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1、 扶貧工作匯報(bào) 報(bào) 扶貧工作匯報(bào) 20 篇 篇 扶貧工作匯報(bào)（一）： 開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)以來，市委、市政府在全省創(chuàng)造性提出“政府+市場主體+銀行+保險(xiǎn)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，探索出了一條具有黃岡特色的“穩(wěn)、準(zhǔn)、新”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧路子。市政協(xié)圍繞市委、市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的決策部署，由主席會(huì)議成員帶隊(duì)，分五個(gè)組深入各縣市區(qū)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情景報(bào)告如下： 一、“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧格局全面構(gòu)成 各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，搞好辦點(diǎn)示范，狠抓檢查督辦，深入推進(jìn)“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，取得了初

2、步成效。 一是了一批市場主體。目前全市參與精準(zhǔn)扶貧的市場主體共 4392 個(gè)，涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過聯(lián)戶帶動(dòng)、入股分工、托管代養(yǎng)等方式，意向帶動(dòng) 130766 戶、363867 名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞油茶、藍(lán)莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了 50 余個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，帶動(dòng) 60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，計(jì)劃投資 3。5 億元，流轉(zhuǎn)田地 7500畝，打造生態(tài)休閑、養(yǎng)殖加工、科普觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，已建成小龍蝦精養(yǎng)池 102個(gè)，面積 1100 畝，投放蝦苗 6 萬斤

3、，與 58 戶貧困戶 150 人簽訂合作協(xié)議，每戶每年保底分紅 3000 元。 二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設(shè)計(jì)，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一套精準(zhǔn)“施工方案”和“作戰(zhàn)路線圖”。如羅田縣實(shí)施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“33111”工程，利用 3 年時(shí)間，向養(yǎng)羊貧困戶供給 3 萬元貼息貸款和 1 萬元扶貧資金，支持1 萬個(gè)貧困戶，戶均年收入過 1 萬元;羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與 270 個(gè)貧困戶簽訂扶貧協(xié)議，政府按每戶 2 萬元標(biāo)準(zhǔn)給賀根公司 540 萬元貼息貸款，每戶脫貧按 5000 元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)賀根公司，賀根公司向每個(gè)貧困戶無償供給 3 頭肉牛和獸醫(yī)、技術(shù)服

4、務(wù)，肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶按 2：8 的比例分成，據(jù)測算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得 5000 元左右的收益;麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)域、對象、時(shí)限“五個(gè)精準(zhǔn)”，分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。各地還經(jīng)過光伏領(lǐng)航、園區(qū)輻射、合作帶動(dòng)、旅游聯(lián)動(dòng)、電商激活等辦法，采取“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“專業(yè)大戶+貧困戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”、“家庭農(nóng)場+貧困戶”、“農(nóng)村電商平臺(tái)+貧困戶” 的幫扶聯(lián)接模式，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的大合唱。 三是投入了一批發(fā)展資金。財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)資金集中投入到產(chǎn)業(yè)

5、精準(zhǔn)扶貧中來。各縣市區(qū)按照不低于 500 元人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展基金，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)扶貧。去年全市共統(tǒng)籌財(cái)政資金 21 億元用于精準(zhǔn)扶貧，其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè) 7 億元;今年，全市計(jì)劃整合 62。85 億元，已到位 35。4 億元。各地進(jìn)取探索土地承包經(jīng)營權(quán)、村民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、團(tuán)體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)等抵押擔(dān)保融資，同時(shí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)?；?，經(jīng)過 1：7 至 1：10 的比例放大吸引金融資金。20XX 年以來，全市農(nóng)商行已為 4329 個(gè)貧困戶發(fā)放 5。09 億元扶貧小額信貸。 四是促進(jìn)了貧困戶穩(wěn)定脫貧。貧困戶經(jīng)過入股、打工、租種、領(lǐng)養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中增收

6、，預(yù)計(jì)平均年收益在 6000 元左右。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，建設(shè) 3—5 千瓦光伏電站，每年就能實(shí)現(xiàn)不低于 3000 元的穩(wěn)定收益。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農(nóng)林綜合開發(fā)有限公司，采取“流轉(zhuǎn)土地得租金、農(nóng)民務(wù)工得薪金、承包管理得酬金、超產(chǎn)分成得資金、訂單預(yù)購得訂金”的辦法，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的進(jìn)取性，已流轉(zhuǎn)荒山 2。35 萬畝，貧困戶僅從土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)薪金兩項(xiàng)中就可增收 1160 元。 二、存在的問題 (一)政府層面：一是資金整合難。盡管政府出臺(tái)了關(guān)于貧困縣資金整合的[20XX]63 號文件，但缺乏具體操作辦法，資金使用范圍仍受多種因素制約，縣級顧慮較多，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍

7、然很大。以羅田縣為例，初步測算，該縣落實(shí)三年脫貧計(jì)劃需整合資金40 億元，20XX 年需整合 17。76 億元，但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模僅有 4—5 億元。二是政策落地難。有的地方政策設(shè)計(jì)“很豐滿”，但具體操作“很骨感”。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性，決定雙方均怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，有的地方在政策設(shè)計(jì)上實(shí)際將風(fēng)險(xiǎn)全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款，貼息貸款交給市場主體，市場主體再幫忙貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣導(dǎo)致貧困戶怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而無貸款意愿，金融機(jī)構(gòu)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實(shí)“雷聲大、雨點(diǎn)小”，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場主體與貧困戶的對接難。一方面有的企業(yè)帶

