《應(yīng)急預(yù)案編制》PPT課件
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1、應(yīng) 急 預(yù) 案 編 寫 指 南,第一部分:概述 第二部分:預(yù)案的編制 第三部分:預(yù)案的評審、發(fā)布與培訓(xùn) 第四部分:預(yù)案的演練,內(nèi)容提要,第一部分:概述,應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案是針對可能的重大事故或災(zāi)害,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、盡可能地降低事故導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,在事故后果和應(yīng)急能力分析的基礎(chǔ)上,預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案,包括在應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動和現(xiàn)場恢復(fù)等方面所做的具體安排。,第一部分:概述,按對象范圍分 綜合預(yù)案 專項預(yù)案 現(xiàn)場處置方案 臨時單項預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案分類,第一部分:概述,綜合應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急
2、行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對事故的綜合性、指導(dǎo)性文件。,第一部分:概述,專項應(yīng)急預(yù)案 專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。,第一部分:概述,第一部分:概述,現(xiàn)場處置方案 現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并
3、通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。,預(yù)案基本要求,完 整 性:過程、功能、結(jié)構(gòu)完整 協(xié) 調(diào) 性:上下、內(nèi)外及同級預(yù)案之間 的一致性 實 用 性:有效處置事故,減少傷亡和損 失 可操作性:各類人員均明確職責(zé)和要求,第一部分:概述,第二部分:預(yù)案的編制,預(yù)案編制基本步驟 (五步法),,,,,,,,,,,,,,明確預(yù)案編制的必要性,成立編制小組,選定負(fù)責(zé)人,開始編制,已有預(yù)案回顧,評估應(yīng)急能力,危險識別與分析,企業(yè)應(yīng)急能力,編制預(yù)案,預(yù)案評審與發(fā)布,預(yù)案的演練,(1) 成立預(yù)案編制小組 (2)危險分析與能力評估 (3)編制應(yīng)急預(yù)案 (4)應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布 (5)應(yīng)急預(yù)案的演練,第二部分
4、:預(yù)案的編制,總則 目的、依據(jù)、 適用范圍、 應(yīng)急響應(yīng)分級、應(yīng)急預(yù)案體系、工作原則 危險性分析 概況 、危險源與風(fēng)險分析 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 日常應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 預(yù)防與預(yù)警 危險源監(jiān)控 、預(yù)警行動 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)程序 、現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束,信息發(fā)布 后期處置 保障措施 通信與信息保障 、應(yīng)急隊伍保障 、應(yīng)急物資裝備保障 、經(jīng)費保障 、其他保障 培訓(xùn)與演練 培訓(xùn)教育 、演練 獎懲 附則 術(shù)語和定義 、應(yīng)急預(yù)案備案 、維護(hù)和更新 、制定與解釋 、應(yīng)急預(yù)案實施,綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容,第二部分:預(yù)案的編制,專項應(yīng)急預(yù)案編制方法簡介,第二部分:預(yù)案的編制,總則 目
5、的、依據(jù)、 適用范圍 危險分析 應(yīng)急資源與能力分析 應(yīng)急人力資源分析、物資和裝備資源分析 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 日常應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 預(yù)防與預(yù)警 危險源監(jiān)控、預(yù)警行動 事故信息的接收與處理 信息接收、信息處置,應(yīng)急處置 響應(yīng)分級、響應(yīng)程序、處置措施 應(yīng)急資源保障 通信與信息保障、 應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費保障、其他保障 附則 名詞術(shù)語定義、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)案管理與更新、預(yù)案解釋部門、預(yù)案實施時間 附件,專項綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容,總則,編制目的 為了提高對突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理能力,建立快速、有效的搶險、救援機(jī)制,最大限度地減輕事故造成的損失,保障人身和財產(chǎn)安全
