《高考名師預(yù)測政治試題-知識點18三農(nóng)問題常抓不懈》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《高考名師預(yù)測政治試題-知識點18三農(nóng)問題常抓不懈（10頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、 2019 高考名師預(yù)測政治試題 - 知識點 18 三農(nóng)問 題常抓不懈 【熱點材料】 2017 年 11 月底， 中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，并頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要〔 2017－ 2020 年〕》對新階段扶貧開發(fā)工作作出了全面部署。中央明確了新的國家扶 貧標(biāo)準(zhǔn)， 中央決定將農(nóng)民人均純收入２３００元作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。 這個標(biāo)準(zhǔn)比２００ ９年提高了９２％。中央要求，各級黨委和政府要抓緊行動、抓緊落實，突出工作重點，解 決關(guān)鍵問題，確保不斷取得階段性突破和進展。 另隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國的社會保障制度正在不斷地完善，針對我國農(nóng)村

2、現(xiàn)狀， 國務(wù)院發(fā)布 《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》 ?！兑庖姟分赋觯?年滿 60 周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，不用繳費，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。我國農(nóng)民在“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”之后，又向“養(yǎng)老不犯 愁”的新夢想邁出了堅實的一步。 ： 入一個困難時期， 農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入差距越拉越大， 這直接影響我國國民經(jīng)濟的快速 協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，影響社會的穩(wěn)定，因此解決好“三農(nóng)問題” ，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和社 會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局， 是全黨工作的重中之重。 此問題希望考生也當(dāng)做一個重點來準(zhǔn)備。 1.

3、“三農(nóng)問題” 關(guān)系改革開放和國民經(jīng)濟發(fā)展全局， 是黨和國家工作的重中之重。 閱讀材料，回答以下問題。 材料一：新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向， 把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求， 堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、 城市支持 農(nóng)村”的方針，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村和諧，推動農(nóng)村經(jīng) 濟社會又好又快發(fā)展。 材料二： 中共中央政治局委員張德江強

4、調(diào)， 扎實推進新農(nóng)保試點工作， 是今年黨和政府改善 民生的一項重點工作。要抓好首批試點工作，加強指導(dǎo)，完善政策，做好宣傳，解決各種不 同的實際問題， 確保符合條件的農(nóng)村老人及時領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 要根據(jù)各地的實際做好新農(nóng) 保與其他農(nóng)村社會保障制度或政策之間的銜接。 要加強經(jīng)辦能力建設(shè)， 整合服務(wù)資源， 提升 服務(wù)能力， 讓參保農(nóng)民方便、放心。 要本著一切對人民負(fù)責(zé)的原那么， 堅決杜絕產(chǎn)生新的腐 敗。 〔 1〕結(jié)合材料一，從政治常識角度，說明在農(nóng)村改革中是如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀的？ 〔 2〕根據(jù)材料二，運用相關(guān)政治常識知識，分析我黨推進新農(nóng)保試點工作的原因。

5、 〔 3〕結(jié)合材料二，運用依法治國的知識，談?wù)勎覈鴳?yīng)如何推進新農(nóng)保試點工作？ 【答案】〔 1〕①科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，推進農(nóng)村改革發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。②科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，推進農(nóng)村改革發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)民利益。③科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進農(nóng)村改革發(fā)展，必須堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。④科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，推進農(nóng)村改革發(fā)展，必須妥善處理農(nóng)村經(jīng)濟中的各方面重大關(guān)系，統(tǒng)籌處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的關(guān)系。 〔 2〕代表最廣大人民群眾的根本利益，堅持全心全意為人民服務(wù)，是中國特色社會主義事業(yè)的

6、領(lǐng)導(dǎo)核心，推進新農(nóng)保試點工作是中共堅持民主執(zhí)政的要求，也是我黨全面加強執(zhí)政能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的要求。②推進新農(nóng)保試點工作，切實實現(xiàn)好農(nóng)民的利益，是由我國的國家性質(zhì)決定的也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”的要求。③這有利于實現(xiàn)好人 民的根本利益，有利于維護社會穩(wěn)定促進社會和諧，有利于保持黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。 〔3〕把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國和人民當(dāng)家作主相結(jié)合①立法機關(guān)依法立法，完善新農(nóng)保的相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依；行政機關(guān)依法行政，落實好農(nóng)村新農(nóng)保的法律法規(guī)和政策；司法機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為。②大力加強法制宣

