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1、安全培訓(xùn),目錄,一、相關(guān)法律法規(guī)(安全生產(chǎn)法、消防法) 二、安全管理體系 、體系組成 、制衣行業(yè)特點 、安全組織架構(gòu) 、安全管理制度 、安全生產(chǎn)責(zé)任制 、安全檢查 三、本次分類分級條款解讀,一安全生產(chǎn)法(2002年11月1日起施行) 1、立法目的,(1)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟發(fā)展。 這是制定安全生產(chǎn)法的最根本的目的, 這是人民群眾的根本利益所在,直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 2)防止和減少生產(chǎn)安全事故。 防止和減少生產(chǎn)安全事故才能保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,必須從 制度上、體制上、措施上提出防止和減少事故的辦法。 (3)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 社會主義市場經(jīng)
2、濟要求依法規(guī)范安全生產(chǎn),明確各級政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位 及其主要負責(zé)人、從業(yè)人員、社會組織的安 全生產(chǎn)職責(zé)并加強監(jiān)督管理,才能防止和減少事故的發(fā)生。,一、安全生產(chǎn)法 2、適用范圍,適用于全國工礦、商貿(mào)、交通、建筑、服務(wù)等行業(yè)中各種經(jīng)濟成份、各種組織形式從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)。,一、安全生產(chǎn)法 3、法律地位,是規(guī)范安全生產(chǎn)工作、確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全、有序進行的專門法律、基本法律。,4、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容,1、安全生產(chǎn)法共七章97條 規(guī)定權(quán)利的有9條(與企業(yè)有關(guān)的5條) 規(guī)定義務(wù)的有60條(與企業(yè)有關(guān)的41條) 規(guī)定法律責(zé)任的有20條(與企業(yè)有關(guān)的16條) 2、確立安全第一、預(yù)
3、防為主的安全生產(chǎn)方針,3、確立七項安全生產(chǎn)的基本法律制度 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度 安全中介服務(wù)制度 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度 事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度,5、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容,6、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù),1、權(quán)利(第4548條) (1)對危害因素及其防范、應(yīng)急措施的知情權(quán) (2)對安全生產(chǎn)工作的建議權(quán) (3)對安全問題的批評、檢舉、控告權(quán) (4)對違章指揮和強令冒險作業(yè)的拒絕權(quán) (5)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時的避險權(quán) (6)受到事故損害時有獲得經(jīng)濟補償?shù)臋?quán)利 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員行
4、使(3)(5)項 權(quán)利而降低其工資、福利待遇和解除勞動合同。,2、義務(wù)(第4951條,法律責(zé)任第90條) (1)嚴格遵守制度、服從管理、正確使用防護用品。 (2)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)提高安全素質(zhì) (3)及時報告事故隱患與不安全因素 3、工會依法組織職工參與安全生產(chǎn)工作的民 主管理和民主監(jiān)督 ,維護職工安全生產(chǎn)的合 法權(quán)益(第7、52條)。,6、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù),7、從業(yè)人員對違章行為所負的法律責(zé)任,(一)、違法行為 從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程。 (二)、處罰 1、由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分; 2、造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,
5、依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。,8、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法所負的法律責(zé)任,(一)、 違法行為 未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。 (二)、處罰 1、責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 2、有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 3、自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。,消防法 2009年5月1日起施行,第一章總則第二章火災(zāi)預(yù)防第三章消防組織第四章滅火救援第五章監(jiān)督檢查第六章法律責(zé)任第七章附則,第五條 任何單位和個人都有
6、維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。 【說明】本條是關(guān)于任何單位、個人都有維護消防安全,保護消防設(shè)施,預(yù)防火災(zāi),報告火警以及參加滅火工作義務(wù)的規(guī)定。,第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé): (一)落實消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案; (二)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效; (三)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準確,存檔備查; (四)保障疏散通道、安全
7、出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準; (五)組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患; (六)組織進行有針對性的消防演練;,第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。,第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。 【說明】本條是關(guān)于單位和個人管理、使用消防設(shè)施、器