6、。 編制依據(jù) 相關(guān)的法律、法規(guī)、導(dǎo)則、上一級預(yù)案等。 適用范圍 工作原則 堅持“以人為本、安全第一、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、運(yùn)行高效” 的原則。,第二部分:預(yù)案的編制,危險分析,即事故類型和危害程度分析, 在危險源評估的基礎(chǔ)上,對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的時間地點及其嚴(yán)重程度進(jìn)行確定 。,第二部分:預(yù)案的編制,危險分析的目的,應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過程 明確應(yīng)急重點和對象 開展應(yīng)急能力評估的依據(jù) 在此基礎(chǔ)上開展資源需求分析,為應(yīng)急管理過程提供必要的信息和資料,第二部分:預(yù)案的編制,歷史情況 本單位、其他兄弟單位、本地區(qū)發(fā)生過的緊急情況; 火災(zāi)、爆炸、洪水、地震等. 地理因
7、素 單位所處地理位置;臨近洪水區(qū)域、地震斷裂帶、大壩、化工廠、重大交通干線等 特定時段(人流高峰、節(jié)假日、大型活動等) 預(yù)計位于影響區(qū)的人口數(shù)量和人群類型 可能對環(huán)境造成的影響(屬企業(yè)地理條件影響) 可能遭到的財產(chǎn)破壞,危險分析范疇,第二部分:預(yù)案的編制,,劃分作業(yè)活動,正確劃分作業(yè)活動是危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃的前提。 一個組織通常有多種作業(yè)活動,劃分作業(yè)活動的方法也不盡相同,一般有以下幾種劃分方法:,第二部分:預(yù)案的編制,精煉廠作業(yè)活動的劃分,我們對作業(yè)活動的劃分綜合了以上幾種劃分方法,現(xiàn)以精煉廠為例講述如何劃分作業(yè)活動,首先我們以工藝流程劃分,可分為如下幾種作業(yè)活動:中和工
8、段、脫色工段、脫臭工段、冬化工段等。 上述劃分顯然未覆蓋精煉廠所有作業(yè)范圍,再按作業(yè)任務(wù)來分:需把罐區(qū)作業(yè)、設(shè)備維修保養(yǎng)、設(shè)備清洗、消防器材維護(hù)、清潔衛(wèi)生、辦公室內(nèi)勤、車間管理等補(bǔ)充進(jìn)來。 針對工藝流程和作業(yè)任務(wù)步驟,再進(jìn)行各工序細(xì)分;如中和工段可細(xì)分為:開車準(zhǔn)備、加酸反應(yīng)、啟動離心機(jī)、堿反應(yīng)、離心脫皂、水洗、離心脫水、真空干燥、卸堿、卸磷酸、配堿、磷酸倒罐、離心機(jī)清洗檢修及保養(yǎng)等。 上述劃分完后,針對細(xì)分的工序?qū)Ω麟A段的復(fù)雜性和涉及作業(yè)的危險性還可分為具體的作業(yè)內(nèi)容,如開車準(zhǔn)備可細(xì)分為:1.檢查工藝管線或裝置2.與油泵房聯(lián)系確定原料油罐號和中和油罐號3.啟動設(shè)備,將油送入車間。,第二部分
9、:預(yù)案的編制,危險源辨識的方法:,(1).成立危險源辨識小組 以廠長、經(jīng)理、主任以及經(jīng)驗豐富的技術(shù)骨干為組員 ,成立危險源辨識小組。 (2).全員參與辨識危險源 首先發(fā)動每個員工,讓他們將自己崗位的危險源辨別出來,匯總到危險源辨識小組,然后,危險源辨識小組再從本單位的工作活動、生產(chǎn)活動、職能和管理的設(shè)備、設(shè)施等出發(fā),參照有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或經(jīng)驗(包括常用的安全檢查表),依靠分析人員的觀察能力,借助于個人經(jīng)驗和判斷能力,對危險源再次進(jìn)行辨識、確認(rèn)。并填寫危險源辨識與風(fēng)險評價工作表。做到全員參與,不留死角。,第二部分:預(yù)案的編制,風(fēng)險評價,第二部分:預(yù)案的編制,,LEC法是一種常用的定性評
10、價法。 危險性可用下式表示:,作業(yè)條件危險性評價法(LEC法),發(fā)生事故的可能性大小 人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 危險性,第二部分:預(yù)案的編制,,發(fā)生事故的可能性大小,第二部分:預(yù)案的編制,,E人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度,第二部分:預(yù)案的編制,,C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果,第二部分:預(yù)案的編制,,風(fēng)險等級劃分,第二部分:預(yù)案的編制,通過危險分析應(yīng)得到的相關(guān)信息,受事故或災(zāi)害嚴(yán)重影響的工藝和設(shè)備及重大危險源,可能受到影響的關(guān)鍵工藝 儲存和生產(chǎn)單元:重大危險源 可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏的裝置等 主要生產(chǎn)裝置 危險化學(xué)品倉庫,第二部分:預(yù)案的編制,危險
