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1、第四講 現(xiàn)代學(xué)校教育制度,第一節(jié)現(xiàn)代學(xué)校教育制度 一、 學(xué)校教育制度的含義 二、 學(xué)校教育制度建立的基本依據(jù) 三、 現(xiàn)代學(xué)校教育制度的類型與比較 四、 現(xiàn)代學(xué)校教育制度發(fā)展趨勢(shì) 第二節(jié)我國學(xué)校教育制度 一、 舊中國學(xué)校教育制度的演變歷程 二、 我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度的改革,本章主要內(nèi)容,,第一節(jié)現(xiàn)代學(xué)校教育制度,制度,制度，究其實(shí)質(zhì)，是一種規(guī)范體系，它以規(guī)則的形式限定著特定社會(huì)群體的基本關(guān)系，使之有序化和組織化，從而形成一定的組織結(jié)構(gòu)和體系。,一、 學(xué)校教育制度的含義,,,教育制度,教育制度是指一個(gè)社會(huì)組織其教育活動(dòng)的規(guī)則體系和定型化的教育活動(dòng)的組織模式。,學(xué)校教育制度是一個(gè)國家教育制度的主體部

2、分。,,學(xué)校教育制度簡(jiǎn)稱學(xué)制。 學(xué)制是指一個(gè)國家各級(jí)各類學(xué)校的系統(tǒng)，規(guī)定著各級(jí)各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、培養(yǎng)目標(biāo)、入學(xué)條件、修業(yè)年限、管理體制以及各級(jí)各學(xué)校的關(guān)系等。,學(xué)校教育制度的概念,1、客觀性：教育制度作為一種制度化的東西，不是從來就有的，而是一 定時(shí)代的人們根據(jù)自己的需要制定的。 其客觀基礎(chǔ)主要是 由社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平所決定的。 2、取向性：任何教育制度都是其制定者根據(jù)自己的需要制定的，具有其 一定的取向性。 3、歷史性：在不同的社會(huì)歷史時(shí)期和不同的文化背景下，會(huì)有不同的教 育制度。教育制度隨著時(shí)代和文化背景的變化而不斷創(chuàng)新。 4、強(qiáng)制性：教育制度作為教育系統(tǒng)活動(dòng)的規(guī)范是面向整個(gè)教育系統(tǒng)的

3、。在某種意義上說，它獨(dú)立于個(gè)體之外， 對(duì)個(gè)體的行為具有一 定的強(qiáng)制作用。,教育制度的特點(diǎn),學(xué)制是由國家政權(quán)機(jī)關(guān)制定并頒布實(shí)施的。但是，制定學(xué)制不能憑主觀意志，因?yàn)槿魏我环N學(xué)制，都要受一定社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)文化和人的身心發(fā)展規(guī)律制約。 社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r制約著學(xué)校教育制度。如，歐洲的雙軌制 社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度制約著學(xué)校教育制度的成立。 人的身心發(fā)展規(guī)律制約著學(xué)校教育制度的建立。 民族文化傳統(tǒng)也是建立學(xué)制的一個(gè)制約因素。如，清政府于1902年頒布的壬寅學(xué)制： 歧視女性的封建遺風(fēng) ，科舉制度的印痕,二、 學(xué)校教育制度建立的基本依據(jù),學(xué)校教育制度呈現(xiàn)出三種形態(tài),三、 現(xiàn)代學(xué)校教育制度的類

