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1、紫坪鋪水利樞紐工程第一標大壩工程施工組織設計 第21章 施工安全、環(huán)境保護及文明施工措施 第21章 施工安全、環(huán)境保護及文明施工措施 21.1 施工安全措施 21.1.1 施工安全管理目標 一、死亡事故“零”目標；杜絕重大機械設備、重大火災和負主要責任的重大交通事故；爭創(chuàng)無重傷事故，盡量減少輕傷事故，年負傷率控制在水電總公司規(guī)定的15‰以下。 二、為確?！傲闼劳觥蹦繕说膶崿F(xiàn)，必須強化“安全第一，預防為主”的方針。嚴格執(zhí)行工程局制定的各項安全管理制度，落實各級安全生產責任，加大安全生產考核力度，繼續(xù)把反習慣性違章，作為本工地安全工作的重點，把工程局制定的《常見違章行為的危害和

2、預防》發(fā)至參加施工的每個職工，加強班組安全管理，做到崗位無隱患，個人無違章。 21.1.2施工安全管理措施 一、建立以聯(lián)合公司總經理為安全生產第一責任人的安全生產領導機構,健全安全管理網(wǎng)絡。成立安全生產辦公室，配備專職安全員（安全工程師）3人，各隊、班組設兼職安全員1人。設立治安保衛(wèi)系統(tǒng)，配備治安員4人。負責工地日常安全生產、治安保衛(wèi)的管理和檢查。制定以《安全生產責任制》為主的各項安全生產規(guī)章制度。 為了確保安全生產、施工目標的實現(xiàn)和安全生產責任制的實施，實行全員、全面、全過程、全天候的安全管理，同時建立安全生產、文明施工保證體系，齊抓共管，保駕護航。 二、 認真執(zhí)行建設單位、監(jiān)理工程師

3、等提出的有關施工安全指令、通知、要求等，參加由發(fā)包方統(tǒng)一組織和管理的安全生產協(xié)調機構，并努力協(xié)調紫坪鋪大壩工地的施工安全，接受建設單位、監(jiān)理工程師的檢查、督促和指導，采取有效措施確保工程施工按合同工期順利進行。 三、加強安全教育,做到安全教育制度化、經常化，自覺遵守各項安全生產法規(guī)和規(guī)章制度，提高安全、文明施工管理水平和安全操作技術水平；各級各類人員必須接受安全生產教育培訓,經考核(試)合格后方能上崗。從事特種作業(yè)的人員,必須按國家有關規(guī)定進行專門的安全知識與操作技能培訓，并經考核合格，取得特種作業(yè)資格后，方能上崗工作。在學習期間的特種作業(yè)人員，不能進行獨立操作。操作人員必須遵守各種機械的安

4、全操作規(guī)程。 四、定期進行安全生產大檢查，項目工地每月一次，施工隊每旬一次，班組每周一次，班前班后對安全作業(yè)進行布置和總結，班中要進行崗位作業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，對整改結果進行驗證；認真開展安全月活動，并做好日常安全活動記錄。 五、嚴格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（GB6722-86）、《大爆破安全規(guī)程》（GB13349-92）和有關安全技術規(guī)程、文件，認真執(zhí)行工程招標文件規(guī)定的施工安全要求和規(guī)定 ，針對本工程特點，制定專項安全防護管理制度： 1. 開挖工程安全管理規(guī)定； 2. 危險物品安全管理規(guī)定； 3. 高處作業(yè)安全規(guī)定； 4. 施工用電安全管理規(guī)定； 5. 起重吊裝作業(yè)安全管

