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1、地方法 地方法即地方性法規(guī)。是省、自治區(qū)、直轄市以及省級人民政府所在地的市和國務(wù) 院批準的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)憲法、法律 和行政法規(guī)，結(jié)合本 地區(qū)的實際情況制定的、并不得與憲法、法律行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，并報全國人大 常委會備案。 《憲法》第116條規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng) 濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代 表大會常務(wù)委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區(qū)的 人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案?！?2006年9 月13

2、至14 日，中國法學會全國地方法學會建設(shè)工作經(jīng)驗交流會在沈陽召開。這次會議全面 回顧兩年多來深入貫徹落實中央政法委員會《關(guān)于加強地方法學會建設(shè)的意見》的情況，總 結(jié)交流經(jīng)驗，分析存在的問題，進一步加強地方法學會建設(shè)和法學研究工作。 中央的態(tài)度 中央政法委對這次會議高度重視，中央政法委陳冀平副秘書長出席會議并講話。他說， 現(xiàn)在法學會正處于一個非常好的時期，召開這次會議,對繼續(xù)全面深入貫徹中政委5號文件， 推動地方法學會的建設(shè)，具有極其重要的意義。 陳冀平指出，中政委在2004年下發(fā)的《關(guān)于加強地方法學會建設(shè)的意見》（政法[2004]5 號），貫徹落實不只是中國法學會的任務(wù)，更多的是我們各級

3、黨委政法委要貫徹該文件。文 件提出了五個方面的意見，其中主要的是第一條，要加強黨對法學會工作的領(lǐng)導(dǎo)，這里提到 各級黨委政法委要加強對地方法學會的領(lǐng)導(dǎo)并作為一項重要職責，要擺上議事日程，要加強 方針政策和思想政治上的領(lǐng)導(dǎo)，及時傳達黨的指示精神，吸收參加相關(guān)會議，發(fā)給有關(guān)文件， 經(jīng)常了解法學會組織推動法學研究工作的情況，保證法學會工作的正確的政治方向，要幫助 法學會創(chuàng)造條件，使之在全局工作中發(fā)揮重要作用。作為政法委的同志來講，不僅是政法委 主要領(lǐng)導(dǎo)要充分重視這項工作，還要使各級黨委、政府都來重視和支持法學會的工作，使法 學會在繁榮法學研究、推進依法治國進程中發(fā)揮重要的作用。 同時，他強調(diào)，當前，

4、全國政法戰(zhàn)線正在全面開展社會主義法治理念教育，黨的領(lǐng)導(dǎo)是 社會主義法治理念的重要內(nèi)容，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國憲法確定的一項重要原則。法學會要始 終堅持、緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。法學會的工作和法學研究要始終堅持正確的政治方向。 中國法學會韓杼濱會長講話時指出，全面深入貫徹落實中政委5號文件精神，不僅僅只 是完成換屆工作，而是要全面加強地方法學會的組織建設(shè)。有的法學會雖然換了屆，但許多 問題并沒有得到很好的解決，管理體制還沒有理順，組織機構(gòu)還不健全，人員編制還沒有到 位等；全面深入貫徹落實中政委5號文件精神，不僅僅只是解決組織建設(shè)的問題，而是要把 法學會工作整體推進，最重要的是圍繞中心、服務(wù)大局，繁榮法學

5、研究活動廣泛開展起來； 全面深入貫徹落實中政委5號文件，不僅僅只是對省級法學會的要求，而是對各級地方法學 會的要求。貫徹落實中政委5號文件過程中，只有少數(shù)幾個省級法學會制定了加強本?。ㄗ?治區(qū)、直轄市）地市法學會建設(shè)的意見和措施，相當一部分地市法學會工作沒有得到明顯的 加強。 他特別強調(diào)要加強地級市法學會建設(shè)。凡是具備條件的地級市，都應(yīng)積極爭取成立法學 會。 中國法學會羅鋒副會長代表中國法學會向會議就兩年多來地方法學會在組織建設(shè)、繁榮 法學研究、創(chuàng)新機制等方面取得的主要成效；積累的主要經(jīng)驗和存在的主要問題以及繼續(xù)全 面加強地方法學會建設(shè)的意見作簡要報告。 中國法學會黨組書記、常務(wù)副會長劉飏要求各地方法學會會后一要匯報好，要傳達好, 要貫徹落實好，抓住這次會議的契機，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志講話要求，抓緊研究制定好各自法學會 具體落實措施。