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1、發(fā)展中國家國際儲備增長與世界通貨緊縮
提要 2002年底,國際儲備已達到2840億美元,位居世界第二。不少學(xué)家提出種種異議。如斯蒂格利茨就提出包括中國在內(nèi)的中國家國際儲備加劇了世界通貨緊縮的觀點。本文認(rèn)為,當(dāng)前世界通貨緊縮的根源不是發(fā)展中國家迅速增長的國際儲備。相反,在現(xiàn)有國際體系下,發(fā)展中國家不斷增加國際儲備,是應(yīng)對世界經(jīng)濟動蕩的無奈之舉?! £P(guān)鍵詞 國際儲備 國際貨幣體系通貨緊縮 20世紀(jì)90年代以來,國際儲備迅速增加以及通貨緊縮的趨勢成為世界經(jīng)濟領(lǐng)域的兩個重要。最近,美國著名經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫E斯蒂格利茨在《亞洲經(jīng)濟一體化的現(xiàn)狀與展
2、望》一文中認(rèn)為世界各國,尤其是發(fā)展中國家國際儲備的迅速增長加劇了世界通貨緊縮。發(fā)展中國家迅速增長的國際儲備與世界通貨緊縮的是否存在相關(guān)性?本文對此進行了初步的?! ∫弧l(fā)展中國家國際儲備的迅速增長備受非議 自布雷頓森林體系解體以來,浮動匯率制取代固定匯率制成為主導(dǎo)匯率制度。由于無需承擔(dān)干預(yù)外匯市場以維護固定匯率的責(zé)任,從上講,各國應(yīng)逐漸減少甚至不需要保留國際儲備。然而,現(xiàn)實是國際儲備不降反升。特別是20世紀(jì)90年代以來,全世界國際儲備規(guī)模增長較快,從1992年的6733億SDR(特別提款權(quán))上升到1999年6月底的11860億SDR,其中引人注目的是發(fā)展中國家國際儲備的迅速增長。該時
3、期發(fā)展中國家國際儲備具有三個特點:一是占據(jù)世界國際儲備的較大份額,規(guī)模已近化國家的一倍(見圖一);二是年增幅大大高于工業(yè)化國家(見圖二);三是地區(qū)分布嚴(yán)重不平衡,61%的發(fā)展中國家的國際儲備集中在亞洲(見圖三)。 20世紀(jì)90年代以來,世界經(jīng)濟進入全球性的通貨緊縮時期。根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計,生產(chǎn)過剩的標(biāo)志之一的產(chǎn)出缺口(實際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出之間的差異)在70年代中僅在一年出現(xiàn)過(1975),而90年代以來的每一年都會出現(xiàn)。生產(chǎn)過剩的出現(xiàn)導(dǎo)致全球物價指數(shù)不斷下降。其中發(fā)達國家的物價指數(shù)上漲幅度在70年代為8.5%,到了90年代下降到2.9%。美國又進一步降為1.2%,德國為0.3%,法
4、國為0.5%,英國為0,8%,日本為-0.7%。 當(dāng)人們在探尋20世紀(jì)90年代以來世界通貨緊縮的根源時,一些西方經(jīng)濟學(xué)家或不自然地聯(lián)想到同時期迅速增長的發(fā)展中國家國際儲備。美國著名經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫E斯蒂格利茨在《亞洲經(jīng)濟一體化的現(xiàn)狀與展望》一文中寫到“全球儲備體系有緊縮性趨勢,并有極強的不穩(wěn)定性”,并認(rèn)為儲備積累抑制消費增長,全球閑置的巨額儲備增強了世界經(jīng)濟的緊縮傾向。世界經(jīng)濟緊縮罪在全球儲備閑置,間接地把通貨緊縮歸咎于包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家?! 《⒀杆僭鲩L的發(fā)展中國家國際儲備不是世界通貨緊縮的根源 如果從貨幣角度來討論世界通貨緊縮,主要是考慮國際清償力的供給是否滿足世界經(jīng)濟發(fā)展
5、的需要。國際清償力是指一國對外支付的能力(裴平,1998)。在國際清償力不充足的情況下,一國彌補國際收支暫時性逆差只能依靠緊縮國內(nèi)需求或求助于外匯管制和貨幣貶值,而這些措施的普遍實施將把各國經(jīng)濟拖入通貨緊縮的困境。20世紀(jì)30年代的大蕭條與當(dāng)時國際清償力供給不足有著密切關(guān)系。但是,當(dāng)前世界經(jīng)濟通貨緊縮根源并不在于發(fā)展中國家國際儲備的迅速增長。 眾所周知,國際清償力的規(guī)模和存在形式主要取決于國際貨幣體系。所謂國際貨幣體系是指國際間交易結(jié)算時所采用的貨幣制度,即關(guān)于國與國之間進行支付的一套規(guī)定、做法和制度(陳彪如,1990)。20世紀(jì)30年代大蕭條時期國際貨幣體系是國際金本位制,英鎊作為國際
