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1、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案備案制度
一、 責(zé)任單位和責(zé)任人
責(zé)任單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)科
責(zé)任人:科室承辦人
二、 備案權(quán)力行使依據(jù)
(一) 〈〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第二十二條: “所有單位
應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情 況,及時消除事故隱患;掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全 事件的問題,防止矛盾激化和事態(tài)擴大;對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和 米取安全防范措施的情況,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民 政府有關(guān)部門報告?!?
(二) 〈〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第二十三條:“礦山、建 筑 施工單位和易燃易爆物品、危
2、險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng) 營、儲運、使用單位,應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案,并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險 物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查,及時采取措施消除隱患, 防止發(fā)生突發(fā)事件?!?
(三) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局〈〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 第十九條:“中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急 預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所 在地的省、白治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和 有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及
3、實行安全生產(chǎn)許可的, 其綜
合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政 府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的, 其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、白治區(qū)、直
轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定?!?
三、 備案條件和標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一) 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二) 結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;(三)結(jié)
合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四) 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
(五) 有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與
4、其應(yīng)急能力相
適應(yīng);
(六) 有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的 應(yīng)急工作要求;
(七) 預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八) 預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
四、 所需材料
生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一) 應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二) 應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三) 應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
五、 受理承辦人對企業(yè)的申報材料進行審查,并根據(jù)〈〈生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急預(yù)案管理辦法》規(guī)定,提出是否受理的意見,報科室負責(zé)人審核。材料 齊全,符合法定形式的,予以受理,出具書面受理通知書;材料不齊全或 不符合法定形
5、式的,當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人進行補正; 不符合國家有關(guān)法律法規(guī)不予受理的,出具書面不予受理通知書,并注明 不予受理的理由;按照審批權(quán)限不屬于本行政機關(guān)審批的申請事項,不予 受理,并告知申請單位向有關(guān)部門申請。
六、 審查與決定
(一) 承辦人對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查,審后報送科室負責(zé)人審核。
(二) 科室負責(zé)人審核后報,呈報分管副局長簽署意見,報局長辦公
會議審定。
科室負責(zé)人、分管副局長或局長無法審批的,由其授權(quán)的人員審批。
(三) 對決定同意備案的,白決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知
申請人領(lǐng)取應(yīng)急預(yù)案備案登記表;對決定不予備案的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日
內(nèi)書面
6、通知申請人并說明理由,同時告知申請人享有申請行政復(fù)議和提起行
政訴訟的權(quán)利。
七、 審批時限
白受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予備案或不予備案的決定。
特殊情況經(jīng)局主要負責(zé)人書面批準(zhǔn)可適當(dāng)延期,但延長時限不得超過10個
工作日,并將延期原因及時告知當(dāng)事人。
八、 公開公示
本制度原文和示范文本在株洲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站長期公布。
依規(guī)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)上長
期公示。
九、監(jiān)督檢查
執(zhí)行〈〈株洲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢 查辦法(試彳)》。
十、責(zé)任追究
執(zhí)行〈〈株洲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究
辦法(試行)》。