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1、廣 東 教 育 體 制 創(chuàng) 新 與 發(fā) 展 廣 東 省 教 育 現(xiàn) 代 化 建 設(shè) 綱 要 解 讀廣 東 教 育 學(xué) 院 肖 建 彬xjb 一 、 教 育 管 理 體 制 及 其 意 義 教 育 體 制 也 叫 教 育 管 理 體 制 ， 是 一 個(gè) 包 含 很廣 的 概 念 ， 一 切 與 教 育 管 理 有 關(guān) 的 基 本 制 度及 其 規(guī) 范 下 的 運(yùn) 行 機(jī) 制 都 可 容 納 其 中 教 育 管 理 體 制 涉 及 “ 誰 來 管 ” 、 “ 管 什 么 ”和 “ 怎 么 管 ” 等 內(nèi) 容 教 育 管 理 體 制 可 以 簡 單 區(qū) 分 為 三 個(gè) 層 次 ： 宏 觀 的 辦

2、學(xué) 體 制 中 觀 的 教 育 行 政 管 理 體 制 微 觀 的 學(xué) 校 管 理 體 制 一 、 教 育 管 理 體 制 及 其 意 義 教 育 管 理 體 制 是 教 育 事 業(yè) 發(fā) 展 到 一 定 水 平的 產(chǎn) 物 ， 任 何 新 生 事 物 都 是 先 于 體 制 而 發(fā)展 的 教 育 管 理 體 制 是 教 育 事 業(yè) 發(fā) 展 的 依 托 ， 為教 育 事 業(yè) 發(fā) 展 提 供 框 架 、 路 向 和 可 能 性 教 育 管 理 體 制 是 一 股 強(qiáng) 大 而 無 形 的 力 量 ：推 動(dòng) / 阻 礙 事 業(yè) 的 健 康 發(fā) 展 必 須 解 決 體 制 問 題 ： 提 供體 制 保 障

3、 / 突 破 體 制 障 礙 二 、 廣 東 教 育 發(fā) 展 的 現(xiàn) 狀 與 目 標(biāo) 在 我 國 國 家 體 系 中 ， 教 育 具 有 社 會(huì) 主 義 性 質(zhì) ， 在 社會(huì) 主 義 現(xiàn) 代 化 建 設(shè) 進(jìn) 程 中 ， 教 育 具 有 基 礎(chǔ) 和 動(dòng) 力 的性 質(zhì) 改 革 開 放 以 來 ， 是 我 省 教 育 發(fā) 展 最 快 最 好 的 時(shí) 期 廣 東 省 教 育 現(xiàn) 代 化 建 設(shè) 綱 要 實(shí) 施 意 見 （ 2004-2010年 ） ： 基 礎(chǔ) 教 育 發(fā) 展 不 均 衡 問 題 相 當(dāng) 突 出 ； 高 中 階 段 教 育 發(fā) 展 明 顯 滯 后 ； 高 等 教 育 的 規(guī) 模 和 水

4、平 還 不 適 應(yīng) 經(jīng) 濟(jì) 失 衡 發(fā) 展 的 要 求 ； 職 業(yè) 教 育 未 能 滿 足 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 優(yōu) 化 升 級(jí) 對(duì) 技 能 型 、 應(yīng) 用 型 人 才的 巨 大 需 求 。 廣 東 基 礎(chǔ) 教 育 發(fā) 展 的 基 本 情 況 (04)項(xiàng) 目 幼 兒 園 小 學(xué) 初 中 普 高學(xué) 校 數(shù) (所 ) 10213 21944 3243 998在 校 生 人 數(shù) (萬 人 ) 213.2 1046.2 449.6 131.1教 職 工 人 數(shù) (人 ) 149289 455679 = 339997專 任 教 師 (人 ) 85805 396487 213640 75330入 學(xué) 率 (%)

5、 99.66 97.41 65.13 20.00生 均 校 舍 面 積 (平 米 ) / 5.87 = 9.09生 均 圖 書 (冊(cè) ) / 15.05 15.57 39.48生 均 預(yù) 算 內(nèi) 經(jīng) 費(fèi) (元 ) / 1117.7 1484.94 2803.76 廣 東 基 礎(chǔ) 教 育 發(fā) 展 的 基 本 概 況 (04)項(xiàng) 目 全 國 廣 東 排 位每 萬 人 口 普 通 高 中 在 校 生 179.6 165.1 21每 萬 人 口 普 通 初 中 在 校 生 523.8 565.2 6每 萬 人 口 小 學(xué) 在 校 生 909.7 1319.6 1每 萬 人 口 幼 兒 園 在 園 兒

