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1、 脫貧攻堅專題民主生活會發(fā)言提綱 2019脫貧攻堅專題民主生活會發(fā)言提綱 脫貧攻堅工作開展以來,認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委有關(guān)會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，抓好惠農(nóng)政策落實，扎實推進財政民生工程建設(shè)，雖然取得一定的成績，但與縣委、縣政府的要求和困難的期盼還存在著一定的差距。根據(jù)縣委關(guān)于認真開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅專題民主生活會的安排部署，結(jié)合工作實際，從責任擔當、路勁方法、工作作風、精神狀態(tài)、群眾滿意度、扶貧工作成效六個方面查找脫貧攻堅中存在的突出問題，深刻剖析問題根源，尋找解決途徑，現(xiàn)對照檢查如下： 一、脫貧攻堅工作履職情況

2、 自脫貧攻堅工作開展以來，認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅工的作決策部署，結(jié)合財政工作實際，認真抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧資金撥付和監(jiān)管等工作。一是切實做好財政扶貧資金的撥付和管理。不斷創(chuàng)新資金管理報賬機制，簡化資金報賬程序，及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和項目單位對2016年以前項目進行清理，并抓緊報賬，截止8月15日，2016年度資金備案率達99.99%、竣工率48.82%、報賬率57.65%;2017年度資金備案率為23.73%、竣工率11.11%、報賬率17.06。二是加大金融扶貧推進力度。目前已注入各項風險補償金：小微企業(yè)貸款風險補償金500萬元;“脫貧惠農(nóng)貸

3、”貸款風險補償金1500萬元;“牛起來”貸款風險補償金600萬元;“光伏貸”400萬元。截至7月底，風險補償金注入銀行后已撬動金融資金2.5億元投入到扶貧領(lǐng)域。三是壓實責任，落實產(chǎn)業(yè)幫扶。嚴格要求全體干部職工認真履行結(jié)對幫扶責任，抓好“短平快”產(chǎn)業(yè)幫扶項目落地、生根、結(jié)果，讓群眾享受到看得見的實惠，切實提高群眾獲得感和滿意度。截止目前，“短平快”產(chǎn)業(yè)幫扶項目覆蓋戶貧困戶。四是發(fā)揮職能優(yōu)勢，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止7月31日，“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小康寨行動計劃累計完成投資4172萬元，占年度計劃任務(wù)的81%，惠及全縣35個貧困村，2510戶貧困農(nóng)戶。 二、存在的主要問題

4、在脫貧攻堅工作中，雖然總體上是好的，但對照上級要求，仍然存在以下問題和不足。 (一)責任擔當方面1.“四個意識”有待加強。政治敏銳性不強，“四個意識”特別是看齊意識不強，對中央、省委、市委和縣委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署認識不到位，思想站位不高。比如，習慣于站在財政工作角度考慮問題，圍繞全縣脫貧攻大局考慮少，沒能找準部門和個人在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的位置，沒有把脫貧攻堅作為一項重要的政治任務(wù)來抓，沒有作為頭等大事、第一民生工程來抓。2.宗旨意識不牢，責任擔當不夠。宗旨意識有所淡化，服務(wù)意識有所減弱，真心實意為群眾謀福利的內(nèi)生動力不足。比如，開展調(diào)研走訪不經(jīng)常，對結(jié)對幫扶村情民意了解不夠深入

5、，對自己的結(jié)對幫扶對象沒有做到知根知底，深入群眾不夠，對群眾感情不深、不真，在脫貧攻堅工作中只求“過得去”，不求“過得硬”。 (二)路徑方法方面1.脫貧攻堅思路不清。對中央、省委、市委和縣委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署缺乏深入研究，工作安排與上級要求有偏差。比如，對整個財政局的脫貧攻堅工作缺乏有效統(tǒng)籌規(guī)劃，工作安排目標不清晰、要求不具體、重點不突出，說得最多的就是要求走訪，對后續(xù)工作缺乏安排部署，導(dǎo)致干部職工走訪結(jié)束之后不知道該干嘛，幫扶工作沒有取得實際成效。2.工作方法因循守舊。進取意識不強，開展脫貧攻堅缺乏創(chuàng)新，工作習慣于按部就班，沒有積極主動去思考、改進。比如，2016年財政專項扶

