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1、這些地方法人銀行，為降低小微企業(yè)和個 體工商戶支付手續(xù)費出臺多舉措 2021 年 6 月 24 日，為貫徹落實 2021 年《政府工作報 告》有關“適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費”的工作部署以及國 務院關于降低自動取款機（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費的工作要求, 中國人民銀行、銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局 聯(lián)合聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務，提出 12 項降費措施，涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、 銀行卡刷卡、支付賬戶服務等 5 方面。 此外，中國人民銀行配合銀保監(jiān)會推出降低自動取款機 （ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費長期措施，適應異地養(yǎng)老、醫(yī)療等需 求，便利百姓現(xiàn)金使用。

2、其中，涉及政府定價及政府指導價的降費措施，由上述 四部門聯(lián)合印發(fā)《關于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù) 費的通知》明確了具體要求。 對于屬于市場定價的降費措施，在中國人民銀行、銀保 監(jiān)會指導下，中國銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國支付清算協(xié)會發(fā)布了 《關于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的倡議書》， 在多部門的工作要求和行業(yè)協(xié)會的倡議下，銀行業(yè)迅速響應 各商業(yè)銀行、支付機構通過加強對降費工作效果的量化分析 及時總結了降費工作成效和經(jīng)驗，切實將降費措施惠及廣大 小微企業(yè)和個體工商戶。 北京銀行：提前對所有客戶免收銀行賬戶服務費 2021 年，北京銀行全年累計降費超 4000 萬元，惠及小 微企業(yè) 10

3、.5萬戶，個體工商戶0.6萬戶，個人客戶29.6萬 戶。 北京銀行在嚴格落實降費政策的基礎上，主動擴大受益 群體，提前實施降費舉措，加大讓利幅度，給予市場主體更 多的優(yōu)惠。2021年6月 7 日起，提前對所有客戶免收銀行賬 戶服務費；于 7 月 25 日對 ATM 跨行取現(xiàn)手續(xù)費實行優(yōu)惠； 于 9 月 1 日起提前一個月對人民幣結算手續(xù)費、票據(jù)業(yè)務手 續(xù)費、電子銀行服務費、銀行卡刷卡手續(xù)費實行優(yōu)惠或減免， 部分業(yè)務優(yōu)惠范圍擴大至對全體對公客戶。 同時，北京銀行在官方網(wǎng)站、微信公眾號上發(fā)布《關于 調整支付相關服務項目收費的公告》，并要求各營業(yè)網(wǎng)點在 營業(yè)廳內張貼宣傳公告，保障客戶的知情權。結

4、合優(yōu)化營商 環(huán)境服務企業(yè)開戶的各項措施，印制各類宣傳折頁、服務手 冊等材料，對于小微企業(yè)各項賬戶類收費的減免進行持續(xù)宣 傳。同時積極開展實地宣傳。組織分支機構主動深入企業(yè)， 對相關收費項目進行宣講，為企業(yè)講解各項收費情況及減費 讓利政策，全年開展進企業(yè)、進園區(qū)實地宣傳累計近 250次。 此外，該行持續(xù)完善退費機制，針對誤收或客戶申請退 費的情況采取隨報隨退和集中退費兩種方式，對于客戶提出 申請的，經(jīng)核實后直接退費，定期對收費情況進行摸排，對 由于客戶劃型動態(tài)變化而誤收的費用進行集中退費。 蒙商銀行：降費項目包括六大類別共計 26 項 蒙商銀行積極響應國家與監(jiān)管部門向實體經(jīng)濟進一步 減費讓利

5、的號召，幫助小微企業(yè)和個體工商戶紓困，尤其是 受新冠疫情影響的小微企業(yè)，努力踐行企業(yè)社會責任。截至 2021 年 12 月，已累計為小微企業(yè)和個體工商戶等降費 243 萬元，惠及企業(yè) 43625 戶。 蒙商銀行主動增加降費服務項目、擴大降費惠及對象、 簡化辦理流程，切實為企業(yè)降低成本，減輕負擔。2021年9 月 30 日起全面實施降低小微企業(yè)和個體工商戶制度手續(xù)費。 降費項目包括銀行賬戶服務、人民幣結算、銀行卡刷卡、ATM 跨行取現(xiàn)、電子銀行業(yè)務、票據(jù)業(yè)務等六大類手續(xù)費類別， 實施降費的項目共計 26項。 蒙商銀行通過形式多樣的宣傳方式，幫助企業(yè)了解、掌 握減費讓利政策，用實際行動打通金融