4、型與比較,雙軌制出現(xiàn)最早，18世紀(jì)已初露端倪，19世紀(jì)開始定型，主要代表是二戰(zhàn)前的德、法、英等歐洲國家。 雙軌制：以縱向的學(xué)校系統(tǒng)戰(zhàn)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的學(xué)制結(jié)構(gòu)。是指為統(tǒng)治階級(jí)子弟和勞動(dòng)人民子弟分別設(shè)立學(xué)校系統(tǒng)，并存，互不相通的學(xué)制形態(tài)。,雙軌制,一軌是下延型教育系統(tǒng)，是以中世紀(jì)發(fā)展起來的大學(xué)為起點(diǎn)，向下發(fā)展即為升大學(xué)做準(zhǔn)備的中等學(xué)校教育。這類學(xué)校后來發(fā)展成專為資產(chǎn)階級(jí)子女設(shè)立的，從小學(xué)、中學(xué)、直到大學(xué)，他們受到比較高深的、完備的學(xué)術(shù)教育，負(fù)擔(dān)培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才和管理人才，屬于精英教育的范疇； 另一軌是上延型教育系統(tǒng)，是為勞動(dòng)人民子女設(shè)立的，學(xué)生讀完初級(jí)小學(xué)后，不允許進(jìn)入文法中學(xué)或公學(xué)，只能進(jìn)入高等小學(xué)或初等

5、、中等職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)教育，這類學(xué)校負(fù)擔(dān)培養(yǎng)熟練勞動(dòng)力。,,19世紀(jì)后期，體現(xiàn)教育民主的單軌學(xué)制最早在美國確立。 單軌制：以橫向的學(xué)校階段占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的學(xué)制結(jié)構(gòu)屬單軌制。是指學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育的銜接和連續(xù)沒有特定的限制，中等以上教育階段中分化出來的，普通教育和職業(yè)教育兩個(gè)學(xué)校系統(tǒng)在入學(xué)提交和學(xué)習(xí)年限上基本系統(tǒng)，且都與高等教育相通。,單軌制,中間型學(xué)制又稱“Y”型學(xué)制，也叫“分支型”學(xué)制，是一種介于雙軌制和單軌制之間的學(xué)制，相對(duì)出現(xiàn)最晚，以二戰(zhàn)前的日本、前蘇聯(lián)以及中國為代表。 試圖融會(huì)單軌制與雙軌制之長(zhǎng)，兼顧公平與效益，在義務(wù)教育階段為單軌制，再往上則實(shí)行學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育分軌

6、，但保留適當(dāng)?shù)呢炌ㄐ?，允許職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在一定條件下仍可報(bào)考大學(xué)。 各國在施行中又根據(jù)情況有所偏倚，或傾向單軌，或傾向雙軌。,分支型學(xué)制,三種類型學(xué)制示意圖,從結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)代學(xué)校教育制度包括各級(jí)各類學(xué)校，各級(jí)學(xué)校和各類學(xué)校相互交錯(cuò)組合，構(gòu)成現(xiàn)代學(xué)校教育制度的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)。 以美國現(xiàn)行學(xué)制為例,,美國現(xiàn)行學(xué)制,四、 現(xiàn)代學(xué)校教育制度發(fā)展趨勢(shì),二十世紀(jì)以來，社會(huì)呈現(xiàn)高速發(fā)展，社會(huì)文明不斷進(jìn)步。學(xué)制也隨之發(fā)生了許多變化，特別是西歐雙軌制變革更為明顯。各個(gè)國家都在不斷地改進(jìn)學(xué)制，以期更符合社會(huì)發(fā)展的要求?？v觀當(dāng)代學(xué)制 發(fā)展，呈現(xiàn)以下幾方面的特征。,,,（一）重視學(xué)前教育，注意早期智力開發(fā) （二）提早入學(xué)

7、年齡、延長(zhǎng)義務(wù)教育年限 （三）改革中等教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育 （四）高等教育結(jié)構(gòu)多層次化，類型多樣化 （五）接受終身教育思想，發(fā)展繼續(xù)教育,從結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)代學(xué)校教育制度包括各級(jí)各類學(xué)校，各級(jí)學(xué)校和各類學(xué)校相互交錯(cuò)組合，構(gòu)成現(xiàn)代學(xué)校教育制度的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)。 以美國現(xiàn)行學(xué)制為例來說明縱橫學(xué)校系統(tǒng)的構(gòu)成。見圖101。,,（一）舊中國學(xué)制的建立,學(xué)制是學(xué)校教育發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。 我國古代的學(xué)制，萌芽于西周，如最早設(shè)立的“庠、序、?！钡龋纬捎谖鳚h，到唐宋時(shí)期才比較完備。但由于古代學(xué)校教育不發(fā)達(dá)，因此這一時(shí)期的學(xué)制也沒有形成完整的體系。 具有完整體系的學(xué)制是以現(xiàn)代學(xué)制的出現(xiàn)為標(biāo)志。我國現(xiàn)