6、童 169.0 268.0 2小 學(xué) 教 師 學(xué) 歷 達(dá) 標(biāo) 率 (%) 98.3 99.3 4小 學(xué) 教 師 專 科 以 上 學(xué) 歷 比 重 (%) 48.8 61.6 4普 通 初 中 教 師 學(xué) 歷 達(dá) 標(biāo) 率 (%) 93.8 93.9 18普 通 高 中 教 師 學(xué) 歷 達(dá) 標(biāo) 率 (%) 79.6 79.4 17國 家 財(cái) 政 性 教 育 經(jīng) 費(fèi) 占 GDP (%) 2.74* 13* 廣 東 教 育 現(xiàn) 代 化 戰(zhàn) 略 構(gòu) 想總 體 目 標(biāo) ： 實(shí) 現(xiàn) 義 務(wù) 教 育 均 衡 化 、 高 中 教 育 普 及 化 、 高 等 教 育 大 眾 化 、社 區(qū) 環(huán) 境 學(xué) 習(xí) 化 、 教

7、 育 合 作 國 際 化 ； 建 立 起 結(jié) 構(gòu) 優(yōu) 化 、 協(xié)調(diào) 發(fā) 展 、 具 有 我 省 特 色 、 充 滿 生 機(jī) 與 活 力 的 現(xiàn) 代 國 民 教 育體 系 和 終 身 教 育 體 系 ， 形 成 滿 足 人 民 群 眾 多 樣 化 學(xué) 習(xí) 需 求的 學(xué) 習(xí) 型 社 會(huì) 。 2010： 基 本 普 及 12年 教 育 ， 25歲 以 上 人 口 平 均 受 教 育 年限 10年 ， 珠 三 角 和 大 中 城 市 率 先 基 本 實(shí) 現(xiàn) 教 育 現(xiàn) 代 化 ； 2015： 鞏 固 提 高 普 及 12年 教 育 ； 25歲 以 上 人 口 平 均 受 教育 年 限 11年 ， 全

8、省 基 本 實(shí) 現(xiàn) 教 育 現(xiàn) 代 化 ； 2020： 全 省 基 本 實(shí) 現(xiàn) 高 等 教 育 普 及 化 ， 25歲 以 上 人 口 平均 受 教 育 年 限 12年 ， 全 省 實(shí) 現(xiàn) 教 育 現(xiàn) 代 化 。 整 體 水 平 和 綜合 實(shí) 力 居 全 國 前 列 ， 達(dá) 到 中 等 發(fā) 達(dá) 國 家 水 平 。 廣 東 教 育 現(xiàn) 代 化 戰(zhàn) 略 構(gòu) 想基 礎(chǔ) 教 育 目 標(biāo) ： 高 標(biāo) 準(zhǔn) 、 高 質(zhì) 量 普 及 義 務(wù) 教 育 2007： 入 學(xué) 率 100%， 殘 疾 兒 童 入 學(xué) 率 95%以 上 。 2010： 入 學(xué) 率100%， 殘 疾 兒 童 入 學(xué) 率 97%以 上 。

9、2020： 高 標(biāo) 準(zhǔn) 、 高 質(zhì) 量 普 九 。 逐 步 實(shí) 現(xiàn) 免 費(fèi) 義 務(wù) 教 育 。 加 快 普 及 高 中 階 段 教 育 2007： 入 學(xué) 率 65%， 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 達(dá) 地 區(qū) 高 標(biāo) 準(zhǔn) 普 及 高 中 階 段 教 育 ；2010： 入 學(xué) 率 80%； 2015： 入 學(xué) 率 約 85%； 2020： 入 學(xué) 率 90%左 右 ， 高 標(biāo) 準(zhǔn) 、 高 中 質(zhì) 量 普 及 高 中 階 段 教 育 。 普 通 高 中 與 中 等 職 業(yè) 教 育 規(guī) 模 大 體 相 當(dāng) 廣 東 教 育 現(xiàn) 代 化 戰(zhàn) 略 構(gòu) 想 教 育 的 戰(zhàn) 略 地 位 : 1、 樹 立 和 落 實(shí) 科 學(xué)