6、服務最后一公里。通 過官網(wǎng)、公眾號等平臺發(fā)布宣傳信息 211 篇，累計點擊量 47381 次。以電話、短信形式精準通知客戶 18109 次，進企 業(yè)、進園區(qū)等實地宣傳 616次，獲得企業(yè)客戶廣泛好評。 西藏銀行：主動擴展降費項目范圍，免除不動戶維護費 西藏銀行減費讓利內容覆蓋了銀行賬戶服務、對公轉賬 匯款、電子銀行服務、票據(jù)業(yè)務、ATM取現(xiàn)手續(xù)費、商戶收 單等六大類手續(xù)費類別 24 項降費項目，為小微企業(yè)和個體 工商戶送上穩(wěn)定發(fā)展的金融“福利”。 自 2021 年 9 月 30 日降費政策落地以來，在人民銀行拉 薩中心支行的指導下，西藏銀行全面推行降費讓利政策落實 落細。截至當年 12月末

7、，西藏銀行各項手續(xù)費降費規(guī)模達到 36.47 萬元，惠及小微企業(yè) 10528 戶、個體工商戶 1091 戶。 為最大程度提升減費讓利力度 ,西藏銀行在嚴格執(zhí)行原 先監(jiān)管要求基礎上，還進一步實施自主減免，主動擴展降費 項目范圍，包括調整收費標準、延續(xù)既有免費優(yōu)惠等方式， 如免除不動戶維護費、網(wǎng)上銀行對公同城跨行轉賬手續(xù)費、 企業(yè)網(wǎng)銀異地跨行轉賬手續(xù)費、對公大額取現(xiàn)手續(xù)費、短信 費等多個優(yōu)惠減免項目，以實際行動回饋社會，更為直接地 支持實體經(jīng)濟發(fā)展。 漢口銀行：主動將 11項服務價格的優(yōu)惠對象擴展為“全 部企業(yè)客戶” 漢口銀行主動擴展減費讓利廣度與深度。一方面，加大 原有降費優(yōu)惠力度。針對

8、11 項過去已經(jīng)逐年優(yōu)惠免收或減 免力度超過監(jiān)管要求的項目，將優(yōu)惠期間確定為 3年期或直 接取消該項服務收費，進一步加大了降費力度。 另一方面，擴展降費時效與讓利范圍。在嚴格落實監(jiān)管 要求的基礎上，主動將 11 項服務價格的優(yōu)惠對象擴展為“全 部企業(yè)客戶”，將2 項服務收費的優(yōu)惠期間延長為“長期”，進 一步拓寬減費讓利的時效性與受眾范圍，加大政策優(yōu)惠執(zhí)行 力度與覆蓋廣度。 該行通過“線上+線下”全渠道開展降費工作主動宣傳。在 線上渠道，通過官方網(wǎng)站、手機銀行、微信公眾號等多種渠 道，宣傳公示降費政策與本行新修訂服務價格。 在線下渠道，組織161 家營業(yè)網(wǎng)點更換服務價格手冊與 掛墻海報，張

9、貼降費通告、擺放降費宣傳折頁；通過當面宣 傳和微信、短信、電話通知等多種形式，主動向客戶告知本 行降費優(yōu)惠政策，截至目前已累計推送精準通知 245 次，持 續(xù)擴大降費宣傳覆蓋范圍。 為保障降費工作取得實效，漢口銀行通過鏈式服務，積 極構建降費服務“前中后”全流程保障機制。一是提前服務培 訓。開展服務人員培訓，統(tǒng)一規(guī)范對外宣傳解釋口徑，準確 回應小微企業(yè)等市場主體關切和各類問詢。二是保障退費效 率。健全差錯處理機制，合理簡化對誤收費、多收費的退費 流程，確保退費工作時效性。三是全面監(jiān)測輿情。開展常態(tài) 化輿情監(jiān)測，堅持 7*24 小時“內部+外部”的雙線監(jiān)測，加強 關口前移處置能力。四是妥善處理

