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1、從新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論看我國(guó)就業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。為此國(guó)家采取了各種措施和手段來(lái)解決日益嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題。本文試圖從新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度論述我國(guó)的就業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略。 　　 　　新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的失業(yè)理論 　　 　　新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)以超邊際分析來(lái)復(fù)興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，把研究重點(diǎn)放在分工與專(zhuān)業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用上。在楊格看來(lái)，分工包含著三個(gè)方面：一是個(gè)人的專(zhuān)業(yè)化水平；二是不同專(zhuān)業(yè)的種類(lèi)數(shù)；三是生產(chǎn)的迂回度。而生產(chǎn)的迂回度是工業(yè)化的一個(gè)主要特點(diǎn)，工業(yè)化發(fā)展的程度越高，迂回生產(chǎn)鏈條的長(zhǎng)度就會(huì)越長(zhǎng)。伴隨著新

2、技術(shù)的產(chǎn)生和個(gè)人專(zhuān)業(yè)化水平的提高，一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)分工水平演進(jìn)的過(guò)程，表現(xiàn)為個(gè)人專(zhuān)業(yè)化水平加深，生產(chǎn)的迂回程度提高，迂回生產(chǎn)鏈條上每個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品種類(lèi)數(shù)增加，而這意味著不斷出現(xiàn)新的專(zhuān)業(yè)和分工領(lǐng)域。 　　根據(jù)新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，失業(yè)是與分工相關(guān)聯(lián)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。如果沒(méi)有分工，整個(gè)社會(huì)都處于自給自足的狀態(tài)時(shí)，不存在失業(yè)；當(dāng)整個(gè)社會(huì)處于完全分工狀態(tài)，每個(gè)人都進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)時(shí)，社會(huì)也沒(méi)有失業(yè)。失業(yè)發(fā)生在一定水平的分工階段上。從一般意義上講，當(dāng)分工演進(jìn)機(jī)制受阻，原來(lái)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)不能進(jìn)行時(shí)，從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的勞動(dòng)力既不能重回自給自足狀態(tài)，也不能躍進(jìn)到新的分工水平狀態(tài)，失業(yè)便會(huì)產(chǎn)生。

3、具體而言，新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋失業(yè)有三種方法。 　　第一種方式是分工網(wǎng)絡(luò)的可靠性，即交易風(fēng)險(xiǎn)來(lái)解釋失業(yè)現(xiàn)象。在新興古典產(chǎn)權(quán)理論中，若每個(gè)交易都有一個(gè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)，則當(dāng)外生交易效率改進(jìn)時(shí)，均衡的分工水平會(huì)上升，而整個(gè)經(jīng)濟(jì)分工協(xié)調(diào)完全失靈的風(fēng)險(xiǎn)也上升。但是因?yàn)橥馍灰仔矢倪M(jìn)時(shí)，增加的分工好處大于增加的總外生交易費(fèi)用和增加協(xié)調(diào)失靈風(fēng)險(xiǎn)的壞處，所以人們會(huì)從這些相互沖突的效果之間的最優(yōu)平衡角度，同時(shí)選擇高分工水平和高協(xié)調(diào)失靈的風(fēng)險(xiǎn)。而高分工水平意味著商業(yè)化程度、大市場(chǎng)容量和高總量需求，分工協(xié)調(diào)失靈的風(fēng)險(xiǎn)則意味著人們?cè)趨f(xié)調(diào)失靈中可能被迫回到自給自足的低生產(chǎn)效率。因此，整個(gè)經(jīng)濟(jì)分工協(xié)調(diào)失靈的風(fēng)險(xiǎn)意味著大規(guī)模失

4、業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。 　　第二種方式是所謂整數(shù)理論來(lái)解釋失業(yè)現(xiàn)象。所謂整數(shù)問(wèn)題就是瓦爾拉斯均衡存在的整數(shù)條件，即能產(chǎn)生最高效用的角點(diǎn)均衡中，選擇專(zhuān)業(yè)化模式的角點(diǎn)均衡人數(shù)必須是整數(shù)。假定一個(gè)經(jīng)濟(jì)中只有3個(gè)人，當(dāng)交易效率提高到一定程度時(shí)出現(xiàn)分工，瓦爾拉斯全部均衡意味著每個(gè)專(zhuān)業(yè)有1.5個(gè)人，這與整數(shù)條件不符。因此瓦爾拉斯均衡可能不存在，但如果3個(gè)人中有一個(gè)人的生產(chǎn)率低于其他兩人，則瓦爾拉斯均衡仍會(huì)存在。而兩個(gè)生產(chǎn)率高的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，與生產(chǎn)率低的人進(jìn)行分工將會(huì)影響他們的收入。所以，他們將會(huì)形成一個(gè)瓦爾拉斯均衡并將生產(chǎn)率低的人排除在分工之外。生產(chǎn)率低并不是這個(gè)人被排出分工的根本原因，根本原因是整數(shù)條件不滿(mǎn)足。因此他是

5、在愿意卷入分工且當(dāng)整數(shù)條件滿(mǎn)足時(shí)也能卷入分工，但卻因整數(shù)條件不滿(mǎn)足而被迫處于市場(chǎng)和分工之外。這類(lèi)失業(yè)就是非自愿失業(yè)。 　　第三種方式是分工結(jié)構(gòu)的變化來(lái)解釋失業(yè)。當(dāng)交易效率或生產(chǎn)函數(shù)的參數(shù)變化時(shí)，均衡的分工水平、均衡的貿(mào)易品種類(lèi)數(shù)、均衡的迂回生產(chǎn)鏈條的長(zhǎng)度都會(huì)變化。這些變化就會(huì)要求某些人改行。若改行的費(fèi)用很高，則在分工結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，產(chǎn)生失業(yè)現(xiàn)象。由于分工的特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)化熟能生巧的正面影響，所以改行也意味著過(guò)去的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)突然變得無(wú)用，而新入行者永遠(yuǎn)趕不上已有很多專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人，因此再也難以找到就業(yè)機(jī)會(huì)。也就是說(shuō)，一旦失業(yè)，就失去了邊干邊學(xué)的機(jī)會(huì)，因而效率會(huì)更低，形成惡性循環(huán)。 　　新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)從