11、源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控措施的更新管理,由于人的認(rèn)識能力有限,有時不能完全認(rèn)識系統(tǒng)中的危險源及其危害性;即使認(rèn)識了現(xiàn)有的危險源,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新能源、新材料和新產(chǎn)品的出現(xiàn),又會產(chǎn)生新的危險源。對于已經(jīng)認(rèn)識了的危險源,受技術(shù)、資金、勞動力等諸多因素的限制,完全根除也是辦不到的。因此,系統(tǒng)安全的目標(biāo)是努力控制危險源,把后果嚴(yán)重的事故發(fā)生的可能性降到最低,或者萬一發(fā)生事故時,造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失最少。 我們規(guī)定:在發(fā)現(xiàn)某一危險源的風(fēng)險可能轉(zhuǎn)化成為重大的、不可容許的風(fēng)險時,部門必須及時組織進(jìn)行跟蹤評價,更新危險源及其風(fēng)險信息。,第二部分:預(yù)案的編制,應(yīng)急資源與能力分析,應(yīng)急人
12、力資源分析、物資和裝備資源分析 明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。 明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。,第二部分:預(yù)案的編制,組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),(1)明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組織形式、成員單位和人員,繪制應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)圖; (2)設(shè)置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,確定其日常應(yīng)急管理和事故處置期間主要職責(zé); (3)明確日常應(yīng)急管理歸口綜合部門、相關(guān)職能部門和其他應(yīng)急單位(如消防隊、檢修公司、醫(yī)院等)的管理職責(zé);,日常應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與職責(zé),應(yīng)規(guī)定上述應(yīng)急管理崗位的替代人選、順序,聯(lián)系方式,確保24小時應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的正常。
13、,第二部分:預(yù)案的編制,綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救護(hù)、保衛(wèi)警戒、消防、搶險搶修、環(huán)境監(jiān)測、工藝技術(shù)、善后處理等專業(yè)組,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé),(1)明確現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu):,總指揮、副總指揮、各成員單位,(2)規(guī)定現(xiàn)場應(yīng)急指揮職責(zé)和權(quán)限;,(3)確定現(xiàn)場應(yīng)急處置工作小組, 根據(jù)事故處置需要,現(xiàn)場應(yīng)急處置小組可設(shè)立:,(4)明確各工作小組的職責(zé)。,第二部分:預(yù)案的編制,預(yù)警和預(yù)防機(jī)制,確定事故預(yù)警評價指標(biāo)和事故征兆 事故預(yù)警信息的收集、監(jiān)測和分析 確定預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)警方式和方法 制定預(yù)控對策,第二部分:預(yù)案的編制,信息報告程序,確定報警系統(tǒng)及程序 確定現(xiàn)場報警方式,如電話、警報器等; 確定24小時與相
14、關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式; 明確相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容; 明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。,第二部分:預(yù)案的編制,事故信息的接收與處理,(1)信息接收 確定信息接收部門,明確24小時應(yīng)急值守電話(應(yīng)有備用號碼、保證隨時都能撥通),明確事故信息接收的具體流程。 (2)信息處置 a信息通知 b信息上報 c信息通報,第二部分:預(yù)案的編制,應(yīng)急處置,分級響應(yīng) :級別不可過多 響應(yīng)分級和啟動條件 處置措施 :明確可操作性,第二部分:預(yù)案的編制,企業(yè)應(yīng)急響應(yīng):,(1)明確事故應(yīng)急響應(yīng)的一般流程。 (2)確定事故應(yīng)急處置措施:,應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險等現(xiàn)場處置工作的響應(yīng)程序和要求,
15、 明確各專業(yè)小組在不同響應(yīng)程序的具體分工。,第二部分:預(yù)案的編制,應(yīng)急資源保障,通信與信息保障、 應(yīng)急隊伍保障、 應(yīng)急物資裝備保障、 經(jīng)費保障 治安保障 緊急避難場所保障 醫(yī)療衛(wèi)生保障 其他保障,第二部分:預(yù)案的編制,附則 名詞術(shù)語定義 響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)案管理與更新 預(yù)案解釋部門 預(yù)案實施時間,附件 重要物資裝備的清單 應(yīng)急疏散平面圖 消防設(shè)施分布平面圖 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線,第二部分:預(yù)案的編制,現(xiàn)場處置方案的編制方法簡介,第二部分:預(yù)案的編制,事故特性和征兆分析 應(yīng)急組織與職責(zé) 現(xiàn)場處置流程與措施 注意事項 附件:,現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容,第
