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1、堅(jiān)持以人為本 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院教授 美國(guó)喬治亞大學(xué)兼職教授 范文,一、要充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立和落實(shí)“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”的重大意義,（一）科學(xué)發(fā)展觀吸取了國(guó)際社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，體現(xiàn)了時(shí)代精神 在發(fā)展問(wèn)題上幾種主要的觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論、增長(zhǎng)極限論、可持續(xù)發(fā)展論 “以人為中心的綜合發(fā)展”論與聯(lián)合國(guó)的“人類發(fā)展指數(shù)” 吸取了蘇東劇變和“拉美化陷阱”的歷史教訓(xùn),,,（二）科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)新發(fā)

2、展的實(shí)際，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新 新中國(guó)成立以來(lái)在發(fā)展問(wèn)題上有四大理論界碑，從毛澤東的“矛盾發(fā)展”觀、鄧小平的“發(fā)展才是硬道理”、江澤民的“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”到“科學(xué)發(fā)展觀”是一脈相承又與時(shí)俱進(jìn) 科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的哲學(xué)理論,（三）科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展,改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就 在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一系列嚴(yán)重問(wèn)題和挑戰(zhàn)：關(guān)于“十大問(wèn)題”和“十大分層” 在“十一五”期間要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),二、“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,（一）歷史上的“以人為

3、本” 在人類走向政治文明的進(jìn)程中，經(jīng)歷了“神本”、“君本”、“官本”、“物本”和“人本”等多種本位觀 中國(guó)古代的“以人為本”：管子的“夫霸王之所始也，以人為本，本理則國(guó)固” 西方人本主義的“以人為本”：康德的思想,（二）馬克思主義的“以人為本”,馬克思認(rèn)為：未來(lái)的新社會(huì)是 “以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式” 胡錦濤對(duì)“以人為本”涵義的新闡述：堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。 對(duì)“以人為本”的詮釋經(jīng)歷了一個(gè)否定之否定的過(guò)程

4、,（三）準(zhǔn)確把握“以人為本”涵義的幾個(gè)問(wèn)題,是“以人為本”還是“以民為本”？ “以人為本”與“為人民服務(wù)”是何關(guān)系？ “以人為本”在目前意味著要特別重視社會(huì)弱勢(shì)群體，讓全體人民共享改革的紅利,三、以人為本與全面發(fā)展（一）全面發(fā)展的涵義與全面發(fā)展的原動(dòng)力,全面發(fā)展就是指要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 人性及其人的需要是全面發(fā)展的最初原動(dòng)力 馬克思認(rèn)為人是“自然存在物”、“社會(huì)存在物”和精神存在物的統(tǒng)一體。馬斯洛認(rèn)為人的需要具有階梯層次性。人的需要的多樣性決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的多位一體,（二）人的物質(zhì)需要與經(jīng)

5、濟(jì)建設(shè),人的物質(zhì)需要是社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的原動(dòng)力，物質(zhì)文明是社會(huì)文明的基礎(chǔ) 要繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 目前關(guān)鍵是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,（三）人的政治需要與政治建設(shè),人的政治需要是政治制度創(chuàng)新的原動(dòng)力，政治文明是社會(huì)文明的保障 政治文明的核心是民主與法治 要推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，在目前要推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，要強(qiáng)調(diào)程序正義,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,（四）人的精神需要與文化建設(shè),人的精神需要是精神文明建設(shè)的內(nèi)趨力，精神文明是社會(huì)文明的靈魂 人性善惡的辯論：“以德治國(guó)”還是“依法治國(guó)”？ 要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，在目前要強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義

6、理想信念與“八榮八恥”教育,也要注意各種宗教思潮的沖擊,（五）人的合作需要與社會(huì)建設(shè),人的合作需要是構(gòu)建和諧社會(huì)的原動(dòng)力，和諧是社會(huì)文明存在和發(fā)展的前提 認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵 在目前要著重解決好擴(kuò)大就業(yè)和完善社會(huì)保障體系等問(wèn)題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),四、以人為本與協(xié)調(diào)發(fā)展（一）協(xié)調(diào)發(fā)展的涵義與人權(quán),協(xié)調(diào)發(fā)展就是指要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)及社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。 以人為本就是要尊重和保障

7、人權(quán)，要從人權(quán)的高度來(lái)看待“五個(gè)統(tǒng)籌”的重要性 用發(fā)展和改革的辦法解決所出現(xiàn)的問(wèn)題,（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,我國(guó)的城鄉(xiāng)差距已發(fā)展到嚴(yán)重境地 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方針 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,（三）正確把握公平與效率的關(guān)系,任何有作為的執(zhí)政黨都要重視公平與效率的關(guān)系問(wèn)題。對(duì)國(guó)際上“第三條道路”的反思 要從發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看待公平與效率的關(guān)系，從“效率優(yōu)先兼顧公平”到“更加注重社會(huì)公平”。要共享改革成果，兼顧各方利益，逐步由“先富” 進(jìn)入“共富” 解決收入差距擴(kuò)大等問(wèn)題要堅(jiān)持分配正義原則，要確立機(jī)會(huì)均等、起點(diǎn)公平、規(guī)則公平等現(xiàn)代政治哲學(xué)原則,五、以人為本與可持續(xù)發(fā)展（一）可持續(xù)發(fā)展的涵義與人口資源

8、環(huán)境問(wèn)題,人類面對(duì)著嚴(yán)重的“全球性問(wèn)題” 中國(guó)面臨著嚴(yán)峻的人口、資源和環(huán)境形勢(shì) 可持續(xù)發(fā)展的涵義：就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。,（二）要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,要認(rèn)真研究恩格斯的“兩種生產(chǎn)”理論 要穩(wěn)定人口低生育水平和治理人口性別比偏高的問(wèn)題 在人口問(wèn)題上要頂住西方的壓力,,（三）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 加大環(huán)境保護(hù)力度 實(shí)現(xiàn)從“征服自然”到“人與自然和諧相處”的環(huán)境倫理轉(zhuǎn)變,六、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)政府創(chuàng)新,（一）以人為本與加強(qiáng)黨的建設(shè) 以

9、人為本與黨的根本宗旨是一致的 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證 領(lǐng)導(dǎo)干部要成為具有遠(yuǎn)大政治理想的社會(huì)主義政治家，要不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,（二）以人為本與推進(jìn)政府創(chuàng)新,加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府和法治政府 目前要深化行政管理體制改革 從管制型政府轉(zhuǎn)化為服務(wù)型政府是國(guó)際潮流,（三）要確立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)觀和人才觀,科學(xué)發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀、人才觀密切相關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部要把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本 作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員，要堅(jiān)持以人為本，就要從馬克思主義的哲學(xué)和人學(xué)出發(fā)，認(rèn)真研究人性、人的需要、人的利益、人權(quán)、人口、人倫、人情、人的能力及人的全面發(fā)展等人的問(wèn)題，提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、能力和水平，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃而奮斗！,,結(jié)論,科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。 要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。,謝謝!,電子信箱 ,