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1、京津冀地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)問題與對策
一、規(guī)劃發(fā)展內(nèi)容,注重各方行業(yè)建設(shè)
促進京津冀一體化經(jīng)濟發(fā)展首先要深刻理解一體化內(nèi)容,弄清一體化的具體內(nèi)容有助于方針策略的制定,以保證在制定區(qū)域經(jīng)濟政策時與京津冀的實際情況符合。京津冀一體化涉及的領(lǐng)域是多個方面的,但重點主要集中在以下幾點:
?、倏臻g領(lǐng)域一體化。城市規(guī)劃中的一體化問題在京津冀經(jīng)濟一體化中是頭等大事,這主要歸根于京津冀區(qū)域的地理位置,集全國行政力量與經(jīng)濟強度于一身是京津冀區(qū)域的顯著特征,其空間領(lǐng)域空前廣闊,實現(xiàn)經(jīng)濟一體化必須要進行科學(xué)的空間規(guī)劃。
②科學(xué)技術(shù)一體化。
2、京津冀地理位置優(yōu)越、專業(yè)人才濟濟、科技水平先進,但人才和技術(shù)的布局較為分散,尚未建立起統(tǒng)一的管理規(guī)劃模式。在京津冀一體化發(fā)展中需要將分散的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成整體優(yōu)勢,把所有的力量集中在一起才可促進經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
?、劢煌ㄟ\輸一體化。交通運輸是各個地區(qū)對外開放、招商引資的前提條件,京津冀經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)也應(yīng)依賴于交通運輸?shù)囊惑w化。當(dāng)前,京津冀地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)極為密集,且隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,交通運輸帶動的物流需求日益增多,這更加突出了交通一體化的重要性。
④資源利用一體化。因地理位置的不同,北京、天津、河北三大重點區(qū)域的資源貯備都有著各自的優(yōu)勢。京津冀經(jīng)濟一體化的要以大力發(fā)展
3、開放型經(jīng)濟和充分發(fā)揮資源優(yōu)勢為準(zhǔn)則,結(jié)合實際來調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠資源優(yōu)化配置來構(gòu)建科學(xué)的產(chǎn)業(yè)體系。
?、莘?wù)行業(yè)一體化。服務(wù)業(yè)是我國第三大產(chǎn)業(yè),其中旅游業(yè)是服務(wù)行業(yè)的典型代表,在國民經(jīng)濟中已成為一大支柱產(chǎn)業(yè)。京津冀區(qū)域集中了"天時、地利、人和";等各方優(yōu)勢,許多著名景點的開發(fā)為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,且旅游相關(guān)的行業(yè)規(guī)模也在不斷擴大。
二、區(qū)域經(jīng)濟建設(shè),在解決問題中前進
京津冀經(jīng)濟一體化在我國實施至今以來,對于該區(qū)域的經(jīng)濟起到的促進作用是毋庸置疑的。但為了進一步加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,對一體化實施過程中遇到的問題還應(yīng)該及時總結(jié),并針對性地制定處理措施
4、,以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
?、俸献饕庾R方面。一體化經(jīng)濟模式的建立必須要依賴于京津冀各省市之間的合作,但很多地區(qū)在發(fā)展中多數(shù)從自身利益出發(fā),以本地區(qū)利益最大化為目標(biāo)。合作意識不強導(dǎo)致了很多地區(qū)封閉自鎖,缺少對外開放政策很顯然是難以達到區(qū)域經(jīng)濟一體化標(biāo)準(zhǔn)的。
②協(xié)調(diào)機制方面。從目前的局勢分析,京津冀區(qū)域經(jīng)一體化進程十分緩慢,每個時間階段都呈現(xiàn)出不同的狀態(tài),這主要是受到協(xié)調(diào)機制的影響,使得區(qū)域經(jīng)濟缺少正確的領(lǐng)導(dǎo),一路發(fā)展"時快時慢、時高時低";,這已成為阻礙京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要障礙。
?、蹤?quán)力劃分方面。京津冀各地區(qū)的差異性造成了經(jīng)濟一體化中出現(xiàn)了諸多
5、權(quán)力沖突。中央和地方在集權(quán)和分權(quán)上缺少明確規(guī)定,這直接導(dǎo)致了京津冀各地方管轄范圍不一,在利益分配上出現(xiàn)矛盾,長期的利益糾結(jié)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的另一個大問題。
④經(jīng)濟人才方面。經(jīng)濟全球化帶動了京津冀區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,國際經(jīng)濟貿(mào)易、金融合作交流變得更為普遍。而金融行業(yè)"高智能、高科技、高自動化";產(chǎn)業(yè)特征決定了人才能力的高要求。而京津冀區(qū)高層次管理人才缺乏,當(dāng)大量國外金融機構(gòu)進入中國后的企業(yè)管理問題也不容輕視。
⑤資金分配方面。在資金使用分配上,京津冀呈現(xiàn)出來的狀況是"嚴(yán)重失衡";,且各地區(qū)的資金回報率、成本消耗存在很大的差距。金融行業(yè)受到貸款、利率、資金等多方面的影響,其
6、發(fā)展速度嚴(yán)重變緩慢,對于區(qū)域金融業(yè)務(wù)流通是很大的障礙。
三、經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng),協(xié)調(diào)省市發(fā)展任務(wù)
①促進機制。政府結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要,發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,為京津冀區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)的建立制定一系列的促進措施,能夠加快區(qū)域經(jīng)濟的增長,使得各地區(qū)能關(guān)注重點、突破難點,將經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部市場環(huán)境結(jié)合起來,促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
?、谡{(diào)整機制。調(diào)整機制的運行主要是依靠整合各區(qū)域的優(yōu)勢來實現(xiàn),京津冀每個地區(qū)之間的經(jīng)濟合作帶來的集群系統(tǒng)作用。要求京津冀區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)不斷增強自身的整合能力,將不同地方的經(jīng)濟能力集中到一起形成高效的經(jīng)濟系統(tǒng)促進經(jīng)濟一體化。
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