7、傳 教育，提高農(nóng)民和相關(guān)人員的法律意識和法制觀念，切實維護好農(nóng)民的根本利益。 〔 2 分〕 ③堅持把依法治國和以德治國相結(jié)合，讓農(nóng)民方便、放心。 材料三隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國的社會保障制度正在不斷地完善，針對我國農(nóng)村 現(xiàn)狀，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》 ?！兑庖姟分? 出：年滿 60 周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，不用繳費，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。我國農(nóng)民在“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”之后，又向“養(yǎng)老不犯愁”的新夢想邁出了堅實的一步。 〔4〕結(jié)合材料三，運用所學(xué)知識說明政府新社保制度的

8、實施是如何落實科學(xué)發(fā)展觀的。并簡要分析上述材料表達了哪些哲理？ 【答案】〔 1〕①科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我國政府實施新農(nóng)保制度，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到了發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。②科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，我國政府實施新農(nóng)保制度，有利于全面推進社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。③科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我國政府實施新農(nóng)保制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展的表現(xiàn)，做到了統(tǒng)籌兼顧。 〔 2〕①人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會實踐的主體，要求我們堅持群眾觀點，走群眾路線，一切以人民群眾的根本利

9、益為出發(fā)點，我國政府實施新農(nóng)保制度維護了廣大農(nóng)民 的根本利益。②社會存在決定社會意識。 《意見》的出臺是針對農(nóng)村社?，F(xiàn)狀提出來的。③ 經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。我國社會保障制度的逐步完善是建立在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上。 2. 閱讀下面漫畫和材料回答以下問題 材料一建設(shè)社會主義新農(nóng)村 , 涉及到新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、 政治、文化和社會發(fā)展的方方 面面，是一項經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、民主建設(shè)、和諧社會建設(shè)全面推進的綜合工程。總體來 看, 雖然當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍處在艱難的爬坡階段，但我國已進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng) 的發(fā)展階段。今后五年是為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)的

10、關(guān)鍵時期 , 是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 邁出重大步伐的關(guān)鍵時期， 是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進展的關(guān)鍵時期， 也是農(nóng)村全 面建設(shè)小康社會加速推進的關(guān)鍵時期。在這一新的歷史條件下 , 解決“三農(nóng)”問題，不僅僅 是經(jīng)濟發(fā)展的問題， 也是文化進步的問題； 建設(shè)社會主義新農(nóng)村， 必須進一步加強新農(nóng)村文 化建設(shè)。 從以往農(nóng)村改革的實踐經(jīng)驗看， 要實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項要求和目標(biāo)， 必 須在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，充分依靠文化、教育和科技等力量，切實加強農(nóng)村文化建設(shè)，從而加速改變農(nóng)村落后面貌 , 促進農(nóng)村各項事業(yè)的長足發(fā)展。 〔 1〕漫畫給我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村什么啟示？

11、 〔 2〕簡要說明創(chuàng)新農(nóng)村文化對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。 〔 3〕從文化創(chuàng)新的角度談?wù)勅绾未龠M社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)。 〔 10 分〕 【答案】〔 1〕建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會的全面發(fā)展，特別要注意加強社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、民主建設(shè)和社會建設(shè)全面推進的綜合工程。 〔 2〕①一定的文化由一定的經(jīng)濟、政治所決定，又反作用于一定的政治、經(jīng)濟，給予政治、經(jīng)濟以重大影響。大力發(fā)展農(nóng)村文化，可以為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力和智力支持。②文化與經(jīng)濟、政治相互交融。農(nóng)村文化的創(chuàng)新發(fā)展，有利于提高農(nóng)民的科

