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1、第 六 章 督 查 工 作v 第 一 節(jié) 督 查 工 作 概 述v 第 二 節(jié) 督 查 工 作 的 任 務(wù) 和 范 圍v 第 三 節(jié) 督 查 工 作 的 程 序 和 方 法v 第 四 節(jié) 專 題 ： 督 查 工 作 經(jīng) 驗(yàn) 本 章 教 學(xué) 目 的 和 要 求 通 過 本 章 內(nèi) 容 的 學(xué) 習(xí) ， 了 解 督 查 的 含 義 以 及秘 書 督 查 工 作 的 特 點(diǎn) 和 作 用 ； 掌 握 秘 書 督 查工 作 的 范 圍 和 程 序 ； 熟 悉 秘 書 督 查 工 作 的 原則 和 方 法 ， 學(xué) 習(xí) 督 查 工 作 經(jīng) 驗(yàn) 。 本 章 的 重 點(diǎn) 和 難 點(diǎn)v熟 悉 督 查 工 作 的 原

2、 則 和 方 法 ，v學(xué) 習(xí) 督 查 工 作 經(jīng) 驗(yàn) 。 第 一 節(jié) 督 查 工 作 概 述 1、 督 查 ， 督 促 檢 查 的 簡 稱 。 “ 督 辦 ” “ 催辦 ” “ 查 辦 ”2、 督 查 工 作 ， 就 是 對 領(lǐng) 導(dǎo) 機(jī) 關(guān) 重 要 決 策 或 工 作 部署 的 貫 徹 執(zhí) 行 情 況 ， 以 及 各 級 領(lǐng) 導(dǎo) 同 志 批 示 、 交辦 事 項(xiàng) 的 辦 理 情 況 進(jìn) 行 督 促 檢 查 的 工 作 。v 督 查 工 作 是 秘 書 部 門 一 項(xiàng) 經(jīng) 常 性 的 重 要 工 作 ， 是秘 書 部 門 發(fā) 揮 參 謀 助 手 作 用 的 重 要 途 徑 之 一 。一 、 督

3、查 和 督 查 工 作 的 含 義 1、 直 接 督 查 與 間 接 督 查v 直 接 督 查 ， 督 查 人 員 親 臨 承 辦 單 位 和 現(xiàn) 場 進(jìn) 行督 查 。v 間 接 督 查 ， 通 過 承 辦 單 位 的 上 一 級 主 管 部 門 或有 關(guān) 職 能 部 門 進(jìn) 行 督 促 檢 查 。二 、 督 查 的 種 類 2、 普 遍 督 查 和 重 點(diǎn) 督 查v 普 遍 督 查 ， 對 領(lǐng) 導(dǎo) 機(jī) 關(guān) 所 管 轄 各 地 區(qū) 、 各 單 位 、 各 部門 和 各 級 組 織 在 執(zhí) 行 領(lǐng) 導(dǎo) 重 大 決 策 或 完 成 各 項(xiàng) 工 作 任務(wù) 的 情 況 等 全 面 進(jìn) 行 督 促 檢

4、查 。v 重 點(diǎn) 督 查 ， 對 某 些 關(guān) 鍵 地 區(qū) 、 重 要 單 位 或 某 項(xiàng) 重 點(diǎn) 內(nèi)容 進(jìn) 行 督 促 檢 查 。二 、 督 查 的 種 類 3、 分 級 督 查 和 歸 口 督 查v 分 級 督 查 ， 依 據(jù) 我 國 各 級 行 政 管 理 機(jī) 構(gòu) 的 組 織 原 則 按縱 向 關(guān) 系 開 展 督 查 ， 由 直 屬 上 級 督 促 其 直 屬 下 級 。v 歸 口 督 查 ， 依 據(jù) 各 職 能 部 門 的 業(yè) 務(wù) 分 工 而 采 用 的 一 種督 查 方 法 。二 、 督 查 的 種 類 4、 分 階 段 督 查 和 連 續(xù) 督 查v 分 階 段 督 查 ， 根 據(jù) 決

5、 策 的 實(shí) 施 和 中 心 工 作 的 進(jìn) 展 程 度 分若 干 階 段 進(jìn) 行 督 查 ， 多 運(yùn) 用 于 那 些 辦 理 落 實(shí) 與 貫 徹 執(zhí) 行過 程 時 間 較 長 的 重 大 督 查 課 題 。v 連 續(xù) 督 查 ， 指 在 決 策 實(shí) 施 或 中 心 工 作 的 開 展 過 程 中 不 間斷 地 連 續(xù) 進(jìn) 行 督 查 ， 直 到 某 督 查 事 項(xiàng) 辦 理 落 實(shí) 為 止 。二 、 督 查 的 種 類 v 1、 督 查 工 作 是 實(shí) 現(xiàn) 決 策 目 標(biāo) 的 重 要 手 段v 2、 督 查 工 作 是 克 服 官 僚 主 義 的 重 要 措 施v 3、 督 查 工 作 是 獲