8、著產(chǎn)業(yè)和市場，找不到土地和勞動(dòng)力，另一方面貧困戶擁有勞動(dòng)力和土地資源，卻找不到市場和適宜的產(chǎn)業(yè)門路，兩者之間“窗戶紙”沒有捅破，“尋鍋補(bǔ)的”與“要補(bǔ)鍋”的無法鏈接。 (二)市場主體層面：一是一些市場主體帶動(dòng)本事不強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，參與種養(yǎng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的市場主體注冊資金過千萬元的不足 10%。以英山縣為例，參與扶貧的市場主體 97 個(gè)，其中省、市級龍頭企業(yè)僅有 33 個(gè)，大多是規(guī)模以下企業(yè)。各地扶貧產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化、低端化問題，帶動(dòng)本事較弱。二是少數(shù)市場主體動(dòng)機(jī)不純。少數(shù)市場主體在沒有享受優(yōu)惠政策的情景 下，對貧困戶大多開的是空頭支票;有的套取了優(yōu)惠政策后，給農(nóng)民的苗種以次

9、充好;有的拿到貼息貸款，對貧困戶的分紅實(shí)際上是財(cái)政的貼息，沒有真正讓貧困戶得利。三是一些市場主體投身扶貧的進(jìn)取性不高。一些市場主體在扶貧的過程中怕麻煩，怕?lián)氊?zé)，擔(dān)心拿了貼息貸款后，要承擔(dān)包保職責(zé)，貧困戶不脫貧就脫不了干系。 (三)銀行層面：扶貧融資難問題十分突出，原因在于：一方面扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)明顯高于其他涉農(nóng)貸款，貧困戶評級授信面不廣，相當(dāng)一部分貧困戶難以獲得授信，銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風(fēng)險(xiǎn)保障金不足，象蘄春按照 1：7 的比例供給扶貧貸款，浠水按照 1：10 的比例供給扶貧貸款，盡管放大系數(shù)已經(jīng)很大，但由于風(fēng)險(xiǎn)保證金沒有上級專項(xiàng)支持，全靠縣本級財(cái)政籌措，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了產(chǎn)業(yè)

10、扶貧的需求。在這種情景下，銀行經(jīng)過提高門檻來降低風(fēng)險(xiǎn)，比如要求貸款人年齡要在 60 歲以下等。以黃梅縣為例，目前能夠供給有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場主體不足 20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅，但該市農(nóng)商行授信金額 4。65 億，目前已發(fā)放貸款 9648 萬元，不到授信金額的 20%。 (四)保險(xiǎn)層面：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對于“投入大，見效慢，利潤薄”的三農(nóng)保險(xiǎn)工作進(jìn)取性低，產(chǎn)品保障額度過低，保險(xiǎn)職責(zé)過窄，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用不明顯，保險(xiǎn)品種不多。如在特色種植業(yè)、種養(yǎng)業(yè)中，此刻僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險(xiǎn)品種。保險(xiǎn)理賠程序復(fù)雜，保險(xiǎn)公司、農(nóng)戶對保險(xiǎn)合同的

11、解釋各說各話，理賠困難。 (五)貧困戶層面：一是思想焦慮。發(fā)展產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，部分群眾往往是“怕”字當(dāng)頭，“難”字擋路。一方面，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心，想有所作為，另一方面，擔(dān)心不能選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，存在風(fēng)險(xiǎn)。二是本事不足。此刻相當(dāng)一部分貧困戶只會(huì)傳統(tǒng)的種植模式，需要必須技術(shù)的種養(yǎng)模式學(xué)不會(huì)。三是認(rèn)識有誤區(qū)。受以前各種惠農(nóng)政策、“輸血”式扶貧影響，大多數(shù)貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)“等、靠、要”思想嚴(yán)重，把產(chǎn)業(yè)扶貧資金當(dāng)作救助資金，認(rèn)為扶貧就是國家給錢給物，有的“揣著口袋曬太陽，等著政府送紅包”，少數(shù)貧困戶產(chǎn)生了“越窮越實(shí)惠、越窮越光榮”的扭曲心理，存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈

12、的“志氣貧困”。 三、幾點(diǎn)提議 (一)進(jìn)一步深化對產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段，也是拔掉“窮根”、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路，其帶動(dòng)貧困人口數(shù)量多，脫貧效果好，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中居于主導(dǎo)地位。各地要?jiǎng)訂T社會(huì)各界參與到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、因戶擇業(yè)、依法自愿、縣級實(shí)施的思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)實(shí)在在的效果。 (二)把精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)和市場主體作為關(guān)鍵。要遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和群眾意愿選擇 扶貧產(chǎn)業(yè)和市場主體。各地要依托優(yōu)勢資源、特色主

13、導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，宜林則林，宜工則工，精心選擇區(qū)域特色脫貧產(chǎn)業(yè)。加大縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，大力推進(jìn)“數(shù)村一品”、“多鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要堅(jiān)持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短養(yǎng)長、以長補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。要延長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立市場主體參與精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立市場主體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名錄和有條件實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶數(shù)據(jù)庫，搭建產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)對接平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地過程中，采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股、出租等多種形式流轉(zhuǎn)土地，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的利益。對參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場主和專業(yè)合作社進(jìn)行信用評估和扶貧效益評估，

14、建立黑紅名單，加大失信成本，保障貧困戶利益不受損害。對假借扶貧之名，行坑農(nóng)害農(nóng)之實(shí)的不良商家，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲打擊。 (三)大力突破金融保險(xiǎn)瓶頸。金融機(jī)構(gòu)要針對扶貧貸款的特點(diǎn)，改革完善相適應(yīng)的管理體制和考核辦法，降低貸款門檻，實(shí)行特事特辦、快審快批，加大無擔(dān)保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償機(jī)制，靈活運(yùn)用特許經(jīng)營項(xiàng)目收益權(quán)、團(tuán)體土地承包經(jīng)營權(quán)、團(tuán)體資產(chǎn)收益權(quán)等為擔(dān)保設(shè)計(jì)信貸新產(chǎn)品。加強(qiáng)基層金融服務(wù)，整合網(wǎng)格、銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等多方資源，在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務(wù)工作室。要優(yōu)化貼息貸款發(fā)放方式，提議將政府貼息貸款直接發(fā)放給參與精準(zhǔn)扶貧的市場主體，改變農(nóng)戶

