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1、CDM小組 BELL課程中期報(bào)告 報(bào)告單位 藍(lán)色巔峰環(huán)境咨詢公司 CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機(jī)制與運(yùn)作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實(shí)踐 藍(lán)色巔峰咨詢公司 工作計(jì)劃 &進(jìn)程 大 綱 CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機(jī)制與運(yùn)作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實(shí)踐 藍(lán)色巔峰咨詢公司 工作計(jì)劃 &進(jìn)程 大 綱 火車即將開動(dòng)，中國(guó)的乘客卻 還沒上車 中國(guó)在 CDM市場(chǎng) 上的地位，將類似于沙特阿拉伯之于全 球石油市場(chǎng) 我國(guó)的機(jī)遇是短期的， 危機(jī) 是長(zhǎng)期的 “ 現(xiàn)在需要培養(yǎng)一支做 CDM的 國(guó)家隊(duì) ” 中國(guó) CDM市 場(chǎng)跟蹤報(bào)告 編輯劉書峰 “ 如果 中

2、間環(huán)節(jié) 能成長(zhǎng)起來(lái)， CDM將會(huì)更迅速地發(fā) 展 ” 科技部官員呂學(xué)都 忽略了 技術(shù) 與 融資 ，掉下來(lái)的就不知是餡餅還是石頭 了 未來(lái) CO2排放分析 時(shí)間 地點(diǎn) 會(huì)議 內(nèi)容 1992年 6月 巴西 里約熱內(nèi)盧 聯(lián)合國(guó) 環(huán)境與發(fā)展大會(huì) 通過(guò) 聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公 約 ， 1994年正式生效 1997年 12月 日本 京都 UNFCCC-COP3 達(dá)成 京都議定書 ，提出 CDM作為履約機(jī)制之一 2001年 10月 摩洛哥 馬拉喀什 UNFCCC-COP7 達(dá)成馬拉喀什協(xié)議，詳細(xì)描述 了 CDM的模式和程序 2002年 10月 印度 新德里 UNFCCC-COP8 提出 CDM的具體運(yùn)行法則 2

3、004年 12月 阿根廷 布宜諾斯艾利斯 UNFCCC-COP10 聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約 生效周年 2005年 2月 16日 京都議定書 正式生效， CDM從早期執(zhí)行階段轉(zhuǎn)向完全 實(shí)施 CDM的出臺(tái) CDM的意義 一種 雙贏 戰(zhàn)略 * 經(jīng)濟(jì) 與 環(huán)保 的 完美結(jié)合 為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn) 減排 為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展 國(guó)外發(fā)展?fàn)顩r 最積極的倡導(dǎo)者 歐盟 三大買家 日本的私營(yíng)企業(yè) ； 荷蘭政 府 ； 世界銀行 （ PCF、 CDCF、 BCF） 三大東道國(guó) 印度 、 巴西 、 智利 東道國(guó)項(xiàng)目擇優(yōu)錄取，互相競(jìng)爭(zhēng) 國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r 進(jìn)展 2004年 5月 31日， 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施暫行管理辦 法

4、頒布 與奧地利、丹麥等國(guó)簽署了開展 CDM雙邊合作意向諒解 備忘錄 ； 與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì) 劃署、加拿大、德國(guó)、意大利、日本、挪威、瑞士等 機(jī)構(gòu)廣泛合作 項(xiàng)目：批準(zhǔn) 2個(gè)，受理中 1個(gè)，出具不反對(duì)函 4個(gè) 不足 國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏信息，坐失良機(jī) 購(gòu)買方不提供技術(shù)與資金支持 前景 巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間 7億 13億噸 /年 5年間全球碳交易 的需求量 $140億 650億 /年交易值 2億 4億噸二氧化碳當(dāng)量 /年美國(guó)以 外的發(fā)達(dá)國(guó)家需要通過(guò) CDM購(gòu)的溫室氣體 2億噸二氧化碳當(dāng)量 /年中國(guó)實(shí)施 CDM 的潛力 調(diào)整中國(guó)畸形的能源結(jié)構(gòu) CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機(jī)制與運(yùn)

