綜合應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)ppt課件
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1、福海創(chuàng)石油化工有限公司 綜合應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 羅翔,,,,,目錄,(一)、引言 (二)、應(yīng)急預(yù)案體系 (三)、公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,2,,,,,(一)引言,(一)引言,,,,,應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或環(huán)境,在危險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,評(píng)估了事故形式、發(fā)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下,為降低事故損失,就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境,行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng),控制事故發(fā)展的方法和程序等,預(yù)先制定的工作方案。,(一)引言,,,,(一)引言,,有助于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn) 熟悉應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)及行動(dòng)程序 提高事故突發(fā)時(shí)的信心和準(zhǔn)備 減少和降低風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任 減輕損失 提出
2、降低風(fēng)險(xiǎn)建議,提高系統(tǒng)安全性,,,,,(二)應(yīng)急預(yù)案體系,(二)應(yīng)急預(yù)案體系,,,,,(二)應(yīng)急預(yù)案體系,,,,,我公司應(yīng)急預(yù)案體系,,,,,(二)應(yīng)急預(yù)案體系,1總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4應(yīng)急預(yù)案體系 1.5應(yīng)急工作原則 2事故風(fēng)險(xiǎn)描述 3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系(或架構(gòu)) 3.2 機(jī)構(gòu)職責(zé) 4預(yù)警及信息報(bào)告 4.1預(yù)警 4.2信息報(bào)告 A)信息接收與通報(bào) B)信息上報(bào) C)信息傳遞,5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級(jí) 5.2響應(yīng)程序 5.3 處置措施 5.4應(yīng)急結(jié)束 6 信息公開 7后期處置 8 保障措施 8.1通信與信息保障 8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
3、 8.3物資裝備保障 8.4其他保障 9 應(yīng)急預(yù)案管理 9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 9.2應(yīng)急預(yù)案演練,9.3 應(yīng)急預(yù)案修訂 9.4 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?9.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施,編制依據(jù):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則【GB/T29639-2013】,綜合應(yīng)急預(yù)案格式,,,,,,事故案例,,,汽車只在馬路上行駛,但是有些粗心的車主偏偏要越界把車開到海里去,船是當(dāng)不了只能當(dāng)潛水艇,完事還要拖吊車來拯救,就像圖片里的這輛白色小轎車一樣。,,,,,,事故案例,,,眼看這輛白色家轎就快要被拖吊車吊上岸邊來,眾人都準(zhǔn)備轉(zhuǎn)身離開了,然而這個(gè)時(shí)候因?yàn)榫仍镜耐系踯噹煾档牟粚I(yè),意外情況出現(xiàn)了。,,,,,,事故案
4、例,,,吊車師傅明顯低估了墜海后小轎車的重量,一陣搖晃之后,這輛小型吊車被墜海小吊車拽了下海。,,,,,,事故案例,,,救援公司只好出派一輛體型更大的吊車過來救援,這個(gè)吊車體型,輕松把墜海的白色小轎車吊了上。,,,,,,事故案例,,,輪到剛剛墜海吊車,救援人員花了好一會(huì)兒功夫才把吊繩放置在墜海吊車的輪轂上,然后岸上的大型吊車開始費(fèi)勁的起吊。,,,,,,事故案例,,,一使勁這輛大型吊車也被剛剛墜海的吊車拽進(jìn)海里了。,,,,,,事故案例,,,無奈之下吊車公司只好再派出一輛更巨大的吊車實(shí)施援救,為拯救一輛墜海家轎,救援公司犧牲三輛吊車。,,,,,,事故案例,,,通過事故案例我們都發(fā)現(xiàn)了什么問題?,,
5、,,,(三)綜合應(yīng)急預(yù)案,(三)綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,一、總則 1、目的 為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng),保護(hù)公司員工和公眾的安全,提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和處置能力,預(yù)防和控制次生事故的發(fā)生,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響,根據(jù)相關(guān)法規(guī)并結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本預(yù)案,,,,,2、適用范圍 (1)工作范圍和事故類型 本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案適用于騰龍芳烴所屬范圍內(nèi)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中引發(fā)的火災(zāi)爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒窒息、環(huán)境污染以及自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、公共安全等各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理。
6、 (2)適用的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別 按照事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素,應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)由低到高分為、、三個(gè)級(jí)別。本預(yù)案適用級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng),超出級(jí)則需向政府請(qǐng)求支援;當(dāng)政府應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,公司將應(yīng)急指揮權(quán)移交給當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援機(jī)構(gòu),服從指揮并配合相關(guān)工作。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,3、應(yīng)急預(yù)案體系 (1)綜合應(yīng)急預(yù)案 綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容 (2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 (3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,(4
