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1、建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,1,第一章 基本建設預算造價審計概論,2009年秋季,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,2,本章主要內容和重點：,基本建設造價制度 建設項目的含義及分類 基本建設造價的組成內容,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,3,基本建設投資,,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,4,建設項目投資（建設工程造價）,進行某項工程建設花費的全部費用 主要包括 固定資產(chǎn) 流動資金 建設項目有計劃進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低量的流動資金的費用總和。,,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,5,建設項目投資組成,,固定資產(chǎn)投資 工程費用 建筑安裝工程投資 設備

2、工器具購置投資 其他費用 預備費用 固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅 建設期借款利息 流動資金,,工程建設其他投資,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,6,建筑安裝工程投資,建設單位用于建筑安裝工程方面的費用 包括： 用于建筑物建造及有關準備、清理等工程的費用 項目中需要安裝設備的架設、裝配、調試工程費用 特點：1）以貨幣形式表現(xiàn)的建筑安裝工程的價值2）必須經(jīng)過施工過程、追加活勞動才能實現(xiàn),建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,7,設備工器具投資,按建設項目設計文件的要求，建設單位購置或自制符合固定資產(chǎn)標準的設備和新建、擴建項目的配套的首套工器具及生產(chǎn)用家具所需費用 組成 設備工器具原價 設備成套

3、公司服務費在內的運雜費組成 特點 工器具的投資作為積極投資反映了企業(yè)技術的進步和資本有機構成的提高,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,8,工程建設其他投資,指未納入上述兩項費用投資支出的，為保證工程建設順利完成和竣工使用后的 能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用的總和。,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,9,基本建設預算造價制度,,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,10,基本建設,擴大再生產(chǎn)的手段，基本程序如下： 投資前期 投資時期 生產(chǎn)時期,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,11,可行性研究的含義,根據(jù)發(fā)展國民經(jīng)濟長遠規(guī)劃和布局的要求，運用多種科學的手段（

4、包括技術科學、社會學、經(jīng)濟學及系統(tǒng)工程學等）對一項建設工程進行技術經(jīng)濟的論證； 綜合論證工程項目： 在技術上是否先進、使用和可靠； 在經(jīng)濟上是否合理； 在財務上是否盈利； 目的：為投資決策提供依據(jù)，為銀行貸款、合作簽約，工程設計等提供依據(jù)和基礎資料；,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,12,可行性研究的過程,一般過程： 目標的確定 關鍵因素確定 窮舉方案 評價方案 決策 可行性研究報告需經(jīng)有權部門批準,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,13,可行性研究內容, 項目的背景 市場調查與擬建規(guī)模 資源、原材料、燃料及協(xié)作條件 建廠條件及廠址選擇方案 環(huán)境保護 技術方案 企業(yè)組織與定員

5、項目實施計劃與進度 投資估算與資金籌措 項目經(jīng)濟效果評價,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,14,編制設計任務書,項目設計任務書是確定建設項目、編制設計文件的主要依據(jù) 編制依據(jù)：項目建議書，可行性初步研究報告 設計任務書需經(jīng)有權部門的批準,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,15,建設地點的選擇,保護環(huán)境 考慮土地資源及生態(tài)環(huán)境的保護和利用 滿足生產(chǎn)生活的需要 滿足工程建設的條件,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,16,委托設計,主管部門的或建設項目的業(yè)主應當應當通過或委托確定設計單位，按計劃任務書的內容，認真編制設計文件； 初步設計的主要內容：（1）設計的指導思想，建設規(guī)模、

6、產(chǎn)品方案或規(guī)模；（2）總體布置，工藝流程、設備選型，主要設備清單和材料的用量，勞動定員，主要技術經(jīng)濟指標；（3）主要建筑物的、構筑物、公用輔助設施，綜合利用三廢的治理，生活區(qū)建設，占地面積和征地數(shù)量，建設工期、總概算；,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,17,建設準備和招標、投標,工程、水文地質勘察 收集設計基礎資料 組織設計文件的編審 根據(jù)經(jīng)過批準的基建計劃和設計文件，填報物資申請計劃，組織大型專用設備的預安排和特殊材料的預定貨，落實地方建筑材料的供應 辦理征地拆遷手續(xù) 落實水、電、路等外部條件、進行招標投標并于承包單位簽訂合同,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,18,計劃安排,

7、建設項目，都必須納入國家計劃 自籌資金安排的項目，在國家確定的控制指標內編制計劃 計劃安排： 建設項目合理地安排分年投資，年度計劃投資的安排與長遠規(guī)劃的要求相適應，保證按期建成，配套項目要同時安排 年度計劃安排的內容與當年分配的投資、材料、設備的相適應,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,19,全面施工,按照施工圖施工前做好施工圖的會審工作，明確質量要求； 按照施工程序合理組織施工（施工組織方案、組織設計） 按照設計要求和施工驗收規(guī)范，確保工程質量,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,20,生產(chǎn)準備,建設單位，組成專門的班子或機構，根據(jù)建設項目的或主要的單位工程生產(chǎn)技術的特點，有計劃的