15、無承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)本事不愿貸、市場主體有必須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)本事而不能貸的狀況。要加強(qiáng)對受災(zāi)的市場主體的金融扶持，增加授信額度，落實(shí)恢復(fù)重建資金，幫忙市場主體度過難關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)中國保監(jiān)會(huì)與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作的意見》，在普惠政策基礎(chǔ)上，經(jīng)過提高保障水平、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、優(yōu)化理賠條件和實(shí)施差異化監(jiān)管等方式，突出對建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施，為建檔立卡貧困人口供給便捷的保險(xiǎn)服務(wù)，增強(qiáng)貧困人口抗風(fēng)險(xiǎn)本事，構(gòu)筑貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。 (四)著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆十五次全會(huì)精神，按照“一抗四保”要求，搶抓災(zāi)后重建機(jī)遇，加快策劃一批水利項(xiàng)

16、目和水毀設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加大資金整合力度，集中農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)、移民等項(xiàng)目資金，逐步完善道路交通、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的本事，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加大對貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)和物流體系建設(shè)的支持力度，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售體系“最終一公里”。 (五)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查督辦。重點(diǎn)督辦重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、市場主體落實(shí)情景，督辦相關(guān)部門和幫扶單位履職盡責(zé)情景，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策措施精準(zhǔn)落地。二是樹立一批產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻(xiàn)的精準(zhǔn)扶貧市場主體，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視

17、、報(bào)紙 等大力宣傳產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧典型，推廣參與精準(zhǔn)扶貧市場主體的成功模式。注重在精準(zhǔn)扶貧企業(yè)家中產(chǎn)生人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮其參政議政作用。三是發(fā)揮基層組織在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中的重要作用?；鶎咏M織要在市場主體與貧困戶對接中當(dāng)好橋梁紐帶，既要幫忙貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，打消他們的顧慮，增強(qiáng)他們的信心，維護(hù)他們的權(quán)益，又要協(xié)助市場主體與貧困戶簽訂協(xié)議，向上爭取政策扶持，幫忙落實(shí)貸款，還要在發(fā)生利益糾紛時(shí)當(dāng)好矛盾的調(diào)解員。針對部分貧困群眾存在的認(rèn)識偏差和思想疑慮，基層組織要加大政策宣講力度，有針對性地將各級黨委、政府精準(zhǔn)扶貧政策宣傳到千家萬戶，經(jīng)過政策宣傳，引導(dǎo)貧困人口樹立自力更生，自主創(chuàng)業(yè)的意識，

18、祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。 扶貧工作匯報(bào)（二）： 鄉(xiāng)“四個(gè)一”扶貧工作在省委常委書記的關(guān)心下，工程進(jìn)展順利，目前正扎實(shí)有效地推進(jìn)，得到了廣大人民群眾的肯定和好評?！八膫€(gè)一”項(xiàng)目有三個(gè)：維修，村通組道路硬化，現(xiàn)將情景匯報(bào)如下： 一、三個(gè)項(xiàng)目的基本情景及進(jìn)展情景 1、維修工程安排 10 萬元 草花陂是村最大的引水灌溉工程，始建于 1964 年，主體有：引水壩一座，灌渠長 1000米，灌溉西門街、南門街等 8 個(gè)村小組的 265 畝耕地。始建至今已運(yùn)行 40 余年，由于年久失修，工程老化且經(jīng)常塌方，造成渠水?dāng)嗔?，異常?

19、20XX 年 6 月特大暴雨造成渠道 45 米塌方。 維修工程現(xiàn)已全面完工，正在辦理請款手續(xù)。 2、村通組道路硬化工程安排 10 萬元 村有小組至下屋小組約 900 米通組道路，原道路崎嶇不平，雨天道路泥濘，給村民出行帶來極大的不便。影響了該村 100 多戶人的生產(chǎn)生活。 該工程目前全面完工，正在辦理驗(yàn)收請款手續(xù)。 3、至改擴(kuò)建工程安排 100 萬元 至改擴(kuò)建工程項(xiàng)目資金安排 100 萬元，實(shí)施路面硬化 3 公里。 工程全長約公里，工程總造價(jià)約 540 萬。于 20XX 年申報(bào)，同年 9 月，經(jīng)過

20、省交通廳贛交規(guī)劃字〔20XX〕181 號批準(zhǔn)立項(xiàng)，并于 20XX 年 9 月，經(jīng)公路勘察設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)。20XX年 8 月進(jìn)行招投標(biāo)，并開始施工。該路段涉及、坪光、五豐三個(gè)行政村 5900 多人，房屋 20XX多平方米，水圳 4 條，需征用土地 27 畝，地墳 20 多座，遷移移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電、高低壓線等線桿 30 多條。目前資金缺口 200 萬元，其中扶貧解決 100 萬元，仍有 100 萬元資金缺口。 工程進(jìn)展情景： 目前已完成至坪光段 3 公里的路基平整，供電、電信、移動(dòng)等部門已將施工范圍內(nèi)的桿線遷移到位。 二、工程未完工的原因

21、 三個(gè)工程項(xiàng)目，目前已完成兩個(gè)，現(xiàn)只剩至改擴(kuò)建工程未完工。其原因如下：該工程因上半年雨水較多，造成工程施工困難，工程隊(duì)無法施工。 扶貧工作匯報(bào)（三）： 一、“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧格局全面構(gòu)成 各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，搞好辦點(diǎn)示范，狠抓檢查督辦，深入推進(jìn)“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，取得了初步成效。 一是了一批市場主體。目前全市參與精準(zhǔn)扶貧的市場主體共 4392 個(gè)，涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過聯(lián)戶帶動(dòng)、入股分工、托管代養(yǎng)等方式，意向帶動(dòng) 130766 戶、363867 名貧困人口增收