6、貧資金報賬備案率低被通報后才亡羊補牢去整改，對于資金撥付、項目管理和項目落實三方的溝通協(xié)調(diào)不暢沒有及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決。 (三)作風方面1.深入基層不夠，脫離群眾。脫貧攻堅作為當前頭等大事，沒有親自督促檢查抓好落實，工作要求不高，說得多、做得少。比如，會議安排部署多，親自抓好落實少，習慣于聽分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部匯報，對幫扶村實際情況并不十分了解，不了解困難群眾的所盼所想，對安排下去的工作，認為抓落實就是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，沒有親自過問，督促落實不到位。2.表率作用不強，合力不足。凝聚力、號召力不高，作為“一把手”沒有發(fā)揮好求真務(wù)實的表率作用，沒能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全體干部職工形成推動脫貧攻堅的巨大合力

7、。比如，安排部署的“精準識別”自己沒有帶頭去做，安排實施的產(chǎn)業(yè)幫扶自己沒有親自去督促落實，沒能發(fā)揮表率作用樹立標桿，領(lǐng)導(dǎo)干部不帶頭，基層干部沒勁頭，全局上下沒有形成一盤棋的局面，導(dǎo)致干部職工缺乏動力，各做各事，不見效果。 (四)精神狀態(tài)方面1.工作精力不集中。精力不集中，精神有所懈怠，工作以應(yīng)付為主，自我要求和對干部要求不嚴。比如，以工作繁瑣為由，對干部職工走訪幫扶、精準識別、幫扶項目落實等脫貧攻堅工作想到了就過問一下，也不深究，得過且過，工作推不走就召開專題會議說一下，泛泛提要求;上級要來檢查才搞突擊，召開緊急會議，臨時抱佛腳，大家都人心惶惶，疲于應(yīng)付。2.缺乏工作信心和闖勁。認

8、為財政部門，做好財政收支平衡才是重中之重，扶貧工作是扶貧部門主抓，對脫貧攻堅工作缺乏緊迫感和危機感。比如，對單位幫扶的村寨，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃，對帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富缺乏有效手段，方向模糊、心中沒底，缺乏較真碰硬、盡一切努力去消除阻礙困難群眾脫貧致富步伐的思想障礙、物質(zhì)障礙、技術(shù)障礙的拼搏精神，對帶領(lǐng)困難群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)缺乏信心和毅力。 (五)群眾滿意度方面1.幫扶工作開展不扎實。壓力傳導(dǎo)不到位，沒有把精準識別當回事。比如，對縣委安排的遍訪回訪工作重視不夠，對困難群眾的基本信息沒有認真核實，反復(fù)走訪信息還是不準確，訪過了等于白訪，讓困難群眾對脫貧攻堅工作產(chǎn)生質(zhì)疑、失去信心，影響滿意

9、度的提升。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督促不力。對本單位實施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重視不夠、過問不多、督促不嚴。比如，對于“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(通組路、串戶路硬化，庭院硬化)工作，認為那是基層財政管理局在負責審核和設(shè)施，由他們把關(guān)就行了，沒有親自去督促指導(dǎo)、推進落實，對存在的問題和困難沒有及時幫助協(xié)調(diào)解決，對項目推進具體情況不了解，導(dǎo)致項目推進緩慢，部分項目工作質(zhì)量不高，使部分群眾對單位工作有不滿情緒。 (六)扶貧工作成效方面1.幫扶效果不明顯。按照要求開展了相關(guān)工作，但成效還沒顯現(xiàn)出來，還處于觀望狀態(tài)。比如，“短平快”產(chǎn)業(yè)幫扶項目雖然已安排下去全面鋪開，但沒有親自去督促落實好后續(xù)幫助

10、措施(如技術(shù)指導(dǎo)、存在的困難解決等)，項目拿下去了就沒人跟蹤管理，成效還不能預(yù)見。同時，“短平快”項目對于整個村集體來說只是緩兵之計、不是長久之計，延續(xù)性不強，沒有認真去思考如何為群眾拓展持續(xù)有力的增收渠道。2.與上級要求還存在差距。更多的是在被動地開展工作，成效不明顯，亡羊補牢的情況較多，主動謀劃并見效的舉措少，沒有拿得出手的成績。比如：被通報之前對扶貧資金使用跟蹤管理漠不關(guān)心，被通報了才去想辦法補救;被通報之前對派駐干部管理和知識培訓(xùn)不過問，被市督查組通報被組織部約談之后才認識到問題的嚴重性。工作缺乏提前謀劃，主動思考，習慣按部就班，缺乏亮點，與縣委、政府要求還存在巨大差距。