7、)分類 生產(chǎn)事故災(zāi)難:主要包括火災(zāi)爆炸事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和中毒事故及重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、公用工程(停電、停汽、停水、停風(fēng)等)、熱電廠、環(huán)境污染等突發(fā)事件等。其中突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及熱電廠突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案單獨(dú)編制,詳見公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、熱電廠突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 自然災(zāi)害事故:主要包括臺(tái)風(fēng)洪汛災(zāi)害、雷電災(zāi)害和地震災(zāi)害等。 公共衛(wèi)生事件:主要包括突發(fā)重大食物中毒事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。 公共安全事件:主要包括群體性突發(fā)事件及宿舍樓等突發(fā)事件。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,(5)工作原則 以人為本,減少危害。 事件應(yīng)急處置堅(jiān)持局部利益服從全局利益,一般工作服從應(yīng)急
8、工作的基本原則。 居安思危,預(yù)防為主。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。 加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。 現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置指揮權(quán)由低到高,分別為當(dāng)班領(lǐng)班、部門專業(yè)技術(shù)人員、部門負(fù)責(zé)人、公司領(lǐng)導(dǎo)、政府應(yīng)急救援總指揮,由現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別的人員負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮 快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,二、風(fēng)險(xiǎn)分析 1、危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí),(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,2、危險(xiǎn)性分析 根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品其本身的物質(zhì)特性,初步分析評(píng)估存在以下危險(xiǎn)有害因素: (1)、工業(yè)生產(chǎn)危險(xiǎn)有害因素,主要包括火災(zāi)爆炸、中毒窒息、危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品
9、)泄漏等,同時(shí)還可能存在灼燙、淹溺、坍塌、起重傷害、低溫傷害、腐蝕危害、機(jī)械傷害、電氣傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊等危險(xiǎn)有害因素; (2)、自然災(zāi)害危險(xiǎn)有害因素。主要包括臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、洪汛災(zāi)害、雷電(擊)災(zāi)害和地震災(zāi)害等; (3)、公共衛(wèi)生危險(xiǎn)有害因素,主要包括突發(fā)重大食物中毒、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等危險(xiǎn)有害因素; (4)、公共安全危險(xiǎn)有害因素,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 公司成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理。 組長(zhǎng):董事長(zhǎng)(總經(jīng)理) 副組長(zhǎng):公司分管領(lǐng)導(dǎo) 成員:各部門經(jīng)理 突發(fā)事
10、件發(fā)生后,負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指定 2、應(yīng)急辦公室 應(yīng)急辦公室作為公司應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中心,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。 主 任:公司主管安全領(lǐng)導(dǎo) 副主任:企業(yè)管理部部長(zhǎng)(主任)、生產(chǎn)管理部部長(zhǎng)、QHSE部部長(zhǎng)、技術(shù)管理部部長(zhǎng)、黨群人資部部長(zhǎng)、設(shè)備管理部部長(zhǎng)、調(diào)度中心負(fù)責(zé)人。 應(yīng)急辦公室下設(shè)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在調(diào)度中心,由公司企業(yè)管理部和調(diào)度中心組成,應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)設(shè)在公司QHSE部,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 (1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急
11、指揮部分為班組級(jí)(級(jí))、團(tuán)隊(duì)級(jí)(II級(jí))、公司級(jí)(I級(jí))。班組級(jí)由團(tuán)隊(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)擔(dān)任,團(tuán)隊(duì)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮由事件所在團(tuán)隊(duì)經(jīng)理擔(dān)任,當(dāng)經(jīng)理不在或因其它原因不能履行其職責(zé)時(shí),由職務(wù)代理人、當(dāng)天值班人員或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派人員擔(dān)任;公司級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;擴(kuò)大應(yīng)急需政府增援時(shí),政府級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮由政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)指定。 公司級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員由公司各職能部門和事件發(fā)生團(tuán)隊(duì)、協(xié)議救援部門、外來增援部門的負(fù)責(zé)人組成 (2)公司級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急專業(yè)小組 由各相關(guān)職能部門部長(zhǎng)任組長(zhǎng),(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,4、職責(zé) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
12、職責(zé) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理的最高機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急管理和突發(fā)事件的指揮工作,職責(zé)如下: (1)貫徹落實(shí)國家有關(guān)突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī),執(zhí)行政府部門關(guān)于突發(fā)事件處理的部署,研究制定公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件重大決策和指導(dǎo)意見。 (2)組織編制、審定、簽發(fā)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織公司級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練。 (3)組建公司應(yīng)急救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作。 (4)在應(yīng)急處置過程中,負(fù)責(zé)向政府主管部門求援或配合政府應(yīng)急工作。接受地方政府應(yīng)急管理部門的領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)示并落實(shí)指令。 (5)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止的指令。 (6) 確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮和專家組名單。 (7