22、脫貧。如黃梅縣 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞油茶、藍(lán)莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了 50 余個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，帶動(dòng) 60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，計(jì)劃投資 3。5 億元，流轉(zhuǎn)田地 7500畝，打造生態(tài)休閑、養(yǎng)殖加工、科普觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，已建成小龍蝦精養(yǎng)池 102個(gè)，面積 1100 畝，投放蝦苗 6 萬斤，與 58 戶貧困戶 150 人簽訂合作協(xié)議，每戶每年保底分紅 3000 元。 二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設(shè)計(jì)，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一套精準(zhǔn)“施工方案”和“作戰(zhàn)路線圖”。如羅田縣實(shí)施黑山羊產(chǎn)

23、業(yè)精準(zhǔn)扶貧“33111”工程，利用 3 年時(shí)間，向養(yǎng)羊貧困戶供給 3 萬元貼息貸款和 1 萬元扶貧資金，支持1 萬個(gè)貧困戶，戶均年收入過 1 萬元;羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與 270 個(gè)貧困戶簽訂扶貧協(xié)議，政府按每戶 2 萬元標(biāo)準(zhǔn)給賀根公司 540 萬元貼息貸款，每戶脫貧按 5000 元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)賀根公司，賀根公司向每個(gè)貧困戶無償供給 3 頭肉牛和獸醫(yī)、技術(shù)服務(wù)，肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶按 2：8 的比例分成，據(jù)測算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得 5000 元左右的收益;麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)域、對象、時(shí)限“五個(gè)精準(zhǔn)”，分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧“1111”、“1151”、

24、“1148”、“1138”工程。 三是投入了一批發(fā)展資金產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文。財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來。各縣市區(qū)按照不低于 500 元人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展基金，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)扶貧。去年全市共統(tǒng)籌財(cái)政資金21 億元用于精準(zhǔn)扶貧，其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè) 7 億元;今年，全市計(jì)劃整合 62。85 億元，已到位 35。4 億元。各地進(jìn)取探索土地承包經(jīng)營權(quán)、村民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、團(tuán)體建設(shè)用地使用權(quán)、 林權(quán)等抵押擔(dān)保融資，同時(shí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)?；?，經(jīng)過 1：7 至 1：10 的比例放大吸引金融資金。20XX 年以

25、來，全市農(nóng)商行已為 4329 個(gè)貧困戶發(fā)放 5。09 億元扶貧小額信貸產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。 四是促進(jìn)了貧困戶穩(wěn)定脫貧。貧困戶經(jīng)過入股、打工、租種、領(lǐng)養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中增收，預(yù)計(jì)平均年收益在 6000 元左右。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，建設(shè) 3—5 千瓦光伏電站，每年就能實(shí)現(xiàn)不低于 3000 元的穩(wěn)定收益。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農(nóng)林綜合開發(fā)有限公司，采取“流轉(zhuǎn)土地得租金、農(nóng)民務(wù)工得薪金、承包管理得酬金、超產(chǎn)分成得資金、訂單預(yù)購得訂金”的辦法，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的進(jìn)取性，已流轉(zhuǎn)荒山 2。35 萬畝，貧困戶僅從土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)薪金兩項(xiàng)中就可增收 1160 元。 二、存在的問題

26、 (一)政府層面： 一是資金整合難。盡管政府出臺(tái)了關(guān)于貧困縣資金整合的[20**]63 號文件，但缺乏具體操作辦法，資金使用范圍仍受多種因素制約，縣級顧慮較多，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例，初步測算，該縣落實(shí)三年脫貧計(jì)劃需整合資金 40 億元，20XX年需整合 17。76 億元，但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模僅有 4—5 億元。二是政策落地難。有的地方政策設(shè)計(jì)“很豐滿”，但具體操作“很骨感” 產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文工作報(bào)告。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性，決定雙方均怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，有的地方在政策設(shè)計(jì)上實(shí)際將風(fēng)險(xiǎn)全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼

27、息貸款，貼息貸款交給市場主體，市場主體再幫忙貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣導(dǎo)致貧困戶怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而無貸款意愿，金融機(jī)構(gòu)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實(shí)“雷聲大、雨點(diǎn)小”，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場主體與貧困戶的對接難。一方面有的企業(yè)帶著產(chǎn)業(yè)和市場，找不到土地和勞動(dòng)力，另一方面貧困戶擁有勞動(dòng)力和土地資源，卻找不到市場和適宜的產(chǎn)業(yè)門路，兩者之間“窗戶紙”沒有捅破，“尋鍋補(bǔ)的”與“要補(bǔ)鍋”的無法鏈接。 扶貧工作匯報(bào)（四）： 一、基本情景 鄉(xiāng)共轄 8 個(gè)行政村 91 個(gè)村民小組，國土面積平方公里，共有 3300 多戶 15000 人，其中人均

28、純收入在 2300 元以下的貧困戶有 888 戶，3390 人，20XX 年計(jì)劃脫貧 277 戶 1224 人，使貧困發(fā)生率由 20XX 年%降至%。 二、工作措施 （一）精準(zhǔn)扶貧到戶 落實(shí)“5321”幫扶機(jī)制，結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，對有勞動(dòng)力、想致富、無門路中的 277 戶一類貧困戶逐一落實(shí)幫扶單位、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部、并按照“一村一策、一戶一法”的原則，從技術(shù)幫扶、資金幫扶、信貸幫扶等方面，加大扶持力度。 （二）突出重點(diǎn)的原則 針對鄉(xiāng)外出務(wù)工人口多，空閑土地較多的實(shí)際情景，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，將根據(jù)實(shí)