5、作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實(shí)踐 藍(lán)色巔峰咨詢公司 工作計(jì)劃 &進(jìn)程 大 綱 什么是 CDM 發(fā)達(dá)國(guó)家 發(fā)展中國(guó)家 （附件一國(guó)家） （非附件一國(guó)家） 資金、技術(shù)援助 實(shí)施溫室氣體 (GHG)減排項(xiàng)目 經(jīng)核證的減排量 (CERs) 第一承諾期 2008-2012 實(shí)現(xiàn)減少溫室氣 體排放的承諾 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 CDM機(jī)制 額外性 ： CDM 項(xiàng)目存在的前提 基準(zhǔn)線 ： CDM 項(xiàng)目確定減排量的基礎(chǔ) CERs： 項(xiàng)目產(chǎn)生的溫室氣體減排量 計(jì)入期 ： 項(xiàng)目活動(dòng)的運(yùn)行壽期 監(jiān)測(cè) ： 確定 CERs的數(shù)量 交易成本 ：成本效益分析 機(jī)構(gòu)框架 決策機(jī)構(gòu) COP/MOP 一級(jí)管理機(jī)構(gòu)

6、 EB 二級(jí)管理機(jī)構(gòu) 締約方政府 執(zhí)行機(jī)構(gòu)公有 /私有實(shí)體 中國(guó)政府 國(guó)家氣候變化對(duì) 策協(xié)調(diào)小組 CDM項(xiàng)目 審核理事會(huì) 國(guó)家 CDM 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) CDM項(xiàng)目實(shí)施 單位或企業(yè) 實(shí)施流程 項(xiàng)目開發(fā) 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 項(xiàng)目企業(yè) 核實(shí) OE CDM EB 正式頒發(fā) CERS 項(xiàng)目企業(yè) 檢測(cè) OE CDM EB 政府批準(zhǔn)函 項(xiàng)目實(shí)施 項(xiàng)目核定 減排認(rèn)證額 UNFCCC注冊(cè) 排放檢測(cè) 安定 +濟(jì)豐 安定 +濟(jì)豐 國(guó)際獨(dú)立 機(jī)構(gòu) A 國(guó)家發(fā)改 委 安定 國(guó)際獨(dú)立 機(jī)構(gòu) B CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機(jī)制與運(yùn)作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實(shí)踐 藍(lán)色巔峰咨詢公司 工作計(jì)劃 &進(jìn)程 大

7、 綱 商業(yè)化宏觀環(huán)境 SWOT分析 優(yōu)勢(shì) 政治穩(wěn)定，較完善的法律政策基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速增長(zhǎng)。 京都議定書 正式生效以及相關(guān)機(jī)制的發(fā)展完 善為 CDM商業(yè)化提供了國(guó)際法保障。 較低的勞動(dòng)力成本和廣闊的潛在市場(chǎng)。 技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)與環(huán)境效應(yīng)。 通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家合作，獲得減少溫室氣體排放的 技術(shù)與資金支持。 可再生能源法的實(shí)施，促進(jìn)清潔能源項(xiàng)目的推廣 商業(yè)化宏觀環(huán)境 SWOT分析 劣勢(shì) 技術(shù)開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善，碳交易市場(chǎng)不健全。 CDM項(xiàng)目的開發(fā)需要項(xiàng)目承擔(dān)額外的交易成本。 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，競(jìng)爭(zhēng)加劇。 缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的咨詢企業(yè)和具有總承包能 力的工程公司。