6、 取 信 息 反 饋 的 重 要 渠 道三 、 督 查 工 作 的 意 義 1、 領(lǐng) 導(dǎo) 負(fù) 責(zé) 、 秘 書 協(xié) 辦 的 原 則v 督 查 是 保 證 決 策 目 標(biāo) 實(shí) 現(xiàn) 的 重 要 措 施 ， 作 為 決 策 主 體的 領(lǐng) 導(dǎo) 者 必 須 充 分 重 視 ， 一 般 而 言 督 查 應(yīng) 有 專 人 分 管 。v 秘 書 部 門 代 表 領(lǐng) 導(dǎo) 實(shí) 施 督 查 ， 省 、 市 政 府 的 秘 書 部 門一 般 應(yīng) 成 立 專 門 的 督 查 室 （ 處 、 科 ） ， 基 層 機(jī) 關(guān) 或 企事 業(yè) 單 位 的 秘 書 部 門 ， 應(yīng) 有 明 確 的 專 人 分 管 或 兼 管 督查 工 作

7、 。 四 、 督 查 工 作 的 原 則 2、 實(shí) 事 求 是 、 尊 重 客 觀 的 原 則v 敢 講 真 話 ， 敢 報 實(shí) 情 ， 敢 于 揭 露 和 反 映 問 題 。v 善 于 傾 聽 各 方 面 意 見 和 反 映 ， 必 要 時 要 親 自 深 入 現(xiàn) 場進(jìn) 行 調(diào) 查 研 究 ， 切 實(shí) 弄 清 事 實(shí) 真 相 ， 劃 清 是 非 界 限 。四 、 督 查 工 作 的 原 則 v 3、 歸 口 管 理 、 分 級 負(fù) 責(zé) 的 原 則v 歸 口 管 理 ， 根 據(jù) 督 查 事 項(xiàng) 涉 及 的 業(yè) 務(wù) 范 圍 ， 交 由 分 管該 “ 口 ” 的 職 能 部 門 去 落 實(shí) 處 理

8、 。v 分 級 負(fù) 責(zé) ， 按 照 行 政 管 轄 權(quán) 限 ， 將 督 查 事 項(xiàng) 交 由 督 查對 象 的 上 一 級 領(lǐng) 導(dǎo) 機(jī) 關(guān) 去 落 實(shí) 處 理 。四 、 督 查 工 作 的 原 則 4、 注 意 實(shí) 效 、 講 求 時 效 的 原 則v 督 查 人 員 要 有 求 實(shí) 、 務(wù) 實(shí) 的 思 想 作 風(fēng) 和 認(rèn) 真 、 踏 實(shí) 的 工 作 態(tài)度 ， 對 督 查 事 項(xiàng) 的 立 項(xiàng) 、 督 查 活 動 的 開 展 、 督 查 結(jié) 果 的 反 饋等 方 面 ， 都 要 突 出 一 個 “ 實(shí) ” 字 ， 以 確 保 實(shí) 效 。v 督 查 還 必 須 講 求 時 效 。四 、 督 查 工

9、作 的 原 則 第 二 節(jié) 督 查 工 作 的 任 務(wù) 和 范 圍 v 1、 決 策 督 查 ： 對 領(lǐng) 導(dǎo) 機(jī) 關(guān) 的 重 要 決 策 或 工 作 部 署 貫 徹執(zhí) 行 情 況 進(jìn) 行 的 督 促 檢 查 。v 2、 專 項(xiàng) 督 查 ： 對 領(lǐng) 導(dǎo) 同 志 批 示 、 交 辦 事 項(xiàng) 的 辦 理 情 況進(jìn) 行 的 督 促 檢 查 。v （ 1） 對 領(lǐng) 導(dǎo) 的 直 接 批 示 件 落 實(shí) 情 況 的 督 查 。v （ 2） 領(lǐng) 導(dǎo) 就 秘 書 部 門 建 議 的 立 項(xiàng) 做 出 批 示 的 督 查 。一 、 督 查 工 作 的 基 本 任 務(wù) XX市 人 民 政 府 政 務(wù) 督 查 工 作

10、細(xì) 則 v 1、 市 政 府 確 定 的 年 度 工 作 目 標(biāo) 和 重 點(diǎn) 工 作 、 重 點(diǎn) 工 程 、實(shí) 施 項(xiàng) 目 的 落 實(shí) 情 況 。v 2、 督 促 檢 查 市 人 民 政 府 常 務(wù) 會 議 紀(jì) 要 、 市 人 民政 府 市 長 辦 公 會 議 紀(jì) 要 的 落 實(shí) 情 況 。v 3、 督 促 檢 查 市 人 民 政 府 專 題 會 議 紀(jì) 要 的 落 實(shí) 情 況 。v 4、 督 促 檢 查 上 級 和 市 政 府 領(lǐng) 導(dǎo) 重 要 批 示 的 落 實(shí) 情 況 。v 5、 督 促 檢 查 由 上 級 領(lǐng) 導(dǎo) 機(jī) 關(guān) 交 辦 的 有 關(guān) 事 項(xiàng) 的 落 實(shí) 情況 或 通 過 各 種

