企業(yè)公文管理制度大全行政文書通報 - 副本
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情況通報
國務(wù)院辦公廳關(guān)于部分地區(qū)違反國家棉花購銷政策的通報
國辦發(fā) [××年] ×號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
今年新棉上市以來,各地認(rèn)真貫徹國務(wù)院棉花政策,采取堅(jiān)決措施整頓棉花流通秩序,棉花收購大局是穩(wěn)定的。但是,仍有一些地方、單位和個人置國家政策和法紀(jì)于不顧,私自收購棉花,公然擾亂棉花流通秩序,經(jīng)核查,國務(wù)院決定予以通報。
一、一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村辦軋花廠非法從事棉花收購、加工、經(jīng)營活動。
安徽省渦陽縣曹市鎮(zhèn)政府自辦軋花廠,在全國棉花工作會議后,仍然明文規(guī)定,嚴(yán)禁將棉花賣給鎮(zhèn)政府以外的經(jīng)濟(jì)單位,對將棉花賣給供銷社的不算交售任務(wù),否則,鎮(zhèn)政府要一律沒收。
江西省萬年縣珠山鄉(xiāng)政府自辦軋花廠……(略)
二、有的棉紡廠非法收購棉花,擾亂棉花收購秩序。
河南省輝縣太陽石棉紡廠在全國棉花工作會議后,仍高價搶購棉花。在有關(guān)部門對該廠進(jìn)行檢查處理的過程中,該廠負(fù)責(zé)人拒絕檢查,實(shí)擊組織倒運(yùn)藏匿,并私自動用封存的棉花。
河南省太康縣棉紡廠以解決生產(chǎn)用棉為由,要求每個職工必須向廠里交售“愛廠棉”,通過職工非法高價收購的棉花。
三、有的國營農(nóng)場擾亂正常的購銷秩序,高價搶購,非法經(jīng)營棉花。(略)
四、有的縣政府支持非棉花經(jīng)營部門假借良種棉加工廠名義非法收購棉花。(略)
五、個體棉販非法收購、加工棉花,擾亂市場秩序。(略)
對上述違反國家棉花購銷政策的問題,有關(guān)省人民政府的態(tài)度是明確的,已責(zé)成市、縣政府采取措施,予以查處糾正。但從了解的情況看,有的市、縣政府已經(jīng)采取措施糾正,有的尚未處理。請有關(guān)省人民政府按國務(wù)院 [××年] ××號文件精神繼續(xù)嚴(yán)肅查處,將結(jié)果報國務(wù)院。同時,各地都要引以為戒,要毫不放松地加強(qiáng)對棉花市場的管理,密切注視收購動態(tài),嚴(yán)肅查處棉花購銷活動中的違法違紀(jì)案件。各地凡是過去制定的與國務(wù)院文件不符的規(guī)定或政策應(yīng)一律糾正,要堅(jiān)決地始終如一地貫徹國務(wù)院制定的棉花政策,維護(hù)正常的棉花流通秩序,確保今年棉花購銷工作順利進(jìn)行。
國務(wù)院辦公廳 (蓋章)
××年×月×日
批評性通報
國務(wù)院辦公廳關(guān)于××省××市××縣
擅自停課組織中小學(xué)生參加迎送活動的通報
××年×月×日,××省××市××縣舉行××高速公路在本縣通車儀式,××縣主要領(lǐng)導(dǎo)擅自決定,讓本縣部分中、小學(xué)校停課參加通車儀式,近千名中小學(xué)生在風(fēng)雪天等候長達(dá)二小時,致使部分中小學(xué)生生病,學(xué)生家長和群眾極為憤慨,致信中央要求堅(jiān)決制止此類現(xiàn)象。
中小學(xué)校依照國家規(guī)定建立有嚴(yán)格的教育教學(xué)秩序,這是教育教學(xué)質(zhì)量的保證,任何單位和個人都不能隨意破壞?,F(xiàn)在一些地方的個別領(lǐng)導(dǎo)利用自己的權(quán)力,動輒調(diào)用中小學(xué)生為各種會議、考察、參觀、訪問甚至商業(yè)性典禮搞迎送或禮儀活動,有些地方還因此發(fā)生了嚴(yán)重的安全事故,造成極惡劣的社會影響。××縣發(fā)生的問題,已不只是一般的形式主義,而是官僚主義,嚴(yán)重脫離群眾,此類不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決予以制止。各地區(qū)、各部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要高度重視這一問題并從中吸取深刻的教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,杜絕此類事件再度發(fā)生。
中小學(xué)生是祖國的未來,他們的學(xué)習(xí)和活動安排,要有利他們的學(xué)習(xí)和身心健康。今后各地區(qū)、各部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,不得擅自停課或隨意組織中小學(xué)生參加各種迎送或“禮儀”活動,如確有必要組織的,須報經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)。
國務(wù)院辦公廳 (蓋章)
××年×月×日
表揚(yáng)性通報