12、學(xué) 文化素質(zhì)，有利于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，從而更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。③農(nóng)村文化創(chuàng)新可以推動社會主義新農(nóng)村的發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村文化是適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，農(nóng)村文化創(chuàng)新又能更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。 〔 3〕①立足于社會實踐，社會實踐是文化創(chuàng)新的根本途徑。②繼承傳統(tǒng)，推陳出新，發(fā)揚傳統(tǒng)文化中健康有益的內(nèi)容，去除落后的成分；注入表達時代要求的新內(nèi)容。③面向 世界，博采眾長。既吸取外來有益文化, 又保持我國農(nóng)村文化的特色。④充分發(fā)揮農(nóng)民在文 化建設(shè)中的主體作用。⑤要加大現(xiàn)有文化體制的改革 , 逐步理順和創(chuàng)新體制 , 使其更好地服 務(wù)于農(nóng)村文化的需

13、求和發(fā)展，同時使現(xiàn)有的農(nóng)村文化資源得到有效利用 , 文化活力得到巨大 的釋放。 材料二針對農(nóng)村文化建設(shè)中基層文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才隊伍匱乏、活動形式單【一】 產(chǎn)品 和服務(wù)缺乏等現(xiàn)狀。全國人大代表李曉華在 2018 年兩會上建言，首先要堅持基層文化建設(shè) 的創(chuàng)新和正確方向， 并應(yīng)該加大政府對基層文化事業(yè)的扶持力度， 堅持服務(wù)基層、 服務(wù)農(nóng)民 的基本方針， 充分整合利用民族民間文化相關(guān)資源， 同時建設(shè)一支穩(wěn)定的高素質(zhì)基層文化隊 伍。 〔 4〕結(jié)合材料二中李曉華代表的建議，談?wù)務(wù)绾伟l(fā)揮好財政作用推進農(nóng)村基層文化建設(shè)？ 【答案】〔 4〕①政府通過財政為

14、推進農(nóng)村基層文化建設(shè)有效地調(diào)節(jié)資源配置，以彌補市場配置資源的不足，能夠使悠閑地資源得到充分合理利用，最大限度地滿足農(nóng)村基層群眾生存和發(fā)展的需要。②政府通過財政加大農(nóng)村基層文化建設(shè)的投入，促進農(nóng)村基層文化發(fā)展和創(chuàng)新，以滿足人民群眾日益增長的文化生活需要和新的精神需求，從而優(yōu)化農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村居民消費水平。③政府通過財政有力促進農(nóng)村科學(xué)、教育和文化等事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)一支穩(wěn)定的高素質(zhì)基層文化隊伍，提高農(nóng)村基層文化從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)。④政府通過財政促進人民生活水平的提高和社會公平，是堅持以共同富裕為根本目標(biāo)，讓農(nóng) 村居民共享文化事業(yè)發(fā)展成果。 材料三 2017 年 11 月底，中

15、央召開了扶貧開發(fā)工作會議， 并頒布了 《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要 〔2017 － 2020 年〕》對新階段扶貧開發(fā)工作作出了全面部署。 中央明確了新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)， 中央決定將農(nóng)民人均純收入２３００元作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。 這個標(biāo)準(zhǔn)比２００９年提高 了９２％。中央要求，各級黨委和政府要抓緊行動、抓緊落實，突出工作重點，解決關(guān)鍵問題，確保不斷取得階段性突破和進展。 〔 5〕上圖反映了哪些經(jīng)濟現(xiàn)象？扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高受經(jīng)濟發(fā)展水平、財政收入多少、收入分配公平性、社會生產(chǎn)目的等諸多因素影響，運用經(jīng)濟常識說明其中兩個因素的影響。 〔 6〕運用國家職能和黨的有關(guān)知識分析說明上述材料

16、。〔 10 分〕 【答案】現(xiàn)象： 〔 1〕從調(diào)整次數(shù)看，我國自 1986 年至 2017 年共 5 次提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，從 86 年確定標(biāo)準(zhǔn)到 2000 年第一次調(diào)整間隔時間最長， 2000 以后間隔時間愈來愈短， 近三年一年調(diào)整一次；從調(diào)整的絕對差值看， 2017 年調(diào)整的絕對差值最大，第一次調(diào)整其次；從變動趨勢看，始終呈現(xiàn)提高趨勢。 影響：①我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們收入的平均水平總體上呈現(xiàn)上升趨勢，因此貧困標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)有所提升，要維持或提高貧困人群的基本生活，必須提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)。 ②財政收入的增長。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，國家財政收入有較大幅度的穩(wěn)定的增

