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1、職工平均工資的統(tǒng)計(jì)方法 職工平均工資的統(tǒng)計(jì)方法 2013/06/25 全國(guó)職工工資總額和職工平均工資已連續(xù)幾年增長(zhǎng)為改革開(kāi)放以來(lái)增長(zhǎng)最快時(shí)期。而與此形成鮮明比照,在一項(xiàng)調(diào)查中96.5%的國(guó)內(nèi)受訪民眾對(duì)目前的工資狀況不滿意。其最終計(jì)算結(jié)果與社會(huì)公眾的期望差距很大,原因主要是: 1.對(duì)職工工資的構(gòu)成,理解不同。職工平均工資的計(jì)算中,職工工資總額是未繳納個(gè)人所得稅的稅前工資,由基礎(chǔ)工資、獎(jiǎng)金、各項(xiàng)津貼和補(bǔ)貼組成,還包括單位代扣代繳的各項(xiàng)費(fèi)用,如社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的個(gè)人繳納部

2、分等。在普通人心目中,工資是個(gè)籠統(tǒng)的概念,在不同人眼里會(huì)有不同的面孔。如果簡(jiǎn)單地以公布的數(shù)據(jù)與自己工資單相對(duì)比,很容易出現(xiàn)各種不對(duì)應(yīng):有的以基本工資比,有的以實(shí)發(fā)工資比;有的包括實(shí)物報(bào)酬,有的不包括。 2.對(duì)職工的構(gòu)成,理解不同。該指標(biāo)計(jì)算中的職工人數(shù),是指在國(guó)有、集體等企事業(yè)單位就業(yè)的人員,后來(lái)擴(kuò)展至外資企業(yè)就業(yè)人員。在范圍上不能覆蓋所有的就業(yè)者。也就是說(shuō),個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員等,不在計(jì)算范圍之內(nèi)。 職工平均工資計(jì)算方法的局限性 我國(guó)自上世紀(jì)五十年代開(kāi)始使用這種方法,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)邁進(jìn)的過(guò)程中,較好地反映了職工工資水平、行業(yè)變化及發(fā)展趨勢(shì)。隨著我國(guó)社會(huì)體制改革的不斷深

3、化,勞動(dòng)力構(gòu)成的不斷變化,平均工資計(jì)算方法的局限性越來(lái)越明顯,計(jì)算結(jié)果的代表性越來(lái)越差。一項(xiàng)調(diào)查顯示,我國(guó)普通職工工資分配目前存在一個(gè)普遍性問(wèn)題:企業(yè)職工工資增長(zhǎng)緩慢,甚至幾年沒(méi)有增長(zhǎng)。 1.平均工資統(tǒng)計(jì)范圍越來(lái)越窄,覆蓋面受到限制。近年來(lái),改制、重組、拍賣(mài)、租賃、破產(chǎn)、個(gè)人承包、私人買(mǎi)斷等各種不同形式的改革改制,使得大批企業(yè)脫離了勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的范圍。近幾年,迅速成長(zhǎng)、吸納勞動(dòng)力較強(qiáng)的私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)卻被拒范圍之外。據(jù)2006年勞動(dòng)和生活保障統(tǒng)計(jì)公報(bào),城鎮(zhèn)就業(yè)人員28310萬(wàn)人,城鎮(zhèn)在崗職工11161萬(wàn)人,占從業(yè)人員的比例還不到40%。由于統(tǒng)計(jì)范圍縮小,以部分職工的平均工資水平發(fā)布信息,難以代表總

4、體,影響了使用效果。 2.工資總額的構(gòu)成不能反映社會(huì)實(shí)際,統(tǒng)計(jì)范圍受到限制。改革開(kāi)放以來(lái),尤其是近十年,職工收入分配形式呈現(xiàn)多樣化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代報(bào)酬、收入等于工資的概念早已發(fā)生變化。工資不等于收入,人們更關(guān)注收入。 對(duì)平均工資的改進(jìn)建議 盡管平均工資受到了多方面的質(zhì)疑,作為統(tǒng)計(jì)中最常用的集中趨勢(shì)的測(cè)度,它還將繼續(xù)使用下去。如何完善統(tǒng)計(jì)口徑和指標(biāo),提高統(tǒng)計(jì)結(jié)果的可信度和現(xiàn)實(shí)意義,為其他經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù),本文認(rèn)為可以從以下方面入手: 1.在使用平均工資做水平分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化出結(jié)構(gòu)狀況。比如,實(shí)行分層級(jí)計(jì)算,將平均工資分為經(jīng)營(yíng)者的平均工資、管理者的平均工資和勞動(dòng)者的平均工資。過(guò)去沒(méi)有

5、分層級(jí)計(jì)算,因?yàn)槿齻€(gè)層級(jí)之間的收入差距不大。絕大多數(shù)企業(yè)職工的工資,從勤雜工到廠長(zhǎng)、書(shū)記,或說(shuō)三總師,相差僅在2～3倍之間。即使是部級(jí)大廠,最高也不會(huì)超過(guò)5倍。而現(xiàn)在情況則大大不同了。私營(yíng)企業(yè)內(nèi)的三個(gè)層級(jí)的工資差距很大;國(guó)有企業(yè)內(nèi)三個(gè)層級(jí)的差距更大。最高與最低一般都在差10倍以上,少數(shù)企業(yè)甚至百倍、千倍以上。這樣大的差距,作平均計(jì)算,對(duì)國(guó)家決策,反映人民生活水平等都成了毫無(wú)意義的東西。實(shí)行分層級(jí)計(jì)算,能為國(guó)家宏觀決策提供正確的依據(jù),為實(shí)施公平分配進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。 2.依托現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度,充分發(fā)揮綜合功能,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)利用效率?，F(xiàn)行工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和商業(yè)等各專(zhuān)業(yè)報(bào)表制度中,均設(shè)置了從業(yè)人員和勞動(dòng)

6、報(bào)酬等統(tǒng)計(jì)指標(biāo),經(jīng)整理和規(guī)范后,可匯總得出覆蓋面較廣的社會(huì)從業(yè)人員及報(bào)酬情況。在盡可能利用各專(zhuān)業(yè)資料的基礎(chǔ)上,綜合所有專(zhuān)業(yè)及本部門(mén)資料即匯總得到全社會(huì)從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬。這種思路,是將原來(lái)集中在一個(gè)部門(mén)進(jìn)行的工作分散至各專(zhuān)業(yè)部門(mén),大大節(jié)省了工資統(tǒng)計(jì)工作量,同時(shí)又大大拓寬了工資覆蓋范圍,能較好地滿足人們關(guān)注全社會(huì)從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬的需要。同時(shí),這種方法還增加了平均報(bào)酬中有關(guān)分組資料,如行業(yè)分組、齊全的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分組等,有利于人們?cè)敿?xì)分析和比較時(shí)使用。 3.改進(jìn)和完善工資統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵,提高工資統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)的能力。加快改革現(xiàn)行以工資為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì),擴(kuò)大至勞動(dòng)報(bào)酬或收入。伴隨小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的加快,各級(jí)政府和單位正積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)人們通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)增收創(chuàng)收,提高收入水平。作為從事工資統(tǒng)計(jì)者,有責(zé)任和義務(wù)主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展改革需要,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改變工作思路,拓展工作內(nèi)容,要適時(shí)收集、整理、計(jì)算、提供全社會(huì)從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬和總收入,通過(guò)比較,反映人們收入增減變動(dòng)情況。（本文作者：王慧麗單位：冀中能源股份有限公司東龐礦勞動(dòng)人事科）