8、代學(xué)制建立比歐美現(xiàn)代學(xué)制的建立晚，到清朝末年才出現(xiàn)。 1902年，由清政府管學(xué)大臣張百熙主持首次制定了現(xiàn)代學(xué)制欽定學(xué)堂章程，史稱“壬寅學(xué)制”，雖然該學(xué)制未能實(shí)行，但從此形成了舊中國現(xiàn)代學(xué)制。,第二節(jié)我國學(xué)校教育制度,,癸gu卯mo學(xué)制：是我國正式實(shí)施的第一個(gè)學(xué)制，是清政府于1904年頒布。 1904年，清政府頒布了由張之洞、張百熙、榮慶等人制定的奏定學(xué)堂章程，史稱“癸卯學(xué)制”。這個(gè)學(xué)制體現(xiàn)的是張之洞“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的思想，吸收了日本明治維新時(shí)期的學(xué)制形式，也保留了一定的封建科舉制度的殘余，該學(xué)制的最大特點(diǎn)是修業(yè)年限長(zhǎng)，從小學(xué)堂至大學(xué)堂要21年，至通儒院要26年。,,圖102 癸卯學(xué)制系

9、統(tǒng)圖,,壬rn子癸丑學(xué)制：辛亥革命后，蔡元培任教育總長(zhǎng)時(shí)，于1912年對(duì)學(xué)制進(jìn)行修訂，稱為壬子癸丑學(xué)制，次年又陸續(xù)頒布了一些學(xué)校令，綜合起來就構(gòu)成了壬子癸丑學(xué)制。 中國第一個(gè)正式實(shí)施的現(xiàn)代學(xué)制,,壬戌x學(xué)制：1922年，由當(dāng)時(shí)留美派主持的教育聯(lián)合會(huì)，參照美國的“六、三、三制”，制定頒布了壬戌學(xué)制，又稱新學(xué)制。這個(gè)學(xué)制從小學(xué)到大學(xué)比癸卯學(xué)制縮短了5年，為16年，并在小學(xué)實(shí)行四二分段，這一改革至當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展十分有利，后雖幾經(jīng)修改，但都沒有重大變動(dòng)，一直沿用到建國初期。,壬戌x學(xué)制,,（二）我國社會(huì)主義學(xué)制的建立與發(fā)展,1 1951年的學(xué)制改革 解放初，我國實(shí)際上存在著兩種學(xué)制：一種是老解放區(qū)的

10、學(xué)制，另一種是國民黨統(tǒng)治區(qū)原來實(shí)行的學(xué)制。隨著政治經(jīng)濟(jì)制度的根本變革和國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，為使教育更好地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，改革舊學(xué)制、建立新學(xué)制已成為必然。,,中央人民政府政務(wù)院于1951年10月頒布了關(guān)于改革學(xué)制的決定，指出我國原有學(xué)校的許多缺陷，其中最重要的是工人、農(nóng)民的干部學(xué)校、各種補(bǔ)習(xí)學(xué)校和訓(xùn)練班，在學(xué)校系統(tǒng)中未置于應(yīng)有地位；技術(shù)學(xué)校沒有一定制度，不能適應(yīng)國家培養(yǎng)建設(shè)人才的要求等。為此規(guī)定我國當(dāng)時(shí)的學(xué)制為： （1）幼兒教育：實(shí)施幼兒教育的組織的為幼兒園，招收3至7周歲的兒童。 （2）初等教育：對(duì)兒童實(shí)施初等教育的學(xué)校小學(xué)，修業(yè)年限為5年，入學(xué)年齡以7歲為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)失學(xué)青年和成年人實(shí)施