17、長，為了改善貧困人群的生活狀況，減少貧困人口的數(shù)量，國家有財力投入更多財政資金支持扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高。 ③收入分配存在不公平性，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，人們的收入水平的差距愈來愈大，社會的貧富分化有日趨嚴(yán)重的趨勢，因此要維護社會的公平正義，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，必須提 高貧困人口的收入水平。提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，是縮小貧富差距，實現(xiàn)社會公平的要求。④社會主義生產(chǎn)目的實現(xiàn)。社會主義生產(chǎn)的目的是讓全體人民共享改革開放成果，改善物質(zhì)文化生活水平，走向共同富裕，因此對于社會上低收入群體的扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，有利于是實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的的重要舉措。 〔 6〕上述材料說明，黨和政府努力維護廣大人

18、民的根本利益，真正實現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民。 我國政府不斷完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，表達出政府行使協(xié)調(diào)人民內(nèi)部的關(guān)系和利益、以及組織社會公共服務(wù)的國家職能，反映出政府努力建設(shè)責(zé)任政府，真正維護廣大人民的根本利益，這是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。 中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，并頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要〔 2017－ 2020 年〕》對新 階段扶貧開發(fā)工作作出了全面部署，說明中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨通過制定大政方針實現(xiàn)對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。 中央決定大幅度提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，表達出黨堅持以人為本，代表最廣大人民的根本利

19、益，這 樣有利于維護社會和國家政權(quán)的穩(wěn)定，促進和諧社會建設(shè)，也有利于吧億萬人民團結(jié)凝聚起來，共同建設(shè)美好的未來。 總之，黨和政府重視扶貧工作，有利于社會的和諧穩(wěn)定，促進國家各項事業(yè)的順利發(fā)展。 3. 閱讀材料，回答以下問題 材料一物價的穩(wěn)定與人民群眾的幸福息息相關(guān)。 2017 年 3 月 , 某市政府對大白菜、豆芽菜和 空心菜等 4 種主要蔬菜實施“限價令” , 及時打擊了不法投機者 , 維持了物價的穩(wěn)定。對此 , 有人認(rèn)為政府的 “限價令” 一出臺 , 菜價應(yīng)聲而落 , 這才是地方政府的應(yīng)有作為。 也有人認(rèn)為 , “限價令”保衛(wèi)了市民卻傷了農(nóng)

20、民。這時候誰替菜農(nóng)著想？看看價格日益飛漲的化肥 , 看看 打著滾往上翻的種菜成本 , 菜價能不漲嗎？ 〔1〕你是否贊同政府出臺“蔬菜限價令” ?運用所學(xué)經(jīng)濟生活知識簡要說明你的理由。 【答案】〔1〕答案一：贊同。①市場調(diào)節(jié)不是萬能的 , 市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后 性等固有的弊端。僅由市場來調(diào)節(jié)容易導(dǎo)致市場秩序混亂 , 影響經(jīng)濟發(fā)展和人們的生產(chǎn)生 活。②為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足 , 必須加強國家的宏觀調(diào)控 , 該市政府出臺“蔬菜限價令” 是對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的表現(xiàn)。③該市政府出臺“蔬菜限價令” , 及時打擊了不法投機者 , 維持了

21、物價的穩(wěn)定 , 產(chǎn)生了立竿見影的效果。 答案二：不贊同。①在市場經(jīng)濟條仵下 , 市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用。市場能夠通過價格 漲落比較及時、準(zhǔn)確地反映供求關(guān)系的變化 , 傳遞供求信息 , 實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。②“蔬菜 限價令”治標(biāo)不治本 , 從長遠來看違背市場經(jīng)濟規(guī)律。③在市場經(jīng)濟環(huán)境下 , 價值決定價格 , 供求影響價格 , 商品的價格是由市場形成的。因此要解決菜價高的問題 , 應(yīng)該從供求關(guān)系著 手, 加大供應(yīng)量 , 這才是解決之道。④“蔬菜限價令”沒有做到統(tǒng)籌兼顧 , 不利于維護菜農(nóng)的 利益。 答案三：考生從兩個方面分析，