5、理規(guī)定； 6. 壓力容器安全管理規(guī)定； 7. 交通安全管理規(guī)定制定 8. 施工總平面布置及臨建設施安全管理規(guī)定； 9. 工傷事故統(tǒng)計報告和調查處理規(guī)定 10.設備及物資存放安全管理規(guī)定； 11. 勞動防護用品管理辦法； 12. 安全防護用具管理制度； 13. 安全檔案資料管理規(guī)定； 14. 班組安全建設與管理規(guī)定； 15.安全技術交底規(guī)定； 16.安全設施標準化管理規(guī)定； 六、所有生產、生活活動必須嚴格遵守山林防火規(guī)定。制定工地防火安全管理制度，建立業(yè)余消防組織，開展定期和不定期的防火安全檢查，及時消除火災隱患，施工現(xiàn)場油料庫、職工宿舍、鋼筋、木工加工房及各類工棚，

6、配備足量的滅火器材，并保證水源充足。消防設施要經常維護保養(yǎng)，使其處于良好的臨戰(zhàn)狀態(tài)，焊接、氣割等明火作業(yè)必須在安全地點或監(jiān)控下進行。 七、做好全工地的救護工作。配足醫(yī)務救護人員、器械、設備，積極與當?shù)蒯t(yī)院建立掛鉤治療救護體制。 八、嚴格按紫坪鋪水利樞紐工程大壩招標文件中批準的爆破作業(yè)安全措施規(guī)定進行爆破作業(yè)；嚴格遵守國家有關爆破安全管理規(guī)程，做好爆破作業(yè)組織工作，對易燃易爆及火工材料要嚴格執(zhí)行有關規(guī)程、規(guī)范，經常與當?shù)毓?、消防部門密切聯(lián)系,積極配合。 九、炸藥庫選點必須會同地方公安消防部門共同進行，并征求建設單位和監(jiān)理工程師意見，炸藥的運輸、存放必須嚴格遵守國家有關技術規(guī)范的規(guī)定，建立

7、嚴格的爆破物品領用制度。 十、建立安全生產獎懲制度，實行安全生產重獎重罰，安全生產獎懲貫徹“以責論處”的原則。對認真履行安全生產職責并在安全生產中取得成績的單位和有關人員予以表彰和獎勵，對發(fā)生事故的單位和有關責任人員給以批評和處罰，對失職、瀆職或嚴重違反規(guī)程制度雖沒造成嚴重后果，也要給予批評和處罰。 安全考核指標與隊、班組、個人經濟責任制掛鉤，授予安全部門實行安全生產一票否決權。 21.1.3 施工安全技術措施 一、 嚴格遵守《水利水電建筑安裝安全技術工作規(guī)程》（SD267-88），嚴格執(zhí)行各項安全技術措施，施工人員進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高處作業(yè)必須系安全帶，按時發(fā)放和正確使用各

8、種有關作業(yè)特點的個人勞動防護用品(包括安全帽、防護鞋、工作服、手套、防塵面具等)，并按照勞動保護有關規(guī)定，發(fā)給工作人員保健津貼和營養(yǎng)補貼。 二、認真執(zhí)行《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》，嚴格按局工建〔1999〕185號文《施工用電安全管理規(guī)定》實施?，F(xiàn)場電源線一律按規(guī)定架空，裝置固定的配電盤，隨時對漏電及雜散電流進行監(jiān)測，所有用電設備配置觸漏電保護器，正確設置接地及避雷裝置，以防電器設備受雷擊，并定期進行檢查維修。 三、確保施工工地和生活區(qū)照明用電安全、各施工點（區(qū)）、施工道路、臨時設施、居住點（區(qū)），其照明度應不低于有關規(guī)范的規(guī)定；地下 洞室施工照

9、明采用在洞室頂部安裝一定數(shù)量的投光燈，并安裝能可靠動作的觸漏電保護器等，再配一些移動式的局部照明，由36V行燈變壓器供電。 四、從事焊接與切割作業(yè)的工作人員，應熟知“水電建安規(guī)程”（SD267-88）及安全知識，并經培訓考核取得合格證方可上崗操作。嚴格遵守規(guī)章制度，作業(yè)時不擅自離崗，進入崗位應按規(guī)定穿戴勞動防護用品。電焊工還應學習有關電工的基本知識以及預防觸電后的急救方法等。在有焊接和氣割工作的場所，必須設有消防設施。 五、搭設腳手架嚴格按工程局《架子工程安全管理規(guī)定》。搭設前應有專門的安全技術交底，使用前必須由聯(lián)合公司技術、安全部門檢查驗收，并實行掛牌制度。腳手架拆除前，必須先將電氣設備