6、分工角度探討了失業(yè)產(chǎn)生的根源，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中具有一定的解釋力，尤其是對(duì)處于高度分工水平的發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)現(xiàn)階段的分工水平相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還比較低，新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了一個(gè)認(rèn)識(shí)失業(yè)的新視角，對(duì)研究我國(guó)的失業(yè)問(wèn)題具有啟示意義。 　　 　　分工演進(jìn)阻滯是我國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的重要原因 　　 　　新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為分工可以帶來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的好處，但同時(shí)又增大了交易費(fèi)用。當(dāng)交易效率十分低時(shí)，分工帶來(lái)的好處小于交易費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)體系處于自給自足狀態(tài)。當(dāng)交易效率外生改進(jìn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)體系就會(huì)從自給自足向完全分工演進(jìn)。供給和需求是分工的兩個(gè)側(cè)面。隨著分工演進(jìn)，社會(huì)的商業(yè)化和市場(chǎng)化程度也會(huì)隨之發(fā)生演進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是從分工

7、不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系演變?yōu)榉止じ叨劝l(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程。 　　有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度分析分工和就業(yè)的關(guān)系后指出，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為就業(yè)問(wèn)題只是市場(chǎng)需求的問(wèn)題，總需求不足自然會(huì)導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力需求不足，失業(yè)也就成為市場(chǎng)機(jī)制排出剩余勞動(dòng)力的必然結(jié)果。在以分工——就業(yè)為基礎(chǔ)的、關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的分析框架下，市場(chǎng)需求是內(nèi)生的，刺激需求不是解決就業(yè)問(wèn)題的最終辦法，就業(yè)問(wèn)題應(yīng)該放在以分工為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)框架中去考察。這個(gè)新的分析框架揭示了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)區(qū)別在于分工演進(jìn)不足。由于分工水平低下，市場(chǎng)機(jī)制所能起到的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用也是低效的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度雖然較

8、快，但其質(zhì)量水平卻不高，就業(yè)水平不高也就不可避免了。我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題是由低水平分工和低人力資本積累造成的，一味地靠刺激內(nèi)需、增設(shè)工作崗位是無(wú)法從根本上解決問(wèn)題的。為分工擴(kuò)張創(chuàng)造更大的空間，提升分工水平是解決就業(yè)問(wèn)題的基本途徑。 楊小凱（1998）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)分工的演進(jìn)，而失業(yè)或隱形失業(yè)或是由于分工水平低，大多數(shù)人自給自足，找不到專(zhuān)業(yè)化的就業(yè)機(jī)會(huì)，或是分工水平很高時(shí)，由于大分工網(wǎng)絡(luò)造成的協(xié)調(diào)失靈風(fēng)險(xiǎn)高，加上轉(zhuǎn)業(yè)的困難等原因造成。但在經(jīng)濟(jì)起飛、分工演進(jìn)加速的發(fā)展中國(guó)家，失業(yè)不是大問(wèn)題。正如臺(tái)灣、香港、溫州經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)不但不會(huì)有失業(yè)，反而勞力不足要從外地進(jìn)口勞力。從一般意義上講，充分利用分

9、工經(jīng)濟(jì)的效果，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)緩解目前的就業(yè)壓力。隨著分工的演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)不斷加長(zhǎng)，會(huì)促使中間產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)者人數(shù)增加。但是由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度還不完善，制約了分工的自發(fā)演進(jìn)。 　　我國(guó)分工演進(jìn)阻滯的具體原因是多方面的：一是不少地方政府抱著"肥水不流外人田";的思想，一味追求"大而全";、"小而全";的地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，甚至不惜動(dòng)用行政力量直接干預(yù)跨地區(qū)的分工，這種"自足自給";經(jīng)濟(jì)布局使得不少地區(qū)的分工長(zhǎng)期處于低效率的狀態(tài)，這在很大程度上抑制了分工的自發(fā)演進(jìn)。二是很多企業(yè)的誠(chéng)信程度不高，整個(gè)社會(huì)的信用體系不完善，使得不少企業(yè)認(rèn)為企業(yè)之間進(jìn)行交易的風(fēng)險(xiǎn)比較大，內(nèi)生交易費(fèi)用較高，因此寧可自己組織生產(chǎn)產(chǎn)品，也不愿意進(jìn)行分工。這無(wú)疑是影響分工演進(jìn)的重要因素。三是企業(yè)組織缺乏彈性。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)某種產(chǎn)品的零部件的成本過(guò)高時(shí)，企業(yè)本應(yīng)該放棄"自給自足";的方式，把這種零部件外包給專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)，但這樣做往往意味著要影響到原有的機(jī)構(gòu)和員工的利益，從而使得這種專(zhuān)業(yè)化的分工因?yàn)樵獾竭@些機(jī)構(gòu)和員工的抵制而不能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)組織的僵化現(xiàn)象在國(guó)有企業(yè)中尤其普遍，嚴(yán)重阻礙了整個(gè)社會(huì)分工的深化。