11、渠 道 反 映 的 帶 有 全 局 性 、 苗 頭 性 、 傾 向性 問 的 處 理 情 況v 6、 督 促 檢 查 市 人 大 代 表 建 議 及 市 政 協(xié) 提 案 和 市 人 大 常委 會 決 議 、 決 定 、 審 議 意 見 及 市 政 協(xié) 建 議 案 的 辦 理 落實(shí) 情 況 。 二 、 督 查 工 作 的 范 圍 XX區(qū) 人 民 政 府 政 務(wù) 督 查 工 作 的 主 要 任 務(wù) 1. 上 級 和 區(qū) 委 、 區(qū) 政 府 重 要 方 針 政 策 、 重 大 決 策 和 重 要 工 作 的 貫徹 落 實(shí) 情 況 ； 2. 上 級 和 區(qū) 委 、 區(qū) 政 府 交 辦 、 批 辦 事

12、項(xiàng) 的 辦 理 情 況 ； 3. 區(qū) 政 府 全 體 （ 擴(kuò) 大 ） 會 議 、 常 務(wù) 會 議 、 辦 公 會 議 、 專 題 會 議 決定 事 項(xiàng) 的 貫 徹 落 實(shí) 情 況 ； 4. 區(qū) 經(jīng) 濟(jì) 工 作 會 議 、 政 府 工 作 報 告 確 定 的 任 務(wù) 分 解 ， 重 點(diǎn) 工 作 、為 民 辦 實(shí) 事 等 的 貫 徹 落 實(shí) 情 況 ； 5. 市 、 區(qū) 政 府 工 作 目 標(biāo) 考 核 具 體 內(nèi) 容 的 落 實(shí) 情 況 ； 6. 市 、 區(qū) 人 大 代 表 議 案 、 建 議 和 政 協(xié) 委 員 提 案 的 辦 理 情 況 ； 7. 其 他 需 要 督 查 的 事 項(xiàng) 。 返 回

13、 例 1政務(wù)督查工作的主要任務(wù) 返 回 例 2政務(wù)督查工作的主要任務(wù) 返 回 例 3政務(wù)督查工作的主要任務(wù) 返 回 例 4政務(wù)督查工作的主要任務(wù) 例 5 返 回政務(wù)督查工作的主要任務(wù) 返 回 例 6政務(wù)督查工作的主要任務(wù) 返 回 例 7政務(wù)督查工作的主要任務(wù) 第 三 節(jié) 督 查 工 作 的 程 序 和 方 法 （ 一 ） 立 項(xiàng)（ 二 ） 交 辦（ 三 ） 承 辦（ 四 ） 催 辦（ 五 ） 反 饋 立 項(xiàng)交 辦 承 辦催 辦反 饋一 、 督 查 工 作 的 程 序 （ 一 ） 立 項(xiàng) ：v 凡 需 督 促 檢 查 的 事 項(xiàng) ， 由 秘 書 部 門 提 出 督 查 立 項(xiàng) 。涉 及 重 大

14、決 策 或 重 要 工 作 部 署 的 ， 以 一 個 決 策 、 一個 部 署 為 單 位 立 項(xiàng) ； 專 項(xiàng) 督 查 應(yīng) 一 事 一 立 項(xiàng) 。一 、 督 查 工 作 的 程 序 督 查 立 項(xiàng) 登 記 單 編 號 ： 年 月 日交 辦 單 位 交 辦 日 期交 辦 內(nèi) 容領(lǐng) 導(dǎo) 批 示承 辦 單 位 承 辦 日 期辦 理 結(jié) 果 備 注 （ 二 ） 交 辦 ：v 根 據(jù) 立 項(xiàng) 督 查 事 項(xiàng) 的 內(nèi) 容 、 性 質(zhì) 和 領(lǐng) 導(dǎo) 要 求 ， 按 分工 交 負(fù) 責(zé) 查 辦 的 有 關(guān) 部 門 ， 請 它 們 核 實(shí) 情 況 ， 予 以處 理 ， 并 規(guī) 定 處 理 時 限 。一 、 督 查