29、際土地流轉(zhuǎn)情景，引進(jìn)老板選擇一個(gè)土地較為集中，面積較大的地域發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，以解決部分貧困人口的就業(yè)問題。各村根據(jù)實(shí)際情景，鼓勵(lì)今年需脫貧的農(nóng)戶集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行分片分區(qū)分類型組建專業(yè)合作社，充分發(fā)揮專業(yè)合作社會(huì)的作用，嘗試訂單農(nóng)業(yè)開發(fā)。 （三）技能培訓(xùn)幫扶 進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)民知識化工程，對各村貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類，定期邀請相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)培訓(xùn)及實(shí)地指導(dǎo)，確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)定增收脫貧。 （四）加大基礎(chǔ)設(shè)施幫扶力度 重點(diǎn)突出五豐、坪崗、三個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。突出菖――五公路硬化，五豐村東西灌區(qū)修砌、萬人千噸飲水工程等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以

30、項(xiàng)目工程建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （五）充分發(fā)揮貧困農(nóng)民的主體作用 經(jīng)過開展扶貧攻堅(jiān)政策宣傳活動(dòng)，對貧困戶灌輸“扶勤不扶懶”、要我干到我要干的思想。針對其有勞動(dòng)本事、就業(yè)無門路、思想有依靠的特點(diǎn)，加強(qiáng)思想教育，幫忙他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立自強(qiáng)、自立的意認(rèn)，并力所能及地給他們供給就業(yè)服務(wù)。 三、存在問題 （一）缺少項(xiàng)目啟動(dòng)資金。村民貸款和上級的扶貧資金都要求村民現(xiàn)做出項(xiàng)目才能貸款和撥付扶貧資金，導(dǎo)致村民想要致富，有了可行的項(xiàng)目，卻苦于沒有啟動(dòng)資金。 （二）缺少脫貧致富的專業(yè)技術(shù)。留在村里的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民，他們對脫

31、貧致富技術(shù)幾乎一無所知。 （三）貧因群眾缺乏長遠(yuǎn)眼光。農(nóng)民對先進(jìn)的扶貧項(xiàng)目在短期內(nèi)看不到效果就有可能停下來，項(xiàng)目半途而廢，缺少長遠(yuǎn)意識。 （四）村干部對扶貧工作不夠重視。村干部覺得扶貧是一件吃力不討好的工作，做得好，自我得不到實(shí)際的利益，坦白說就是拿不到扶貧資金，做的不好則受到上級的批評，種種原因?qū)е滤麄儗Ψ鲐毠ぷ鬟M(jìn)取性不高，從而不重視扶貧工作。 四、工作提議 （一）明確職責(zé) 落實(shí)扶貧攻堅(jiān)工作“書記工程”，實(shí)行鄉(xiāng)村書記負(fù)總責(zé)工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委書記對全鄉(xiāng)的 扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，各村支部書記對本村的扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)

32、，構(gòu)成“兩級”書記齊抓共管扶貧局面。 （二）轉(zhuǎn)變思想 鄉(xiāng)村兩級干部要轉(zhuǎn)變扶貧就是要來錢、沒錢來就辦不了事的思想。要進(jìn)取開展貧困戶情景調(diào)研，掌握貧困戶的詳細(xì)情景。異常是要摸清貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望，引導(dǎo)好貧困戶相對集中發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)。 （三）強(qiáng)化督查 鄉(xiāng)黨委、政府將成立脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各村的扶貧工作和扶貧項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度跟蹤，確保各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的狠抓落實(shí)。 （四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲 制訂出臺(tái)獎(jiǎng)懲方案對扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)行嚴(yán)格考核。根據(jù)年度實(shí)際脫貧人口比重進(jìn)行獎(jiǎng)懲經(jīng)，從而提高村干部的扶貧工作進(jìn)取性。 （五）集中培訓(xùn)

33、 定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和農(nóng)民科學(xué)文化知識的培訓(xùn)，提高群眾生產(chǎn)生活技能，逐步構(gòu)成自我輸血的本事。 扶貧工作匯報(bào)（五）： 20XX 年，我局進(jìn)取貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，認(rèn)真開展縣委縣政府組織的“干部走基層，真情五為民”活動(dòng)，以《中共 xx 省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》(x 委發(fā)[20XX]10 號)、市委四屆十次全會(huì)精神和 x 縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《20XX 年-20XX 年定點(diǎn)扶貧工作意見》(x 扶組[20XX]1 號)文件精神為指導(dǎo)，按照縣委十三屆十四次全會(huì)的總體要求，對對口聯(lián)系的幫扶村--xx 鎮(zhèn)

34、xx 村開展了一系列的幫扶活動(dòng)，現(xiàn)將我局幫扶情景總結(jié)如下: 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識 扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)全面小康建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。定點(diǎn)扶貧工作是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位貼近基層、了解民情、培養(yǎng)干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，落實(shí)“民生工程”政策措施的重要途徑和有效形式。當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)工作已從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展本事、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距為主要任務(wù)的階段。加快貧困地區(qū)發(fā)展，幫忙貧困人口解決溫飽、改善生產(chǎn)生活條件、脫貧致富，不僅僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是政治任務(wù)。我局把

35、幫忙貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任，牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想，把定點(diǎn)扶貧作為一項(xiàng)常態(tài)性的工作來抓，做到幫扶對象不脫貧，單位干部不脫鉤。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織 一是根據(jù)縣委縣政府下達(dá)的扶貧工作目標(biāo)任務(wù)，我局專門召開了黨組會(huì)議，研究布置了具體的定點(diǎn)扶貧工作，成立了局長、黨組書記 xxx 為組長，副局長 xx、xx 為副組長，各股室工作人員為成員的定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)幫扶活動(dòng)的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點(diǎn)扶貧工作職責(zé)機(jī)制，在年初就制定了定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃的要求，一步一個(gè)腳印地開展工作，按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、總結(jié)和幫扶信息。三是開展實(shí)地調(diào)研