10、投訴。優(yōu)化客戶投訴處理 機制與投訴處理流程，及時響應并妥善處理客戶投訴，切實 提升金融服務滿意度。 該行嚴格按照“應降盡降”原則，全年共計減免 ATM 跨行 取現(xiàn)手續(xù)費 52.54萬筆，累計讓利金額 170.63萬元；為各類 客戶減免支付手續(xù)費 85.81萬筆，累計讓利金額1359.51 萬 元，惠及客戶 4.57萬戶，其中對小微企業(yè)和個體工商戶降費 36.21 萬筆，累計讓利金額 388.36 萬元，惠及客戶 1.42 萬 戶；切實有效落實監(jiān)管降費要求，有力支持服務實體經(jīng)濟發(fā) 展。 北京農商銀行：各類渠道累計減免支付手續(xù)費超 970 萬 余元 北京農商銀行按照“三個全面”工作舉措，對涉

11、及賬戶服 務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡等在內的 18 項基礎 支付服務實施減費降費優(yōu)惠。截至 2021 年 12 月 31 日，北 京農商銀行各類渠道累計減免支付手續(xù)費超 970 萬余元,有 效減輕企業(yè)經(jīng)營成本，促進首都經(jīng)濟發(fā)展。 北京農商銀行嚴格落實對客戶身份界定的相關要求，根 據(jù)該行客群結構及管理現(xiàn)狀，按照“應降盡降”原則確保小微 企業(yè)和個體工商戶均能享受減費讓利紅利，降低生產(chǎn)經(jīng)營成 本。 該行于2021年9月30日落實全部降費政策，通過官網(wǎng)、 微信及網(wǎng)點公告等方式做好宣傳引導與政策解讀。切實健全 費用退還機制，簡化退費辦理手續(xù)和流程，維護客戶合法權 益。 山西省農村信用社：

12、精準設置小微企業(yè)和個體工商戶判 斷標識 2021 年7月以來，山西省農村信用社聯(lián)合社積極響應國 家降費政策，認真履行社會責任，及時調整收費標準，多措 并舉加大宣傳，確保各項降費措施落地開花。截至 2021 年 末，全省農信社降費優(yōu)惠項目為 18項，合計減免金額 269.59 萬元，惠及客戶 17.29 萬戶。 山西省聯(lián)社按照《關于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付 手續(xù)費的通知》等文件要求對現(xiàn)行服務收費項目進行了梳理 調整降費政策范圍的項目 18 項，如對所有客戶取消收取支 票工本費、掛失費以及本票和銀行匯票的手續(xù)費、工本費、 掛失費；全省農信社借記卡 ATM 異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費由現(xiàn)行 標準“

13、交易額*1%+2 元/筆，最高 50 元”調整為“3.5 元/筆”。 結合收費調整項目，及時修訂印發(fā)《山西省農村信用社服務 收費標準》，自 2021 年 9月30 日起嚴格執(zhí)行。 為確保山西全省農信社降費政策落地見效，省聯(lián)社組織 制定詳細的實施計劃表，準確編寫系統(tǒng)改造需求，精準設置 小微企業(yè)和個體工商戶判斷標識，按時完成系統(tǒng)改造。對于 改造的重難點采取多部門聯(lián)動，明確執(zhí)行工信部《中小企業(yè) 劃型標準規(guī)定》小型和微型企業(yè)標準在柜面系統(tǒng)設置小微企 業(yè)分辨字段，準確界定客戶身份，經(jīng)過 2 個月的反復測試、 驗證，于9月 8日順利上線。確保不同客戶能及時享受優(yōu)惠 政策，有效降低企業(yè)融資成本，真正減輕了

