形成政府與國會分立的態(tài)勢,這時政府往往面臨更多掣肘,既定政策難以付諸實踐。這表明() A.三權分立是調和資產階級各集團關系的最佳方式 B.兩大政黨分別控制政府和國會,形成“左右共治”局面 C.三權分立容易造成相互扯皮,導致效率低下 D.共和黨主要爭奪國會席位,民主黨主要爭奪總統(tǒng)寶座 解析:題干強調了美國三權分立帶來的效率低下問題,C項正確。A項夸大了三權分立在調和資產階級各集團關系中的作用。B項屬于法國政體的特點。D項錯誤,美國兩黨都可以角逐國會席位和總統(tǒng)寶座。 答案:C,