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1、專題二： 英國君主立憲制和法國的民主共和制,一、英國君主立憲制,（一）英國君主立憲制的結(jié)構(gòu),最高立法機(jī)關(guān),立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)督權(quán),最高行政機(jī)關(guān),行政權(quán)力,虛位元首,禮儀上的職能 形式上的權(quán)利,議會產(chǎn)生內(nèi)閣，內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé) 國王按內(nèi)閣的的意志行使形式上的權(quán)力,存在君主（英王）是英國政治體制的顯著特點(diǎn),1、國王（英王）,（1）國王只是虛位元首： 英國國王名義上是國家元首和武裝部隊(duì)總司令，在形式上，有權(quán)任免首相、各部大臣等高級官員，有權(quán)召集、停止和解散議會，有權(quán)批準(zhǔn)法律等權(quán)力。 但在實(shí)際社會生活中，英國國王受到許多法律規(guī)定的嚴(yán)格限制，僅具有象征性的地位，真正的國家權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中

2、。,,英王的存在可發(fā)揮多種政治和社會功能，對于維護(hù)資產(chǎn)階級政權(quán)的穩(wěn)定具有重要作用：(課本P23) 1）作為國家元首，體現(xiàn)英國政治制度的歷史延續(xù)性。 2）承擔(dān)國家元首禮儀性的職責(zé)。 3）在政治生活中行使三項(xiàng)重要的權(quán)利：磋商權(quán)、鼓勵權(quán)和警告權(quán)。,（2）英國國王的現(xiàn)代政治和社會功能,英國國王三項(xiàng)重要權(quán)力,磋商權(quán)是指首相就某些事務(wù)應(yīng)征詢國王的意見，國王可以提出自己的看法，供首相和內(nèi)閣參考，但最后決定權(quán)仍在首相和內(nèi)閣。,鼓勵權(quán)是指國王授予相關(guān)人士封號、勛章、爵位等，被授予各種獎勵人士的名單由內(nèi)閣擬定，國王也可以提出自己的意見。,警告權(quán)是指如果國王認(rèn)為政府某些行為不妥，可以發(fā)出警告。但是，這種情況在政治生

3、活中很少發(fā)生。,英王的危機(jī),質(zhì)疑王室社會功能 每年花巨額資金是否值得 王室內(nèi)部各種丑聞,引發(fā)了對君主專制本身的爭論,,,,對于王室的困境,英國女王伊麗莎白二世表示深深的憂慮.她說,如果有一天人們對她和她代表的制度表示不滿, “我們將悄悄地離開”.對此英國人有兩種不同的看法.,決定君主立憲制存在與否的因素,,（1）歷史文化因素,（2）國王本身的社會職能因素,（3）取決于英國資產(chǎn)階級的需要,（最根本的因素）,2、議會,,議會是最高立法機(jī)關(guān)，由上議院和下議院組成。 （1）下院有至尊議會之稱，擁有極大的權(quán)力，包括立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來源； （2）上院監(jiān)督下院工作，協(xié)助下院立法，通過

4、行使“延擱權(quán)”修改和否決議案等方面。,延擱權(quán),即拖延權(quán)： 下院有立法權(quán)，下院通過的法案還必須經(jīng)上院通過。但上院沒有絕對否決權(quán)，只有拖延權(quán)。 如果上院不同意下院的方案，可以使用延擱權(quán)。 財(cái)政案能拖延一個月，一般議案能拖延一年。但如 果過了拖延時間，下院還沒被解散，則該方案不論 上院通過不通過都可交英王批準(zhǔn)生效。,了解,3、內(nèi)閣,(1)地位： 是國家最高行政機(jī)關(guān)，從議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負(fù)責(zé)。,（2）內(nèi)閣的組成：,議會大選后,國王任命多數(shù)黨的領(lǐng)袖為首相,國王授權(quán)首相組閣,首相提出閣員名單,國王任命,,,,,注意：閣員人數(shù)由首相確定。,國務(wù)院的組成,國務(wù)院由總理、副總理若

5、干人、國務(wù)院委員若干人、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長和秘書長組成。 國務(wù)院總理由中華人民共和國主席提名，全國人民代表大會決定，國家主席任免。 國務(wù)院其他成員人選由國務(wù)院總理提名，全國人民代表大會決定，國家主席任免；在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定部長、委員會主任、審計(jì)長、秘書長的人選，國家主席任免。,（3）內(nèi)閣的權(quán)力：,,制定內(nèi)外政策,向議會提交議案以及需要議會審議的政策,行使最高行政權(quán)力,協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán),在國家處于緊急狀態(tài)時，采取緊急行動,必要時宣布提前大選,（4）英國首相,有人說：“第二次世界大戰(zhàn)后英國首相的權(quán)力越來越大，責(zé)

6、任內(nèi)閣制已經(jīng)變成了首相內(nèi)閣制?！蹦阏J(rèn)為這句話有道理嗎？談?wù)勀愕目捶?。,1）首相擁有廣泛的權(quán)力,集黨、政、軍大權(quán)于一身,2）首相的權(quán)力雖大，但也受制約,當(dāng)內(nèi)閣和議會黨團(tuán)中的多數(shù)人對首相不信任時，首相必須下臺,議會有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相,國王對首相有磋商權(quán)和警告權(quán),輿論和反對黨的關(guān)注,英國君主立憲制國家的主要機(jī)構(gòu)有國王、議會和內(nèi)閣。,國王按 意志行使 的權(quán)力，承擔(dān)國家元首 職能。,議會是國家最高 , 擁有 、 和 職權(quán),內(nèi)閣是國家最高 ，從 產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的 組成，并對 負(fù)責(zé)。,內(nèi)閣,形式上,禮儀性,政黨,議會,行政機(jī)關(guān),

