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1、全縣女大學生村官調查與研究 調查研究報告 按照省市婦聯(lián)有關通知要求，近期我縣對女大學生村官的工作、生活及思想狀況進行了全面的調研。本次調研主要通過梳理相關政策文件，采取座談、電話訪談等方式進行，進行調研，通過細致整理分析，基本情況如下： 自年以來，縣連續(xù)3年共選聘了23名大學生到農村任職，其中女大學生20名，占總數(shù)的87%。23名大學生村官中，絕大部分來自縣，只有4人來自本市縣外，均屬省選聘到村任職的。 2、文化層次。20名女大學生村官中，本科學歷的有16人，占總數(shù)的80%；大專學歷的3人，占15%;研究生1人，占5%。其中，有不少女大學生畢業(yè)于省重點院校，如安大、安師大、

2、理工大學，所學專業(yè)較為廣泛，包括社會工作、新聞、、語言類、計算機科學與技術、經(jīng)濟管理、金融、行政管理、會計等專業(yè)，她們整體文化素質較高，接受能力強，思想觀念新，視野寬闊。 4、任職情況。20名女大學生村官中，副書記2人，書記助理4人；副主任1人，主任助理12人,主任助理及村支委1人。 6、薪酬及居住情況。20名女大學生村官中，月工資均為2400元左右。女大學生村官居住情況各異,有回自家的、有回所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中居住的，也有在任職地租房的。 1、制定《大學生村官日常行為管理辦法》。為加強對大學生村官的管理，縣多次修改完善《大學生村官日常行為管理辦法》，重點突出五個方面內容，規(guī)范其日

3、常行為。一是“駐”。大學生村官聘期內在村工作每月不少于22天。二是“學”。縣選聘辦每年舉辦一次大學生村官培訓班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年至少安排一次大學生村官培訓，大學生村官每半年撰寫一份與工作相關的調研報告。三是“管”。大學生村官每年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標管理責任書，并連同本人公開承諾事項一并向社會公示。建立大學生村官管理臺帳，一人一檔，并實行臺帳動態(tài)管理。四是“查”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每兩個月到村檢查指導一次、每月檢查一次大學生村官工作日志；縣選聘辦每季度至少到村檢查指導一次、每季度檢查一次大學生村官工作日志。五是“評”?？h選聘辦每年對大學生村官進行一次年度考核，大學生村官向任職村的村“兩委”、村民和黨員代表、

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職，接受他們評議和監(jiān)督。 3、加強領導，抓好后勤保障。在選聘生到村任職前，及時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導親自過問選聘生的住宿和飲食安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為選聘生安排了日常工作、生活用品。縣委組織部分管領導、選聘辦主任還逐村查看選聘生的住宿情況，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)村針對女同志較多的實際情況，要對人身住宿安全隱患進行仔細排查，住宿要避免安排在偏僻、交通不便的地方，確保選聘生人身安全。 1、任職情況。（1）認真醞釀，擬定選聘村。縣選聘辦從選聘工作全覆蓋、選聘生作用能發(fā)揮的角度出發(fā)，重點選擇了工作基礎較好，能全面鍛煉選聘生的村作為選聘村候選對象，通過選聘工作聯(lián)席會議認真會商討論確定選聘村。（2）、

5、全面考量，抓好人村對接。從市選聘辦下發(fā)選聘確定名單后，該縣首先組織人員和選聘生進行面對面的交流，考察分析了他們各自的個性特點；其次，認真征求他們的個人意見，按照“大學生‘村官’不安排在其家庭所在村任職”的原則，再結合各自專業(yè)特長，及時做好人村對接。 （1）工作環(huán)境較好。女大學生入村后，縣各級黨委、政府都傾注了大量心血，多措并舉，力推大學生“村官”健康成長。如將大學生村官納入全縣農村黨員培訓計劃，不折不扣落實村官的各項待遇和保障，工資由縣財政統(tǒng)一按月打卡發(fā)放，并統(tǒng)一辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和人身意外險，同時，推行大學生村官兼任團支部書記；通過給位子、壓擔子、樹靶子、搭梯子，使大學生村官的潛

6、能激發(fā)到了最佳狀態(tài)。組織部門還建立了專門的大學生村官檔案并進行動態(tài)管理。同時，村干部、村民都對大學生村官寄予厚望，對她們開展工作給予了力所能及的支持。 利用大興水利的有利契機，爭取一個水利扶持項目；認真做好遠程站點播放，對農民在養(yǎng)殖和農業(yè)生產過程中可能遇到的困難要及時從網(wǎng)絡或其他途徑找到視頻或圖書資料，切實幫助他們解決在生產過程中所遇到的困難等。側重于讓女大學生從基礎工作做起，邊學邊干，充分發(fā)揮女大學生具有耐心、細膩、細致、負責，能常常站在農民的立場上仗義執(zhí)言，能夠自覺按照國家有關政策法律，依法辦事，充分聽取廣大村民意見等特點而安排的。 優(yōu)勢：由于女大學生性格柔順，認真細致，與群眾

7、接觸時比男同志更具有親和力，更能做村民的貼心人，真正能做到想村民之所想，急村民之所急，在改善農村人際關系，引導群眾破除陋_、弘揚正氣、倡導文明、促進農村和諧社會建設等方面發(fā)揮著重要的作用。 3、思想認識狀況 在談到她們的心得體會時，女村官們都有共同感慨。似乎每一個基層工作的同志都經(jīng)歷過迷茫、彷徨，但對自己選擇當村官，大多數(shù)認為生活充實而豐富，從沒后悔過。 雖然黨政部門對引導“大學生村官”盡快適應“村官”這個特殊崗位作了大量工作。但據(jù)調查了解，女大學生村官在農村工作、學_及生活還是存在一些困難和壓力，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 二是所學專業(yè)與農村工作實際脫節(jié)。從調查看，女大

8、學生村干部在校所學專業(yè)包括法律、、財會、醫(yī)學、經(jīng)濟管理、新聞、英語、信息管理、金融、中文等多方面，總體上看，文科居多，而深受基層歡迎的涉農專業(yè)偏少。 四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的擔憂——大學生村官能否長久。由于大部分女大學生村官自身思想上認識的不到位，未能做到真正熱愛農村、融入農村并扎根農村。同時由于年輕，剛剛踏上社會，無論家庭還是事業(yè)，都有極大的不確定性，加上每年國家、省市的公務員考試，時機一旦成熟，就會自然“流失”。從調查顯示，大多數(shù)大學生村官打算報考國家公務員或參加報考研究生。從個人情感上來講，應該鼓勵和支持她們，但從農村工作的延續(xù)性來看，村官的更換頻繁是不利的。 六是女大學生的擔憂——三

9、年后能否有個好出路。女大學生村官擔心工作期滿后，后期管理的問題.如期滿以后的安置問題，政府能真正兌現(xiàn)多少承諾？這就直接加劇了村官不安心、不穩(wěn)定工作的情緒，使他們難以扎根農村、深入工作，她們擔憂三年后政府的有關承諾能否予以兌現(xiàn)，即表現(xiàn)優(yōu)秀的，可按照程序優(yōu)先推薦錄用為國家工作人員；縣直一般事業(yè)單位缺編時優(yōu)先考慮補編；表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)組織考察，優(yōu)先考慮提拔重用等。如果這些問題得不到重視，大學生當村官就極有可能成為“作秀”工程。 女大學生村干部是新農村建設的重要生力軍，需要社會各界的廣泛關注與大力支持。列寧在《偉大的創(chuàng)舉》中指出：“我們應當縝密的研究新的幼芽，要仔細地對待它們，盡力幫助他們成長

10、，并‘照管’這些嫩弱的幼芽?！币古髮W生到農村就業(yè)成為一種職業(yè)性常態(tài)，就必須找準女大學生作用發(fā)揮的自身規(guī)律，抓住各方面擔憂問題的交織點和結合點，不斷促進大學生村官工作健康持續(xù)發(fā)展。 大學生村官涉及面很廣，影響也很大，能較為敏感地觸動著社會的各種神經(jīng)。我們認為，對待女大學生村干部，要當后備干部來培養(yǎng)，要當女性人才來使用，要當自家兒女來關愛。一是要建立一種有利于女大學生主觀能動性充分發(fā)揮、長期創(chuàng)業(yè)基層的管理模式，要把大學生村官管理工作作為優(yōu)化和變革基層管理的新舉措，做到科學、規(guī)范、合理。二是要建立長效合理的培訓機制，著力提升女大學生村干部的綜合素質，特別是實際操作能力。各地組織人事部門應將

11、女大學生村干部納入干部培訓的整體規(guī)劃，鼓勵、支持她們在職進行各類培訓和學歷深造，在扶持和培養(yǎng)大學生村官過程中，要注重大學生的性別差異，根據(jù)女大學生村官的實際需求，選擇適合他們的方法和途徑。三是建立完善大學生村官成長待遇激勵機制。積極搭建女大學生村官成長服務平臺，為優(yōu)秀學生村官提供向上晉升的渠道。對能力強的、成績突出的，要按照承諾，該提拔的提拔，該重用的重用，該留任的留任。只有各種承諾兌現(xiàn)了，各種待遇落實了，大學生到村任職的人才流動才可能成為一種常態(tài)，才能“食之盡其才”。 女大學生村官是基層婦聯(lián)干部隊伍的生力軍，也是婦女干部隊伍的重要后備力量。對女大學生村官，婦聯(lián)要做到“鳴之通其意”，更多

12、的服務好、保護好，發(fā)展好這支新生力量。一是加大對優(yōu)秀女大學生村干部典型的宣傳力度，積極培育、善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀女大學生村干部典型，并通過巡回報告、經(jīng)驗交流、評選表彰等方式，將女大學生村干部干事創(chuàng)業(yè)的先進典型和成功經(jīng)驗在更大范圍內宣傳推廣。二是積極為女大學生村官搭建培訓和信息交流平臺，如舉辦培訓班、演講賽、座談會、聯(lián)誼會，讓她們在平等交流的對話氛圍中，把成長中遇到的問題和困難講出來，把工作中的體會和經(jīng)驗講出來，不僅可以滿足女大學生村官的傾訴需求，而且可以推動和促進工作。三是要積搭建女大學生村干部創(chuàng)業(yè)平臺。結合“女大學生導師行動”，積極引導女大學生村干部對創(chuàng)業(yè)進行正確的認識和理解。一方面，要引導她們立足

13、“村官”的崗位和職責，創(chuàng)好事業(yè)；另一方面，引導有條件的女大學生村干部創(chuàng)辦實業(yè)，帶頭致富，并帶領基層群眾共同致富。同時從資金、項目、場地、信息、技術等方面加大幫扶力度，對于有能力的，可鼓勵她們牽頭創(chuàng)辦“婦”字號農村經(jīng)濟合作組織。四是加大對女大學生村干部參政議政的推動力度。要抓住各種有利契機，加大宣傳推薦力度，進一步提高女大學生村干部在“兩委”的參選率和選中率，推動落實上級有關部門“村‘兩委’中至少各有一名女性”的目標要求，并通過女大學生村干部帶動基層女性更好地參政議政。 一是要作好到農村長期工作的思想準備，樹立起服務農村的熱情與責任感，背負起興農富農的歷史____，形成一種用知識回報社會、服務農村的志向。 三是要給自身一個準確的定位。女大學生村官要及時轉換角色，擺正心態(tài)，少一些學生氣，從小事做起，不能把“村官”作為“跳板”，以學_的心態(tài)多向村干部包括村民學_，努力培養(yǎng)自己與農村、村民的感情，提高自己的交流溝通能力和分析和解決實際問題的能力。