10、發(fā) 展 觀 ， 必 須 把 教 育 擺 在 優(yōu) 先 發(fā) 展 的 戰(zhàn) 略地 位 ； 2、 率 先 基 本 實(shí) 現(xiàn) 社 會(huì) 主 義 現(xiàn) 代 化 ， 必 須 率 先 實(shí) 現(xiàn) 教 育 現(xiàn) 代 化 。 教 育 的 戰(zhàn) 略 重 點(diǎn) ： 1、 把 農(nóng) 村 義 務(wù) 教 育 放 在 重 中 之 重 的 地 位 ； 2、 加 快 提 升 高 等 教 育 大 眾 化 水 平 ； 3、 加 快 高 中 階 段 教 育 發(fā) 展 步 伐 ； 4、 以 信 息 化 推 動(dòng) 教 育 現(xiàn) 代 化 。 （ 國 家 的 重 點(diǎn) ： 1、 農(nóng) 村 教 育 ； 2、 提 升 高 等 教 育 質(zhì) 量 ） 廣 東 教 育 現(xiàn) 代 化 戰(zhàn)

11、略 構(gòu) 想 教 育 的 戰(zhàn) 略 舉 措 大 力 推 進(jìn) 教 育 改 革 與 創(chuàng) 新 促 進(jìn) 教 育 均 衡 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 加 強(qiáng) 教 育 現(xiàn) 代 化 的 師 資 隊(duì) 伍 建 設(shè) 建 立 和 完 善 教 育 經(jīng) 費(fèi) 多 元 投 入 體 制 加 強(qiáng) 對(duì) 教 育 現(xiàn) 代 化 建 設(shè) 的 領(lǐng) 導(dǎo) 以 教 育 體 制 改 革 為 突 破 口 ， 通 過 體 制 創(chuàng) 新 來推 進(jìn) 教 育 現(xiàn) 代 化 ， 是 廣 東 教 育 現(xiàn) 代 化 戰(zhàn) 略 構(gòu)想 的 核 心 思 路 三 、 創(chuàng) 新 教 育 體 制 ， 推 進(jìn) 教 育 現(xiàn) 代 化 建 設(shè) 廣 東 省 委 、 省 政 府 廣 東 省 教 育 現(xiàn) 代 化

12、建 設(shè)綱 要 (2004-2020年 ) 是 廣 東 教 育 現(xiàn) 代 化建 設(shè) 的 綱 領(lǐng) 性 文 件 廣 東 省 政 府 廣 東 省 教 育 現(xiàn) 代 化 建 設(shè) 綱 要 實(shí)施 意 見 （ 2004-2010年 ） （ 一 ） 辦 學(xué) 體 制 ： 兩 條 腿 走 路主 體 多 元 化 模 式 多 樣 化 行 為 法 制 化 政 府 辦 學(xué) 為 主 體 ， 社 會(huì) 各 界 共 同 辦 學(xué) ； 社 會(huì) 團(tuán) 體 和 公 民 個(gè)人 依 法 辦 學(xué) ； 國 家 對(duì) 社 會(huì) 力 量 辦 學(xué) 采 取 積 極 鼓 勵(lì) 、 大 力 支持 、 正 確 引 導(dǎo) 、 加 強(qiáng) 管 理 的 方 針 。 義 務(wù) 教 育 堅(jiān)

13、 持 以 政 府 辦 學(xué) 為 主 ， 以 社 會(huì) 力 量 辦 學(xué) 為 補(bǔ) 充 ；非 義 務(wù) 教 育 實(shí) 行 更 加 靈 活 、 開 放 、 多 樣 的 辦 學(xué) 體 制 和 辦 學(xué)模 式 ， 形 成 以 政 府 辦 學(xué) 為 主 ， 公 辦 學(xué) 校 與 民 辦 學(xué) 校 共 同 發(fā)展 的 格 局 。 政 府 作 為 辦 學(xué) 主 體 主 要 是 舉 辦 義 務(wù) 教 育 。 高 教 ： 中 央 與 省 級(jí) 為 主 ； 職 教 與 成 教 ： 社 會(huì) 聯(lián) 合 辦 學(xué) 為 主 ；基 礎(chǔ) 教 育 ： 地 方 政 府 負(fù) 責(zé) ， 分 級(jí) 辦 學(xué) ， 分 級(jí) 管 理 。 農(nóng) 民 工 子 女 的 教 育 問 題 。