22、言之成理都可給分。 材料二開拓農(nóng)村市場對帶動內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長有著十分重要的意義。我國經(jīng)濟有自身的特點， 13 億人口中一半多是農(nóng)民，國內(nèi)市場廣闊，特別是農(nóng)村市場有很大潛力，農(nóng)村對汽車、家電等主要耐用消費品的需求還比較強勁，對各層次的服務(wù)需要也比較旺盛，國內(nèi)企業(yè)開拓農(nóng)村市場大有可為。 〔2〕結(jié)合材料二，運用《經(jīng)濟生活》知識，說明為滿足農(nóng)民需求，企業(yè)應(yīng)如何開拓農(nóng)村市場，提高競爭力 ? 【答案】〔 2〕①制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)農(nóng)村需求比較強勁的消費品。②必須加強自主創(chuàng)新，依靠技術(shù)進步、科學(xué)管理等手段，提高勞動生產(chǎn)率，形成自己的競爭優(yōu)勢。③必須提高產(chǎn)品

23、和服務(wù)質(zhì)量，誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和形象。 4.2017 年是醫(yī)改攻堅之年，經(jīng)過努力， “病有所醫(yī)”這個曾經(jīng)是世代人的夢想終于在我們這 一代實現(xiàn)了，醫(yī)改這個世界難題在中國露出了勝利的曙光。隨著 醫(yī)改再次成為人們關(guān)注的熱點。 材料一 表 1 三十年我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)變化  2018 年“兩會”的召開， 注：人均壽命是反映醫(yī)療衛(wèi)生水平的重要指標(biāo)。 千人口醫(yī)院床位數(shù)反映醫(yī)療供給， 人均診療次數(shù)反映醫(yī)療需求。 表 2 三十年醫(yī)療衛(wèi)生改革變奏

24、 材料二 新醫(yī)療改革重點之一是公立醫(yī)院改革。 公立醫(yī)院的改革需要行政體制改革配合， 政府要轉(zhuǎn)變 職能，管辦分離，變“操辦”為“績效管理” ，建立服務(wù)型政府。 請回答： 〔 1〕概括表 1 包含的主要信息，并結(jié)合材料一，聯(lián)系實際，運用社會主義市場經(jīng)濟的有關(guān)知識，說明政府為什么要進行新醫(yī)療改革。 〔 2〕結(jié)合表 2，運用實踐與認(rèn)識的關(guān)系，分析三十年醫(yī)療改革探索過程。 〔 3〕結(jié)合材料二， 運用政治生活知識， 說明在新醫(yī)改過程中努力建設(shè)服務(wù)型政府的必要性。【

25、答案】〔 1〕信息：改革開放以來，我國人均壽命、醫(yī)院床位數(shù)大幅增長，反映了我國醫(yī) 療衛(wèi)生水平不斷提高；全國人均診療次數(shù)翻倍，反映了人們醫(yī)療衛(wèi)生需求日益增長；人均床位數(shù)增長但增幅不及人均診療次數(shù)，反映了我國醫(yī)療供給還不能滿足人們的需求；改革開放以來，我國政府承擔(dān)的衛(wèi)生支出比重減少，個人支出比重增加，醫(yī)療公益性不足。 ①市場不是萬能的，具有自發(fā)性等缺陷，需要國家進行宏觀調(diào)控。以市場為方 向的醫(yī)療改革，不能解決公平問題，需要國家運用公共財政解決公民基本醫(yī)療問題。②我國是社會主義國家，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要是我國的生產(chǎn)目的。共享改革開放成果，不斷提高人們的健康水平，是全體