11、三、存在問題的根源剖析以上問題的存在，究其思想根源，主要是自己在思想認識、宗旨意識、紀律作風等方面還有問題，主要有三個方面。 一是政治站位不高，思想認識不到位。歸根到底還是對中央、省委、市委和縣委關(guān)于脫貧攻堅的會議和文件精神學(xué)習不夠深入，對習近平總書記的系列重要講話精神鉆研不夠深刻，思想認識不到位，不善于運用黨的政治理論來指導(dǎo)實踐，沒能站在全縣發(fā)展的高度來思考問題，不善于在大局之下謀劃工作，沒能緊密集合上級要求來開展工作，思路不清，脫貧攻堅工作推進不得要領(lǐng)。 二是思想改造乏力，宗旨意識淡薄。政治理論基礎(chǔ)薄弱，運用科學(xué)理論加強思想改造少了，對黨和人民的事業(yè)少了敬畏之心，“

12、全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識逐漸淡薄，對人民群眾的感情淡化，思想產(chǎn)生懈怠，行動就變得遲緩，難免有得過且過的消極心理，工作推進就沒有盡全力。 三是自我要求不高，工作作風不實。在結(jié)對幫扶工作推進過程中發(fā)現(xiàn)了存在的困難和問題，但沒有想法設(shè)法去解決問題，總想著財政收支任務(wù)這么重，其他問題先放一放、緩一緩，幫扶工作安排給駐村干部和村里面去處理就行了，對自己要求不高，沒有認真圍繞“六個精準”、“五個一批”要求去開展工作，工作作風不夠嚴實。 四、整改措施及下步努力方向 第一，強化理論學(xué)習，用黨的科學(xué)理論武裝頭腦。抓好黨組中心學(xué)習和自我學(xué)習，通過進一步深入學(xué)習黨章、黨規(guī)，

13、學(xué)習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、省委、市委、縣委相關(guān)會議和習近平總書記一系列重要講話精神，突出思想武裝，強化“四個意識”;學(xué)深學(xué)透中央、省委、市委和縣委扶貧政策，熟悉政策、把握政策、用好政策，向老百姓宣傳政策，讓老百姓依靠政策脫貧致富。 第二，加強自我改造，牢固宗旨意識。樹立為黨為人民無私奉獻的精神，把個人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一，不斷學(xué)習、不斷自我完善，以思想改造引領(lǐng)行動自覺，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的共產(chǎn)主義信念， 第三，轉(zhuǎn)變工作作風，推動工作落實。把脫貧攻堅作為當前最大的政治任務(wù)和最大的民生工程，作為當前壓倒一切

14、的重點工作抓好抓實。明確工作目標，細化工作措施，制定切實可行的實施方案，逐項抓好工作落實。切實增強工作緊迫感和責任感，強化擔當意識，帶頭扛起責任，凝聚全局力量，認真履行好“第一責任人”職責，督促抓好扶貧資金管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和幫扶產(chǎn)業(yè)項目實施，重要環(huán)節(jié)親自過問、重大問題親自協(xié)調(diào);進一步嚴格駐村干部管理，確保單位和群眾之間的溝通渠道暢通，加強駐村干部知識培訓(xùn)，提高駐村干部能力素養(yǎng);進一步完善結(jié)對幫扶工作制度，督促干部職工抓好結(jié)對幫扶工作，以“兩率一度”重點，精準扶貧、精準施策，確保結(jié)對幫扶工作真正見成效。 以上對照檢查，還有不到之處，請同志們多提醒、多批評、多幫助，我一定虛心接受，認真反思、認真改進。在今后工作中，更加自覺踐行合格黨員干部標準，履職盡責，干事創(chuàng)業(yè)，真正為困難群眾謀福利，想法設(shè)法帶領(lǐng)幫扶村和幫扶對象脫貧致富奔小康，為我縣與全國同步建成全面小康社會而努力奮斗!