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1、第 三 章 教 育 政 策 、 法 規(guī) 的 價 值 基礎(chǔ) 主要內(nèi)容：第一節(jié) 教育政策、法規(guī)的價值基礎(chǔ) 概述第二節(jié) 我國教育政策、法規(guī)的價值 基礎(chǔ) 第一節(jié) 教育政策、法規(guī)的價值基礎(chǔ)概述一、教育政策、法規(guī)價值基礎(chǔ)的涵義1.價值的涵義 目前學術(shù)界比較有代表性的有：（1）所謂價值，就是客體能夠滿足主體的一定需要；（2）價值是客體事物滿足人的需要的一種屬性；（3）所謂價值，就是客體與主體需要之間的一種特定關(guān)系。 從學理的角度，分為效用論的價值與本質(zhì)論的價值：效用論的價值，一是指某物的價值，在商品市場中，價值最終被界定為人類勞動的凝聚；二是指主客體在相互作用過程中，客體對于主體需要的滿足程度。 本質(zhì)論的價

2、值概念從屬于人類的價值規(guī)定，它的基本含義是人的價值決定一切價值現(xiàn)象的存在，人的價值規(guī)定是一切價值決斷和取向的最高標準。價值存在與人的本質(zhì)及其活動緊緊相連。價值存在及其確立，實際上是主體意識依據(jù)自身本質(zhì)和內(nèi)在需要進行價值確定、價值選擇和價值估量的結(jié)果。價值就是人的本質(zhì)之實現(xiàn)，或“本質(zhì)力量之確證”。 2.教育政策、法規(guī)價值基礎(chǔ)的涵義（1）教育政策、法規(guī)的價值 指作為主體的人與作為客體的教育政策之間產(chǎn)生的一種主客體關(guān)系。 （2）教育政策、法規(guī)的價值基礎(chǔ) 教育政策、法規(guī)的價值基礎(chǔ)指教育政策、法規(guī)活動所蘊含的價值理念和價值標準，以及確立這些價值理念和價值標準的依據(jù)。 影響價值基礎(chǔ)確立的因素：國家的治國理

3、念和意識形態(tài)；黨和政府的路線、方針、政策的價值取向；“教育”活動的獨特性質(zhì)。 二、研究教育政策、法規(guī)價值基礎(chǔ)的 意義1.有助于明確教育政策、法規(guī)活動的指導(dǎo)方向2.有助于我們審視現(xiàn)實的教育政策、法規(guī)是否建立在正當?shù)膬r值基礎(chǔ)之上，有助于分析在教育政策、法規(guī)制定過程中各種利益相關(guān)者的價值訴求對教育政策、法規(guī)制定的最終結(jié)果所產(chǎn)生的影響3.具有方法論意義 第二節(jié) 我國教育政策、法規(guī)的價值基礎(chǔ)一、“以人為本”1.“以人為本”的基本含義社會的發(fā)展是以“人”為本而不是以“物”為本；“人”是總體意義上的人，是社會全體成員；是一種價值取向，凸顯人本身的尊貴與重要，強調(diào)把人看作一切事物的前提、本質(zhì)和依據(jù)。 2.“以

4、人為本”的教育定位在以受教育者為本；是面向所有受教育者的教育；“以人為本”的教育事業(yè)應(yīng)為受教育者的發(fā)展提供一種有質(zhì)量的教育。 3.“以人為本”對教育政策、法規(guī)的要求（1）在處理教育系統(tǒng)內(nèi)外各種要素之間的關(guān)系時，應(yīng)將教育事業(yè)的利益和受教育者的利益需求放在首位；（2）要致力于為滿足受教育者的利益需求提供必要的條件，為受教育者的發(fā)展服務(wù)；（3）創(chuàng)新機制，提高教育質(zhì)量，為受教育者的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。 二、科學發(fā)展1.科學發(fā)展觀對教育發(fā)展的指導(dǎo)意義 現(xiàn)階段我國教育發(fā)展的總的指導(dǎo)思想2.教育的科學發(fā)展 指教育的全面發(fā)展、教育的協(xié)調(diào)發(fā)展和教育的可持續(xù)發(fā)展，通過教育發(fā)展更好地促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。 3

5、.對以科學發(fā)展作為教育政策、法規(guī)價值 基礎(chǔ)的認識制定科學的教育政策、法規(guī)促進教育的科學發(fā)展；制定和執(zhí)行尊重發(fā)展規(guī)律；利用制度和政策安排推進協(xié)調(diào)發(fā)展；處理好發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系；教育的科學發(fā)展依賴于教育政策、法規(guī)的科學化。 三、公共性1.公共性的基本含義 社會通過其成員共同讓渡的權(quán)力所構(gòu)成的權(quán)力機制主導(dǎo)下生成、分配社會成員利益，并因此形成社會價值觀念的一種性質(zhì)。 2.教育的公共性國家通過教育政策、法規(guī)等手段主導(dǎo)教育發(fā)展的進程；教育發(fā)展利益的社會共享；培養(yǎng)具有公共理性和參與公共事務(wù)意識的公民。 3.建立在公共性價值基礎(chǔ)上的教育政策、法規(guī)保障國家的教育目的建立在公共性基礎(chǔ)上；保障教育事業(yè)的公益性質(zhì)；通過教育內(nèi)容和方式的改善來促進公民素質(zhì)的養(yǎng)成；其制定必須基于民主的程序。 四、正義1.正義的基本涵義自由主義： “作為公平的正義” ：機會向所有人開放，給處境最不利者以最惠待遇社群主義： 多元正義理論，自由交換、應(yīng)得和需要 2.教育正義教育是一種基本的人權(quán)；教育過程的正義；保障每個才能相似的人取得大致相同的教育成就，并給予弱者以最優(yōu)惠的待遇。 3.教育正義的政策、法規(guī)保障保障接受義務(wù)教育的基本權(quán)利，滿足接受高質(zhì)量教育的需求；改善教育管理和評價的機制，盡量為每個人提供適應(yīng)其最大限度發(fā)展的教育條件；引導(dǎo)資源的分配向弱勢群體傾斜。