8、抓好試生產(chǎn)的準備工作，保證工程建成后及時投產(chǎn) 主要內容： 生產(chǎn)人員的招收和培訓及參與設備的安裝與調試 工程設計中注意掌握好生產(chǎn)技術和工藝流程 落實生產(chǎn)原材料的來源和其他協(xié)作配合項目 組織安裝和器具、備品、備件的制造和訂貨 組織生產(chǎn)管理機構和制度,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,21,竣工驗收,建設項目按批準的設計文件規(guī)定的內容建完，符合設計要求，能夠正常使用，應分期分批組織驗收。 投資中，建筑工程的投資一般占總投資的60%左右。,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,22,基本建設預算審計,建設工程設計文件的重要組成部分 根據(jù)不同的設計階段的設計圖紙的具體內容、要求和國家規(guī)定的建設工

9、程工程量清單計價規(guī)范、定額、指標以及各種取費標準，在工程建設之前計算其建設費用的文件 所確定的是一個建設項目、單項工程、單位工程的造價,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,23,基本建設預算審計包括,,投資項目估算文件,項目概算文件 施工圖預算文件,招標投標的標底和標書,各分部的結算文件,項目決算文件 審計結算文件,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,24,基本建設預算審計制度基本建設的管理制度,要求（1）基本建設預算造價審計必須符合價值規(guī)律的要求（2）必須適應建設工程的特點% 基本建設工程具有單件性% 建筑安裝生產(chǎn)具有流動性% 施工生產(chǎn)周期比較長% 物資消耗比較大

10、（3）具有特殊的計算程序（4） 編制基本建設預算文件的規(guī)定,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,25,基本建設預算造價審計的作用,分為三個層次： 宏觀角度：是政府部分進行基本建設宏觀調控的基礎 微觀的角度：是建設單位和施工單位進行內部投資與成本管理的基礎 從市場的角度來看：基本建設投資進行招標交易的基礎， 交易雙方的依據(jù),建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,26,設計概算造價審計在基本建設中的作用,（1）制定建設項目、各單項工程及各單位工程投資的依據(jù)（計劃部門或單位）（2）編制投資計劃的依據(jù)（計劃部門）（3）建設投資單位與施工單位簽訂合同的依據(jù)（4）進行撥款和貸款的依據(jù)（銀行等）（5）

11、實行投資包干和招標投標的依據(jù)（主管部門與包干單位、建設單位項目部或施工單位）（6）考核設計方案的經(jīng)濟合理性（7）控制施工圖預算的依據(jù)；,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,27,施工圖預算造價審計在基本建設中的作用,（1）確定工程造價的直接依據(jù)（2）確定和控制建設項目總投資，落實、調整年度基本建設計劃的依據(jù)（3）簽訂工程承包合同的依據(jù)（4）財務撥款，工程貸款和工程結算的依據(jù)（5）施工單位編制施工計劃（人、機、料、財務資金）的依據(jù)（6）施工企業(yè)加強經(jīng)濟核算的依據(jù)（7）實行招標、投標的重要依據(jù),建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,28,基本建設內部項目構成,建設項目系統(tǒng)工程按組成從大到小可

12、分為不同的組成部分 建設項目 單項工程 單位工程 分部工程 分項工程,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,29,建設項目1,特點：具有一個計劃任務書；一個總體設計進行施工；經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算；行政上有獨立組織形式的工程建設單位 劃分原則：一般以一個企業(yè)、事業(yè)單位或獨立工程，作為一個建設項目 一個建設項目可以有幾個單項工程或者只有一個單項工程。可以分期建設 包括：農(nóng)業(yè)林業(yè)水利建設；工業(yè)建設；運輸郵電建設；商業(yè)、糧食、外貿建設；文教衛(wèi)生建設；科學研究建設；城市建設；其他建設；等,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,30,單項工程,也稱工程項目，建設項目的組成部分，不同的建設項目可以有不同數(shù)

13、量的單項工程； 特點：能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程 工業(yè)建設項目：指獨立生產(chǎn)的廠（車間）或礦或一套完整的獨立生產(chǎn)系統(tǒng)； 非工業(yè)建設項目：能發(fā)揮設計規(guī)定的主要效益的各獨立工程；,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,31,單位工程2,單項工程的組成部分，按單項工程所包含的不同性質的工程內容，根據(jù)能否獨立施工的要求，將一個單項工程劃分為若干單位工程； 按工程功能和性質分：教室、辦公樓、圖書館、食堂等 按工程組成部分的內容：分為一般土建工程、特殊構筑物工程、工業(yè)管道工程、衛(wèi)生工程、電氣照明工程等；,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,32,分部工程,是單位工程的組成部分 劃分特點：按照工程結