10、及其它管線拆除。地面劃出工作區(qū)標志，禁止人員進入，并派專人警戒、指揮。 六、壩基及洞室開挖應按照施工組織設計確定的方案，制定行之有效的安全技術措施，高邊坡開挖應遵循自上而下的原則進行，開挖面每下降5米，應進行一次清坡、檢查，對斷層、裂縫、破碎帶等不良地質構造，應按設計要求及時進行加固和防護，避免在形成了高邊坡后再處理。 七、高邊坡開挖禁止上下交叉作業(yè)，要把安全技術措施和安全管理規(guī)定逐級向施工人員進行交底。危險作業(yè)面實行簽字制度。 八、嚴格執(zhí)行爆破安全技術措施，做好安全警戒工作，爆破作業(yè)的信號必須齊全、明確，口哨、袖章、紅旗、人員齊備。嚴格規(guī)定放炮時間，統(tǒng)一調度，統(tǒng)一指揮，堅持每循環(huán)敲幫問

11、頂，配備專門設備和專職撬挖人員，認真搞好安全支護。 九、做好不良地質地段的施工安全準備工作，進行危險評價，并制定應急措施和危險控制計劃，同時，加強施工過程中的監(jiān)測，一旦有異常情況發(fā)生，立即按措施要求執(zhí)行。洞室支護涉及圍巖的穩(wěn)定和施工安全，隨開挖面的進展，支護工作及時進行，穿插在開挖工序中，并貫穿整個開挖過程。 十、本工程巖體中含有煤系地層、洞室開挖施工有瓦斯逸出，必須配備瓦斯監(jiān)測設備。當瓦斯?jié)舛龋ㄖ阁w積濃度）達到1%時，禁止放炮；達到1.5%時，停止設備運轉；達到2%時，作業(yè)人員撤離施工現(xiàn)場。要加強洞內通風管理，保證通風質量。 十一、洞內施工必須安裝報警裝置，施工機械采用防爆電機；洞內照

12、明采用防爆燈具，安裝防爆開關，作業(yè)人員配備防毒面具等，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯及其它氣體超過允許范圍，立即停止施工，及時報告監(jiān)理工程師，確保洞內施工安全。 十二、采用大型機械施工時，對機械停放地點、行走路線、運料方式等均應制定施工安全措施，大型設備通過或工作地點的路基，必須有足夠的承載力。按照機械保養(yǎng)維修規(guī)定，定期檢查、保養(yǎng)、維修各種機械設備，務使機械設備安全運行。加工機械旋轉部位必須安裝防護裝置，以防意外事故發(fā)生。 十三、在施工區(qū)內設置應有的信號裝置：標準道路信號、報警信號、危險信號、控制信號、安全信號、指示信號、航運信號等。 十四、對臨江作業(yè)的施工人員，應加強安全教育與管理，配備救生設備，如救生

13、衣、救生圈和救生艇，防止人員落水而發(fā)生淹溺事故。 十五、非主體工程若需要分包要切實加強對工程分承包的管理與監(jiān)督。認真執(zhí)行工程局關于工程合格分承包施工隊伍評審、安全管理監(jiān)督規(guī)定等制度和辦法。把好隊伍選擇入場關。搞好進場時安全管理綜合交底，簽訂安全生產責任書和單項施工前安全要求交底。加強日常安全監(jiān)督檢查，要與自己隊伍一樣實行安全生產考核。 十六、嚴格執(zhí)行工程局制定的《安全管理與事故預防》中預防高處墜落和物體打擊事故基本措施；預防觸電事故基本措施；預防土石方開挖施工中滑坡、坍方事故基本措施；爆破作業(yè)基本安全要求；施工現(xiàn)場交通安全要求；腳手架搭設和使用安全技術；安裝施工安全要求；焊接與切割安全要求