13、)統(tǒng)一協(xié)調(diào)公司應(yīng)急資源。 (8)審查并簽發(fā)報(bào)送政府主管部門的報(bào)告。 (9)指定新聞發(fā)言人,審定新聞發(fā)布材料。 (10)審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是事件現(xiàn)場(chǎng)最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)方案制定、人員協(xié)調(diào)、資源調(diào)配等各項(xiàng)工作: (1)按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,按照預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。 (2)收集現(xiàn)場(chǎng)信息,核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況,下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令。 (3)負(fù)責(zé)召集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員和專家組對(duì)事故的發(fā)展趨勢(shì)和可能發(fā)生的次生災(zāi)害制定對(duì)策,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的變化情況隨時(shí)修訂應(yīng)急處置指導(dǎo)方案。 (4)及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)
14、應(yīng)急處置情況。 (5)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置工作需要,請(qǐng)示公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織整合、調(diào)配應(yīng)急資源。通過現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援的情況預(yù)測(cè)、判定,當(dāng)發(fā)現(xiàn)依靠本單位的應(yīng)急力量和資源無法控制事故時(shí),請(qǐng)求公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)向協(xié)議應(yīng)急救援單位及上級(jí)安監(jiān)部門請(qǐng)求支援,隨時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急。 (6)當(dāng)事件擴(kuò)大有重大危險(xiǎn)時(shí),作出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)全體人員撤離現(xiàn)場(chǎng)的決定。 (7)根據(jù)事態(tài)發(fā)展可能波及生活區(qū)和廠區(qū)周邊區(qū)域時(shí),及時(shí)作出人員疏散的決定。 (8)核實(shí)應(yīng)急終止條件并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示應(yīng)急終止。 (9)負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件發(fā)生部門及各專業(yè)應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急結(jié)束后的后期處置。 (10)監(jiān)督公司內(nèi)應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況,協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分。
15、 (11) 負(fù)責(zé)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,公司應(yīng)急辦公室職責(zé) (1)在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理的日常工作。 (2)實(shí)時(shí)收集、匯報(bào)生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、公共安全等各類險(xiǎn)情信息和發(fā)展動(dòng)態(tài),以及政府的相關(guān)指示精神。結(jié)合公司實(shí)際,對(duì)可能的影響范圍、嚴(yán)重程度等進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè),并按公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。 (3) 負(fù)責(zé)督促各部門落實(shí)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決定事項(xiàng)及上級(jí)部門關(guān)于應(yīng)急工作的文件、指示、批示精神。 (4)在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故的等級(jí)及現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r,下達(dá)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案的指令。 (5)及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)
16、急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令,調(diào)動(dòng)公司應(yīng)急保障資源投入應(yīng)急行動(dòng)。 (6)在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,組織和實(shí)施公司級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練。 (7)及時(shí)掌握公司應(yīng)急管理工作情況,提出意見和建議,為公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。 (8)根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,負(fù)責(zé)聯(lián)系和調(diào)動(dòng)公司救援力量。 (9)完成公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,各生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)職責(zé) (1)根據(jù)本團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)及危害辨識(shí)結(jié)果,負(fù)責(zé)本團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制、修訂、評(píng)審、培訓(xùn)、演練。 (2)負(fù)責(zé)本團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急資源的申請(qǐng)及日常維護(hù)、補(bǔ)充、完善等管理工作,確保完好可用。 (3)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),立即啟動(dòng)團(tuán)隊(duì)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,組