11、初等教育的學(xué)校為工農(nóng)速成初等學(xué)校、業(yè)余初等學(xué)校和識(shí)字學(xué)校。,,,（3）中等教育：中學(xué)的修業(yè)年限為6年，工農(nóng)速成中學(xué)修業(yè)年限為34年。業(yè)余中學(xué)分初、高兩級(jí)，修業(yè)年限為34年。中等專業(yè)學(xué)校修業(yè)年限為24年。 （4）高等教育：大學(xué)、專門學(xué)院修業(yè)年限為35年。?？茖W(xué)校修業(yè)年限為23年。大學(xué)和專門學(xué)院附設(shè)的研究部，修業(yè)年限為2年以上。 （5）各級(jí)政治學(xué)校和訓(xùn)練班：這個(gè)學(xué)制繼承了老解放區(qū)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，吸收了解放閃舊學(xué)制的合理因素，還借鑒了蘇聯(lián)學(xué)制的經(jīng)驗(yàn)，是進(jìn)行綜合的結(jié)果。它體現(xiàn)了教育為工農(nóng)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方針，體現(xiàn)了民族平等、男女平等的原則。它的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國普通教育、職業(yè)教育和業(yè)余教育相結(jié)合

12、的社會(huì)主義教育體系的形成，促進(jìn)了我國教育事業(yè)的發(fā)展。,,1958年9月，中共中央、國務(wù)院公布了關(guān)于教育工作的指示（以下簡(jiǎn)稱指示），提出了“兩條腿走路”的方針和“三結(jié)合六并舉”的具體原則。 三結(jié)合：統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合，普及與提高相結(jié)合，全面規(guī)劃與地方分權(quán)相結(jié)合。 六并舉：國家辦學(xué)與廠礦、企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作辦學(xué)并舉，普通教育與職業(yè)教育并舉，成人教育與兒童教育并舉，全日制學(xué)校與半工半讀、業(yè)余學(xué)校并舉，學(xué)校教育與自學(xué)并舉，免費(fèi)教育與不免費(fèi)教育并舉。,21958年的學(xué)制改革,指示明確規(guī)定全國將有三類學(xué)校：全日制學(xué)校、半工半讀學(xué)校、業(yè)余學(xué)校。 根據(jù)指示精神，全國展開了中小學(xué)學(xué)生學(xué)制改革實(shí)驗(yàn)。 由于“左”

13、的思想影響，夸大了人的主觀能動(dòng)性，不按客觀規(guī)律辦事。學(xué)制改革一哄而起，一哄而散，不可能取得預(yù)期的效果。,,1995年頒布中華人民共和國教育法確認(rèn)了我國現(xiàn)行學(xué)制,我國現(xiàn)行學(xué)制,我國現(xiàn)行學(xué)制,,（1）幼兒教育（幼兒園）：招收了36歲的幼兒，進(jìn)行啟蒙教育，使他們身心得到全面發(fā)展，為接受小學(xué)教育打下良好基礎(chǔ)。 （2）初等教育：主要指全日制小學(xué)教育，招收7歲兒童入學(xué)，有條件的地區(qū)可以逐步實(shí)行6歲半或6歲兒童入學(xué)。學(xué)制為5 年（有的地區(qū)為6 年）。對(duì)兒童實(shí)施全面發(fā)展的基礎(chǔ)教育，為接受中等教育打下了基礎(chǔ)。,3 我國現(xiàn)行的學(xué)校系統(tǒng),（3）中等教育：指全日制普通中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校等各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

14、及業(yè)余中學(xué)。對(duì)學(xué)生實(shí)施全面發(fā)展教育。一方面為國家培養(yǎng)勞動(dòng)后備力量，另一方面為高一級(jí)學(xué)校輸送合格的新生。中等專業(yè)學(xué)校的修業(yè)年限多為34年，技工學(xué)校的修業(yè)年限多為23年。 （4）高等學(xué)校的任務(wù)是為國家培養(yǎng)各種各樣的高級(jí)專門人才。,義務(wù)教育制度 1.義務(wù)教育界說 義務(wù)教育是國家依據(jù)法律規(guī)定實(shí)施的強(qiáng)制的國民基礎(chǔ)教育。 義務(wù)教育制度是傳統(tǒng)的學(xué)校教育制度的核心。 義務(wù)教育制度的核心因素是有關(guān)家長(zhǎng)送子弟上學(xué)的義務(wù)（就學(xué)義務(wù)）的規(guī)定。,中華人民共和國義務(wù)教育法規(guī)定四類義務(wù),,2、義務(wù)教育的特點(diǎn),強(qiáng)制性,義務(wù)教育的英文名稱“compulsory education”或“obligatory education