6、貨幣直接與黃金掛鉤,其他國家貨幣發(fā)行均需間接地以黃金儲備為依據(jù),全球國際儲備主要以黃金形式存在。因而國際清償力完全受到黃金生產(chǎn)量的制約。而當(dāng)時美國擁有世界官方貨幣黃金的37.8%,國際儲備的相對集中進一步加劇國際清償力短缺。在這種情況下,國際收支逆差的國家或是通過貨幣緊縮政策和預(yù)算盈余來壓縮國內(nèi)需求;或是設(shè)置國際貿(mào)易和資本流動的限制以及采取貨幣貶值的以減少對外需求,這些措施最終導(dǎo)致世界性的通貨緊縮。馬克思曾說“資產(chǎn)階級生產(chǎn)發(fā)達的國家如果把準(zhǔn)備庫內(nèi)的貨幣儲藏大大超過平均水平,那就表明商品流通停滯了,或者商品形態(tài)變化的流動中斷了”。因此,從國際清償力角度講,國際金本位體制下美國的巨額儲備與20世紀(jì)
7、30年代大蕭條有著或多或少的關(guān)系。 20世紀(jì)30年代大蕭條使人們充分認(rèn)識到國際金本位制容易形成國際清償力不足的問題,開始削弱黃金在國際貨幣體系中的地位。二戰(zhàn)后的布雷頓森林體系逐步以美元取代了黃金成為主要國際儲備,牙買加協(xié)定的簽定宣布了黃金的“非貨幣化”。目前國際貨幣的發(fā)行不再與黃金掛鉤,黃金在國際儲備中的份額已微乎其微,美元、歐元、日元等貨幣成為了國際儲備中的主體。國際貨幣完全擺脫了黃金的束縛,理論上國際清償力完全可以隨著世界經(jīng)濟增長的需要而源源不斷地供給。由于國際儲備的主要形式是信用貨幣,因而一國國際儲備的增加完全不需要減少其他國家的國際儲備。因此,在多元國際貨幣體系下,少數(shù)國家國際儲
8、備的迅速增加不可能導(dǎo)致國際清償力不足的問題,全球儲備體系并不象斯蒂格利茨所說的有通貨緊縮的傾向?! ∧壳皣H儲備的主體是美國等發(fā)達國家貨幣,尚沒有一個發(fā)展中國家的貨幣成為國際貨幣。為獲取收益,發(fā)展中國家國際儲備一部分是以美國等發(fā)達國家的國庫券形式存在,這部分儲備貨幣又回流到美國等發(fā)達國家。另一部分則投入到國際金融市場,成為國際借貸的資金來源,從而增加國際清償力的供給。例如,20世紀(jì)70年代的石油危機中,石油輸出國因石油價格上漲積累了巨額國際儲備,與此同時石油輸入國家出現(xiàn)了對外支付困難。石油輸出國將儲備資金投放到國際金融市場,形成所謂的“石油美元”,為國際收支困難的國家提供了信貸資金,解決他
9、們國際清償力不足的問題,避免了世界性經(jīng)濟危機的出現(xiàn)??梢?,作為非儲備貨幣國家,發(fā)展中國國家增加國際儲備更不可能造成其他國家出現(xiàn)國際清償力不足的問題。 從國際儲備的來源渠道來看,20世紀(jì)90年代以來發(fā)展中國家國際儲備的增加并不是依靠經(jīng)常項目順差,而主要來源于國際資本的流入(詳見下表)。國際資本從收益率較低的發(fā)達國家流向發(fā)展中國家,不僅促進發(fā)展中國家投資和消費的增長,而且實現(xiàn)了資金在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,從而推動世界經(jīng)濟增長。因此,發(fā)展中國家的國際儲備并不意味著閑置資金的增加,而是世界經(jīng)濟增長不斷獲得動力的標(biāo)志。所以說,批評發(fā)展中國家國際儲備抑制了消費的增加和世界經(jīng)濟的增長是毫無道理的?! ?/p>
10、三、增加國際儲備:家無奈的選擇 發(fā)展中國家增加國際儲備需要付出不少代價。首先,發(fā)達國家的貨幣占據(jù)發(fā)展中國家國際儲備的主要份額,意味著發(fā)展中國家向發(fā)達國家交納了巨額的鑄幣稅。據(jù)美聯(lián)儲估計,美國每年獲取的鑄幣稅高達150億美元,其中大部分來自發(fā)展中國家。其次,國際儲備給發(fā)展中國家?guī)磔^大的利差損失。斯蒂格利茨在《亞洲一體化的現(xiàn)狀與展望》中舉例說,發(fā)展中國家從美國獲取貸款的利率為18%,而以美國國庫券形式保存的國際儲備的收益僅為1.75%,其中高額利差讓發(fā)達國家攫取了。再者,國際儲備存在著機會成本。發(fā)展中國家同時存在著資金和外匯兩個缺口,國際儲備的增加必然減少購買技術(shù)和設(shè)備的支出,這給經(jīng)濟發(fā)展
11、造成負面?! 〖热粐H儲備的增加會帶來這么多損失,那么發(fā)展中國家為何還要不斷增加國際儲備?其原因是,現(xiàn)有的國際體系沒有為發(fā)展中國家提供足夠的手段,以應(yīng)對世界經(jīng)濟的動蕩。發(fā)展中國家經(jīng)常項目長期保持逆差傾向(見下表),其國際收支平衡主要依賴資本項目的順差。在世界經(jīng)濟出現(xiàn)動蕩的時候,外國資本就有可能迅速流出,導(dǎo)致發(fā)展中國家的國際收支出現(xiàn)大量赤字。此時,國際資本市場在發(fā)展中國家急需資金的時候無情地關(guān)上了大門,而國際貨幣基金組織的援助不僅條件苛刻而且行動遲緩,發(fā)展中國家只得承受債務(wù)危機帶來的惡果。20世紀(jì)90年代的墨西哥金融危機、亞洲金融危機、巴西金融危機以及近期的阿根廷金融危機,讓發(fā)展中國家清醒地認(rèn)識到,與國際儲備不足而形成的經(jīng)濟危機相比較,增加國際儲備所造成的損失要小的多?! 】傊?dāng)前世界通貨緊縮的根源不在于發(fā)展中國家迅速增長的國際儲備。相反,現(xiàn)有國際金融體系下,發(fā)展中國家面對世界經(jīng)濟動蕩別無選擇,只有不斷增加國際儲備。
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