15、 工 作 的 程 序 督 查 通 知XX（ 單 位 ） ： 根 據(jù) 領(lǐng) 導(dǎo) 批 示 ， 現(xiàn) 將 關(guān) 于 問 題 的 事 項(xiàng) 一 并 轉(zhuǎn) 去 ，請 抓 緊 辦 理 查 處 ， 并 將 結(jié) 果 于 X月 X日 前 報 市 政 府 辦 公 室督 查 室 。 XX市 政 府 辦 公 室 年 月 日聯(lián) 系 人 ： XXX聯(lián) 系 電 話 ： 12345678傳 真 ： 87654321 （ 三 ） 承 辦 ：v 承 辦 單 位 接 到 督 查 任 務(wù) 后 ， 要 嚴(yán) 格 按 照 督 查 要 求 ，認(rèn) 真 及 時 予 以 辦 理 。一 、 督 查 工 作 的 程 序 （ 四 ） 催 辦 ：v 催 辦 單 位

16、 將 督 查 事 項(xiàng) 交 給 有 關(guān) 部 門 辦 理 后 ， 要 及 時了 解 督 查 件 的 運(yùn) 行 情 況 和 辦 理 情 況 。一 、 督 查 工 作 的 程 序 （ 四 ） 催 辦 ： v 督 查 事 項(xiàng) 催 辦 單XX（ 單 位 ） ： 關(guān) 于 問 題 的 辦 理 查 處 情 況 和 結(jié) 果 ， 請 務(wù) 必 于 X月 X日前 報 市 政 府 辦 公 室 督 查 室 。 XX市 政 府 辦 公 室 年 月 日聯(lián) 系 人 ： XXX 聯(lián) 系 電 話 ： 12345678 傳 真 ： 87654321辦 理 結(jié) 果 ： 主 辦 單 位 負(fù) 責(zé) 人 年 月 日 一 、 督 查 工 作 的 程

17、 序 （ 五 ） 反 饋 ：v 1、 承 辦 單 位 將 督 查 事 項(xiàng) 辦 理 的 結(jié) 果 向 上 級 交辦 單 位 反 饋 報 告 。 一 事 一 文 。v 2、 將 領(lǐng) 導(dǎo) 批 示 的 督 查 事 項(xiàng) 的 辦 理 情 況 用 督查 事 項(xiàng) 專 報 （ 一 事 一 報 ） 督 辦 反 饋 專 刊 等 形 式 及 時 向 領(lǐng) 導(dǎo) 人 報 告 督 查 事 項(xiàng) 的 辦 理 結(jié) 果 ，同 時 做 好 匯 總 統(tǒng) 計 和 歸 檔 工 作 。一 、 督 查 工 作 的 程 序 1、 領(lǐng) 導(dǎo) 督 查 與 專 業(yè) 隊(duì) 伍 督 查 結(jié) 合 法v 一 是 由 領(lǐng) 導(dǎo) 帶 隊(duì) 、 專 職 督 查 人 員 參 加

18、 的 專 項(xiàng) 督 查 活 動 。v 二 是 在 跟 隨 領(lǐng) 導(dǎo) 同 志 調(diào) 查 研 究 、 現(xiàn) 場 辦 公 的 同 時 ， 就 一 些 有關(guān) 事 項(xiàng) 進(jìn) 行 督 查 。 二 、 督 查 工 作 的 方 法 2、 自 辦 轉(zhuǎn) 辦 與 組 織 協(xié) 辦 結(jié) 合 法v 對 于 一 般 性 問 題 和 事 項(xiàng) ， 多 采 取 轉(zhuǎn) 辦 方 法 。v 對 重 要 的 或 緊 急 事 項(xiàng) 的 督 查 工 作 ， 應(yīng) 堅(jiān) 持 由 負(fù)責(zé) 督 查 的 領(lǐng) 導(dǎo) 出 面 ， 進(jìn) 行 檢 查 督 促 和 落 實(shí) 。v 對 于 涉 及 幾 個 單 位 的 事 項(xiàng) 則 由 負(fù) 責(zé) 督 查 的 領(lǐng) 導(dǎo)或 主 要 督 查 人 員 牽 頭 ， 組 織 協(xié) 同 有 關(guān) 部 門 或 人員 ， 共 同 查 辦 落 實(shí) 。三 、 督 查 工 作 的 方 法 3、 催 辦 與 幫 辦 結(jié) 合 法v 在 督 查 過 程 中 ， 應(yīng) 視 情 況 給 承 辦 單 位 以 必 要 的 幫 助 ， 把 催 辦與 幫 辦 結(jié) 合 起 來 。三 、 督 查 工 作 的 方 法 v 4、 督 查 與 調(diào) 研 結(jié) 合 法三 、 督 查 工 作 的 方 法 第 四 節(jié) 督 查 工 作 經(jīng) 驗(yàn)v一 、 催 辦 的 藝 術(shù)v二 、 督 查 怎 樣 把 情 況 搞 清 楚v三 、 堅(jiān) 持 三 同 步 三 為 主 強(qiáng) 化 督 查 促 落 實(shí)