15、”，本義有必須的或強(qiáng)迫性教育的含義。 義務(wù)教育法除規(guī)定就學(xué)義務(wù)之外，還規(guī)定對(duì)不履行義務(wù)的罰規(guī)。,,,普及性,義務(wù)教育是面向所有適齡兒童的普通基礎(chǔ)教育，其目的是為了保證所有兒童都能平等地接受基礎(chǔ)教育。,免費(fèi)性,免除學(xué)費(fèi)是實(shí)施義務(wù)教育的最基本的保障，沒有免費(fèi)的強(qiáng)制是缺乏充足理由的強(qiáng)制，沒有免費(fèi)的教育就難以保證義務(wù)教育的實(shí)施，也就難以普及到每一個(gè)兒童。,義務(wù)教育發(fā)端于16世紀(jì)的宗教改革。 1718世紀(jì)，歐洲的一些專制國家紛紛頒布了有關(guān)義務(wù)教育的法令。 19世紀(jì)上半期，西歐各國開始大力興辦國民初等教育。 到19世紀(jì)末20世紀(jì)初各主要資本主義國家都已基本普及了初等義務(wù)教育。,3、義務(wù)教育制度的發(fā)生與發(fā)展

16、,進(jìn)入20世紀(jì)以后，世界上大多數(shù)國家都已確立了義務(wù)教育制度，義務(wù)教育的年限進(jìn)一步延長(zhǎng)。 我國1986年頒布并實(shí)施的中華人民共和國義務(wù)教育法，標(biāo)志著我國義務(wù)教育制度的確立。到2000年我國已基本普及9年制義務(wù)教育。,,現(xiàn)代高等教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)代大學(xué)和高等學(xué)校是在資產(chǎn)階級(jí)革命之后，隨著現(xiàn)代生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展和完善起來的。,現(xiàn)代高等教育制度,經(jīng)過兩條途徑發(fā)展起來： 通過充實(shí)人文學(xué)科和自然學(xué)科的知識(shí)，把中世紀(jì)大學(xué)逐漸改造為現(xiàn)代大學(xué)。如牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)和巴黎大學(xué)； 創(chuàng)辦新的大學(xué)和高等學(xué)校，如倫敦大學(xué)、洪堡大學(xué)、巴黎高等師范學(xué)校。,,1、現(xiàn)代高等教育的層次,,現(xiàn)代高等教育是個(gè)多層次的教育系統(tǒng)，包括?？?/p>

17、教育、本科教育和研究生教育三個(gè)層次。,,,生產(chǎn)、教學(xué)、科研一體化為現(xiàn)代大學(xué)的特征。,2. 現(xiàn)代高等教育的擴(kuò)展,(1)受教育對(duì)象的擴(kuò)展,(2)現(xiàn)代高等教育職能的擴(kuò)展,1、學(xué)校教育制度的局限 (1)過分制度化 過于嚴(yán)密的制度化管理，使教育體系缺乏彈性和靈活性，排斥教育活動(dòng)中人的個(gè)性和自主性。 有悖于現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人的主體性的弘揚(yáng)。,學(xué)校教育制度的未來發(fā)展方向 終身教育制度,嚴(yán)密的體系通過其內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)決定允許什么年齡的人學(xué)習(xí)和什么水平的人學(xué)習(xí)，而將一部分人排除在學(xué)校教育之外； 學(xué)校教育日益跟社會(huì)相脫離，教育活動(dòng)被嚴(yán)格限制在學(xué)校之內(nèi)，學(xué)校生活成為一種封閉的、獨(dú)特的生活方式。,(2)封閉性,(3)霸權(quán)性 隨