17、織團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),利用本團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急資源按照應(yīng)急預(yù)案展開先期應(yīng)急處置(包括中毒、受傷人員的搶救、搶險(xiǎn)、工藝處置、現(xiàn)場(chǎng)警戒、初期火災(zāi)的撲救等),防止事件擴(kuò)大,同時(shí)按照應(yīng)急程序進(jìn)行報(bào)告。 (4)跟蹤并詳細(xì)了解公司內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件及處置情況,服從公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,配合做好應(yīng)急處置工作。 (5)當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況危急、事態(tài)無法控制,依靠本團(tuán)隊(duì)的應(yīng)急力量無法應(yīng)對(duì)時(shí),應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告,請(qǐng)求啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案。 (6)應(yīng)急結(jié)束后組織現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、善后處理、后期處置等工作。 (7)完成公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,(8)水氣團(tuán)隊(duì)除了應(yīng)履行以上(1)-(7)職責(zé)以外,同
18、時(shí)應(yīng)有以下職責(zé): 及時(shí)跟蹤并詳細(xì)了解與水、氮?dú)?、風(fēng)等公用工程相關(guān)設(shè)備損毀情況信息和其它相關(guān)信息,組織落實(shí)突發(fā)事件后水、氮?dú)?、風(fēng)等公用工程的相關(guān)設(shè)備(設(shè)施)修復(fù)工作。 負(fù)責(zé)接收事故發(fā)生及處理過程中產(chǎn)生的污水、消防水的準(zhǔn)備,將雨水監(jiān)控池切換到事故池,確保突發(fā)事件應(yīng)急過程中污水處理場(chǎng)等環(huán)保設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行,杜絕造成環(huán)境污染。 (9)熱電團(tuán)隊(duì)除了應(yīng)履行以上(2)-(7)職責(zé)以外,同時(shí)應(yīng)有以下職責(zé): 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和熱電行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照本部門的生產(chǎn)特點(diǎn)開展危險(xiǎn)性分析,負(fù)責(zé)本部門突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制、修訂、評(píng)審、培訓(xùn)、演練。 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和熱電行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開展本部門相應(yīng)應(yīng)急管理工作。
19、 各職能部門及各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急專業(yè)小組見公司綜合預(yù)案,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,四、預(yù)警及信息報(bào)告 1、預(yù)警條件 出現(xiàn)下列情況之一的,現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)發(fā)出預(yù)警: (1)關(guān)鍵控制點(diǎn)檢測(cè)結(jié)果超過工藝安全控制標(biāo)準(zhǔn); (2)在線檢測(cè)報(bào)警裝置發(fā)出警報(bào)信號(hào); (3)現(xiàn)場(chǎng)人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備或其他情況異常; (4)監(jiān)控信號(hào)不正常;在線在用儀器儀表信號(hào)、數(shù)據(jù)異常; (5)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等情況; (6)地方政府主管部門向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組告知的預(yù)報(bào)信息; (7)國家和地方政府通過新聞媒體公開發(fā)布的治安、消防、氣象、地震、環(huán)保、供電、海事、衛(wèi)生等方面的預(yù)警信息,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,2、預(yù)警級(jí)別的確定
20、結(jié)合公司實(shí)際情況,按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度由低到高分為級(jí)、級(jí)、級(jí)預(yù)警,級(jí)為最高級(jí)別,分別用黃色、橙色、紅色等標(biāo)示,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,2、臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)分類圖,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,,,,3、信息報(bào)告 (1)公司應(yīng)急辦公室(應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu))當(dāng)班調(diào)度負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值守,24小時(shí)內(nèi)部報(bào)警電話為6311009。公司消防站負(fù)責(zé)初期火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等突發(fā)事件的處置,24小時(shí)內(nèi)部報(bào)警電話為6311119。 (2)事件發(fā)生部門在發(fā)生各類突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或值班人員在啟動(dòng)本團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的同時(shí),在第一時(shí)間內(nèi)規(guī)定的程序向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。本團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)
21、人應(yīng)根據(jù)預(yù)案和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)處置措施。 (3)生產(chǎn)調(diào)度中心(公司應(yīng)急辦公室)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員和組成部門報(bào)告,并根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,(4)團(tuán)隊(duì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事件時(shí)要在報(bào)告公司應(yīng)急辦公室的同時(shí),立即向公司消防站報(bào)告,事件中若有人員受傷、中毒,要在同一時(shí)間向公司QHSE部醫(yī)療室(6311120)、漳州市古雷港區(qū)醫(yī)院(3885120)報(bào)告求援。液體泄漏事故時(shí),生產(chǎn)調(diào)度中心當(dāng)班調(diào)度應(yīng)在同一時(shí)間向公用部報(bào)告,通知公用部做好應(yīng)急事故池的切換準(zhǔn)備工作。公司應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危害程度判定,如本公司突發(fā)事件無法
22、控制時(shí),應(yīng)立即向古雷消防大隊(duì)報(bào)警。 (5)生產(chǎn)調(diào)度中心應(yīng)立即與事故發(fā)生裝置相關(guān)的漳州古雷海騰碼頭投資管理有限公司、海順德(漳州)特種油品有限公司、翔鷺石化(漳州)有限公司等接送物料的外部單位及本單位相鄰的裝置部門進(jìn)行報(bào)警,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方案,進(jìn)行必要的工藝處置,隨時(shí)做好局部停工或全部停工的準(zhǔn)備(聯(lián)系方式詳見突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案附件1),(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,應(yīng)急報(bào)告程序圖,,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,4、信息上報(bào) (1)發(fā)生公司級(jí)事件,公司應(yīng)急辦公室(應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu))應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,公司主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)公司事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織