14、；機電操作安全要求；起重機械安全使用基本要求等。 十七、及時與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，掌握災害性天氣預報、預防暴風、臺風、低溫等自然災害。主動接受當?shù)胤姥粗笓]部及業(yè)主防汛、防臺指揮小組的領導和調度，確保工程安全度汛和人身財產安全，確保工程按計劃進行。 十八、附圖：四川紫坪鋪水利樞紐工程大壩施工安全保證體系框圖 21.2 環(huán)境保護措施 一、嚴格遵守國家《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國森林法》和地方環(huán)境保護法規(guī)、條例和制度，按照四川省人民政府和四川省環(huán)保局對本工程的環(huán)保要求進行控制和監(jiān)測。嚴格按照合同條款組織施工，確保環(huán)

15、境保護目標的實現(xiàn)。 二、制定環(huán)境保護管理規(guī)定和相應的環(huán)境保護技術措施，保護和改善施工現(xiàn)場的生產、生活環(huán)境，防止由于工程施工造成的水土流失、水源污染及大氣污染，保障施工期間附近居民和施工人員的身體健康。 三、組織開展環(huán)境保護宣傳教育，強化施工人員環(huán)保意識，使環(huán)境保護成為職工的自覺行為。保護野生動、植物、魚類和歷史文物。 四、建立環(huán)境保護組織，配備一名環(huán)境保護工程師。由主管生產的副總經理負責，各有關部門、施工隊負責人和環(huán)保工程師參加，按照“誰主管、誰負責”的原則，在組織施工生產的同時必須組織實施環(huán)境保護，嚴格控制“三廢”的排放，設立工地職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測室，配備塵、噪和有毒有害氣體的監(jiān)測力量、監(jiān)測

16、器材，實行跟蹤監(jiān)測。 五、施工道路要定期用灑水車灑水，不同路況、臨近生活辦公區(qū)、居民點及氣候干燥程度，增加灑水次數(shù)，避免揚塵對周圍環(huán)境空氣的污染。 六、水泥、白灰、粉煤灰等易飛揚的細顆粒散體材料要在庫內或罐裝存放，露天堆放時應下墊上蓋，防止飛揚和流失污染，運輸散體土石方、砂石料、混凝土、建筑廢棄物等無法包裝物品，裝車不得過量，以免逸出沿途散落。 七、嚴格控制生產生活污水未經處理直接排入岷江。壩基和引水洞開挖廢水通過集水井，用水泵排到沉淀池；拌和和篩分廢水進入沉淀池；工廠、倉庫區(qū)的污水經隔油中和池、沉淀池；泥水分離后再進入生物濾罐處理去除COD；工地公廁必須設化糞池，由支管進入干管，然后進

17、入污水處理站；食堂污水先通過隔油中和池再進入廢水管；工地醫(yī)務室建消毒池，醫(yī)用廢水經液氯消毒處理，所有生產、生活污水必須經檢測達標后方可排入岷江，保護水資源。 八、在壩區(qū)下游各堆、棄碴場，按要求設置擋砂壩，攔擋來自上游泥、水、砂石，防止水土流失。 九、工程棄碴嚴格按照合同規(guī)定的棄碴位置進行堆置，不得隨意隨地傾倒或堆放。若棄碴位置需變更或擴大堆放范圍，必須征得監(jiān)理人的同意，經審查批準后方可實施。 十、加強對有毒、有害、易燃、易爆物品的安全管理，防止跑、冒、滴、漏污染施工場所及水源。禁止將有毒有害廢棄物作土石方回填，洞內施工必須安裝通風、消煙、排塵設施，嚴禁打干鉆。洞室開挖施工必須配備瓦斯監(jiān)測