18、著教育的日益制度化，學(xué)校教育逐漸享有一種獨(dú)尊地位，而非學(xué)校教育形式卻受到排斥和蔑視。 (4)一次性 正規(guī)的學(xué)校教育均是一次性的，它是服務(wù)于兒童和青少年的，是為他們的將來生活做準(zhǔn)備。當(dāng)一個(gè)人脫離學(xué)校進(jìn)入社會(huì)，他的教育就終止了。,,,,制度化教育的弊端在當(dāng)代暴露得越來越明顯，跟社會(huì)的發(fā)展極不適應(yīng)，因此必須予以改革。 終身教育理念的提出正是為了克服現(xiàn)行教育制度的缺點(diǎn)而起到補(bǔ)正的作用的。,,,（1）終身教育思想緣起于成人教育 1965年保爾朗格朗（Paul Lengrand）：論終身教育 1972年埃得加富爾（Edgar Faure）：學(xué)會(huì)生存教育世界的今天和明天 1977年查爾斯赫梅爾（Charle

19、s Hummel）：研究報(bào)告今日的教育為了明日的世界,2. 終身教育構(gòu)想的提出,（2）終身教育思想產(chǎn)生的時(shí)代背景,科技的快速發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)以及體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者的比例關(guān)系發(fā)生重大變化，結(jié)束了那種把人終身固定在某一職業(yè)或工作崗位的時(shí)代。,背景之一,社會(huì)的快速變遷，閑暇時(shí)間增多，改變了人們的生活方式，人的選擇機(jī)會(huì)與可能增加。,背景之二,朗格朗在終身教育導(dǎo)論中提出的 現(xiàn)代人面臨的挑戰(zhàn)性因素,變革的加速 人口的增長(zhǎng) 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 信息的沖擊 閑暇時(shí)間的增多 生活模式和相互關(guān)系的危機(jī) 政治的挑戰(zhàn) 身體的需要 意識(shí)形態(tài)的危機(jī),,,朗格朗認(rèn)為，終身教育是完全意義上的教育，它是“從幼兒期到死

20、亡的不斷的學(xué)校及校外教育，不存在青少年、成人之區(qū)別，與培養(yǎng)人格和職業(yè)生活的訓(xùn)練相結(jié)合?！?3、終身教育的含義,,,首先，它包括一個(gè)人從出生到死亡所受的全部教育，即所謂的“從搖籃到墳?zāi)埂保?其次，它涵蓋了各種教育形式； 再次，終身教育不止于滿足人的工作和職業(yè)需要，更重視發(fā)展個(gè)性，使每個(gè)人的潛能得到充分發(fā)展，使個(gè)人具有更強(qiáng)的適應(yīng)性，以維持和改善生活質(zhì)量。,（1）終身教育持一種大教育觀,一方面，終身教育將受教育對(duì)象擴(kuò)展到任何年齡的任何人； 另一方面，終身教育給予受教育者最大的自主性。,（2）終身教育持一種民主的教育觀,（4）終身教育是一種構(gòu)想（construct）,,國際成人教育促進(jìn)委員會(huì)：“終身教

21、育不是一種實(shí)體的存在，它不過是某種意念，或者說不過是顯示一連串的關(guān)注和研究方向的觀念?！?,,可以滿足人生各個(gè)階段的發(fā)展需求； 有利于個(gè)性的發(fā)展； 它使成人教育獲得了更加重要和突出的地位； 將影響學(xué)校教育的思想和實(shí)踐，將沖破傳統(tǒng)學(xué)校那種僵化呆板的體制和規(guī)定；,4、終身教育的意義,以人為本，突出學(xué)習(xí)者的主體性價(jià)值和選擇； 以學(xué)習(xí)化社會(huì)為基礎(chǔ)，突出“學(xué)習(xí)”的意義； 教育改革的重點(diǎn)要放在構(gòu)架終身學(xué)習(xí)的社會(huì)上。,5、終身教育的特征,實(shí)現(xiàn)教育民主化，核心是實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等。 建立學(xué)習(xí)化社會(huì)。即每一個(gè)國民為求得自我實(shí)現(xiàn)，提高生活質(zhì)量，獲得職業(yè)需要的知識(shí)和技術(shù)終身自主的、主動(dòng)地不斷學(xué)習(xí)的社會(huì)。 教人們掌握一

