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1、 新 建 的 動 街 區(qū) 小 區(qū) 高 樓 阻 礙 西 二 里 小 區(qū) 部 分 居 民 采 光 ，開 發(fā) 商 承 諾 給 予 每 戶 一 次 性 補 償 ， 但 都 在 一 萬 元 以 下 ， 居民 并 不 滿 意 。 4月 16日 ， 開 發(fā) 商 拿 出 第 二 套 方 案 與 居 民 協(xié) 商 ，有 遮 光 嚴 重 的 居 民 拿 到 兩 萬 元 的 補 償 款 。 建 材 西 里 社 區(qū) 居委 會 主 任 趙 玉 如 說 ： “ 小 區(qū) 內(nèi) 部 分 居 民 已 與 開 發(fā) 商 達 成 了諒 解 協(xié) 議 。 ” 第 四 章 環(huán) 境 經(jīng) 濟 價 值 評 估第 一 節(jié) 環(huán) 境 的 價 值 構(gòu) 成第

2、 二 節(jié) 環(huán) 境 經(jīng) 濟 價 值 評 估 方 法 第 一 節(jié) 環(huán) 境 價 值 的 構(gòu) 成一 、 環(huán) 境 的 總 價 值 構(gòu) 成（ 一 ） 使 用 價 值 （ 有 用 性 價 值 ） 是 指 當 環(huán) 境 被 使 用 或 消 費 的 時 候 ， 滿 足 人 們 某 種需 要 的 能 力 。 （ 二 ） 非 使 用 價 值環(huán) 境 的 總 價 值 =結(jié) 論 ：非 使 用 價 值 定 義 和 內(nèi) 涵 爭 議 很 大 ， 普 遍 認 為 存 在價 值 是 最 主 要 的 形 式 。使 用 價 值 非 使 用 價 值 二 、 環(huán) 境 的 使 用 價 值 構(gòu) 成（ 一 ） 直 接 使 用 價 值 環(huán) 境 的

3、直 接 使 用 價 值 ， 是 環(huán) 境 資 源 對 目 前 的 生 產(chǎn)或 消 費 的 直 接 的 貢 獻 。 （ 二 ） 間 接 使 用 價 值 環(huán) 境 的 間 接 使 用 價 值 ， 是 環(huán) 境 資 源 對 目 前 的 生 產(chǎn) 或消 費 的 間 接 的 貢 獻 。 （ 三 ） 選 擇 價 值 （ 期 權(quán) 價 值 ）結(jié) 論 ：環(huán) 境 的 使 用 價 值 = 選 擇 價 值 ， 為 了 避 免 未 來 環(huán) 境 資 源 短 缺 風 險 而保 護 未 被 利 用 的 環(huán) 境 資 源 的 支 付 。 間 接 使 用 價 值直 接 使 用 價 值 選 擇 價 值 表 環(huán) 境 的 價 值 構(gòu) 成 第 二

4、節(jié) 環(huán) 境 經(jīng) 濟 價 值 評 估 方 法 環(huán) 境 經(jīng) 濟 價 值 評 估 ： 通 過 一 定 的 手 段 ， 對 環(huán) 境 的 價值 進 行 定 量 計 算 ， 并 以 貨 幣 的 形 式 表 征 出 來 。一 、 環(huán) 境 經(jīng) 濟 價 值 評 估 二 、 評 估 方 法直 接 市 值 法 ， 直 接 以 市 場 上 的 同 類 環(huán) 境 物 品 的 價 格 進 行加 總 來 評 估 環(huán) 境 價 值 的 方 法 。（ 一 ） 直 接 市 場 法 例 ： 一 片 森 林 的 價 值 直 接 市 場 法 一 片 森 林 的 價 值 包 括 ： 木 材 價 值 種 籽 價 值 果 實 價 值 主 要 評