14、 （ 一 ） 辦 學(xué) 體 制 ： 兩 條 腿 走 路義 務(wù) 教 育 堅(jiān) 持 和 完 善 以 縣 為 主 的 農(nóng) 村 義 務(wù) 教 育 管 理 體 制 ： 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 達(dá) 地 區(qū) ， 以縣 級(jí) 政 府 辦 學(xué) 為 主 ， 鎮(zhèn) 級(jí) 政 府 大 力 支 持 ； 經(jīng) 濟(jì) 欠 發(fā) 達(dá) 地 區(qū) ： 以 縣 級(jí)政 府 辦 學(xué) 為 主 ， 省 、 地 級(jí) 政 府 大 力 支 持 。 大 力 推 進(jìn) 義 務(wù) 教 育 規(guī) 范 化 學(xué) 校 建 設(shè) :(2007年 )80%50%;(2010年 )100%80% 實(shí) 施 振 興 農(nóng) 村 義 務(wù) 教 育 行 動(dòng) :生 活 設(shè) 施 ” 四 有 ” 工 程 /”50班 額 ”

15、 標(biāo) 準(zhǔn)工 程 /實(shí) 驗(yàn) 室 ” 新 裝 備 ” 建 設(shè) 工 程 /”強(qiáng) 師 興 教 ” 工 程 優(yōu) 化 義 務(wù) 教 育 學(xué) 校 布 局 : 積 極 穩(wěn) 妥 推 進(jìn) 免 費(fèi) 義 務(wù) 教 育 : 認(rèn) 真 解 決 非 戶 籍 常 住 人 口 子 女 義 務(wù) 教 育 問 題 : （ 一 ） 辦 學(xué) 體 制 ： 兩 條 腿 走 路 非 義 務(wù) 教 育 積 極 推 動(dòng) 非 義 務(wù) 教 育 公 辦 學(xué) 校 進(jìn) 行 多 種 辦 學(xué) 體 制 的 改 革 試 驗(yàn) : 積 極 發(fā) 展 非 義 務(wù) 教 育 階 段 的 教 育 產(chǎn) 業(yè) : 進(jìn) 一 步 推 進(jìn) 農(nóng) 科 教 結(jié) 合 和 產(chǎn) 學(xué) 研 結(jié) 合 : 促 進(jìn) 并

16、 規(guī) 范 民 辦 教 育 發(fā) 展 :規(guī) 劃 ； 平 等 ； 表 彰 ； 規(guī) 范 ； 優(yōu) 惠 加 快 普 及 高 中 階 段 教 育 :形 成 公 辦 高 中 和 民 辦 高 中 共 同 發(fā) 展 新 格 局 大 力 發(fā) 展 職 業(yè) 教 育 和 職 業(yè) 培 訓(xùn) :形 成 政 府 主 導(dǎo) ,行 業(yè) 、 企 業(yè) 、 社 團(tuán) 和個(gè) 人 參 與 的 多 元 辦 學(xué) 格 局 。 鼓 勵(lì) 高 等 、 中 等 職 業(yè) 學(xué) 校 通 過 社 會(huì) 贊 助 、捐 資 、 貸 款 、 投 資 、 合 作 等 方 式 多 渠 道 籌 措 辦 學(xué) 經(jīng) 費(fèi) ， 采 取 獨(dú) 資 、股 份 制 、 聯(lián) 辦 、 合 作 （ 含 中

17、外 合 作 ） 等 多 種 形 式 辦 學(xué) ； 允 許 行 業(yè) 、企 業(yè) 、 社 團(tuán) 和 個(gè) 人 采 取 購 買 、 承 包 、 租 賃 等 方 式 ， 參 與 高 等 、 中 等職 業(yè) 學(xué) 校 辦 學(xué) ； 鼓 勵(lì) 公 辦 職 業(yè) 院 校 特 別 是 骨 干 職 業(yè) 院 校 聯(lián) 合 其 他 職 業(yè) 學(xué) 校 和 培 訓(xùn) 機(jī) 構(gòu) 組 建 教 育 集 團(tuán) ， 實(shí) 行 集 團(tuán) 化 辦 學(xué) 。 加 快 提 升 高 等 教 育 發(fā) 展 水 平 ： 共 建 ； 放 開 （ 二 ） 教 育 行 政 管 理 體 制 ： 權(quán) 力 適 度 下 放 ， 加 強(qiáng) 督 導(dǎo) 服 務(wù)明 確 中 央 與 地 方 的 權(quán) 限 職

