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1、關(guān)于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報告
關(guān)于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報告
做到群眾辦事方便快捷,不走彎路,推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。如下是給大家整理的關(guān)于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報告,希望對大家有所作用。
關(guān)于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報告
基層黨組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧.的戰(zhàn)斗堡壘,搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對于改善黨群、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,促進(jìn).主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。近年來,**縣加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,取得了一定的成效,各項工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,但仍
然存
2、在不少問題。為找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題,在開展學(xué)習(xí)實踐.活動中,縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對策研究作為調(diào)研課題,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))開展調(diào)查研究,查找問題根源,尋求解決對策。
一、調(diào)研基本情況
4月中旬,縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子按照《縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研工作總體方案》的要求,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入平湖、者密、通州、新塘、塘邊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷和個別訪談等方式了解當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題,共召開座談會7次,發(fā)放調(diào)查問卷232份,征求到群眾的意見和建議60余條。
問卷調(diào)
3、查統(tǒng)計分析:(收回問卷調(diào)查232份,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部117份;村(居、社區(qū))干部及群眾代表115份。)
(一)當(dāng)前最關(guān)注的.熱點(diǎn)難點(diǎn)問題
(二)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象最突出的問題
(二)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象最突出的問題
(三)當(dāng)前哪些部門和領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題突出
(四)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的主要問題
(五)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面表現(xiàn)最突出的問題
(六)當(dāng)前損害群眾切身利益的突出問題
(七)假如了解掌握一些具體腐敗腐敗問題的線索,如何去做
(八)對近年來黨和政府開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的成效是否滿意
(九)當(dāng)前重點(diǎn)
4、要加強(qiáng)對哪些部門和行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督
(十)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題
(十一)解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題,應(yīng)采取哪些措施
(十二)到政政府機(jī)關(guān)辦事(不論公事私事)是否需要請客送禮
(十三)當(dāng)前存在的問題
二、我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因
(一)思想認(rèn)識不夠到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)意識淡薄。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)注意抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕監(jiān)督管理和制度規(guī)范約束,沒有真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要工作來抓,存應(yīng)付的思想。調(diào)研發(fā)現(xiàn),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部片面認(rèn)為基層組織權(quán)力小,抓不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不會出大問題,不會影響大局;有的認(rèn)為黨
5、風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會影響生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收等工作,會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的工作積極性,甚至有些干部把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對立起來,以基層組織沒有多少經(jīng)費(fèi),錢少事多,工作量大為由,認(rèn)為開展黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有必要。
(二)管理不規(guī)范,黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制不健全。從問卷調(diào)查統(tǒng)計分析中,加強(qiáng)制度
建設(shè)116票,占總票數(shù)的50%,排在解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題應(yīng)采取措施的第一位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除實行村財鄉(xiāng)管的外,都不同程度地存在財務(wù)管理不規(guī)范、混亂。一是農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子人員少,懂財務(wù)管理的更少;二是農(nóng)村基層管理的資金少,在財務(wù)管理方面未能引起重視。三是缺少規(guī)范的操作制
6、度和必要的制約手段,從而造成了農(nóng)村基層組織內(nèi)部財、物管理比較混亂的情況,即使制定有相關(guān)制度,都是寫在紙上、掛在墻上,沒有落實到行動上,既削弱了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作的實際成效,又在群眾中造成了搞形式主義的不良影響。同時,對基層干部執(zhí)行制度、履行職責(zé)、完成工作等缺乏科學(xué)完善的考核機(jī)制,特別是村干部報酬偏低,養(yǎng)老保險等保障措施沒有落實,工作積極性不高,存在央著干,哄著做的現(xiàn)象。