5、 估 步 驟 ：（ 一 ） 確 定 可 在 市 場 上 交 易 的 環(huán) 境 物 品 的 種 類 、 數(shù) 量 、價 格 ；（ 二 ） 通 過 數(shù) 量 和 價 格 計 算 每 一 類 環(huán) 境 物 品 的 價 值 ；（ 三 ） 將 每 一 類 環(huán) 境 物 品 的 價 值 加 總 。 總 評 ： 直 接 市 場 法 計 算 簡 單 易 于 操 作 ； 計 算 價 值 結(jié) 果 可 在 現(xiàn)有 市 場 上 實 現(xiàn) 。 但 是 很 多 環(huán) 境 內(nèi) 容 用 此 方 法 不 能 計 算 。 （ 二 ） 生 產(chǎn) 率 變 動 法 （ 劑 量 -反 應(yīng) 法 ） 。 通過 環(huán) 境 變 化 對 生 產(chǎn) 或 消 費 的 影

6、響 來 評 估 環(huán) 境 價 值 的 方法 。 如 果 砍 伐 掉 某 山 坡 上 一 片 森 林 ， 導(dǎo) 致 100h 的 流 域 面 積 內(nèi)水 土 流 失 3%。 此 流 域 種 植 作 物 是 玉 米 ， 水 土 流 失 前 產(chǎn) 量 是7500 /h ， 土 壤 減 少 3%會 導(dǎo) 致 產(chǎn) 量 減 少 2%。 玉 米 的 市 場價 格 是 1.0元 / 。 問 ： 因 砍 伐 森 林 造 成 的 該 類 損 失 是 多 少 ？例 ：解 ： 砍 伐 森 林 造 成 的 該 類 損 失 是 ： 2% 7500100 1 =15000元答 ： 是 15000元 。 問 ： 某 項 目 使 大 氣

7、 環(huán) 境 SO2濃 度 超 標 ， 輕 度 污 染 ，引 起 農(nóng) 作 物 減 少 。 設(shè) 農(nóng) 作 物 產(chǎn) 量 q為 400kg/畝 ，SO2輕 度 污 染 使 農(nóng) 作 物 減 產(chǎn) 系 數(shù) 為 5%， 污 染 農(nóng) 田面 積 S為 3000畝 ， 農(nóng) 作 物 價 格 P為 0.52元 /kg， 求 SO2超 標 引 起 農(nóng) 作 物 的 損 失 。 主 要 評 估 步 驟 ：（ 一 ） 確 定 環(huán) 境 變 化 對 生 產(chǎn) 或 消 費 造 成 的 具 體 影 響 ；（ 二 ） 確 定 該 影 響 的 市 場 價 值 。 總 評 ： 生 產(chǎn) 率 變 動 法 比 較 直 觀 、 易 于 調(diào) 整 、 易 于

8、 計 算 等 優(yōu)點 而 被 廣 泛 應(yīng) 用 。 但 是 運 用 此 方 法 必 須 有 比 較 充 分 的 信 息 ； 而 且 很 難具 體 環(huán) 境 變 化 的 影 響 因 素 分 離 出 來 ； 本 方 法 計 算 出 來 的 數(shù)值 巨 大 。 一 公 頃 綠 地 一 年 可 以 吸 收 氮 氧 化 物 380公 斤 ， 闊 葉 林 和 針葉 林 每 公 頃 可 脫 硫 100公 斤 。 汽 車 尾 氣 脫 氮 治 理 的 代 價 是每 噸 1.6萬 元 ， 北 京 其 他 治 理 措 施 的 代 價 是 每 噸 3千 元 。閱 讀 材 料 ： 印 度 加 爾 各 答 農(nóng) 業(yè) 大 學 德 斯

9、 教 授 對 一 棵 樹 的 生 態(tài) 價 值 進 行了 計 算 ， 一 棵 50年 樹 齡 的 樹 ， 累 計 產(chǎn) 生 ： 氧 氣 的 價 值 約 3.12萬 美 元 ；吸 收 有 毒 氣 體 、 防 止 大 氣 污 染 價 值 約 6.25萬 美 元 ；增 加 土 壤 肥 力 價 值 約 3.12萬 美 元 ；涵 養(yǎng) 水 源 價 值 3.75萬 美 元 ；為 鳥 類 及 其 他 動 物 提 供 繁 衍 場 所 價 值 3.125萬 美 元 ；產(chǎn) 生 蛋 白 質(zhì) 價 值 2500美 元 。 總 計 創(chuàng) 值 約 19.6萬 美 元 。 自 1971起 ， 日 本 用 了 3年 時 間 對 森 林

