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1、重點建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察制度
重點建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察制度
2012/03/06
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
重點基本建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察工作由市監(jiān)察局會同發(fā)改、審計、建設(shè)、規(guī)劃、財政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保等部門共同實施。各責(zé)任部門執(zhí)法監(jiān)察的任務(wù)由本部門的監(jiān)察機構(gòu)會同職能科室(單位)承擔(dān),未設(shè)立監(jiān)察機構(gòu)的責(zé)任部門應(yīng)指定專人負責(zé)。
二、執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容
我市列入執(zhí)法監(jiān)察的重點基本建設(shè)項目共12個。具體執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容如下:
1.建設(shè)程序。建設(shè)單位是否嚴格執(zhí)行昆政發(fā)8號文件《關(guān)于明確政府投資項目建設(shè)程序和
2、建設(shè)單位職責(zé)的意見》。
2.招標(biāo)投標(biāo)。有關(guān)工程招投標(biāo)和政府采購制度的執(zhí)行情況,是否做到應(yīng)招盡招,嚴肅查處規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)行為以及領(lǐng)導(dǎo)干部插手、干預(yù)工程招投標(biāo)和政府采購的行為。
3.行政行為。各有關(guān)行政職能部門的依法審批和行政效能情況以及審批后的后續(xù)管理情況,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政管理過程中的違規(guī)和不作為等行為。
4.征地拆遷。有關(guān)征地拆遷政策規(guī)定的執(zhí)行落實情況,征地、拆遷補償資金的使用情況,及時協(xié)調(diào)解決征地拆遷過程中發(fā)生的各類矛盾和問題的情況。
5.質(zhì)量安全。質(zhì)量保證體系和安全保障制度的建立、落實情況,建設(shè)主管部門對工程違法分包、轉(zhuǎn)包等問題的查處情況。
6.資金使用。建設(shè)資金管理
3、使用的合規(guī)性情況,重點檢查
是否存在工程量隨意變更的問題,是否按照昆政發(fā)〔〕75號文件《市嚴格控制政府投資項目變更管理暫行辦法》的規(guī)定嚴格執(zhí)行,以及建設(shè)單位管理費的使用情況。
三、執(zhí)法監(jiān)察要求
1.明確職責(zé),落實責(zé)任。各執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任單位要強化重點工程項目建設(shè)對擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長重要性的認識,切實履行職能,明確任務(wù),責(zé)任到人,制定相關(guān)工作計劃,經(jīng)常到建設(shè)工地現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)過程中的違規(guī)行為。市監(jiān)察局要發(fā)揮工程建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用,對重點基本建設(shè)項目進行跟蹤監(jiān)察。
2.加強督查,落實整改。各執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任單位要積極發(fā)揮各職能部門的工作優(yōu)勢,改進督查方式,形成督查合力
4、,提高督查效果。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)單位及時糾正和整改,確保工程建設(shè)依法規(guī)范。市監(jiān)察局除組織有關(guān)部門對重點基本建設(shè)項目進行隨機檢查和抽查外,還要不定期地對有關(guān)責(zé)任單位開展執(zhí)法監(jiān)察的情況進行督查。
3.定期匯報,落實措施。各項目承建單位要落實專人,每月向市監(jiān)察局填報《市重點基本建設(shè)項目建設(shè)情況上報表》;建設(shè)、財政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任單位每二個月向市監(jiān)察局填報一次《市重點基本建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察情況表》;有關(guān)單位遇重大問題應(yīng)及時通報。