26、公民應(yīng)享有的權(quán)利，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求。③推進醫(yī)療改革，完善社會保障制度，有利于維護社會穩(wěn)定，促進社 會和諧。 〔 2〕①實踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，實踐是認(rèn)識的來源和動力，實踐是檢驗認(rèn)識的真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療改革源于人民的就醫(yī)需求，在醫(yī)療改革過程中，人們逐步認(rèn)識到單一市場手段不 能解決醫(yī)療的公平問題，醫(yī)療公益性得到大家共識。新醫(yī)改是否能正確處理公平與效率問題，需要在實踐中檢驗。②認(rèn)識對實踐具有反作用，正確的認(rèn)識對實踐具有指導(dǎo)作用。隨 著對醫(yī)療改革認(rèn)識的深入，必將推動新醫(yī)療改革。 〔1 分〕 〔 3〕①我國是人民民主專政的社會主義國家，政府

27、是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，堅持對人民負(fù)責(zé)的原那么。 〔 3 分〕醫(yī)療問題關(guān)系人民切身利益，政府應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府，解決這一問題。②政府是國家權(quán)力機構(gòu)的執(zhí)行機關(guān)，具有經(jīng)濟建設(shè)職能、社會公共服務(wù)職 能?！?3 分〕提高人民健康水平和生活水平， 尊重和保障人權(quán)， 要求建設(shè)服務(wù)型政府。 〔 2 分〕③新醫(yī)改過程中，政府職能要正確定位，進行相應(yīng)行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。 5. 沒有最高， 只有更高， 藥價虛高重新成為許多市民討論的話題。 藥價虛高如何治本？ 2017 年 11 月，央視《每周質(zhì)量報告》連續(xù)兩期報道了數(shù)十種“天價藥，內(nèi)容摘要如下： 現(xiàn)象

28、 一個醫(yī)藥代表“自白” 《每周質(zhì)量報告》 規(guī)格為 0.3 克 2 毫升克霉素磷 酸酯注射液的出廠價僅為 0.6 “醫(yī)院為了獲得更高的利潤， 實行藥品招投標(biāo)政策的初衷也 元、中標(biāo)價超過 11 元、醫(yī)院的 就會傾向于采購高價藥” ；“比 是為了遏制藥價虛高，結(jié)果卻 零售價超過 12 元，從出廠到醫(yī) 如采購 10 元藥，最多只能賺 某些利益團體鉆了空子，遵循 院中間利潤超過 2000%；規(guī)格 1.5 元，采購 100 元的藥，就 “潛規(guī)那么”，相互勾結(jié)，成 為 2 毫升 20 毫克的鹽酸蔡福泮

29、 能賺 100 元的藥，就能賺 15 元。 為推高藥價的幕后黑手。解決 注射液，出廠價為每支 0.32 在這樣的體制之下，藥廠、醫(yī) 這一問題的關(guān)鍵在于廢除實行 元，中標(biāo)價為 18.49 元，醫(yī)院 藥公司、醫(yī)院結(jié)成了利益共同 了幾十年“經(jīng)藥養(yǎng)醫(yī)”體制。 零售價為 21.26 元，中間利潤 體，藥價必然高漲。” 竟然高達 6500%以上。 注：藥品招投標(biāo)制度規(guī)定， 所有公立醫(yī)院使用的藥品必須由省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一招標(biāo)采購， 價格由當(dāng)?shù)氐氖〖壦幤芳嗅娰徆芾磙k公室審定公布。 這個價

30、格叫作中標(biāo)價， 是醫(yī)院采購藥 品的最高限價。同時，醫(yī)院實行藥品加成政策，每一種藥都可以在進價的基礎(chǔ)上加價 15%賣 給患者。 〔1〕有人認(rèn)為，既然藥品招投標(biāo)制度成為推髙藥價的“幕后黑手” ，因此，解決藥價虛髙問 題，必須完全依賴市場，你認(rèn)同此觀點嗎？說明理由。 〔 2〕運用政治生活的知識，說明政府應(yīng)該如何行使權(quán)力，實現(xiàn)政策制定初衷與政策執(zhí)行結(jié)果的統(tǒng)一。 【答案】⑴①在市場經(jīng)濟條件下，市場對實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，市場通過 價格、供求、競爭的相互作用，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置。市場通過利益杠桿的作用，