8、CDM可能促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而將一些 成熟的、相對(duì)高耗能、高排放和低附加值的產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。 商業(yè)化宏觀環(huán)境 SWOT分析 機(jī)遇 發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境友好技術(shù)轉(zhuǎn)移步伐加快。 對(duì) CDM感興趣的國(guó)際利益相關(guān)者增多。 參與 CDM 項(xiàng)目活動(dòng)能夠建立良好的形象重要。 符合國(guó)家和地方的 SD戰(zhàn)略和政策、計(jì)劃總體要求。 國(guó)家和地方對(duì)能源以及資源環(huán)境效益的要求提高。 政府鼓勵(lì)和支持， CDM中介機(jī)構(gòu)相繼建立，使得 CDM項(xiàng)目進(jìn)展加快，助推 CDM商業(yè)化進(jìn)程。 商業(yè)化宏觀環(huán)境 SWOT分析 威脅 CDM還是一個(gè)比較陌生的概念和相對(duì)復(fù)雜的機(jī)制。 國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，技術(shù)壁壘加重。 發(fā)達(dá)國(guó)家有可能會(huì)

9、根據(jù)某些工業(yè)產(chǎn)品的溫室氣體 排放含量來(lái)制定新標(biāo)準(zhǔn)，形成新的“綠色壁壘”。 未來(lái)承擔(dān) 公約 和 京都議定書 規(guī)定之外的 新的義務(wù)壓力。 美國(guó)退出 議定書 的單邊主義做法使得 CDM商 業(yè)化蒙上陰影。 CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機(jī)制與運(yùn)作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實(shí)踐 藍(lán)色巔峰咨詢公司 工作計(jì)劃 &進(jìn)程 大 綱 SWOT分析 核心業(yè)務(wù)分析 起點(diǎn)項(xiàng)目展示 咨詢公司 CDM項(xiàng)目 SWOT分析 信息不對(duì)稱，對(duì)于 CDM先知先覺 主動(dòng)對(duì)有潛力實(shí)施 CDM項(xiàng)目的企業(yè)開展宣傳培 訓(xùn)業(yè)務(wù) 結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（技術(shù)、工程、法律、 MBA） 環(huán)境專業(yè)優(yōu)勢(shì) 與政府部門及相關(guān)專家的良好

10、合作關(guān)系 缺乏公司創(chuàng)建管理經(jīng)驗(yàn) 缺乏咨詢公司管理經(jīng)驗(yàn) 缺乏專業(yè)咨詢實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn) CDM是一種共贏的合作機(jī)制。 CDM是一種安全的融資模式。 綠色奧運(yùn)引發(fā)北京及相關(guān)城市環(huán)保設(shè)施的新 一輪建設(shè)。 國(guó)外企業(yè)對(duì)我國(guó) CDM項(xiàng)目缺乏了解，國(guó)內(nèi)外項(xiàng) 目信息溝通渠道單一，交流不暢。 國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)發(fā)展 CDM項(xiàng)目缺乏了解或處于觀望 可以建立良好的政府關(guān)系 可以尋求強(qiáng)大的技術(shù)支持 回收能源利用率低 地方保護(hù)的影響 缺乏對(duì)市場(chǎng)深刻而全面的了解 其它有實(shí)力咨詢公司的進(jìn)入 環(huán)境政策的不穩(wěn)定會(huì)導(dǎo)致未來(lái)市場(chǎng)的不穩(wěn) 定 管理咨詢 組織學(xué)習(xí) 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) 尋求政府支持 競(jìng)爭(zhēng)與合作相結(jié)合 快速進(jìn)入，快速增長(zhǎng) 核心業(yè)務(wù) - 獨(dú)具一格的服務(wù)