(三)民主監(jiān)督流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村村務(wù)、黨務(wù)公開不正常,該公開的沒有公開或不及時公開,缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制。在問卷調(diào)查中,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開,加強(qiáng)農(nóng)村基層干部監(jiān)督占收回票總數(shù)的36.2%。
(四)個
7、別基層干部工作簡單粗暴。問卷調(diào)查中,基層干部工作簡單、粗暴82票,占回收票的35.3%,排在當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題的第二位。
(五)存在上述問題的主要原因
1.基層干部普遍認(rèn)為自己位低權(quán)小,沒有腐敗的條件,因而有意無意地淡化、弱化了廉政教育,放松了學(xué)習(xí),把大部分精力放在抓所謂中心工作上,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位,存在應(yīng)付的思想,沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到重要的位置。
2.基層工作上邊千條線,下邊一根針,近年來,雖然開展清理達(dá)標(biāo)評比活動,但各項工作檢查考核仍讓基層應(yīng)接不暇,疲于應(yīng)付。一些規(guī)章制度是落在紙上,掛在墻上,形同虛設(shè)。
3.部分
8、基層干部注重抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓政績工程,輕監(jiān)督管理,導(dǎo)致監(jiān)督流于形式?;鶎痈刹刻貏e是黨政一把手,既是決策者,也是執(zhí)行者,又是監(jiān)督者,對與不對都是自己說了算,而很多村民認(rèn)為基層工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的事,與己無關(guān),不愿監(jiān)督,監(jiān)督難以到位。
4.基層干部素質(zhì)參差不齊,個別干部工作不注意方式方法,簡單粗暴。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體戰(zhàn)斗能力還不夠強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長人員還沒有配齊配強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組作用沒有很好地發(fā)揮出來。
三、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策措施
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,引導(dǎo)廣大干部廉潔從政。一要大力宣傳、營造廉政教育的氛圍。要結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,
9、開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動,努力營造廉潔可敬,腐敗可恥的良好.氛圍。二要以查處的典型案例為警示教材,深刻剖析,分析根源,使黨員干部吸取教訓(xùn),引以為戒。三要積極探索教育的新載體,創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育方式方法,提高宣傳教育的效果。通過宣傳教育,增強(qiáng)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要工作抓好抓實。
(二)建立健全和落實廉政考核機(jī)制。近年來,縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都實行量化考核,簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任制,基層黨委政府以及村(居、社區(qū))都建立有相關(guān)的制度,有效地促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。但是,基層工作千頭萬緒,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展不夠理
10、想,加之,對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制不夠完善,特別是對各基層站所、村(居、社區(qū))量化考核機(jī)制還不完善,考核不到位,需要進(jìn)一步健全和完善考核機(jī)制,并嚴(yán)格落實到位。在完善制度的基礎(chǔ)上抓好落實,在落實上下功夫,保障基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。一是充實紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和部門紀(jì)檢組長,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組的作用。二是強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力不強(qiáng),履行職責(zé)不好,是制約基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要因素,影響紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮,當(dāng)前,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)參差不齊,要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,提高基層紀(jì)檢監(jiān)察
11、干部隊伍的整體素質(zhì),努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。三是加大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流力度。通過干部交流,解決由于長時間在同一地方工作,各種人際關(guān)系影響干部依法執(zhí)紀(jì)問題。同時,將不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的干部交流出去,將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部交流進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍充滿生機(jī)與活力。
(四)建立健全監(jiān)督機(jī)制。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開,接受干部及群眾的監(jiān)督。要按照政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)三公開的要求,該公開的必須公開,以公開為原則,不公開為例外,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))政務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)公開。二是要拓展公開形式,要通過公開欄、會議、簡報以及廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行公開,讓群眾輕松獲取信息,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是建立有效的監(jiān)督機(jī)制,保障監(jiān)督權(quán)的發(fā)揮。四是認(rèn)真開展述職述廉活動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和村(居、社區(qū))定期開展勤廉雙述,促進(jìn)基層干部廉潔自律。三是設(shè)立村級黨風(fēng)廉政聯(lián)絡(luò)員或監(jiān)督員,對農(nóng)村貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。
(五)堅持糾防并舉,加大違紀(jì)違法案件的查處力度。對違紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通過嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,讓徘徊在違紀(jì)違法邊沿的干部望而卻步。同時,注意分析案件發(fā)生的原因,從制度上加以規(guī)范。