××市人民政府
關(guān)于表彰計(jì)劃生育先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通報
各縣(市、區(qū))人民政府,市屬各部門:
“九五”計(jì)劃期間,我市各級黨委、政府和有關(guān)部門高度重視計(jì)劃生育工作,認(rèn)真貫徹省計(jì)劃生育條例,切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),全面完成了省下達(dá)的“九五”人口計(jì)劃和各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)任務(wù)?!痢聊甓?,全市人口出生率降到5%,平均生育率為0.87,低于全國、全省水平。這是全市各級干部、計(jì)劃生育工作者和全市人民共同努力的結(jié)果。為了進(jìn)一步推動我市計(jì)劃生育工作的深入開展,市人民政府決定授予××縣等三十五個單位“全市計(jì)劃生育先進(jìn)集體”光榮稱號,授予×××等四十五位同志“全市計(jì)劃生育先進(jìn)工作者”光榮稱號。希望受到表彰的單位和個人,要戒驕戒躁,繼續(xù)努力,為我市計(jì)劃生育工作向深層次、高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
××年,是“十五”計(jì)劃的第一年,各級政府和廣大干部要全面貫徹落實(shí)好黨的十五屆四中全會精神,繼續(xù)把計(jì)劃生育工作放在更加重要的地位,堅(jiān)持不懈地抓下去,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持按《條例》規(guī)定依法管理,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,力爭我市“十五”期間人口出生率控制在5%以內(nèi),為本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)我市人口控制在四百萬以下的目標(biāo)而努力奮斗。
附:××市計(jì)劃生育先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者名單。(略)
××市人民政府 (蓋章)
××年×月×日
通報
通報是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位用以表彰先進(jìn)、批評錯誤,傳達(dá)重要精神或通報有關(guān)情況的公文。
通報的應(yīng)用也比較廣泛,可以用于表揚(yáng)好人好事、新風(fēng)尚;也可以用于批評錯誤,總結(jié)教訓(xùn),告誡人們警惕類似問題的發(fā)生;還可以用來互通情況,傳達(dá)重要精神,溝通交流信息,指導(dǎo)推動工作。
通報的特點(diǎn)
(一)典型性。不是任何的人和事都可以作為通報的對象來寫的。通報的人和事總是具備一定的典型性,能夠反映、揭示事物的本質(zhì)規(guī)律,具有廣泛的代表性和鮮明的個性。這樣的通報發(fā)出后,才能使人受到啟迪,得到教益。
(二)引導(dǎo)性。無論表揚(yáng)性通報,批評性通報,還是情況通報,其目的都在于通過典型的人和事引導(dǎo)人們辨別是非,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),弘揚(yáng)正氣,樹立新風(fēng)。
(三)嚴(yán)肅性。通報的內(nèi)容和形式都是嚴(yán)肅的。由于通報是正式公文,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為了指導(dǎo)面上的工作,針對真人、真事和真實(shí)情況制發(fā)的,無論是表揚(yáng)、批評或通報情況,都代表著一級組織的意見,具有表彰鼓勵或懲戒、警示的作用,因而其使用十分慎重、嚴(yán)肅。
(四)時效性。通報針對當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題而發(fā)。它的典型性、引導(dǎo)性都是就特定的社會背景而言的。隨著客觀情況的變化,一件在當(dāng)時看來具有典型意義的事實(shí),時過境遷,未必仍具有典型性。因此,通報作用的發(fā)揮,與抓住時機(jī)適時通報是分不開的。
通報的分類
根據(jù)內(nèi)容不同,通報可以分為表彰性通報、批評懷通報和情況通報三種。
(一)表彰性通報。是用來表彰先進(jìn)單位和個人,介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或事跡,樹立典型,號召大家學(xué)習(xí)的通報。
(二)批評性通報。是用來批評、處分錯誤,以示警戒,要求被通報者和大家吸取教訓(xùn)的通報。
(三)情況通報。是在一定范圍內(nèi)傳達(dá)重要情況和動向,以指導(dǎo)面上工作為目的的通報。
通報的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法