18、 責(zé) :分 權(quán) 與 放 權(quán) 管 理 體 制 ： 基 礎(chǔ) 教 育 地 方 負(fù) 責(zé) ， 分 級(jí) 管 理 ， 以 縣 為 主 ； 職 業(yè)教 育 政 府 統(tǒng) 籌 、 分 級(jí) 管 理 、 地 方 為 主 、 社 會(huì) 參 與 ； 高 等 教 育兩 級(jí) 管 理 、 三 級(jí) 辦 學(xué) 、 業(yè) 務(wù) 歸 口 管 理 方 式 ： 直 接 指 令 為 主 轉(zhuǎn) 為 指 導(dǎo) 服 務(wù) 為 主 ： 督 導(dǎo) （ 加 強(qiáng) 督政 、 深 化 督 學(xué) ） 、 服 務(wù) /隨 著 管 理 轉(zhuǎn) 變 為 依 法 管 理 對(duì) 貧 困 地 區(qū) 、 學(xué) 校 和 學(xué) 生 的 扶 助 發(fā) 展 專 業(yè) 中 介 機(jī) 構(gòu) 促 進(jìn) 并 規(guī) 范 民 辦 學(xué) 校

19、的 發(fā) 展 ： 大 力 促 進(jìn) 教 育 區(qū) 域 合 作 與 教 育 國 際 化 1、 教 育 規(guī) 劃 管 理 中 等 及 以 下 教 育 規(guī) 劃 管 理 體 制 ：中 央 ： 大 政 方 針 指 導(dǎo) 地 方 （ 省 級(jí) ） ： 統(tǒng) 籌 和 管 理 頒 發(fā) 教 育 法 規(guī) 和 基 本 學(xué) 制 確 定 本 地 區(qū) 學(xué) 制 編 制 事 業(yè) 規(guī) 劃 制 定 發(fā) 展 規(guī) 劃 課 程 設(shè) 置 和 課 程 標(biāo) 準(zhǔn) 年 度 招 生 規(guī) 模 學(xué) 校 人 員 編 制 標(biāo) 準(zhǔn) 確 定 教 學(xué) 計(jì) 劃 教 師 資 格 選 用 教 材 擬 定 辦 學(xué) 基 本 標(biāo) 準(zhǔn) 審 定 省 部 編 教 材 教 職 工 基 本 工

20、資 標(biāo) 準(zhǔn) 確 定 教 師 職 務(wù) 限 額 確 定 教 師 工 資 水 平 2、 教 育 經(jīng) 費(fèi) 管 理 明 確 投 入 主 體 責(zé) 任 ： 建 立 多 元 投 入 機(jī) 制 ： 設(shè) 定 合 理 投 入 標(biāo) 準(zhǔn) ： 暢 通 教 育 投 入 渠 道 ： 加 強(qiáng) 教 育 經(jīng) 費(fèi) 管 理 ： 教 育 投 入 將 更 有 保 證 （ 1） 增 加 教 育 投 入 依 據(jù) ： 關(guān) 于 教 育 體 制 改 革 的 決 定 ： 兩 個(gè) 增 長 / 中 國 教 育改 革 和 發(fā) 展 綱 要 ： 三 個(gè) 增 長 ， 兩 個(gè) 比 例 / 教 育 法 ： 三 個(gè)增 長 ， 兩 個(gè) 逐 漸 提 高 ； / 關(guān) 于 深

21、化 教 育 改 革 ， 全 面 推 進(jìn) 素 質(zhì)教 育 的 決 定 ： 強(qiáng) 調(diào) 依 法 投 入 ， 中 央 適 當(dāng) 多 出 ， 地 方 學(xué) 校 不得 亂 收 。 標(biāo) 準(zhǔn) ： 落 實(shí) 兩 個(gè) 增 長 ： 2007年 財(cái) 政 投 入 占 GDP的 4%（ 每 年增 加 1個(gè) 百 分 點(diǎn) ） ； 2010年 力 爭 達(dá) 到 5%。 措 施 ： 定 期 核 定 公 用 經(jīng) 費(fèi) 最 低 標(biāo) 準(zhǔn) 和 農(nóng) 村 稅 費(fèi) 改 革 轉(zhuǎn) 移 支 付資 金 用 于 教 育 的 比 例 /抓 好 預(yù) 算 和 結(jié) 算 /按 “ 三 稅 ” 的 2%開 征地 方 教 育 費(fèi) 附 加 /省 公 布 市 縣 教 育 經(jīng) 費(fèi) 投