11、 面向政府 ： 1 國(guó)外信息調(diào)研 2 企業(yè)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì) 3 下一步政策制定建議 面向企業(yè) 1 CDM相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn) 2 CDM項(xiàng)目的識(shí)別與評(píng)估 3 CDM項(xiàng)目描述書的編寫 4 CDM項(xiàng)目監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì) 5 CDM項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)辦理和關(guān)系協(xié)調(diào) 6 CDM項(xiàng)目國(guó)外合作企業(yè) 7 CDM項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的引進(jìn) 業(yè)務(wù)起點(diǎn)：垃圾填埋行業(yè) CDM項(xiàng)目 北京垃圾填埋行業(yè) 市場(chǎng)調(diào)查 戰(zhàn)略規(guī)劃 CDM項(xiàng) 目 1 改善終端能源利用效率； 2 改善供應(yīng)方能源效率； 3 可再生能源； 4 替代燃料； 5 農(nóng)業(yè) 6 工業(yè)過(guò)程 7 碳匯項(xiàng)目 C D M 潛 在 項(xiàng) 目 1電力 2能效 3交通 4油氣 5城市固體廢棄物 6農(nóng)業(yè)

12、7匯 國(guó) 內(nèi) 典 型 C D M 項(xiàng) 目 垃圾處理 四種手段，選擇填埋 選擇北京市垃圾填埋行業(yè) 新技術(shù) 大產(chǎn)業(yè) 綠奧運(yùn) 低成本 好前景 投資商 垃圾場(chǎng) 試點(diǎn)項(xiàng) 安定垃圾填埋場(chǎng) 關(guān)于新能源基本建設(shè)項(xiàng)目管理的暫行規(guī)定 計(jì) 19973955 號(hào)文 中華人民共和國(guó)電力法 中華人民共和國(guó)主席令（第六十號(hào)） 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 中華人民共和國(guó)主席令（第號(hào)） 清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法 相 關(guān) 政 策 Q=當(dāng)年產(chǎn)生甲烷 (m3/yr) L0=甲烷產(chǎn)生勢(shì) (m3/噸垃圾 ) R=平均每年接受的垃圾（噸 /年） K=甲烷產(chǎn)生率常數(shù)（ 1/yr） C=距離 /已經(jīng)封場(chǎng)的時(shí)間 (yr) T=填埋場(chǎng)啟動(dòng)后

13、的時(shí)間 (yr) 減 排 估 算 Q=L0R(e-kc- e-kt) 公式出處： IPCC實(shí)際操作指南 李玉春等：北京市生活垃圾堆肥化現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析 ， 2004 估算減排量 估算減排量 北京當(dāng)前幾大垃圾填埋場(chǎng) 只有日處理量不同，其他 設(shè) 備技術(shù)以及技術(shù)過(guò)程、效率 等完全相同 安定垃圾填埋場(chǎng)日處理量 按照實(shí)際處理能力計(jì)算； 其他按照設(shè)計(jì)處理能力計(jì) 算 CERs市場(chǎng)價(jià)格：按照當(dāng)前 市場(chǎng)價(jià)格 44元 /噸計(jì)算 2005年 3月 22日市場(chǎng)價(jià)格 CDM信息中心） 假 設(shè) 北京市垃圾填業(yè) 埋場(chǎng)日處理量： 8150噸 減排量： 652萬(wàn)噸 CO2e 可實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值： 28688萬(wàn) 3億 北京安定垃圾

14、填埋場(chǎng) 日處理量： 1000噸 減排量： 80萬(wàn)噸 CO2e 可實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)價(jià)值： 3520萬(wàn)元 CDM市場(chǎng)調(diào)查 技術(shù)手段規(guī)范 現(xiàn)狀和前景（文獻(xiàn)、環(huán)境咨詢公司、行業(yè)專家） 垃圾填埋行業(yè) 現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃（部門、環(huán)境咨詢、專家） 垃圾填埋場(chǎng) 問(wèn)卷調(diào)查和訪談 國(guó)外購(gòu)買方 國(guó)際機(jī)構(gòu)訪談和國(guó)外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系 公司發(fā) 展戰(zhàn)略規(guī)劃 CDM 緣起、現(xiàn)狀、前景 CDM 機(jī)制與運(yùn)作流程 CDM 商業(yè)化宏觀政策環(huán)境分析 CDM 商業(yè)化實(shí)踐 藍(lán)色巔峰咨詢公司 工作計(jì)劃 &進(jìn)程 大 綱 前期工作回顧 工作安排 工作方式 負(fù)責(zé)人 工作現(xiàn)狀 備注 文 獻(xiàn) 綜 述 CDM機(jī)制的國(guó)際規(guī)則及運(yùn)行前提 集體學(xué)習(xí) 全體人員 已完成