8、材及人員密集場所的門窗不得設(shè)置障礙物的規(guī)定。,第四十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。,第六十條 單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款: (一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者未保持完好有效的; (二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的; (三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的; (四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的; (五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的; (六)人員密集場所在門窗上設(shè)
9、置影響逃生和滅火救援的障礙物的; (七)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。,二、安全管理體系,管理的基本問題是“管什么”和“怎么管”的問題。 管什么:實際就是管理的對象范疇。 怎么管:就是是管理的體系、制度與方法范疇。 企業(yè)安全管理工作內(nèi)容組成體系如下圖所示:,、組成體系如下圖,、制衣行業(yè)安全管理特點,1、勞動密集型: 增強安全意識(三不傷害) 提高安全技術(shù)素質(zhì)(加強培訓(xùn)教育) 常抓不懈(安全檢查,獎罰分明) 2、易燃物質(zhì)極多,火災(zāi)隱患大: 隱患險于明火,責(zé)任重于泰山: 防火(電路;明火等) 、重點場所 倉庫;生產(chǎn)場所,、單位的安全組織結(jié)構(gòu)。,、安全生產(chǎn)管理制度,綜
10、合安全管理制度。包括安全生產(chǎn)總則、安全 生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施管理、安全教育、安全檢查、 安全獎懲、“三同時”審批、安全檢修管理、事故隱患管理 與監(jiān)控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、 安全值班等規(guī)章制度。,通??砂哑髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理制度劃分為以下四類:,安全技術(shù)管理制度。包括特種作業(yè)管理、 危險作業(yè)審批、危險設(shè)備管理、危險場所管理、 易燃易爆有毒有害物品管理、廠區(qū)交通運輸管 理、防火制度以及各生產(chǎn)崗位、各工種的安全 操作規(guī)程等。,職業(yè)衛(wèi)生管理制度。包括職業(yè)衛(wèi)生管理、 有毒有害物質(zhì)監(jiān)測、職業(yè)病、職業(yè)中毒 管理。 其它有關(guān)管理制度。如女工保護制度、 勞動保護用品、保健食品、員
11、工身體檢 查等。,、安全生產(chǎn)責(zé)任制,1、 安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性 安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)的保證 安全生產(chǎn)責(zé)任制是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必然要求 安全生產(chǎn)責(zé)任制是我國多年來安全生產(chǎn)實踐的經(jīng)驗總結(jié),是一項行之有效的制度。 安全生產(chǎn)責(zé)任制是事故責(zé)任追究的客觀要求。,2、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定 安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)包含以下幾個方面的內(nèi)容: 1)安全要求,這些安全要求主要是為了有效地預(yù)防生 產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 2)安全管理程序,即為了安全生產(chǎn),要進行的常規(guī) 檢查和防范工作。 3)安全管理人員,即哪個崗位由哪個人來負責(zé),安 全責(zé)任要落實到人。 4)明確、具體的安全責(zé)任,即對安全生產(chǎn)方面存在
12、 的問題,具體由誰負責(zé),負什么樣的責(zé)任等。,3 、生產(chǎn)經(jīng)營單位各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制 1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 2)副廠長(副經(jīng)理)的安全生產(chǎn)職責(zé) 3)總工程師、副總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé) 4)車間主任、副主任的安全生產(chǎn)職責(zé) 5)工段長、班組長的安全生產(chǎn)職責(zé) 6)班組安全員的職責(zé) 7)員工的安全職責(zé),、安全檢查,1、安全檢查可以分為定期性、經(jīng)常性、季節(jié)性、專業(yè)性、綜合性和不定期的職工代表巡視六類安全檢查方法。各自的特點如下: (1)定期性檢查。 (2)經(jīng)常性檢查。 (3)季節(jié)性檢查。 (4)專業(yè)性檢查。 (5)綜合性檢查。 (6)不定期的職工代表巡視
13、安全檢查。,2、安全檢查主要檢查內(nèi)容: (1)查現(xiàn)場、查隱患 (2)查思想 (3)查管理、查制度 (4)查事故處理,1、安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的延伸 (1)在法律層面上把握自己責(zé)任(法律是嚴肅的,強制的)。 (2)在責(zé)任制層面上把握安全管理。 落實責(zé)任是前提,強化管理是基礎(chǔ), 以人為本是關(guān)鍵,常抓不懈是保證,2、首長負責(zé),一崗雙責(zé),誰主管誰負責(zé)! 層層負責(zé),人人負責(zé),我不負責(zé)誰負責(zé)!,三、分類分級條款解讀,政策: 一、淘汰計劃的實施 寶安區(qū)在未來五年內(nèi)將淘汰6000家低端企業(yè)計劃。 年的任務(wù)是堅決淘汰1200家以上的“低端企業(yè)”,按照任務(wù)分解,區(qū)政府要求每個街道至少淘汰120家高污染、高耗能等“三高一低”的低端企業(yè),五金、制衣等企業(yè)首次列入被“清理”之列。 寶安區(qū)今年要強力“淘汰轉(zhuǎn)移”的對象,主要是規(guī)模以下的電鍍、線路板、化工、五金、塑膠、制衣等6類企業(yè)。這幾類企業(yè)總體上技術(shù)含量低、高污染。,二、安全生產(chǎn)管理形勢依然嚴峻 據(jù)安監(jiān)總局統(tǒng)計,2010年全國發(fā)生各類事故363383起,死亡79552人。,三、條款解讀 1、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理 2、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理(重點) 3、職業(yè)衛(wèi)生管理,