16、二部分:預(yù)案的編制,事故特征,主要包括: a)危險性分析,可能發(fā)生的事故類型; b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱; c)事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度; d)事故前可能出現(xiàn)的征兆。,第二部分:預(yù)案的編制,應(yīng)急組織與職責(zé),主要包括: a)基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況; b)應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé),應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合,明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。,第二部分:預(yù)案的編制,應(yīng)急處置,主要包括以下內(nèi)容: a)事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況,明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程
17、序。 b)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動車輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制,人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 c)報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員,事故報告的基本要求和內(nèi)容。 要求:語言精煉,操作步驟清晰 ,畫流程圖,第二部分:預(yù)案的編制,注意事項,a)佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項; b)使用搶險救援器材方面的注意事項; c)采取救援對策或措施方面的注意事項; d)現(xiàn)場自救和互救注意事項;,e)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項; f)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項; g)其他需要
18、特別警示的事項。,第二部分:預(yù)案的編制,附件,a)有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 b)重要物資裝備的名錄或清單 c)規(guī)范化格式文本信息接收、處理、上報等規(guī)范化格式文本。 d)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄,e)關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙 ,包括: 1、警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍; 2、重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖; 3、應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線; 4、疏散路線、重要地點等標(biāo)識; 5、相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。,第二部分:預(yù)案的編制,第三部分: 應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布與培訓(xùn),(1)應(yīng)急預(yù)案的評審,第三部分:預(yù)案的評審、發(fā)布與培訓(xùn),(1)定期評審、修訂。定期評審、修訂的周期可確定為一年,即每
19、年評審、修訂一次應(yīng)急預(yù)案; (2)隨時針對培訓(xùn)和演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題對應(yīng)急預(yù)案實施評審、修訂; (3)評審本城或外埠重大事故災(zāi)害的應(yīng)急過程,吸取相應(yīng)的經(jīng)驗和教訓(xùn),修訂應(yīng)急預(yù)案; (4)國家有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,評審、修訂應(yīng)急預(yù)案; (5)本城或周邊地區(qū)危險源有較大變化時,評審、修訂應(yīng)急預(yù)案; (6)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,評審、修訂應(yīng)急預(yù)案。,什么時候需要進(jìn)行預(yù)案評審?(When),第三部分:預(yù)案的評審、發(fā)布與培訓(xùn),應(yīng)急預(yù)案評審技術(shù)--評審準(zhǔn)則,兼容性,符合性,實用性,功能(職能)完整,應(yīng)急過程完整,適應(yīng)范圍完整,通訊信息準(zhǔn)確,職責(zé)描述準(zhǔn)確,適應(yīng)危險性質(zhì)及種類準(zhǔn)確,易