15、基礎(chǔ)知識(shí)了解 中國(guó) CDM項(xiàng)目的現(xiàn)行狀況 集體學(xué)習(xí) 全體人員 已完成 市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間 方法學(xué)：基準(zhǔn)線、監(jiān)測(cè)、核準(zhǔn)等 集體學(xué)習(xí) 張菲菲 已完成 清華、社科院文獻(xiàn)資料 流程管理：申報(bào)、審批、核準(zhǔn)、運(yùn)行等 集體學(xué)習(xí) 楊欣 已完成 中國(guó) CDM項(xiàng)目暫行辦法 訪 談 與 調(diào) 查 訪談 發(fā)改委氣候辦 面談 張?chǎng)?陶子 已完成 政策方針、發(fā)展動(dòng)向 二清公司、安定垃圾填埋場(chǎng) 面談 -電話 全體人員 仍在進(jìn)行 項(xiàng)目接洽、設(shè)計(jì)及運(yùn)行 市場(chǎng)潛力調(diào)查 國(guó)內(nèi) CDM市場(chǎng)潛力 電話 -郵件 陶子 仍在進(jìn)行 溫室氣體減排潛力估算 國(guó)外 CDM購(gòu)買方需求潛力 電話 -郵件 張?chǎng)?仍在進(jìn)行 由減排義務(wù)分析 國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì) CD

16、M項(xiàng)目實(shí)施的需求量 及內(nèi)容 電話 -郵件 李慧俊 陶子 已完成 具體調(diào)查北京市周邊填 埋場(chǎng) 發(fā)展中國(guó)家 CDM項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)需求量 電話 -郵件 周陽(yáng)生 仍在進(jìn)行 供需分析 決 策 CDM市場(chǎng)化的宏觀政策分析 分工完成 萬(wàn)勁波 已完成 選擇咨詢公司 從事業(yè)務(wù)定位、對(duì)象，進(jìn)行 SWOT分析 分工完成 李慧俊 已完成 面向政府、企業(yè) 后期工作安排 工作安排 工作方式 負(fù)責(zé)人 工作現(xiàn)狀 時(shí)間安排 分 析 公 司 運(yùn) 作 方 式 調(diào)查環(huán)境咨詢公司的運(yùn)作方式 分工完成 待定 仍在進(jìn)行 4.9-4.15 設(shè)計(jì)本公司的運(yùn)作方式 市場(chǎng)分析 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 待定 未進(jìn)行 4.16-4.22 營(yíng)銷策略 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 待定 未進(jìn)行 4.23-4.29 財(cái)務(wù)分析 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 待定 未進(jìn)行 4.30-5.6 風(fēng)險(xiǎn)分析 經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 待定 未進(jìn)行 5.7-5.13 戰(zhàn)略比較：展望公司發(fā)展情景 集體討論 全體人員 仍在進(jìn)行 4.16-5.13 后 期 總 結(jié) 分工完成報(bào)告初稿 分工完成 全體人員 仍在進(jìn)行 4.9-5.13 可行性進(jìn)行評(píng)估 集體討論 全體人員 未進(jìn)行 5.13-5.19 完成最終報(bào)告并作成果匯報(bào) 分工完成 全體人員 未進(jìn)行 5.20-5.27 謝謝大家！ 制作單位： 藍(lán)色巔峰環(huán)境咨詢公司 主講人： 張?chǎng)?、馮丹陽(yáng)、趙靜、張菲菲、 楊欣、萬(wàn)勁波、陶文娣、李慧俊