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1、我國巨額外匯儲備的影響及其對策
摘 要:我國外匯儲備巨額增長,給我國經(jīng)濟(jì)帶來一定的負(fù)面影響。本文主要就我國外匯儲備的現(xiàn)狀,如何理性看待我國外匯儲備劇增帶來的相關(guān)影響,以及如何應(yīng)對我國的外匯儲備問題等進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:外匯儲備;影響;對策
一、我國外匯儲備的現(xiàn)狀 目前,我國外匯儲備管理體系在經(jīng)歷了幾十年的不斷改革后已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步,但總體上還存在一定的問題。數(shù)據(jù)顯示,1980年,我國外匯儲備只有12.96億美元,1990年才首次超過100億美元,2006年底突破萬億美元大
2、關(guān),達(dá)到10663億美元,截至2011年3月末,國家外匯儲備余額為30447億美元,同比增長24.4%,首次突破3萬億美元,排名全球第一,同時幾乎是排名第二的日本所擁有的外匯儲備的三倍。外匯儲備總量幾十年來增幅大、變動頻繁已經(jīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響,也使我們在對外經(jīng)濟(jì)交往中處于被動,成為亟待解決的問題。二、超額的外匯儲備對我國經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響(一)超額的外匯儲備產(chǎn)生了高額的機(jī)會成本 作為發(fā)展中國家, 我國的外匯儲備的很大部分投資于流動性高的美國國債,只能獲得很低的回報率,目前美國國債的平均收益率僅在2.5%左右,遠(yuǎn)低于我國國內(nèi)的資本投資的平均收益率。因此對于我國來說,大量持有作
3、為閑置資源的外匯儲備的機(jī)會成本很高,這種機(jī)會成本包括:外匯儲備沒有為本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),以高成本從國外大量引進(jìn)外資和借外債, 放棄了一定量實(shí)際資源的使用,放棄了獲取高額經(jīng)濟(jì)回報率的機(jī)會。(二)加大了人民幣升值的壓力 我國外匯儲備的不斷增長導(dǎo)致了國際上要求人民幣升值的呼聲加大,尤其是美日等國更是極力地鼓吹人民幣升值。據(jù)有關(guān)專家估計,我國有可能陷入/"外匯儲備快速增長-人民幣升值預(yù)期-資金流入-外匯儲備繼續(xù)增長-進(jìn)一步的升值和資金流入/"這種惡性循環(huán)。因此,我國應(yīng)該謹(jǐn)慎的對待人民幣匯率升值的問題。(三)削弱了我國貨幣政策的獨(dú)立性與有效性 外匯儲備增加導(dǎo)致了央行的外匯占款增加, 從而使貨幣投放規(guī)
4、模擴(kuò)大, 造成國內(nèi)市場流動性過剩,加劇通脹壓力。央行為了有效控制貨幣供應(yīng)量,緩解通貨膨脹的壓力,要采取經(jīng)常性的對沖操作措施,從商業(yè)銀行回籠資金以減少商業(yè)銀行的流動性,這就影響了貨幣政策的獨(dú)立性。外匯儲備逐漸增多加大了/"對沖/"的壓力, 貨幣回收速度跟不上外匯占款增加速度時, 央行限于貨幣政策工具各種各樣的局限性,/"對沖/"操作就有效性就會受到影響。三、外匯儲備管理問題的對策和建議(一)調(diào)整外匯儲備幣種結(jié)構(gòu) 由于我國外匯儲備主要是美元資產(chǎn),而近幾年美元對世界各主要貨幣持續(xù)貶值,已使我國外匯儲備嚴(yán)重縮水。為避免這種損失,就應(yīng)適當(dāng)減少美元儲備,擴(kuò)大歐元、英鎊和日元等外匯儲備的份額,同時可以增加
5、對于高收益幣種如澳元、加元以及新興市場的國家債券等的投入量,避免集中持有某種貨幣造成的過大風(fēng)險。(二)增加黃金儲備份額 黃金是一種有效的儲備保值手段,不僅有利于抑制外匯儲備縮水,而且更有利于減輕人民幣升值的壓力,所以將外匯儲備中一部分的美元資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為黃金儲備來改善外匯儲備結(jié)構(gòu)。我國外匯儲備雖然一直保持著驚人的增長速度,但黃金儲備比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國家的標(biāo)準(zhǔn),這種儲備水平與我國的戰(zhàn)略地位是不相匹配的。增加黃金儲備不但能夠優(yōu)化我國外匯儲備的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu),緩解外匯儲備增加的壓力,而且在當(dāng)今風(fēng)云變幻的國際局勢下,對國家安全同樣具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。(三)嚴(yán)格控制國際短期投機(jī)資本(熱錢)的流入 國家外匯管理
6、部門要制定行之有效的管理策略和辦法,切斷熱錢進(jìn)入我國的渠道及方式。一方面要強(qiáng)化外匯管理,另一方面要加強(qiáng)各類外匯流入的真實(shí)性審查,特別是對于熱錢容易進(jìn)入的渠道更要及時發(fā)現(xiàn)問題及時查處。外匯管理部門與外匯銀行要加強(qiáng)配合,要充分認(rèn)識到國際短期投機(jī)資本(熱錢)對一國經(jīng)濟(jì)金融的危害性,外匯管理部門還要與海關(guān)、公安、司法、商、稅務(wù)等部門加強(qiáng)聯(lián)系,形成合力,堅(jiān)決打擊國際熱錢的投機(jī)套利,護(hù)我國經(jīng)濟(jì)金融的安全。(四)提高外匯儲備利用率 首先,國家可以用部分外匯儲備對中國國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源、教育、科學(xué)研究等領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略性投資。其次,可以購買原油來充實(shí)戰(zhàn)略石油儲備,進(jìn)口高科技設(shè)備來支持科研與開發(fā),進(jìn)口先進(jìn)的
7、醫(yī)療設(shè)備,為研究人員提供出國交流或培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi),或者用于引進(jìn)國外的專家和顧問等等。最后,可以部分儲備進(jìn)行貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造和某些救濟(jì)。這些領(lǐng)域?qū)χ袊磥淼陌l(fā)展有著長治久安的作用。(五)建立外匯儲備風(fēng)險防范機(jī)制 我國外匯管理當(dāng)局應(yīng)借鑒各國風(fēng)險管理經(jīng)驗(yàn),建立健全風(fēng)險管理體系,定期對宏觀經(jīng)濟(jì)、金融變量、金融危機(jī)的潛在影響進(jìn)行測試和分析,定期對整個資產(chǎn)進(jìn)行市價重估。采取多種金融衍生工具進(jìn)行風(fēng)險控制,對交易對手資信狀況密切跟蹤、及時報告,努力控制信用風(fēng)險明確各類交易人員的權(quán)限和越權(quán)的處罰措施等。儲備管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)與其他金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)確保外匯儲備管理和國家政策制度的一致性。四、結(jié)束語 巨額的外匯儲備增
8、加了我國抵御國際金融風(fēng)險的能力,提高了我國的經(jīng)濟(jì)地位。但是持有如此巨額外匯儲備也會產(chǎn)生的各種不利影響。因此我國必須及時的采取適當(dāng)?shù)挠行Т胧訌?qiáng)我國外匯儲備的管理,確定合理的外匯儲備規(guī)模和結(jié)構(gòu),在充分發(fā)揮巨額外匯儲備帶來的優(yōu)勢基礎(chǔ),對其產(chǎn)生的不利影響加以調(diào)整,進(jìn)行消化吸收,提高國際競爭能力,更快的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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