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食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

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1、最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋,武威市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 2013年6月3日,最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋已于2013年4月28日由最高人民法院審判委員會(huì)第1576次會(huì)議、2013年4月28日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第5次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年5月4日起施行。,為依法懲治危害食品安全犯罪,保障人民群眾身體健康、生命安全,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,對(duì)辦理此類刑事案件適用法律的干問(wèn)題解釋如下:,第一條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“

2、足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”:(一)含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的;(二)屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的;(三)屬于國(guó)家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)、銷售的;(四)嬰幼兒食品中生長(zhǎng)發(fā)育所需營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的;(五)其他足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾病的情形。,第二條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”: (一)造成輕傷以上傷害的;(二)造成輕度殘疾或

3、者中度殘疾的;(三)造成器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或者嚴(yán)重功能障礙的;(四)造成十人以上嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病的;(五)其他對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。,第三條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”:(一)生產(chǎn)、銷售金額二十萬(wàn)元以上的;(二)生產(chǎn)、銷售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元,不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷售持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的;(三)生產(chǎn)、銷售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元,屬于嬰幼兒食品的;(四)生產(chǎn)、銷售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元,一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的;(五

4、)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。,第四條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“后果特別嚴(yán)重”:(一)致人死亡或者重度殘疾的;(二)造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;(三)造成十人以上輕傷、五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;(四)造成三十人以上嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病的;(五)其他特別嚴(yán)重的后果。,第五條 生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品,具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。,第六條 生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第

5、一百四十四條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”:(一)生產(chǎn)、銷售金額二十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元的;(二)生產(chǎn)、銷售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元,有毒、有害食品的數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷售持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的;(三)生產(chǎn)、銷售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元,屬于嬰幼兒食品的;(四)生產(chǎn)、銷售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元,一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的;(五)有毒、有害的非食品原料毒害性強(qiáng)或者含量高的;(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。,第七條 生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品,生產(chǎn)、銷售金額五十萬(wàn)元以上,或者具有本解釋第四條規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。,

6、第八條 在食品加工、銷售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中,違反食品安全標(biāo)準(zhǔn),超限量或者超范圍濫用食品添加劑,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,依照刑法第一百四十三條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中,違反食品安全標(biāo)準(zhǔn),超限量或者超范圍濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥等,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,適用前款的規(guī)定定罪處罰。,第九條 在食品加工、銷售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中,摻入有毒、有害的非食品原料,或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的,依照刑法第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。在食用農(nóng)產(chǎn)品種

7、植、養(yǎng)殖、銷售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中,使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的,適用前款的規(guī)定定罪處罰。在保健食品或者其他食品中非法添加國(guó)家禁用藥物等有毒、有害物質(zhì)的,適用第一款的規(guī)定定罪處罰。,第十條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑,用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑,或者用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百四十條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。,第十一條 以提供給他人生產(chǎn)、銷售食品為目的,違反國(guó)家規(guī)定,生產(chǎn)、銷售國(guó)家禁止用于食品生產(chǎn)、銷售的非食品原料,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。違反國(guó)家規(guī)定,生產(chǎn)、銷售

8、國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)藥、獸藥,飼料、飼料添加劑,或者飼料原料、飼料添加劑原料,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定定罪處罰。實(shí)施前兩款行為,同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥罪等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。,第十二條 違反國(guó)家規(guī)定,私設(shè)生豬屠宰廠(場(chǎng)),從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。實(shí)施前款行為,同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。,第十三條 生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,有毒、有害食品,符合刑法第一百四十三條、第一百四

9、十四條規(guī)定的,以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,無(wú)證據(jù)證明足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病,不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,但是構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等其他犯罪的,依照該其他犯罪定罪處罰。,第十四條 明知他人生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,有毒、有害食品,具有下列情形之一的,以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的共犯論處:(一)提供資金、貸款、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件的;(二)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者運(yùn)輸、貯存、保管

10、、郵寄、網(wǎng)絡(luò)銷售渠道等便利條件的;(三)提供生產(chǎn)技術(shù)或者食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的;(四)提供廣告等宣傳的。,第十五條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)保健食品或者其他食品作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十二條的規(guī)定以虛假?gòu)V告罪定罪處罰。,第十六條 負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果,同時(shí)構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪、商檢徇私舞弊罪、動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪等其他瀆職犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作

11、人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,不構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪,但構(gòu)成前款規(guī)定的其他瀆職犯罪的,依照該其他犯罪定罪處罰。負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀,利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施危害食品安全犯罪行為,同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪和危害食品安全犯罪共犯的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。,第十七條 犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,一般應(yīng)當(dāng)依法判處生產(chǎn)、銷售金額二倍以上的罰金。,第十八條 對(duì)實(shí)施本解釋規(guī)定之犯罪的犯罪分子,應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定的條件嚴(yán)格適用緩刑、免予刑事處罰。根據(jù)犯罪事實(shí)、情節(jié)和悔罪表現(xiàn),對(duì)于符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的犯罪分子,可以適用緩刑,但是應(yīng)當(dāng)同時(shí)宣告禁止

12、令,禁止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動(dòng)。,第十九條 單位實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的,依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)處罰。第二十條 下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒、有害的非食品原料”:(一)法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加、使用的物質(zhì);(二)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單上的物質(zhì);(三)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公告禁止使用的農(nóng)藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì);(四)其他危害人體健康的物質(zhì)。,第二十一條 “足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”“有毒、有害非食品原料”難以確定的,司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告并結(jié)合專家意見(jiàn)等相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)定。必要時(shí),人民法院可以依法通知有關(guān)專家出庭作出說(shuō)明。第二十二條 最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。,

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