14、企業(yè)負擔。 同時，山西省聯(lián)社及各縣級行社積極響應減稅降費等優(yōu) 惠政策，全省 2899 個營業(yè)網(wǎng)點將服務收費標準張貼在各基 層網(wǎng)點營業(yè)場所公告欄；在客戶辦理業(yè)務時，提前告知客戶 服務收費標準并嚴格按標準執(zhí)行；做好廳堂宣傳，及時讓小 微企業(yè)和個體工商戶了解新政策；通過山西農信官網(wǎng)及微信 公眾號進行降費公示，同時通過微信平臺全員轉發(fā)宣傳，累 計發(fā)布相關宣傳信息 642 篇，點擊量達10.32 萬次；全省農 信各營業(yè)網(wǎng)點利用周末、節(jié)假日時間組織柜員實施“三進”策 略，進企業(yè)、進校園、進社區(qū)積極開展實地宣傳，次數(shù)累計 達 2017 次，大力保障優(yōu)惠群體可以知曉政策，盡快完善客戶 信息，做到應降盡降，目

15、前網(wǎng)點已累計通知客戶數(shù)量 9.36萬 次。 為了確保優(yōu)惠政策落實到位，山西農信社持續(xù)加強收費 管理，定期組織縣級行社對省聯(lián)社統(tǒng)一執(zhí)行的收費標準進行 自查、并組織全省進行交叉檢查，持續(xù)對不合規(guī)收費進行整 治，切實清理重復、捆綁、無實質服務內容的收費項目，堅 決杜絕通過先升后降、轉嫁成本等方式變相提高服務收費。 對于身份識別延后的受惠群體，最大限度簡化退費辦理手續(xù) 和流程，及時退還多收部分費用，盡量做到優(yōu)惠項目應降盡 降，確保政策落實到位。 湖北省農村信用社：免收行內轉賬、手機銀行和網(wǎng)銀跨 行超網(wǎng)渠道轉賬手續(xù)費 2021 年，湖北省農村信用社高度重視降費工作，通過持 續(xù)讓利，大力踐行惠企利民

16、政策。全省農商行長期執(zhí)行免收 全部銀行結算賬戶的管理費和年費，免收網(wǎng)銀服務費、管理 費及年費，免收行內轉賬、手機銀行和網(wǎng)銀跨行超網(wǎng)渠道轉 賬手續(xù)費；部分農商行對客戶實行網(wǎng)銀認證工具免費優(yōu)惠。 在此基礎上，現(xiàn)已實現(xiàn)降低小微企業(yè)及個體工商戶人民 幣轉賬匯款手續(xù)費、取消部分票據(jù)業(yè)務收費；降低銀行卡刷 卡手續(xù)費、ATM服務手續(xù)費等多個支付服務減費讓利項目。 截至 2021 年 12 月末，湖北農信社按照監(jiān)管文件中降費項目 在免收賬戶管理費和年費的基礎上再累計實現(xiàn)降費規(guī)模達 308 萬元。 同時，通過多維宣傳，廣泛告知減費讓利政策。一是及 時在官方微信、官方網(wǎng)站對相關收費標準進行公示與宣傳， 并組織

17、基層支行宣傳，大力拓展政策宣傳面。二是全省農商 行通過官方微信、官方網(wǎng)站、營業(yè)場所、LED顯示屏、進園 入企等渠道及時宣傳減費讓利政策、公示服務價格目錄。 黑龍江農信系統(tǒng)：惠及小微企業(yè)和個體工商戶 732765戶 2021 年，黑龍江全省農信系統(tǒng)高度重視降費讓利工作部 署，做到讓利內容全覆蓋。其中，全省農信系統(tǒng)多年一直免 收費項目包括：銀行賬戶管理費和年費，本票和銀行匯票手 續(xù)費、工本費、掛失費，柜臺對公本行轉賬單筆 10 萬元以內 匯款手續(xù)費，手機銀行、網(wǎng)上銀行對公轉賬手續(xù)費，網(wǎng)銀、 手機銀行、電話銀行年費和管理費，安全認證工具管理年費 和管理費，安全認證工具工本費等。 全省80家法人機構中，61家銀行賬戶開戶手續(xù)費免收， 其余 19 家 5 折優(yōu)惠。柜面對公跨行轉賬單筆 10 萬元以內匯 款手續(xù)費 9 折優(yōu)惠。支票工本費、掛失費免收。標準類商戶 借記卡收單服務費 9 折優(yōu)惠，優(yōu)惠類商戶收單服務費 7.8 折 優(yōu)惠。2021 年四季度全省農信系統(tǒng)減費讓利總額 184.4 萬 元，惠及小微企業(yè)和個體工商戶 732765 戶。