22、入 狀 況 /2005-2007，增 加 兩 個(gè) 專 項(xiàng) 補(bǔ) 助 ， 每 年 1億 元 ， 補(bǔ) 助 貧 困 地 區(qū) “ 四 有 工 程 ”和 發(fā) 展 高 中 階 段 教 育 /完 善 財(cái) 政 貼 息 貸 款 政 策 /職 工 培 訓(xùn) 費(fèi) ：工 資 總 額 的 2.5%/延 長 對(duì) 口 幫 扶 期 限 至 2010年 /2005-2010年 每 年 3000萬 元 民 辦 教 育 發(fā) 展 專 項(xiàng) 基 金 教 育 投 入 將 更 有 保 證 （ 2） 多 渠 道 籌 措 財(cái) ： 2007年 %-2010年 5%/專 項(xiàng) 補(bǔ) 助 稅 ： 地 方 教 育 費(fèi) 附 加 /優(yōu) 惠 費(fèi) ： 免 費(fèi) /教 育

23、 成 本 分 擔(dān) 機(jī) 制 產(chǎn) ： 非 義 務(wù) 教 育 階 段 校 產(chǎn) 經(jīng) 營 社 ： 捐 資 辦 學(xué) /助 學(xué) 基 ： 鼓 勵(lì) 社 會(huì) 力 量 辦 學(xué) 后 勤 服 務(wù) 社 會(huì) 化 教 育 投 入 將 更 有 保 證 （ 3） 提 高 使 用 效 益 建 立 教 育 經(jīng) 費(fèi) 執(zhí) 行 情 況 監(jiān) 測 制 度 好 鋼 用 在 到 刃 上 適 度 超 前 與 勤 儉 節(jié) 約 推 行 適 度 規(guī) 模 專 款 專 用 改 善 評(píng) 估 教 育 投 入 將 更 有 保 證 （ 4） 嚴(yán) 禁 亂 收 費(fèi) 義 務(wù) 教 育 推 行 “ 一 費(fèi) 制 ” ， 并 實(shí) 行 聽 證 和 公 示 公 辦 學(xué) 校 實(shí) 行 收

24、支 兩 條 線 制 度 ： 學(xué) 費(fèi) 、 雜 費(fèi) 、 住 宿 費(fèi) 和 捐 資助 學(xué) 費(fèi) ； 10個(gè) 工 作 日 內(nèi) 足 額 返 還 學(xué) 校 ； 不 得 抵 頂 財(cái) 政 預(yù) 算 內(nèi)撥 款 依 法 和 掛 牌 收 費(fèi) 加 強(qiáng) 預(yù) 算 和 審 計(jì) （ 內(nèi) 部 審 計(jì) /政 府 審 計(jì) /社 會(huì) 審 計(jì) ） 校 務(wù) 公 開 3、 教 育 人 事 管 理教 師 專 業(yè) 化 將 得 到 進(jìn) 一 步 發(fā) 展 嚴(yán) 格 編 制 管 理 ， 切 實(shí) 提 高 教 師 的 素 質(zhì) 不 斷 提 高 教 師 的 準(zhǔn) 入 條 件 建 立 一 套 有 效 機(jī) 制 ： 資 格 制 度 /聘 任 制 度 /職 務(wù) 制 度 與 職

25、級(jí) 制度 /考 核 制 度 /培 訓(xùn) 制 度 /獎(jiǎng) 懲 制 度 / 實(shí) 施 教 師 強(qiáng) 校 工 程 建 立 人 才 引 進(jìn) 的 “ 綠 色 ” 通 道 公 辦 學(xué) 校 與 民 辦 學(xué) 校 教 師 享 有 同 等 權(quán) 益 改 革 教 師 教 育 切 實(shí) 保 證 并 不 斷 提 高 教 師 待 遇 推 動(dòng) 教 師 有 序 流 動(dòng) （ 三 ） 學(xué) 校 管 理 體 制 ： 依 法 治 校 ， 民 主 管 理 建 立 現(xiàn) 代 學(xué) 校 制 度 ： 法 人 章 程 公 辦 學(xué) 校 實(shí) 行 三 位 一 體 的 校 長 負(fù) 責(zé) 制 ： 校 長 負(fù) 責(zé) 支 部 保 證 監(jiān) 督 教 代 會(huì) 民 主 管 理 社 會(huì) 力 量 舉 辦 的 學(xué) 校 實(shí) 行 多 種 形 式 的 管 理 體 制 實(shí) 行 校 長 聘 任 制 和 職 級(jí) 制 ， 教 師 聘 任 制 ， 教 育 職 員 制 校 本 管 理 義 務(wù) 教 育 學(xué) 校 規(guī) 范 化 建 設(shè) 創(chuàng) 新 人 才 培 養(yǎng) 模 式 學(xué) 校 后 勤 服 務(wù) 社 會(huì) 化