36、，根據(jù)調(diào)研情景制定切實(shí)可行的幫扶措施。 三、瞄準(zhǔn)對象，抓住重點(diǎn) 我局根據(jù)部門實(shí)際，充分動(dòng)員有本事的干部職工進(jìn)取參與到定點(diǎn)扶貧工作中來，切實(shí)做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實(shí)惠和發(fā)展機(jī)會(huì)，使扶貧解困明顯推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)明顯加快，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，基層組織明顯加強(qiáng)。一是落實(shí)包村幫戶職責(zé)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員曾多次親臨幫扶村，走訪 820 余人次，慰問貧困群眾和貧困黨員家庭 10 戶，送去價(jià)值 3000 元的米油肉等生活用品，我局還籌措了 8000 元，為貧困戶購買了化肥，并發(fā)放到貧困戶手中，解決了貧困戶的實(shí)際困難，并為 xxx、xx 兩戶分別送去

37、了慰問金 1000 元用于購買衣物，并鼓勵(lì)他們要堅(jiān)定生活信心，自力更生，找準(zhǔn)致富門路，早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發(fā)放了“幫扶信息卡”，確定了“班子成員一對二，普通職工一對一”的幫扶模式;二是幫忙制定幫扶計(jì)劃。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對口聯(lián)系的大窩鎮(zhèn)陳坳村的具體情景，與結(jié)對幫扶村 xx 村村委共謀發(fā)展路，共商致富良策，檔案局一行根據(jù)在農(nóng)村工作多年的經(jīng)驗(yàn)，提議 xx 村理清自身發(fā)展優(yōu)勢，謀劃發(fā)展思路，放大自身資源集聚效應(yīng)，合理利用地理?xiàng)l件，培育花卉、樹木，發(fā)展茶葉，規(guī)模型擴(kuò)展大窩特色水果李子、桑樹等果桑產(chǎn)業(yè)，組織 xx 村貧困群眾和黨員到羊田鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)的種茶技術(shù)和養(yǎng)殖技 術(shù)等

38、;同時(shí)，檔案局提出將在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，項(xiàng)目扶持等方面幫忙 xx 村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，早日走上致富路;三是加大對貧困學(xué)生的幫扶力度。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)取動(dòng)員單位有本事有愛心的退休職工加入到幫扶行列中來，開展“老同志牽手留守兒童活動(dòng)”，為陳坳村貧困學(xué)生捐資助學(xué)，使其能夠靜下心來好好學(xué)習(xí)，同時(shí)也有一個(gè)更好地學(xué)習(xí)環(huán)境。 四、存在的問題及提議 1、農(nóng)民增收難，生產(chǎn)無發(fā)展后勁，干部群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，青年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，農(nóng)民貸款難。 強(qiáng)化思想引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念:宣傳是工作開展的首要工具，組織召開社員會(huì)、戶長會(huì)，向群眾宣傳黨對“三農(nóng)”工作的方針政策、黨的富民措施

39、和扶持政策，教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式，突破此刻生產(chǎn)生活模式，引導(dǎo)群眾怎樣發(fā)家致富，怎樣才能增加收入， 解決“等、靠、要”的思想觀念，窮則思變;調(diào)查研究，合理規(guī)劃:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部深入村組農(nóng)戶，召集群眾座談商議，調(diào)查摸清情景，分析鎮(zhèn)情、村情、組情，規(guī)劃到田塊、地塊、山頭，合理規(guī)劃布局，找準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目;務(wù)實(shí)工作，樹立典型:黨員干部，異常是涉農(nóng)部門的工作人員，必須深入農(nóng)民，到田間地塊，督促檢查項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)落實(shí)情景，幫扶指導(dǎo)，用科技指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)搞好典型示范戶的帶動(dòng)作用，把典型樹立起來了，其他農(nóng)戶就會(huì)跟上去;部門配合，項(xiàng)目支撐:制定考核激勵(lì)機(jī)制，抓住國家對“三農(nóng)”工作的很

40、多投入，爭取上頭的項(xiàng)目支持，搞好土地流轉(zhuǎn)，集中成片打造產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐，保障群眾利益;增加造血功能，增強(qiáng)發(fā)展后勁:鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工人員帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策扶持、協(xié)調(diào)貸款等方面供給幫忙，供給公平、公正的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。 2、縣級對口聯(lián)系幫扶部門在幫扶的力度上和人、財(cái)、物的投入上杯水車薪。 縣級對口聯(lián)系幫扶部門由于自身部門條件所限，在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財(cái)、物的投入上杯水車薪。我們要轉(zhuǎn)變幫扶思想，不是困難群眾缺什么我們就拿什么，而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)取地與相關(guān)涉農(nóng)部門取得聯(lián)系和溝通，將我們了解到的實(shí)際情景及時(shí)地向他們反映，與他們一道進(jìn)取地爭取相關(guān)項(xiàng)

41、目，制定切合實(shí)際的幫扶方案;同時(shí)進(jìn)取地做好困難群眾的思想工作，使相關(guān)的幫扶項(xiàng)目，幫扶方案得到更好的貫徹落實(shí)和實(shí)施，取得更好的效果，僅有這樣才能從根本上解決問題。 五、下一步工作計(jì)劃 1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度，及時(shí)地掌握民情，了解民意，及時(shí)地制定出切合實(shí)際的幫扶措施。 2、對幫扶措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，以“授人以漁”改變“授人以魚”的幫扶方式。 定點(diǎn)扶貧工作是各級黨政機(jī)關(guān)肩負(fù)的幫忙貧困群眾解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要政治任務(wù)。不得不說，在定點(diǎn)扶貧工作上，我們還有很長的路要走，我們黨員是人民的公仆，為群眾辦好事辦實(shí)事是我

