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1、第四節(jié) 經(jīng)費支出業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度
一、支出業(yè)務(wù)控制流程圖及風(fēng)險點、控制點分析
1.支出業(yè)務(wù)控制流程圖
圖8:支出業(yè)務(wù)控制流程圖
1支出業(yè)務(wù)單位申請
業(yè)務(wù)部門
(A)
歸口管理部門
(B)
單位負責(zé)人
(C)
財務(wù)處
(D)
財政部門
(E)
通過
通過
是
未通過
未通過
開始
未通過
否
結(jié)束
支付款項
是
是否財政直接支付
提交財政直接支付申請
對賬、歸檔
ZC2
ZC3
申請支出款項
否
支出環(huán)節(jié)審核(票據(jù)、額度及相關(guān)手續(xù))
ZC1
填制記賬憑證、復(fù)核
部門預(yù)算是否安排
審批
審批
未通過
未通過
通過
2、
通過
審批
支出環(huán)節(jié)審核(票據(jù)、額度及相關(guān)手續(xù))
2支出業(yè)務(wù)審核控制
3支出業(yè)務(wù)支付歸檔
2.支出業(yè)務(wù)控制流程概況
節(jié)點
流程節(jié)點描述
支出審批
A1
業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人提出支付申請并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審批。
B1
歸口管理部門按業(yè)務(wù)類型在權(quán)限內(nèi)審批。
C1
校領(lǐng)導(dǎo)按業(yè)務(wù)類型在權(quán)限內(nèi)審批。
D1
財務(wù)處進行審核區(qū)分是否為部門預(yù)算安排資金。
E1
財務(wù)處向財政部門提交財政直接支付申請。
審核控制
D2
財務(wù)處對支出業(yè)務(wù)的票據(jù)真實性、合法性進行審核,審核合格后根據(jù)原
3、始憑證填制記賬憑證,進入資金支付流程。
E2
財政部門對支出業(yè)務(wù)按財政直接支付程序?qū)徟?
支付歸檔
D3
財務(wù)處支付款項、對賬、整理回單及憑證歸檔。
3.支出業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險點及控制點分析
風(fēng)險點分析
控制點分析
編號
風(fēng)險描述
控制措施
控制實施證據(jù)
ZC1
業(yè)務(wù)部門不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定,存在違規(guī)開支的風(fēng)險。
預(yù)算控制,申請支出事項必須有預(yù)算指標(biāo),無指標(biāo)或超指標(biāo)的支出不能進行申請;申請無預(yù)算安排支出部門按照單位內(nèi)部授權(quán)審批權(quán)限進行逐級報批。
預(yù)算執(zhí)行文件、財務(wù)相關(guān)管理制度
ZC2
財務(wù)處審核不細,把關(guān)不嚴(yán),造成超預(yù)算開支、違規(guī)開支。
4、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行控制,明確業(yè)務(wù)部門負責(zé)人或歸口部門職責(zé),建立追究問責(zé)機制,加大審核監(jiān)督力度,違規(guī)票據(jù)開支堅決不予審核。
有關(guān)財經(jīng)法規(guī),單位相關(guān)管理制度
ZC3
財務(wù)處違規(guī)支付導(dǎo)致資金支付不符合國庫集中支付、政府采購、公務(wù)卡結(jié)算等政策規(guī)定,導(dǎo)致支出違規(guī)風(fēng)險。
嚴(yán)格按照規(guī)定選擇支付方式,加強審核、復(fù)核。
有關(guān)財經(jīng)法規(guī),財務(wù)相關(guān)管理制度
二、公務(wù)卡支出結(jié)算控制流程圖及風(fēng)險點、控制點分析
1.公務(wù)卡支出結(jié)算控制流程圖
圖9:公務(wù)卡支出結(jié)算控制流程圖
1公務(wù)卡支出業(yè)務(wù)申請
業(yè)務(wù)部門
(A)
歸口管理部門
(B)
校領(lǐng)導(dǎo)
(C)
財務(wù)處
(D)
通過
通過
通過
5、
未通過
未通過
編制記賬憑證
部門預(yù)算是否安排
申請支出款項
是否符合公務(wù)卡結(jié)算相關(guān)規(guī)定
開始
結(jié)束
否
是
支付環(huán)節(jié)審核
(票據(jù)、手續(xù)等)
公務(wù)卡還款
ZC4
ZC5
ZC6
通過
審批
審批
未通過
未通過
否
審批
審批
是
對賬、歸檔
未通過
2審核控制
3支付歸檔
2.公務(wù)卡支出結(jié)算控制流程概況
節(jié)點
流程節(jié)點描述
公務(wù)卡支出業(yè)務(wù)申請
A1
業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人提出支付
6、申請并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審批。
B1
歸口管理部門權(quán)限內(nèi)審批。
C1
校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限內(nèi)審批。
D1
財務(wù)處進行審核區(qū)分是否為部門預(yù)算安排資金。
審核控制
C2
校領(lǐng)導(dǎo)審批特殊情況下的公務(wù)卡支付。
D2
財務(wù)處審核該項支出應(yīng)否符合公務(wù)卡結(jié)算相關(guān)規(guī)定并編制記賬憑證。
支付歸檔
D3
財務(wù)處按規(guī)定及時還款、對賬、憑證歸檔。
3.公務(wù)卡支出結(jié)算環(huán)節(jié)風(fēng)險點及控制點分析
風(fēng)險點分析
控制點分析
編號
風(fēng)險描述
控制措施
控制實施證據(jù)
ZC4
業(yè)務(wù)部門不嚴(yán)執(zhí)行公務(wù)卡支出管理辦法違規(guī)使用或不使用公務(wù)卡。
建立健全公務(wù)卡結(jié)算管理制度,嚴(yán)格按公務(wù)卡結(jié)算目錄執(zhí)行。
公務(wù)卡管理相關(guān)制度
ZC5
財務(wù)處審核不細,把關(guān)不嚴(yán),造成應(yīng)使用而未使用公務(wù)卡情形。
明確財務(wù)處負責(zé)人或財務(wù)人員職責(zé),建立追究問責(zé)機制。
公務(wù)卡管理相關(guān)制度
ZC6
財務(wù)處未及時還款造成公務(wù)卡持卡人信用風(fēng)險。
建立健全公務(wù)卡使用管理制度,明確單位、持卡人責(zé)權(quán)。
公務(wù)卡管理相關(guān)制度