22、種在自己的整體求知道路上得心應(yīng)手的方法，即“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”。 要提供多層面的教育，充分利用時(shí)間和空間。,終身教育的目的,二、 我國現(xiàn)行學(xué)校教育制度的改革,（一）我國教育體制中存在的問題,第一，在管理體制上，一方面是部門所有，條塊分割，學(xué)校潛力難以發(fā)揮；另一方面是國家對(duì)學(xué)校統(tǒng)得過多、管得過死，加上多頭領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)權(quán)脫節(jié)，使學(xué)校缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，壓抑了廣大師生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，學(xué)校辦學(xué)缺乏活力，也束縛了社會(huì)各方面力量的辦學(xué)積極性。 第二，統(tǒng)一的指令性計(jì)劃，脫離實(shí)際，不能充分照顧到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)人才規(guī)格需求的差別。造成了教育的只講投入不講產(chǎn)出的現(xiàn)象，教育投資效益差。,,第三，在辦學(xué)體制上，一方

23、面是辦學(xué)形式和學(xué)校模式單一化，各種類型、層次的學(xué)校缺乏自己的特色和風(fēng)格，照搬全日制學(xué)校的模式；另一方面教育結(jié)構(gòu)不合理，普通教育與專業(yè)教育、大中專教育比例不協(xié)調(diào)，各級(jí)各類學(xué)校的聯(lián)系不緊密。專業(yè)過于狹窄，設(shè)置重復(fù)等。 第四，對(duì)教師教育的重視不夠，使教師隊(duì)伍的建設(shè)緩慢，職業(yè)技術(shù)教育師資短缺，中小學(xué)教師不合格率增大，改革不完善導(dǎo)致師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。 第五，教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)方法呆板，脫離實(shí)際、片面追求升學(xué)率現(xiàn)象突出，阻礙學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，不利于開拓型、創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)。,,,（二）教育體制改革的目的和任務(wù),1985年5月，中共中央作出了關(guān)于教育體制改革的決定，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行全面的教育體制改革。

24、,1、積極實(shí)現(xiàn)普及九年制義務(wù)教育,,教育體制改革的內(nèi)容,,2、調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，適當(dāng)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,中等教育結(jié)構(gòu)主要由普通教育和職業(yè)技術(shù)教育兩部分組成。普通教育以傳授基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能為主，為學(xué)生將來升學(xué)或就業(yè)做準(zhǔn)備。 職業(yè)技術(shù)教育則屬于專業(yè)教育，包括各種專業(yè)學(xué)校，技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)以及在職職工的各種技術(shù)培訓(xùn)。是對(duì)學(xué)生進(jìn)行從事某種職業(yè)所必備的知識(shí)和技能的教育。,,普通教育與職業(yè)教育應(yīng)保持的比例，從國外的發(fā)展情況看，兩者的比例大至有三種情況： 第一種是在中等教育尚末普及、經(jīng)濟(jì)還不發(fā)展的情況下，普通教育所占的比例大于職業(yè)技術(shù)教育。 第二種是中等教育接近于普及、高等教育還沒有達(dá)到高度發(fā)達(dá)、

25、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的階段，職業(yè)技術(shù)教育則呈上升趨勢(shì)。 第三種是中等教育普及后，高等教育已達(dá)到大眾化時(shí)，職業(yè)教育比普通教育所占比例小，二者相互滲透、逐步向綜合化、多樣化方面發(fā)展。,,,上述三種情況基本反映了兩者發(fā)展的比例和規(guī)律。我國目前的情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基本處于第二種情況，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)在由第一種情況逐步向第二種情況過渡。從總體情況看職業(yè)技術(shù)教育的比例呈上升趨勢(shì)。但這種上升的職業(yè)技術(shù)教育比例不能沒有限制，一般來說，職業(yè)技術(shù)教育比例最高保持在40%50%限度內(nèi)波動(dòng)。,,從我國目前教育發(fā)展情況看，調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的具體措施有以下幾個(gè)方面。 第一，青少年從中學(xué)階段開始分流，初中畢