31、可以實現(xiàn)資源的有效利用。因此，解決藥價虛高問題，必須發(fā)揮市場的作用。②市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。如果僅由市場調(diào)節(jié)藥品價格，會導(dǎo)致藥品市場秩序混亂，產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟行為，因此解決藥價虛高問題，需要國家綜合運用各種手段加強宏觀調(diào)控，使藥品價格合理，既反映價值，又反映供求關(guān)系。③解決藥價虛高問題，還要建立和完善市場規(guī)那么、加強社會信用制度建設(shè)，健全社會信 用體系。⑵①政府的權(quán)力應(yīng)當(dāng)依法行使，政府要堅持依法行政，做到依法管理藥品， ，自覺樹立政府權(quán)威。②政府要審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)決策和民主決策，提高行政管理水平。③政府權(quán)力的行使需要監(jiān)督，政府行使權(quán)力應(yīng)

32、受人民監(jiān)督，建立行政權(quán)力制約和監(jiān)督機制， 完善行政監(jiān)督體系和問責(zé)制度，保障權(quán)為人民所謀。 ④ 施“陽光工程”建立政 信息公開制度，自 接受人民 督，增 工作的透明度。 6. 材料一：近年，我國“ 民荒” 象越來越 重。所 “ 民荒” ，就是從事種植 的合格 者〔 民〕的供 大幅減少。我國 在 城 工人 超 2、 4 ，目前 移出去的 幾乎都是 村 力中的 “精英”?！?民荒”的蝴蝶效 ： 多欠 達 村在 屆 中都 遇到或多或少的后 干部不足的 ； 民的利益、 民主 利受到 害； 我國每年 荒的耕地有近 3000 萬 ， 田水利 施

33、找不到人 修整， 新的 村基 施建 無法 行； 新 念和新技 的推廣在 村失去渠道， 村的科技 新能力幾乎 零??。 材料二：《中共中央、國 院關(guān)于加快推 科技 新持 增 品供 保障能力的假 干意 》指出： 持 定 展、 期確保 品有效供 ，根本出路在科技。 科技是確保國家糧食安全的基 支撐， 是突破 源 境 束的必然 ， 是加快 代 建 的決定力量。 〔 1〕 合材料一，分析“ 民荒” 村 的不利影響。 〔 2〕 合材料二，運用《 生活》 “科學(xué) 展 ”的有關(guān)知 ， 推 科技 新的 作用。 〔 3〕

34、 合材料一，運用《政治生活》的相關(guān)知 ， 你 展 村基 民主提出建 。 【答案】〔 1〕①“ 民荒”造成耕地 荒， 品供 減少，會 致 品體格上 。② “ 民荒”使 田水利、基 施得不到 和建 ， 致 基 地位脆弱。③“ 民荒” 致 村人才缺乏， 科技落后， 村 展滯后，影響小康社會的建 和 。 〔 2〕推 科技 新，①可以 持 定 展、 期確保 品有效供 ， 全面 可持 展。②突破 源 束，能 主要依靠增加物 源消耗向主要依靠科技 步 新、 者素 提高、管理 新 ，加快 展方式。③突破 境 束，加 能源 源 和生 境保

35、，增 可持 展能力。④ 持走自主 新道路，建 新型 ，加快 代 建 的步伐。 〔 3〕① 行村民自治，以保 村民依法直接行使民主 利，自我管理、自我教育、自我服 ，管理基 公共事 和公益事 。②保障村民享有更多更切 的民主 、民主決策、民主管理、民主 督民主 利， 當(dāng)家作主。③必 把 行 村村民自治， 展 村基 民主作 展社會主 民主政治的基 性工程重點推 ，加 村后 干部的培養(yǎng)， 提高其政治素養(yǎng)、管理能力， 村民共建祥和文明小康新 村。 7. 材料一 材料二央 《 半小 》 目 2017 年 10 月 4 日播出《“薯都”土豆豐收之痛》并指出，