7、監(jiān)督權(quán),立法機(jī)關(guān),立法權(quán),議會,（一）英國君主立憲制的結(jié)構(gòu),財(cái)政權(quán),1英國的權(quán)利法案規(guī)定：“凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之超越權(quán)力，為非法權(quán)力?！睂ι鲜鰲l文最準(zhǔn)確的理解是（ ） A國王與議會商討國家大事已經(jīng)成為一種制度 B法律的權(quán)威高于國王的權(quán)威 C議會的權(quán)力超于國王的權(quán)力，國王處于“統(tǒng)而不治”的地位D國王的權(quán)力不受議會的制約,C,,課堂練習(xí),2英國王室是當(dāng)今世界延續(xù)時間最長的王室之一，歷經(jīng)十個朝代，40個國王。現(xiàn)在的國王是伊麗莎白二世。對于現(xiàn)在英國國王認(rèn)識正確的是（ ） 英王是名義上的國家元首和武裝部隊(duì)總司令 根據(jù)自己的判斷有權(quán)召集、停止和解散議會 承擔(dān)國家元首禮儀性

8、的重要職責(zé) 英王受到許多法律和慣例的嚴(yán)格限制 A B C D,C,3目前英國國王在國際社會中仍然發(fā)揮著一定的作用，這些作用是（ ） 承擔(dān)國家元首禮儀性的重要職責(zé) 起著維持英聯(lián)邦團(tuán)結(jié)的作用 在政治生活中行使磋商權(quán)、鼓勵權(quán)和警告權(quán)。 任免首相、各部大臣等高級官員 A B C D,B,（二）英國君主立憲制的特點(diǎn),（1）國王、議會、內(nèi)閣之間雖有基本分工，但分權(quán)界線不是很清晰，權(quán)力交叉情況突出。 （2）英國法律賦予議會至尊無上的地位。但20世紀(jì)中期以來，權(quán)力重心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜，首相成為英國最有權(quán)勢的人。,,三者之間：既有 分權(quán)，也有制約,議會,,內(nèi)閣,,國王,產(chǎn)生,負(fù)責(zé),制約,國王、議會和內(nèi)閣之

9、間，既有分權(quán)，也有制約，體現(xiàn)了英國政體運(yùn)行的特點(diǎn)。,議會是國家最高立法機(jī)關(guān)，內(nèi)閣是國家最高行政機(jī)關(guān)，從議會產(chǎn)生，有占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負(fù)責(zé)。國王按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力，承擔(dān)國家元首等禮儀性職能。國王、議會和內(nèi)閣之間，既有分權(quán)也有制約，體現(xiàn)了英國政體運(yùn)行的特點(diǎn)。,（三）君主立憲制的實(shí)質(zhì),1、實(shí)質(zhì),王室、議會和內(nèi)閣都是資產(chǎn)階級和貴族代表組成的，其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說明，這一政體本質(zhì)是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式。,2、表現(xiàn),（1）從結(jié)構(gòu)看,,英王室是貴族和資產(chǎn)階級的代表,議會是“有錢人議事的場所”,（2）從政策看,,保守黨：右翼，捍衛(wèi)大資產(chǎn)階級利益,工黨：左翼，號稱代表中下層人

10、民利益，但執(zhí)政后執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級利益的政策,,上院：貴族,下院：兩黨,（貴族院）,（平民院）,人們把英國議會稱為“議會之母”的原因是 A.英國的議會是在與資產(chǎn)階級和封建勢力的斗爭中產(chǎn)生的 B.資本主義國家在資產(chǎn)階級革命或改良后效法英國建立議會制度 C.英國的議會實(shí)行三權(quán)分立 D.英國的一會具有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán),B,英國內(nèi)閣的權(quán)力有 制定內(nèi)外政策 行使最高行政權(quán) 協(xié)調(diào)和確定政府和部門職權(quán) 監(jiān)督議會運(yùn)行，制定相關(guān)法律 A. B. C. D.,A,下列關(guān)于英國君主立憲制的理解正確的是 君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物作為君主立憲制國家,英國國家政權(quán)的運(yùn)行與民主共和制國家有著本質(zhì)區(qū)別君主立憲制存在與否,歸根結(jié)底取決于英國資產(chǎn)階級統(tǒng)治的需要英國君主立憲制政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級的一種統(tǒng)治形式 A. B. C. D.,C,由于保守黨代表大資產(chǎn)階級和社會上層人物利益，人們用右翼對它進(jìn)行政治定位。以前工黨的成員主要是中下層人士，所以被稱為左翼。但工黨從來沒有要求推翻資本主義制度，而是尋求社會改良?！边@說明（不定項(xiàng)） A、英國兩黨制的實(shí)質(zhì)是為了維護(hù)資產(chǎn)階級的利益 B、保守黨和工黨所代表的階級利益不同 C、工黨主要職責(zé)是為了社會穩(wěn)定和人民幸福 D、工黨與保守黨的關(guān)系是資本主義制度下的政治競爭關(guān)系,AD,