42、們義不容辭的義務(wù)。我們會(huì)嚴(yán)格按照縣委縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和《x縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 20XX-20XX 年定點(diǎn)扶貧工作意見》繼續(xù)貫徹執(zhí)行定點(diǎn)扶貧工作，使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題，更早地走上小康之路。 3、研究到 xx 村信息化技術(shù)較為落后，我局計(jì)劃籌資一萬元為村委會(huì)購置 3 臺(tái)計(jì)算機(jī)，一臺(tái)打印機(jī)，以方便 xx 村村委會(huì)及村民及時(shí)了解信息，開展活動(dòng)。 扶貧工作匯報(bào)（六）： 鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各村的支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)政策，堅(jiān)持以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的國家戰(zhàn)略，國家

43、推進(jìn)羅霄山脈片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，用好中央和 省里的扶持政策，把扶持重點(diǎn)放在因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動(dòng)技能低下，目前尚無致富門路等具有發(fā)展本事的二類貧困戶和有發(fā)展本事的三類貧困戶，進(jìn)一步解放思想，改善作風(fēng)，切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。 一、嚴(yán)格把關(guān)，提高扶貧精準(zhǔn)度 扶貧就是要“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn)，圈出貧困區(qū)域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，改“大水漫灌”為“滴灌”，提高扶持效果。為此，根據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見》的精神，我鄉(xiāng)按照“識別到人、幫扶

44、到戶、落實(shí)到位”的要求，重點(diǎn)做好了幾項(xiàng)工作：那就是準(zhǔn)確扶貧對象，建立規(guī)范檔案；量身定做扶持措施，確保扶貧效果；幫扶職責(zé)到位，完善考核機(jī)制。 1、認(rèn)真做好建檔立卡工作。按照精準(zhǔn)度的要求，根據(jù)縣核定我鄉(xiāng) 20XX 年貧困人口人的數(shù)量科學(xué)分配到各村、組，組織人員到村到戶開展好貧困狀況調(diào)查，為貧困戶“建檔立卡”，做到底數(shù)清，情景明。采取“五定”措施（定對象、定政策、定措施、定職責(zé)、定目標(biāo)），全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作。 2、加強(qiáng)“兩項(xiàng)制度”的有效銜接。加強(qiáng)了農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保沒有勞動(dòng)本事的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動(dòng)本事的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。讓他們都能實(shí)

45、現(xiàn)“兩不愁三保障”（不愁吃不愁穿保障其住房、醫(yī)療和教育）。 3、加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。按照自愿原則，進(jìn)取推進(jìn)易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目，加大移民搬遷宣傳力度，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)。比如源生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目就由我鄉(xiāng)黨委書記一把手親自負(fù)責(zé)調(diào)度，多方奔走，還由鄉(xiāng)政府前期墊付了萬啟動(dòng)資金。20XX 年計(jì)劃實(shí)施“進(jìn)城進(jìn)園”搬遷移民人，實(shí)現(xiàn)進(jìn)圩鎮(zhèn)、中心村安置人。切實(shí)解決深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)貧困群眾脫貧致富的根本出路，從而不斷減少貧困人口。 4、抓

46、好“智力扶貧”即培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。經(jīng)過實(shí)施農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的本事，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。以貧困家庭“兩后生”和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動(dòng)力為重點(diǎn)，集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展本事。20XX 年，計(jì)劃完成學(xué)歷教育及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人。 5、加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。進(jìn)取探索創(chuàng)新扶貧模式，爭取國務(wù)院扶貧辦的政策支持，以鄉(xiāng)源頭生態(tài)保護(hù)及縣飲用水源地為基點(diǎn)，加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持，如源村毛竹、基田村茶葉及 毛竹和花卉苗木、大小湖崠村藏香豬、牛、羊特色養(yǎng)殖，胡屋村兔子養(yǎng)殖，

47、黃陂村蜜蜂養(yǎng)殖等等。 6、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。俗話說：“要想富，先修路”。應(yīng)對全鄉(xiāng) 70%的小組路未硬化的難題，我鄉(xiāng)進(jìn)取爭取上級資金支持，今年開工建設(shè)公里小組路面硬化，20XX 年向上申報(bào) 6 個(gè)扶貧項(xiàng)目，爭取資金萬，基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、村村通水通電，個(gè)校安工程正在建設(shè)之中。 二、我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn) 1、黨委、政府高度重視，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，層層抓落實(shí)。 我鄉(xiāng)黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視，扶貧攻堅(jiān)工作由黨委書記一把手負(fù)總責(zé)，并成立了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)、村層層簽訂職責(zé)狀。黨委、政府對扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)行“一票否決制”，同時(shí)加

48、強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動(dòng)。按照“書記負(fù)總責(zé)，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實(shí)完善監(jiān)督體系，定期檢查，構(gòu)成制度，長期堅(jiān)持。 2、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，縣級對扶貧工作的參與性增強(qiáng)。 當(dāng)前，重點(diǎn)村的村干部和群眾對掛點(diǎn)扶貧工作都很支持，迫切期望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實(shí)事。全鄉(xiāng) 6 個(gè)扶貧重點(diǎn)村已有了縣直單位掛點(diǎn)幫扶，并已全部到村開展工作。以“三送”為載體，制訂了《鄉(xiāng)全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶職責(zé)人，并將幫扶情景和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要資料，確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶職

49、責(zé)人和幫扶實(shí)施情景建立電子檔案，以便隨時(shí)查詢。 3、正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)取鼓勵(lì)外出務(wù)工，幫忙貧困農(nóng)民增加收入。 在加大黃龍病防控工作力度的同時(shí)，大力宣傳我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，特色產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，應(yīng)對黃龍病帶來的蜜桔臍橙產(chǎn)業(yè)收入的急劇減少，進(jìn)取引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫忙并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出。我鄉(xiāng)結(jié)合招商引資工作，采用引導(dǎo)貧困戶到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的辦法，增加貧困戶收入。 4、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧攻堅(jiān)的效益。 以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果

50、業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要資料，整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”等培訓(xùn)資源，為幫扶對象供給免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對象至少掌握 1 項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。鄉(xiāng)里今年舉辦各類針對農(nóng)民的培訓(xùn)已達(dá) 20 余次，參訓(xùn)人次達(dá) 500 多。 5、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。 我鄉(xiāng)在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不 一樣情景，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備必須勞動(dòng)技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，