36、 就在內(nèi)蒙土豆價格低廉而且 不出去的 候， 很多城市土豆價格 在高位運行。 政府部 通 多方面努力，很好地 解了內(nèi)蒙土豆的 售 。 〔1〕運用《 生活》所學(xué)知 ， 明材料一所反映的 象及其主要原因。 〔 12 分〕 〔2〕運用《政治生活》中 能有關(guān)知 ，分析 明政府解決材料二中 民“ 豆 ” 和居民“ 糧 ”并存的 采取的主要措施。 〔 8 分〕 【答案】⑴ 象：我國糧食 年增 ，糧食價格 年上 。 增 原因：我國 施了取消 稅、增加糧食 、放開糧食收 市 、 行托市收 政 策等一系列 惠 政策； 科技的 步和 用推 了

37、 生 力 展，促 了糧食增 。 糧價上 原因 : ①價 決定價格，成本推 是糧價上 的最重要原因；②供求影響價格，居民生活水平不斷提高，增加了食品消 需求；③市 的盲目性加 了部分糧食品種價格 快上 ；④價格是價 的 表 ，近年來 超常 行，也推 糧價上 。⑵①履行 能，加快 代 展， 定政策，不斷增加糧 ，增加生 、 定供 并做好糧食 和市 投放工作；②履行市 管 能，加 價格 管 法， 性炒作事件， 定市 秩序；③履行社會管理 能，落 糧食、疏菜等群眾生活必需 品的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，涉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通適當(dāng)降低收費標(biāo)準(zhǔn)，減少流通

38、成本；④履行公共服務(wù)職能，完善服務(wù)體系，及時準(zhǔn)確發(fā)布供求信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。 8.“醫(yī)療是民生之?！?，河北省冀州市政府經(jīng)過一年多的調(diào)研論證， 3011 年 3 月開始推行 “全民免費醫(yī)療” ，市財政每年投入 2.3 億元為全民醫(yī)療服務(wù)買單，讓全市城鄉(xiāng)居民擺脫了“看 病難、看病貴”的困擾。冀州市開國內(nèi)“免費醫(yī)療”之先河，具有民生導(dǎo)向意義。 〔 1〕有人認(rèn)為： “政府為全民醫(yī)療服務(wù)買單違背了市場經(jīng)濟的要求。 ”請你運用經(jīng)濟與生活的相關(guān)知識對該觀點作簡要評析。 〔 2〕結(jié)合上述材料，說明我國醫(yī)療體制改革是一個辯證否定的過程。 【答案】〔 1〕市場經(jīng)濟是市場在資源配置中

39、起基礎(chǔ)作用的經(jīng)濟，但市場調(diào)節(jié)不是萬能的，也不是完美無缺的。實踐證明，醫(yī)療改革市場化、商業(yè)化會帶來嚴(yán)重的生活問題，不能主要由市場來調(diào)節(jié)。政府應(yīng)加強宏觀調(diào)控，綜合運用經(jīng)濟的、法律的和行政的手段以彌補市場的不足。 對于醫(yī)療等社會公共服務(wù)的調(diào)節(jié)，政府應(yīng)起主導(dǎo)作用。國家運用財政作為物質(zhì)保障，實現(xiàn)醫(yī)療資源的合理配置。 醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展，必修實現(xiàn)市場機制和政府調(diào)節(jié)的優(yōu)化組合，這是科學(xué)發(fā)展觀落實以人為本的要求，讓發(fā)展成果有人民共享。 〔 2〕辯證的否定觀要求我們要有批評精神，克服舊事物中的過時的、不合理的因素。市場化醫(yī)療改革中克服了公費醫(yī)療國家和企業(yè)投入過大的缺點，冀州模式那么通過實行免費醫(yī)療，克服了市場化醫(yī)療衛(wèi)生體制下存在的公平性下降、看病貴的不足。 辯證的否定觀要求保留舊事物中積極合理的因素。市場化醫(yī)改在發(fā)揮市場作用的同時保留了市場作用的合理因素。辯證的否定觀要求我們立足實踐、樹立創(chuàng)新意識。冀州市立足本地實際，實現(xiàn)了醫(yī)療改革的制度和實踐創(chuàng)新，解決了發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。