14、構的性質或部位劃分 可分為：基礎、墻身柱梁、樓地面、屋面、裝飾、門窗、金屬結構等，其中每一部分都成為分部工程,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,33,分項工程,1、建筑或安裝工程的基本構成單元分項工程2、按不同的施工內容，按其施工方法、工料消耗、材料種類分解成更小的部分，沒有獨立存在的意義；3、是概預算中一基本的基本計量單位，是預算定額的編制對象,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,34,建設工程造價審計的構成,分成五個部分： 建筑工程費用審計； 設備安裝工程費用審計； 設備購置費用審計； 工器具及生產(chǎn)家具購置費用審計 其他費用審計,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,35,建筑

15、工程費用審計,廠內外永久和臨時的（為施工服務的）各種房屋和構筑物的建筑工程,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,36,設備安裝工程費用審計,包括：永久和臨時 生產(chǎn)、動力、電訊、起重、運輸、醫(yī)療、實驗等設備的安裝 管道的安裝和附屬與被安裝設備的管道敷設、絕緣、保溫、油漆等 與設備的相適應的工作臺、平臺、支架的安裝 測定設備安裝工程質量的實驗和試車費用 現(xiàn)場進行的非標準設備制造和現(xiàn)場進行組合的各類分類分批到貨的設備，如：容器、球罐、塔臺等；,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,37,設備購置費用審計,包括生產(chǎn)、動力、電訊、起重、運輸、醫(yī)療、實驗以及為工業(yè)通訊、除塵、超凈、空調、隔聲工程等服

16、務所需要安裝或不尋要安裝的設備購置費用以及構成固定資產(chǎn)的備件備品等； 分為： 需要安裝的設備：指必須將其整個或個別的裝配起來，并安裝固定在基礎或建筑物的支架上才能使用的設備，以及不需要基礎，但必須組裝后工作，并在一定的范圍內使用的； 不需要安裝的設備：指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的各種設備；,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,38,工器具及生產(chǎn)家具購置費用審計,指新建項目，為保證正常生產(chǎn)所必須購置的第一套不夠固定資產(chǎn)標準的工器具以及生產(chǎn)家具 如：車間、實驗室、學校、醫(yī)院等所應配備的各種工具、器具、生產(chǎn)家具。,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,39,其他費用審計,包括土地、

17、青苗補償費、安裝補助費、建設單位管理費、研究試驗費、生產(chǎn)職工的培訓費、辦公和生活家具的購置費、聯(lián)合試運轉費、勘察設計費、施工機構遷移費、供電補貼費、引進技術和進口設備的項目的其他費用、引進設備的保險費和預備費等。 分類的目的：各部分費用存在著相互聯(lián)系，相互區(qū)別而引發(fā)的便于建設項目投資的計劃、控制。,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,40,基本建設工程費用性質和內容的審計(2-1),1、 建筑及安裝工程費用（1）直接費：直接耗用在建筑及設備安裝工程上的各種費用的總和，包括：人工費、材料費、機械使用費（2）管理費（3）利潤（4）措施項目（5）其他項目（6）稅金,建筑工程造價,第一講 建筑建設

18、預算制度,41,基本建設工程費用性質和內容的審計(2-2),2、 設備及工具、器具的購置費由五因素組成：原價、供銷部門手續(xù)費、包裝費、運輸費、采購保管費 3、 工程建設其他費用,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,42,基本建設造價審計的文件組成和編制程序,,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,43,基本建設預算造價審計文件的組成,包括設計概算與施工圖預算 設計概算含義： 建設工程概預算指在初步設計或擴大初步設計階段，依據(jù)設計要求對工程造價進行的概略計算，是設計文件的組成部分 施工圖預算的含義： 以施工圖為依據(jù)，根據(jù)預算定額、費用定額、以及地區(qū)人工、材料、機械臺班的預算價格進行編制的。

19、,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,44,建設工程概算分三級概算：,單位工程概算 單項工程概算 建設項目概算,,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,45,三級概算內容及相互關系,建設項目總概算,,,,,,,,單項工程綜合概算,各單位設備及安裝工程概算,各單位建設工程概算,工程建設其他費用概算,預備費用,建設期貸款利息,,,,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,46,預算的內容,單位工程施工圖預算,,,建筑工程預算,設備安裝工程預算,給排水工程預算,一般土建工程預算,電氣照明工程預算,特殊構筑物工程預算,工業(yè)管道工程預算,一般土建工程預算,一般土建工程預算,,,,,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,47,編制依據(jù),設計資料： 概算以初步設計或者擴大初步設計為依據(jù)； 預算文件以施工圖為依據(jù) 概算文件： 以國家或者主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行定額、指標、標準 預算文件： 建設工程工程量清單計價規(guī)范以及定額、費用標準、預算價格等 施工組織設計與圖紙交底會審資料,建筑工程造價,第一講 建筑建設預算制度,48,基本建設預算造價審計編制程序,第一步：收集資料 第二步：編制單位估價表、單位估價匯總表 第三步：熟悉圖紙并按照計價規(guī)范計算工程量 第四步：計算各項費用、稅金、利潤，編制單位工程預算造價，匯總總概算和預算造價。,