51、讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動(dòng)本事、因殘疾、因疾病致貧的，納入社會(huì)民政救濟(jì)體系。對于有勞動(dòng)本事，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自我的頭腦和雙手，經(jīng)過勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)進(jìn)取性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變?yōu)榛盍Γ瑤砹素毨魪木駹顟B(tài)、思想觀念、勞動(dòng)本事、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。 三、扶貧攻堅(jiān)工作遇到的難題及提議 1、鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，果業(yè)開發(fā)晚，加上近年為加強(qiáng)源頭保護(hù)及縣城飲用水源地保護(hù)實(shí)行了全封山政策及退果還林，在增加群眾收入方面遇到十

52、分大的難題，異常是此刻果業(yè)遭受黃龍病的肆虐，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作還在起步階段，無經(jīng)驗(yàn)可借鑒，異常是對于貧困家庭，小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶，抗風(fēng)險(xiǎn)本事更弱。提議加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研，由縣統(tǒng)籌作出更加合理的指導(dǎo)性意見。 2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，籌款本事弱，相對而言卻是物價(jià)、人工上漲，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，通組路路面硬化的交通補(bǔ)助只補(bǔ)成本的三分之一左右，資金缺口巨大，補(bǔ)助杯水車薪，造成“要致富先修路，要修路先借錢”，陷入了越修路要背的債越多的怪圈，提議加大基礎(chǔ)設(shè)施扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 3、在智力扶貧方面，一方面存在資料過老導(dǎo)致貧困戶興趣降低，另一方面培訓(xùn)知識不夠?qū)！⒕?，對提高工作競爭力幫忙?/p>

53、夠大，加上大部分貧困戶本身學(xué)習(xí)興趣不大，知識層面過低，對培訓(xùn)知識理解消化有難度。提議在加大智力扶貧力度的同時(shí)升級知識庫，多供給先進(jìn)、專精知識培訓(xùn)，并根據(jù)貧困戶需要制定培訓(xùn)計(jì)劃。 4、對貧困家庭資金扶持力度不夠大，應(yīng)對此刻的生活成本、物價(jià)壓力，扶貧資金杯水車薪，加上經(jīng)濟(jì)條件差申請貸款更是難上加難，“巧婦也難為無米之炊”，提議提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并加大對貧困戶的貼息貸款發(fā)放力度。 扶貧工作匯報(bào)（七）： 一、近幾年扶貧開發(fā)情景 圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項(xiàng)目，落實(shí)抓干部”的工作思路，以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和

54、諧社會(huì)”為突破點(diǎn)和切入口，加大基本公共工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實(shí)的成效。主要表此刻: (一)抓整村推進(jìn)，完善基本公共工程。近年來，集中投入基本公共工程建設(shè)資金，財(cái)政支出 85%以上用于基本公共工程建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，處理了“行路難”; 開通了程控電話、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，處理了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實(shí)行新農(nóng)合，處理了“看病難”;新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育入學(xué)率 100%，處理了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，處理了“用電難”。全鎮(zhèn)基本公共工程得到了明顯改善，群眾生活水平得

55、到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。 (二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基本公共工程的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá) 22800畝(其中密桔 13600 畝，臍橙 9200)，其中連片 200 畝以上的果園有 8 個(gè);全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32 萬畝，其中毛竹林基地面積萬畝。同時(shí)，扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。 (三)抓政策落實(shí)，完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)

56、實(shí)的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);三是不斷健全民政救助，及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。 (四)抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活水平。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和 69 個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，投資 400 萬元，以建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土

57、坯房改造工作。完成了 654 戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級管理措施，對所有村級團(tuán)體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái)，規(guī)范管理”。對村級工作實(shí)行目標(biāo)管理，獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛，實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。 (五)抓基層組織，增強(qiáng)發(fā)展本事。建立了黨委抓基層黨建工作職責(zé)制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使職責(zé)落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村

58、級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。 二、存在問題 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在 400 米以上，屬典范的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重，耕地面積 6019 畝，人均可用耕地畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有 豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，可是目前鐵礦只是小范圍開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時(shí)，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還

59、比較保守，知識結(jié)構(gòu)短缺，勞動(dòng)技能不強(qiáng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口 2930 人占%(今年?duì)幦∶撠?779 人)，五保戶 54 人，低保戶 477 人占%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有 566 戶(20XX 年改造 186 戶，20XX 年改造 468 戶)居住在土坯房中。 扶貧工作匯報(bào)（八）： 一、近幾年扶貧開發(fā)情景 圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項(xiàng)目，落實(shí)抓干部”的工作思路，以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)”為突破點(diǎn)和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實(shí)的成效。主要表

60、此刻： （一）抓整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財(cái)政支出 85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”；開通了程控電話、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了“通信難”；新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實(shí)行新農(nóng)合，解決了“看病難”；新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育入學(xué)率 100%，解決了“上學(xué)難”；完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。 （二）抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特

61、色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá) 22800畝（其中密桔 13600 畝，臍橙 9200），其中連片 200 畝以上的果園有 8 個(gè)；全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積 32 萬畝，其中毛竹林基地面積萬畝。同時(shí)，扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。 （三）抓政策落實(shí)，完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策；二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；三是不斷健全民政救助

62、，及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策；四開展廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。 （四）抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和 69 個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，投資 400 萬元，以建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)了 18 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀；二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。 完成了 654 戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級管理辦法，對所

63、有村級團(tuán)體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái)，規(guī)范管理”。對村級工作實(shí)行目標(biāo)管理，獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛，實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。 （五）抓基層組織，增強(qiáng)發(fā)展本事。建立了黨委抓基層黨建工作職責(zé)制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使職責(zé)落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。 二、存在問題 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼...