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1、 黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作方案 撰寫人：___________ 日 期：___________ 黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作方案 一、深入開展反腐倡廉教育，努力營造風清氣正的氛圍 1、完善反腐倡廉教育工作機制。健全局黨委理論中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)和黨課教育等制度，促進教育工作的經(jīng)?；?、制度化。黨委理論學(xué)習(xí)中心組要把反腐倡廉理論作為重要內(nèi)容，每年安排一次以上反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)。將黨風廉政教育內(nèi)容納入局機關(guān)日常的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃中，做到反腐倡廉與政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的有機結(jié)合。完善黨課教育制度，每年至少為局黨員干部開展一次廉政黨課或反腐倡廉的形勢報告。積極探索教育的新

2、途徑，創(chuàng)新教育的新方式，使反腐倡廉教育系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化。 2、反腐倡廉教育要突出重點抓關(guān)鍵，達到以點帶面、點面結(jié)合的目的。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部和人財物管理崗位的工作人員為重點，加強經(jīng)常性教育，使他們了解熟悉廉潔自律的各項規(guī)定，進一步提高自律意識，增強帶頭執(zhí)行黨紀條規(guī)的自覺性。二是對新任用干部、工作人員，以及在重大節(jié)假日等有針對性地進行廉政談話和提醒。 3、不斷加大反腐倡廉宣傳力度。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，切實增強黨員干部拒腐防變的自覺性。以觀看電教片參觀反腐敗展覽等形式，積極開展正面典型教育、反面案例警示教育、優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，積極營造良好的輿論

3、氛圍。 二、切實加強制度建設(shè)，形成反腐倡廉約束機制 1、落實黨風廉政建設(shè)責任制。局黨委書記、局長對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管線的反腐倡廉工作，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，各股室、站主要負責人對本單位的黨風廉政建設(shè)負主要責任。形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員、單位負責人齊抓共管”的工作體制。以《黨風廉政建設(shè)責任書》為抓手，抓住責任分解、責任落實、責任考核、責任追究等環(huán)節(jié)，不斷加大工作力度，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。 2、緊緊圍繞權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強制度建設(shè)。從錢、權(quán)、人等易于滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位入手，用制度把權(quán)力的運行和監(jiān)督制

4、約結(jié)合起來，努力做到用制度管權(quán)、管事、管人。完善重大決策的規(guī)則和程序，建立健全群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)研究決定相結(jié)合的決策機制，實現(xiàn)決策科學(xué)民主。凡屬“三重一大”事項(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用)，由局班子集體討論決定。進一步建立健全黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度，推進黨務(wù)公開。完善政務(wù)公開，把權(quán)力運行公開化，促進權(quán)力規(guī)范行使。 3、緊緊圍繞規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為加強制度建設(shè)。用領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度和述職述廉制度。 4、健全完善畜牧業(yè)項目管理制度。針對項目執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，強化制度制定和執(zhí)行，保證支農(nóng)項目有效

5、運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)政策效應(yīng)，加強項目監(jiān)督管理和績效管理， 5、深化行政管理體制和行政審批制度改革。加強對行政許可各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。完善行政許可公示制度、行政許可會審制度等，改進服務(wù)方式，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。進一步完善重大項目聯(lián)動審批制和限時辦結(jié)制，加強對全局行政和非行政許可事項清理和規(guī)范。 6、有效控制行政執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。為規(guī)范行政處罰行為，保障公平、公正地行使自由裁量權(quán)，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)畜牧系統(tǒng)適用行政處罰自由裁量權(quán)的實踐，并認真貫徹執(zhí)行。 三、以規(guī)范從政行為為核心，推動權(quán)力運行監(jiān)控機制有效運行 1、全面推進政務(wù)公

6、開。按照主動公開事項、依申請公開事項的分類，編制公開事項目錄，進一步完善各類公開辦事制度和程序，提高權(quán)力運行的透明度和公信力。局里制定的政策除需要保密的外，均應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向社會公開。凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項和按規(guī)定需要公開的其他事項，應(yīng)通過報紙等方式，依法、及時、準確地向社會公開。 2、建立健全自我約束、內(nèi)部控制以及外部監(jiān)督相結(jié)合的項目資金監(jiān)管機制。維護項目合同及項目方案批復(fù)的嚴肅性，防止項目實施過程中的隨意性。 3、發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用。自覺接受人大、政協(xié)、和來自社會各界的監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，促進各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實和行政紀律的嚴

7、格執(zhí)行，確保政令暢通。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，開展局內(nèi)部審計工作。 四、加強機關(guān)作風和效能建設(shè)，造就一支高效廉潔的畜牧干部隊伍 1、切實加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風和部門行風建設(shè)，增強服務(wù)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風，大興求真務(wù)實之風、開拓創(chuàng)新之風、艱苦奮斗之風，講實話、辦實事、求實效，在機關(guān)作風建設(shè)中起到主導(dǎo)和表率作用。 2、加強行風建設(shè)，重點抓好有行政審批權(quán)股室的行風建設(shè)，堅決克服利用職權(quán)謀取私利的行為，堅決糾正部門、行業(yè)不正之風。 3、嚴格依法行政，確保政令暢通。認真貫徹執(zhí)行中央省、市、區(qū)的方針政策，制定、發(fā)布規(guī)范性文件必須符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。認真貫徹法律法規(guī)，提高依法行政能力。進一步

8、健全和完善內(nèi)部工作規(guī)則，嚴格機關(guān)管理。 五、依法嚴懲違紀違規(guī)行為，促進黨紀政紀的嚴格執(zhí)行 1、依法懲處違紀違法行為。嚴格執(zhí)行“四項禁令”等廉政建設(shè)規(guī)章制度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。 2、突出辦案重點。嚴格依法依紀辦案，嚴厲懲處腐敗行為。注重提高辦案綜合效果，堅持查辦案件與防治腐敗相結(jié)合，針對黨風廉政建設(shè)中暴露出的典型問題，深入剖析，舉一反三，通過查找體制、機制、制度等方面的原因，進一步完善相關(guān)制度和規(guī)范相關(guān)程序，并抓好落實。 3、不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)，提高執(zhí)紀辦案水平。健全查辦案件的協(xié)調(diào)配合機制。 六、建立貫徹落實的工作機制，確保反腐倡廉建設(shè)取得實效 1、局屬各單位要把貫徹落實本方案作為當前及今后一個時期落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要政治任務(wù)來抓，明確責任，細化要求，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。 2、在本實施意見的貫徹落實工作中，各單位主要負責人作為黨風廉政建設(shè)第一責任人，要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任;其他同志也要根據(jù)分工，按照“誰主管誰負責”的原則，抓好分管范圍內(nèi)的貫徹落實工作，做到齊抓共管，確保任務(wù)落實。 3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、各股室每年要對工作任務(wù)進展情況進行專項檢查，查找問題，認真整改，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。 第 6 頁 共 6 頁