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1、【食品安全論文】互聯(lián)網(wǎng)+下的食品安全管理模式
摘要:當前食品安全問題已經(jīng)上升為社會性問題,層出不窮的食品安全事故使得社會各界和相關(guān)部門都更加重視對食品生產(chǎn)加工以及銷售鏈條的監(jiān)督和管理。食品安全關(guān)系千萬人的健康,要想進一步提升食品安全管理質(zhì)量和水平,必須要打破傳統(tǒng)模式下的管理瓶頸,尋求創(chuàng)新路徑。文章主要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下食品安全管理工作模式的相關(guān)問題展開探討分析。
關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;食品安全管理;模式研究
各種各樣的食物是人類生存和健康成長的重要物質(zhì)保障,如果食品出了問題,將關(guān)系人類的生命健康,繼而可能影響社會穩(wěn)定,因此食品安全不僅僅是食品生產(chǎn)加工行業(yè)的問題,更是重要的
2、社會民生問題,這就要求食品監(jiān)管部門必須要樹立高度的責任心,通過監(jiān)管模式的創(chuàng)新來提升監(jiān)管效率和水平,確保不會發(fā)生重大的食品安全監(jiān)管漏洞。互聯(lián)網(wǎng)時代的到來給食品安全管理提供了相應(yīng)的平臺,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全管理模式能夠從根本上改善食品安全管理現(xiàn)狀,進一步強化源頭監(jiān)管和流程監(jiān)管,給社會公眾提供放心的飲食環(huán)境。本文主要分析了當前食品安全管理中的重難點以及存在的問題,進而研究了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,食品安全管理的優(yōu)化措施[1]。
1當前食品安全管理中的重難點分析
1.1難以實現(xiàn)源頭管控
當前在食品安全管理過程中面臨的最大難題在于難以實現(xiàn)源頭管控。食品源頭主要指用于食品生產(chǎn)和加工的各類
3、原料,比如果蔬、肉類、牛奶等,這些原料在食品生產(chǎn)鏈條中出現(xiàn)問題的可能性較高,根據(jù)食品安全監(jiān)管部門的調(diào)查結(jié)果顯示,在抽樣化驗過程中50%左右的食品原材料不合格,主要表現(xiàn)為果蔬中農(nóng)藥殘留、肉類免疫不合格、奶制品中微生物數(shù)量超標等。這類問題是造成食品安全的根源,但是由于食品原料供應(yīng)方比較散亂,比如在采收果蔬時有許多個體種植農(nóng)戶參與其中,很難實現(xiàn)監(jiān)督管理[2]。
1.2食品加工生產(chǎn)地點分散
食品加工生產(chǎn)地點的分散化同樣是食品安全管理中面臨的重點和難點問題。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們對飲食的要求越來越高,已經(jīng)不滿足于溫飽,更多的追求食品種類的多樣化,這帶動了中國食品加工業(yè)的快速發(fā)展,為
4、了滿足中國食客的需求,不同種類、不同檔次的加工食品充斥著食品市場,這造成了我國食品加工生產(chǎn)企業(yè)眾多、分布散亂。很多食品加工生產(chǎn)企業(yè)甚至不具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì),并且受利益的驅(qū)使,在原材料、食品添加劑的使用上趨向于低成本加工,這就使得食品安全問題越來越多。由于食品安全監(jiān)管部門人力和物力有限,難以實現(xiàn)對小生產(chǎn)作坊的精準查處和打擊[3]。
1.3食品的流通過程難以追溯
食品在完成生產(chǎn)加工之后,需要通過相應(yīng)的銷售渠道進入流通環(huán)節(jié),流入廣大消費者手中。由于銷售和流通渠道多種多樣,有直接銷售、代理銷售等,并且伴隨著各類網(wǎng)購平臺的發(fā)展,出現(xiàn)了眾多的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,這無疑大大增加了食品安全監(jiān)管的難度。食
5、品在流通過程中需要經(jīng)手多個賣家,并且這些賣家之間缺乏準確的信息溝通,一旦出現(xiàn)食品安全問題,存在主體責任界定困難、食品生產(chǎn)追溯困難以及調(diào)查取證困難等一系列問題,嚴重降低食品安全監(jiān)管質(zhì)量和水平,使擾亂市場秩序的假冒偽劣食品仍然流通[4]。
2食品安全管理中存在的問題
2.1食品安全監(jiān)管力度低
目前,國家和政府都高度重視食品安全問題,出臺了一系列的食品安全管理標準,但是仍暴露出了一些問題,比如食品安全監(jiān)管不到位。主要表現(xiàn)在:①食品安全管理制度缺失,導(dǎo)致相關(guān)的監(jiān)督舉措和責任范圍不夠明確,制度的缺失直接導(dǎo)致食品安全監(jiān)管部門在執(zhí)行相關(guān)工作的過程中缺乏規(guī)范性和約束性,影響了監(jiān)管效力。②目前
6、我國有關(guān)食品安全的法律法規(guī)還不夠完善和健全,其中最突出的就是相關(guān)的懲處措施不足,對于違法經(jīng)營、過量添加食品添加劑等行為的處罰力度較輕,犯罪成本低也在一定程度上縱容了食品安全亂象的發(fā)生。另外食品安全監(jiān)管相關(guān)工作在執(zhí)行過程中還存在一定的地域局限性,尤其是在網(wǎng)絡(luò)食品銷售平臺普及的今天,要對相關(guān)的食品安全問題進行追查,有時需要跨越多個省份,這就存在著地域管轄權(quán)的問題,其中食品安全情況的說明和管轄權(quán)交接會浪費一定的時間,降低了食品安全管理工作效率[5]。
2.2食品生產(chǎn)銷售行業(yè)誠信缺失
在食品安全管理過程中,除了外部監(jiān)管問題之外,食品生產(chǎn)銷售行業(yè)的問題更加突出,表現(xiàn)為食品商戶和經(jīng)營者誠信的缺
7、失。目前食品市場上“注水”類產(chǎn)品、“色素”類產(chǎn)品之所以屢禁不止,其根本原因在于食品生產(chǎn)者受利益的驅(qū)使,通過添加低成本色素或添加劑來使食品有更好的賣相和口感,從而獲取高額利潤,這也從側(cè)面反映出社會道德問題,因此全面整頓食品市場,要從內(nèi)部入手,提高各類商戶的思想道德水平[6]。
3“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下食品安全管理的優(yōu)化措施探討
3.1建立“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”的管理模式
互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,給食品安全管理工作提供了新的平臺,食品安全管理部門可以通過建立“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”的管理模式,實現(xiàn)源頭追蹤、生產(chǎn)監(jiān)管和流動查詢。首先在源頭追蹤環(huán)節(jié),可以利用互聯(lián)網(wǎng)建立原料追溯鏈條,對各個食品加工廠或
8、生產(chǎn)企業(yè)采購的原料進行編碼,通過掃碼和一鍵查詢的方式了解原材料種植基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶。其次在生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié),利用互聯(lián)網(wǎng)平臺可以對每條食品生產(chǎn)線進行全環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,同時借助于先進的大數(shù)據(jù)技術(shù),動態(tài)記錄食品的各項生產(chǎn)信息,包括用料、生產(chǎn)日期等,以便食品安全監(jiān)管部門進行抽檢和審查。最后在食品流通環(huán)節(jié),可以利用互聯(lián)網(wǎng)建立銷售追蹤系統(tǒng),尤其是針對網(wǎng)購食品的銷售,要強化代理商和平臺的安全監(jiān)管責任,明確其倒溯食品生產(chǎn)及原料安全的義務(wù)。
3.2加強違規(guī)違法處罰力度
要想真正規(guī)范食品市場,必須要用更加有力的外部監(jiān)管手段來對食品市場中的亂象進行治理。①要由國家食藥監(jiān)局牽頭建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管制度,明確規(guī)
9、定各地食品安全監(jiān)管部門的責任和具體任務(wù),確保各項安全監(jiān)管舉措的有效落實。②必須要利用法律的強制性和約束性加大對違規(guī)違法行為的處罰力度,通過提高犯罪成本起到震懾作用,并利用互聯(lián)網(wǎng)平臺擴大宣傳,讓食品安全成為食品行業(yè)不可觸碰的高壓線。③為解決好食品安全監(jiān)管中的地域局限性,要求建立基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的全國聯(lián)動的食品安全管理綠色通道,對于發(fā)生的食品安全事故通過互聯(lián)網(wǎng)提前溝通和協(xié)調(diào),成立聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查組,徹底查處生產(chǎn)源頭,從而真正解決好食品安全問題[7]。
3.3提升食品行業(yè)的信譽水平
除了加強制度和法律的約束和規(guī)范外,食品安全管理必須從行業(yè)內(nèi)部入手,進一步提升食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的信譽水平。相關(guān)行業(yè)
10、協(xié)會要重視內(nèi)部的誠信經(jīng)營和道德管控,將食品企業(yè)的誠信和食品的質(zhì)量作為衡量企業(yè)經(jīng)營好壞的最主要標準,利用互聯(lián)網(wǎng)建立誠信評價機制,對各商家的信譽水平以及衛(wèi)生等級進行聯(lián)網(wǎng)公示,普通社會公眾可以直接查詢。另外在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下,還應(yīng)當重視構(gòu)建一個全社會聯(lián)動的食品安全監(jiān)管系統(tǒng),通過建立專門的食品安全查詢和投訴網(wǎng)站,讓社會各界都參與到食品安全監(jiān)管中來,這既能夠進一步規(guī)范食品市場,更體現(xiàn)消費者對自己及家人生命健康負責的態(tài)度。
4結(jié)語
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下,食品安全管理工作應(yīng)當趨向?qū)I(yè)化和高效化,通過建立“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”監(jiān)管平臺,實現(xiàn)從食品原料到餐桌的全流程監(jiān)督與控制,實現(xiàn)食品安全管
11、理重難點的突破,提高食品安全管理工作水平。
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