26、業(yè)生一部分升入高中，一部分接受職業(yè)技術(shù)教育。 第二，充分挖掘中等專業(yè)學(xué)校潛力，并有計(jì)劃地把部分普通高中改為職業(yè)中學(xué)或增設(shè)職業(yè)班。 第三，改革中等專業(yè)學(xué)校，發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，對(duì)口招生，逐步形成從初級(jí)到高級(jí)，與普通教育相溝通的職業(yè)教育體系。,,,第四，中等職業(yè)技術(shù)教育要同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需緊密結(jié)合，拓寬訓(xùn)練范圍，城鄉(xiāng)各有側(cè)重，基礎(chǔ)教育配合，重視職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)委的教育。 第五，在辦學(xué)方面要充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位和業(yè)務(wù)部門的積極性，并鼓勵(lì)集體、個(gè)人和其它社會(huì)力量辦學(xué)。 第六，以建立職業(yè)技術(shù)師范院校、大專院校、科研機(jī)構(gòu)等方面承擔(dān)培訓(xùn)師資任務(wù)，以聘請(qǐng)兼職教師等方式解決職業(yè)技術(shù)教育師資問題。,,

27、3、適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,高等教育是建立在普通教育基礎(chǔ)上的專業(yè)教育，包括?？?、本科和研究生院三級(jí)結(jié)構(gòu)。擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才和發(fā)展文化科學(xué)技術(shù)的雙重任務(wù)。 在層次結(jié)構(gòu)上，重點(diǎn)發(fā)展高等?？茖哟谓逃?，特別是面向廣大農(nóng)村、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的高等?？平逃蛯？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育。,,,現(xiàn)代學(xué)科結(jié)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用學(xué)科，有針對(duì)性地發(fā)展新興學(xué)科和邊緣學(xué)科，優(yōu)先保證國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、教育國防軍工單位對(duì)人才的要求。 充分發(fā)揮高校師資力量和設(shè)備效率，走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，提高高校教育質(zhì)量和辦學(xué)效率，加強(qiáng)多種形式聯(lián)合辦學(xué)和校際合作，通過擴(kuò)大學(xué)校招生人數(shù)來擴(kuò)大高

28、校辦學(xué)規(guī)模。,高等教育改革主要表現(xiàn)在高等學(xué)校教育的改革和校外高等教育的改革兩個(gè)方面。 在我國高校教育改革中，以下問題是較為突出的； 第一：高校結(jié)構(gòu)，科類比例，?？?、本科、研究生的層次比例問題。 第二：高校功能，教學(xué)、科研，社會(huì)服務(wù)三者之關(guān)系處理問題。 第三：高校內(nèi)人才積壓，浪費(fèi)而又很難流動(dòng)的問題。 第四：高校有限的教學(xué)科研設(shè)備利用率低、高校學(xué)雜費(fèi)問題，等等。,,在校外高等教育改革中，突出的有以下問題： 第一：學(xué)歷教育中的形式化，重文憑而輕視學(xué)習(xí)質(zhì)量問題； 第二：成人教育的組織形式問題； 第三，成人教育的低效益問題，等等。,,,發(fā)展成人教育,終身教育強(qiáng)調(diào)要把學(xué)校教育、社會(huì)教育、成人教育綜合起來，這已為許多國家所接受，發(fā)展成人教育已構(gòu)成當(dāng)前世界各國教育制度改革中的重要內(nèi)容。 當(dāng)前，我國成人教育改革應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面： 第一，職工崗位培養(yǎng)，以提高他們的工作能力； 第二，成人學(xué)歷教育，以滿足不同行業(yè)對(duì)從業(yè)者的學(xué)歷要求； 第三，成人掃盲教育，以掃除在許多地區(qū)，尤其是農(nóng)村地區(qū)的文盲； 第四，大學(xué)后繼續(xù)教育，以不斷更新知識(shí)和技能。,