23、搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。并在1小時(shí)內(nèi)向古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)(包括古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、安監(jiān)局、應(yīng)急救援中心、環(huán)保局、質(zhì)檢局)的有關(guān)部門報(bào)告(聯(lián)系方式詳見突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案附件1),請(qǐng)求進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況; 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過; 經(jīng)濟(jì)損失事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))、人員撤離情況和初步估計(jì)的直接; 事故對(duì)周邊自然環(huán)境影響情況,是否造成環(huán)境污染; 請(qǐng)求政府部門支援、協(xié)調(diào)的事項(xiàng); 報(bào)告人姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話 已經(jīng)采取的措施; 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)
24、告的情況。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(包括古雷119、110、120等)報(bào)告。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,公司綜合應(yīng)急預(yù)案,五、應(yīng)急響應(yīng) 1、響應(yīng)級(jí)別 按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素對(duì)突發(fā)事件分為級(jí)(班組級(jí))、II級(jí)(團(tuán)隊(duì)級(jí))和I級(jí)(公司級(jí))等三個(gè)級(jí)別,,,,,公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,公司綜合應(yīng)急預(yù)案,2、響應(yīng)程序 (1)應(yīng)急啟動(dòng) 公司發(fā)生級(jí)(班組級(jí))突發(fā)事件時(shí),由發(fā)生事件所在團(tuán)隊(duì)的班組啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急行動(dòng),實(shí)施應(yīng)急處置。 公司發(fā)生II級(jí)(團(tuán)隊(duì)級(jí))突發(fā)事件時(shí),由團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急行動(dòng),實(shí)施應(yīng)急處置。 公
25、司發(fā)生I級(jí)(公司級(jí))突發(fā)事件時(shí),由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急處置,,,,,公司綜合應(yīng)急預(yù)案,(2)根據(jù)事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì),應(yīng)急響應(yīng)程序可分接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)過程,,,,,3、應(yīng)急指令 (1)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急指令下達(dá)程序見圖(應(yīng)急指令下達(dá)程序框圖)。 (2)生產(chǎn)調(diào)度中心當(dāng)班調(diào)度人員判斷情況危急時(shí),應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室匯報(bào),公司應(yīng)急辦公室(應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu))接到報(bào)告后,應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 (3)在緊急情況下,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可直接向事件現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)指令。 (4)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事件危害程度,若符
26、合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即下達(dá)啟動(dòng)本預(yù)案的指令,并按照本預(yù)案中的要求實(shí)施應(yīng)急處置。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,3、應(yīng)急框圖指令,,,,,4、 處置措施 (1)事發(fā)團(tuán)隊(duì)是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件先期處置的責(zé)任主體,承擔(dān)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)責(zé)任,對(duì)管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件負(fù)有直接指揮權(quán)、處置權(quán)。突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)團(tuán)隊(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置,同時(shí)向本團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告,立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)最高職位者擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮員,并根據(jù)預(yù)案和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)處置措施,同時(shí)做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備。公司級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部在現(xiàn)場(chǎng)成立后,事發(fā)團(tuán)隊(duì)要立即移交指揮權(quán)、匯報(bào)現(xiàn)