18、設備。當瓦斯?jié)舛龋ㄖ阁w積濃度）達到1%時，禁止放炮；達到1.5%時，停止設備運轉；達到2%時，作業(yè)人員撤離施工現(xiàn)場。要加強洞內通風管理，保證通風質量。洞內運輸車輛要嚴格控制尾氣排放標準。 十一、嚴格控制噪聲源，選用低噪音設備和工藝、安裝消聲器等，在傳播途徑上采取吸聲、隔聲、阻聲等措施。進行強噪聲作業(yè)時，應嚴格控制作業(yè)時間，施工現(xiàn)場環(huán)境有專人跟蹤監(jiān)測、管理。 十二、建筑及生活垃圾按建設單位要求，配備專職環(huán)衛(wèi)人員、制定環(huán)衛(wèi)制度，定時清掃垃圾，并運到業(yè)主指定垃圾處理場處置。 十三、施工過程中，必須保護動植物資源嚴禁施工人員在周圍地區(qū)捕殺捕獵動物，嚴禁超越征地范圍毀壞森林植被與林木花草。 21

19、.3 文明施工措施 一、嚴格執(zhí)行中國水利水電工程總公司制定的《水電施工企業(yè)安全文明施工考核標準》，嚴格按工程局制定的《工程項目文明施工管理規(guī)定》，組織本工程施工，做到文明施工、分工負責，逐級監(jiān)督，嚴格考核，創(chuàng)造一個安全、整潔、有序的施工環(huán)境。 二、工地主要入口處設置“五牌一圖”，使工程概況一目了然。“五牌一圖”為：施工單位及項目名稱牌；安全生產六大紀律宣傳牌；防火須知牌；安全無重大事故計數(shù)牌；建筑施工十項安全措施牌；施工現(xiàn)場總平面圖。 三、施工現(xiàn)場按需設置文明施工宣傳教育標牌、標語及宣傳欄（櫥窗）。在車輛、行人的地方及上下層交叉立體施工時，應設置醒目的安全警示牌，夜間施工要保證有足夠的照

20、明。 四、工地嚴格按施工總平面布置圖布置各項臨建設施、堆放大材料、設備和各種施工機具。 五、施工道路應隨時保持暢通，路面堅實、平整，并有專人維護保養(yǎng)，場內排水系統(tǒng)完善、暢通。 六、臨建設施搭設本著需要、實用，力求統(tǒng)一。辦公、生活和后勤用房一律采用磚磚瓦房，做到整潔、衛(wèi)生、美觀，并符合有關防火安全要求。 七、施工區(qū)，模板、鋼筋、水泥等大宗材料堆放整齊，進行標識；邊腳料、廢舊料、棄料均按指定地點堆放，不等任意侵占施工道路；施工機械設備按指定地點停放，風、水、電、氣有專人維護管理，責任到人。 八、工地所有的施工，管理人員在工作期間應穿統(tǒng)一的工作服，正確使用個人勞動防護用品，并使用胸卡上崗（胸卡附有本人照片、姓名、崗位及編號等）。 九、辦公室、倉庫、車間、宿舍等場所要保持清潔衛(wèi)生、劃分衛(wèi)生包干區(qū)，定期打掃；職工食堂、飲食店、小賣部等要符合國家衛(wèi)生法規(guī)的規(guī)定，要防鼠、防蠅，定期消毒，不銷售過期和霉變的食品、飲料。 十、工程完工后，按業(yè)主要求盡快拆除臨建設施、清除施工區(qū)和生活區(qū)及附近的施工廢棄物，按期歸還臨建及施工用地，按監(jiān)理人批準的環(huán)境保護計劃完成環(huán)境恢復。 十一、遵守當?shù)卣泥l(xiāng)規(guī)民約，尊重當?shù)厝罕姷娘L俗習慣，與當?shù)卣腿嗣袢罕娊⒘己玫年P系，以保證工程施工按合同要求順利進行。 - 312 -