通報一般由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下:
(一)首部。通報的首部主要包括標(biāo)道和主送機(jī)關(guān)兩個項(xiàng)目內(nèi)容。
1、標(biāo)題。通常有兩種構(gòu)成形式:一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成,如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對少數(shù)地方和單位違反國家規(guī)定集資問題的通報》;另外一種是由事由和文種構(gòu)成,如《關(guān)于給不顧個人安危勇于救人的王××同志記功表彰的通報》。此外,有少數(shù)通報的標(biāo)題是在文種前冠以機(jī)關(guān)單位名稱,如《中共××市紀(jì)律檢查委員會通報》;也有的通報標(biāo)題只有文種名稱。
2、主送機(jī)關(guān)。除普發(fā)性通報外,其他通報應(yīng)該標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。
(二)正文。通報正文的結(jié)構(gòu)通常由開頭、主體和結(jié)尾等部分組成。開頭說明通報緣由;主體說明通報決定;結(jié)尾提出通報的希望和要求。不同類別的通報,其內(nèi)容和寫法有所不同,現(xiàn)分述如下:
1、表揚(yáng)性通報。一般在開頭部分概述事件情況,說明通報緣由。由于它是作出通報的依據(jù),因此要求把表揚(yáng)對象的先進(jìn)事跡交代清楚。如果屬于對一貫表現(xiàn)好的單位或個人進(jìn)行表彰,事實(shí)敘述不但要清楚明白,而且要注意詳略得當(dāng)、重點(diǎn)突擊。主體部分通過對先進(jìn)事跡的客觀分析,在闡明所述事件的性質(zhì)和意義的基礎(chǔ)上,寫明通報決定。結(jié)尾部分明確提出希望和要求,號召大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)。
2、批評性通報。在機(jī)關(guān)工作中使用的比較多,對一些傾向性問題具有引導(dǎo)、糾正的作用。批評性通報又分兩種情況。一種是對個人的通報批評,其寫法和表揚(yáng)性通報基本一樣,要求先寫出事實(shí),然后在分析評論的基礎(chǔ)上敘寫通報決定,最后提出希望和要求,讓大家吸取教訓(xùn),引以為戒。另一種是對國家機(jī)關(guān)或集體的批評通報。這種通報旨在通過惡性事故的性質(zhì)、后果,特別是釀成事故的原因的分析,總結(jié)教訓(xùn),從而達(dá)到指導(dǎo)面上工作的目的,所以寫法和表揚(yáng)性通報略有不同。其正文主要包括敘寫事實(shí)、分析原因、提出要求和改進(jìn)措施等項(xiàng)內(nèi)容。
也有的批評性通報,是針對部分地區(qū)或單位存在著的同一類問題提出的批評的。這類通報,雖然涉及的面比較廣,但因其錯誤性質(zhì)基本相同,所以寫法上以概括為主,大體和情況通報相近。
3、情況通報。主要起著溝通情況的作用。旨在使下級單位和群眾了解面上的情況,以便統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一步調(diào),推動全局工作的開展。正文主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容;通報有關(guān)情況;分析并作出結(jié)論。具體寫法,有的是先擺情況,然后進(jìn)行分析得出結(jié)論;有的是先通過簡要分析作出結(jié)論,再列舉情況,來說明結(jié)論的正確性和針對性;總之,寫法多樣,如何表述可因事制宜,無須強(qiáng)求一律。
(三)尾部。包括發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文時間兩個項(xiàng)目內(nèi)容。有的在通報標(biāo)題中已標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,這里就不必再寫。
撰寫通報應(yīng)注意的問題
(一)通報的內(nèi)容必須真實(shí)。通報的事實(shí),所引材料,都必須真實(shí)無誤。動筆前要調(diào)查研究,對有關(guān)情況和事例要認(rèn)真進(jìn)行核對,客觀、準(zhǔn)確地進(jìn)行分析、評論。
(二)通報決定要恰如其分。無論哪一種通報,都要做到態(tài)度鮮明,分析中肯,評價實(shí)事求是,結(jié)論公正準(zhǔn)確,用語把握分寸。否則通報不但會缺乏說服力,而且有可能產(chǎn)生副作用。
(三)通報的語言要簡潔、莊重。其中表揚(yáng)性和批評性的通報還應(yīng)注意用語分寸,要力求文實(shí)相副,不講空話、套話,不講過頭的話。
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