27、場(chǎng)處置情況,并繼續(xù)配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。 (2)符合公司級(jí)預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)立即下達(dá)啟動(dòng)本預(yù)案的指令,并根據(jù)事件性質(zhì)和類型成立事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,指派現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮,按照本預(yù)案中相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急處置。 (3)公司應(yīng)急辦公室(應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu))接到啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案的指令,迅速將事件簡(jiǎn)要信息和應(yīng)急要求通知全體專業(yè)應(yīng)急小組組長(zhǎng)。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,(4)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的設(shè)立(根據(jù)本預(yù)案“3.1.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部”進(jìn)行設(shè)立) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)選擇合理的位置接近事件現(xiàn)場(chǎng)(但不能設(shè)在危險(xiǎn)區(qū)域)、上風(fēng)向(風(fēng)向改變時(shí)應(yīng)隨時(shí)調(diào)整)、便于觀察和統(tǒng)一指揮、便于協(xié)調(diào)
28、現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。 各專業(yè)應(yīng)急小組組長(zhǎng)接到公司應(yīng)急辦公室通知后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)到。 應(yīng)急專業(yè)小組在靠近現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的地方設(shè)點(diǎn),隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系,接受、落實(shí)指令并匯報(bào)應(yīng)急處置情況。 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置移動(dòng)式風(fēng)向標(biāo),以便救援人員隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向 (5)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的人員疏散撤離 (6)警戒和危險(xiǎn)區(qū)的隔離 (7)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)與醫(yī)院救治 (9)擴(kuò)大應(yīng)急 (10)環(huán)境應(yīng)急處置及監(jiān)測(cè),(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,5、應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急終止的條件 (1)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,危險(xiǎn)完全消除; (2)生命和財(cái)產(chǎn)完全脫險(xiǎn),環(huán)境污染得到控制和處理 (3) 事故造成的危害已經(jīng)徹底消除
29、,無繼發(fā)可能。 應(yīng)急終止程序 (1) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案終止條件時(shí),向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,可下達(dá)應(yīng)急終止指令,同時(shí)通知所屬各部門、參加應(yīng)急救援的部門和人員事故危險(xiǎn)已解除。 (2) 應(yīng)急終止后,事件發(fā)生部門依照公司相關(guān)管理規(guī)定繼續(xù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、洗消、恢復(fù)和評(píng)價(jià)工作,做好廢棄物、污染物的處置,避免環(huán)境污染,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,六、 信息公開、后期處置及保障措施 1、信息公開 (1) 信息發(fā)布應(yīng)遵守國家法律法規(guī),按照實(shí)事求是、公開、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則進(jìn)行發(fā)布。 (2)對(duì)外信息發(fā)布由信息通報(bào)組企業(yè)管理部負(fù)責(zé),經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并與政府相關(guān)部門溝通后及時(shí)公開發(fā)布。
30、 2、后期處置 (1)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)(2)污染物處理(3)生產(chǎn)秩序恢復(fù)(4)醫(yī)療救治(5)人員安置(6)善后賠償(7)應(yīng)急救援評(píng)估總結(jié)(8)事故調(diào)查處理 3、保障措施 (1)通信與信息保障(2)隊(duì)伍保障(3)物資裝備保障(4)其他保障,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,七、 預(yù)案管理 1、 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 黨群人資部部應(yīng)將應(yīng)急人員的培訓(xùn)工作列入年度培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)新員工、轉(zhuǎn)崗人員的應(yīng)急培訓(xùn),確保應(yīng)急培訓(xùn)率達(dá)100%,并組織實(shí)施 2、應(yīng)急預(yù)案演練 公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,并要求各部門全員參與演練,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,3、應(yīng)急預(yù)
31、案修訂 根據(jù)根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔 (1)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的; (2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的; (3)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的; (4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的; (5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的; (6)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的; (7)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,4、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審 根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存設(shè)施的,
32、下同)、儲(chǔ)存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,并形成書面評(píng)審紀(jì)要。 第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。 第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。 事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。,(三)公
33、司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,4、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級(jí)屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。 中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。 5、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,事故案例(一),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),
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