20、于查詢,語言簡潔,通俗易懂,層次及結(jié)構(gòu)清晰,符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,與其他預(yù)案一致或兼容,可操作性或?qū)嵱眯?評審準(zhǔn)則,,,,,,完整性,準(zhǔn)確性,可讀性,,,第三部分:預(yù)案的評審、發(fā)布與培訓(xùn),應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審后報公司總經(jīng)理審批并發(fā)布。 各部門需組織所有員工(包括臨時工)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),讓每個員工熟知預(yù)案內(nèi)容。(要有記錄),第三部分:預(yù)案的評審、發(fā)布與培訓(xùn),發(fā)布與培訓(xùn),,第四部分:預(yù)案的演練,評估能力,發(fā)現(xiàn)缺陷與不足; 檢驗預(yù)案,查找問題; 澄清角色,明確職責(zé); 鍛煉隊伍,磨合機(jī)制,增進(jìn)協(xié)調(diào); 宣傳工作、普及應(yīng)急知識。,演練目的,第四部分:預(yù)案的演練,桌面演練 功能演練 全面演練,第四部分:預(yù)案的演練
21、,桌面演練是指由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的,按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作程序討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演習(xí)活動。桌面演練的主要特點是對演練情景進(jìn)行口頭演練,一般是在會議室內(nèi)舉行非正式的活動,主要作用是在沒有時間壓力的情況下,演練人員檢查和解決應(yīng)急預(yù)案中問題的同時,獲得一些建設(shè)性的討論結(jié)果。 桌面演練只需展示有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動,事后一般采取口頭評論形式收集參演人員的建議,并提交一份簡短的書面報告,總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急工作的建議。,桌面演練,第四部分:預(yù)案的演練,目 的,應(yīng)急人員熟悉預(yù)案 應(yīng)急人員了解掌握處置程序 鍛煉應(yīng)急人員的配合協(xié)同能力和臨時應(yīng)變能力,特 點,
22、操作簡便,易于組織 影響面相對較小 成本低,風(fēng)險小,第四部分:預(yù)案的演練,單一部門,執(zhí)行一個特別功能或任務(wù) (如:火災(zāi)撲救、緊急救護(hù)等) 考察演練人員的實際應(yīng)急處置能力; 在現(xiàn)實的環(huán)境中開展,模擬近似真實的事故。,功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動舉行的演練活動。,第四部分:預(yù)案的演練,功能演練,全面演練,多部門的人員執(zhí)行一個廣泛的應(yīng)急任務(wù); 任務(wù)的設(shè)計,通常會依據(jù)預(yù)案內(nèi)容來模擬; 演練過程要有評估人員,演練后提出口頭點評與事后的書面評價。,全面演練是指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動。全面演練一般持續(xù)時間較長,采取交互式方式
23、進(jìn)行,演練過程要求盡量真實,調(diào)用更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和資源,并開展人員、設(shè)備及其他資源的實戰(zhàn)性演練,以展示相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。,第四部分:預(yù)案的演練,依照預(yù)案 量力而行 虛實結(jié)合 確保安全 注重評估,應(yīng)急演練的原則,第四部分:預(yù)案的演練,啟動 組織機(jī)構(gòu) 準(zhǔn)備 實施 評估總結(jié) 后續(xù)行動,第四部分:預(yù)案的演練,演練的基本程序,演練規(guī)劃 1 特定時間段內(nèi)演練的次數(shù); 2.每次演練選擇的形式; 3.演練時間的選擇; 4.演練地域的選擇; 5.演練內(nèi)容的確定。 上級指令 申請 演練預(yù)評估,第四部分:預(yù)案的演練,第四部分:預(yù)案的演練,制定演練計劃 1.演練的目的及預(yù)期效果 2.選擇演練的形式,演練具體時
24、間安排 3.確定 演練地點、內(nèi)容、參演單位和人員 4.演練的公開程度和宣傳報道 5.演練的保障措施 6.籌備工作時間安排,第四部分:預(yù)案的演練,1.演練目的 2.假想事件介紹 3.演練實施開始的時間 4.演練的地點 5.演練組織 6.演練組成人員,7.演練具體步驟及時間安排 8.演練要求 9.演練的應(yīng)急預(yù)案 10.制定與落實宣傳報道 11.演練評估,第四部分:預(yù)案的演練,1.演練實施的主體及人員 2.演練開始 3.演練執(zhí)行 4.演練終止 5.演練解說 6.演練記錄 7.演練宣傳報道,第四部分:預(yù)案的演練,演練總結(jié) 現(xiàn)場總結(jié) 事后總結(jié),演練評估 演練的成本效益 演練執(zhí)行情況 預(yù)案合理性和可操作性 指揮人員的應(yīng)急能力 參演人員的處置能力 應(yīng)急體系運(yùn)行效果 應(yīng)急設(shè)備、裝備運(yùn)行情況,第四部分:預(yù)案的演練,文件歸檔與報備 獎懲 預(yù)案修訂 其他改進(jìn)措施(包括應(yīng)急物資、裝備的配備等),第四部分:預(yù)案的演練,居安思危 有備無患 安全發(fā)展 國泰民安,,謝 謝 大 家!,
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