10、 的 間 接 效 益 進 行 了測 算 。 日 本 有 森 林 2500萬 公 頃 ， 每 年 ：儲 存 雨 水 2200萬 億 噸 ，防 止 水 土 流 失 57億 立 方 米 ，棲 息 鳥 類 8100萬 只 ，產(chǎn) 生 氧 氣 5200萬 噸 。 一 年 間 接 效 益 總 值 和 人 民 幣 1280億 元 ， 相 當 于 日 本1972年 全 年 的 總 預(yù) 算 。 據(jù) 1997年 5月 由 美 國 環(huán) 境 和 經(jīng) 濟 學 家 在 英 國 自 然 雜志 上 發(fā) 表 的 一 份 研 究 報 告 統(tǒng) 計 ： 地 球 生 物 圈 每 年 至 少 給 人類 無 償 提 供 價 值 達 33兆

11、億 美 元 的 空 氣 、 水 和 糧 食 等 有 形 和無 形 的 資 源 。 世 界 全 部 國 民 生 產(chǎn) 總 值 只 有 約 18億 兆 美 元 。 （ 三 ） 重 置 資 本 法 （ 影 子 工 程 法 ， 替 代 價 格 法 、 后 果 阻 止 法 ） 重 置 成 本 法 ： 用 現(xiàn) 時 條 件 下 重 新 建 造 一 個 全 新 狀 態(tài)的 環(huán) 境 所 需 全 部 成 本 來 評 估 環(huán) 境 價 值 的 方 法 。 主 要 步 驟 ： （ 1） 確 定 建 造 環(huán) 境 的 各 項 投 入 。 （ 2） 計 算 每 一 項 投 入 的 市 場 價 值 。 （ 3） 將 上 一 步 計

12、 算 的 數(shù) 值 加 總 。 例 ： 一 片 森 林 的 價 值 核 算 ： 林 價 = 營 林 生 產(chǎn) 成 本 + 山 價 + 利 息 + 稅 金 + 利 潤 （ 1） 營 林 生 產(chǎn) 成 本 。 一 般 應(yīng) 包 括 造 林 費 、 經(jīng) 營 費 、管 理 費 三 個 部 分 ： 造 林 費 :包 括 種 苗 、 整 地 、 栽 植 、 幼 撫 、 施 肥 等費 用 (如 系 工 廠 化 育 苗 ， 則 應(yīng) 計 算 苗 木 的 平 均 成 本 )，為 一 次 性 投 資 。 經(jīng) 營 費 :包 括 護 林 防 火 、 防 治 病 蟲 害 等 設(shè) 施裝 備 、 藥 物 等 費 用 。 管 理 費

13、:包 括 行 政 管 理 、 技 術(shù) 管 理 、 科 研 、社 會 負 擔 及 職 工 工 資 等 費 用 。 （ 2） 山 價 。 這 是 山 地 所 有 權(quán) 的 實 現(xiàn) 形 式 ， 是 營 林 者向 社 會 或 集 體 提 供 的 一 部 分 純 收 入 。 （ 3） 利 息 。 是 投 入 的 營 林 資 金 (或 貸 款 )的 時 間 價 值 。營 林 及 森 林 經(jīng) 營 投 入 的 資 金 量 大 ， 占 用 時 間 長 ， 作 為時 間 補 償 須 計 算 利 息 。 （ 4） 稅 金 。 一 個 獨 立 完 整 的 商 品 價 格 ， 它 的 價 格 -林 價 也 應(yīng) 和 其 他

14、 商 品 一 樣 ， 把 稅 金 包 括 在 內(nèi) 。 （ 5） 利 潤 。 是 資 金 積 累 的 重 要 組 成 部 分 ， 也 是 企 業(yè)擴 大 再 生 產(chǎn) 的 必 要 條 件 。 例 題 ： 2005年 11月 ， 吉 林 石 化 發(fā) 生 爆 炸 ， 污 染 物 流 入 了松 花 江 。 為 了 凈 化 水 質(zhì) ， 必 須 在 松 花 江 上 安 裝 污 水 凈 化設(shè) 備 ， 才 能 使 江 水 凈 化 到 原 來 的 水 平 。 凈 化 設(shè) 備 項 目 施工 從 2006年 初 開 始 ， 需 要 三 年 完 成 。 有 兩 個 方 案 ： 每 一個 方 案 的 投 資 情 況 如 下

15、 表 所 示 (單 位 :萬 元 )： 請 用 應(yīng) 該 采 取 哪 個 方 案 ， 計 算 出 來 的 污 染 造 成 的 損失 最 小 ？ 污 染 造 成 的 損 失 是 多 大 ？ （ 貼 現(xiàn) 率 取 10 ） 解 ： 將 兩 個 方 案 的 成 本 都 貼 現(xiàn) 到 2006年 初 的 時 刻 ， 得 ： 第 一 個 方 案 的 總 成 本 ： = 674.4（ 萬 元 ） 第 二 個 方 案 的 總 成 本 ： = 676.9（ 萬 元 ） 因 此 ， 選 擇 第 一 個 方 案 。根 據(jù) 重 置 資 本 法 計 算 污 染 造 成 的 損 失 674.4萬 元 。 例 ： 錦 州 鐵

16、合 金 廠 自 20世 紀 50年 代 到 現(xiàn) 在 已 存 放 鉻 渣250000t， 鉻 渣 中 含 可 溶 性 鉻 l%左 右 。 由 于 長 期 受 雨 雪淋 濕 ， 滲 入 地 下 ， 致 使 地 下 水 污 染 。 為 了 防 止 繼 續(xù) 污染 ， 廠 里 建 了 一 道 鉻 渣 混 凝 土 防 護 墻 ， 圍 墻 長 800米 ，平 均 深 度 l4米 ， 工 程 投 資 為 42000000元 。 問 其 經(jīng) 濟 損 失是 多 少 ？ 其 投 資 就 是 鉻 渣 污 染 引 起 的 經(jīng) 濟 損 失 的 最 低 估 計 。 （ 四 ） 意 愿 調(diào) 查 法 意 愿 調(diào) 查 法 （ c

17、ontingent valuation， 簡 稱 CV法 ） 通過 對 被 訪 主 體 的 調(diào) 查 計 算 環(huán) 境 價 值 的 方 法 。 在 意 愿 調(diào) 查 法 中 有 兩 個 廣 泛 使 用 的 概 念 ， 即 對 某 一環(huán) 境 改 善 效 益 的 支 付 意 愿 （ willingness to Pay， WTP） 和對 環(huán) 境 質(zhì) 量 破 壞 的 接 受 賠 償 意 愿 （ willingness to accept，WTA） 。 支 付 意 愿 ： 經(jīng) 濟 行 為 主 體 為 獲 得 一 定 數(shù) 量 的 物 品 或 勞 務(wù) 所愿 意 支 付 金 額 或 代 價 。 接 受 賠 償 意

18、 愿 ： 經(jīng) 濟 行 為 主 體 由 于 損 失 一 定 數(shù) 量 的 物 品 或勞 務(wù) 所 要 求 獲 得 的 金 額 或 代 價 。 主 要 評 估 步 驟 ： 抽 取 一 些 家 庭 或 個 人 作 為 樣 本 ， 確 定 被 調(diào) 查 者 。 調(diào) 查 者 向 被 調(diào) 查 者 解 釋 要 估 價 的 環(huán) 境 物 品 或 服 務(wù) 的 特 征 及其 變 動 的 影 響 。 詢 問 調(diào) 查 者 他 為 了 保 護 這 個 環(huán) 境 的 支 付 意 愿 ， 或 者 他 失 去這 個 環(huán) 境 的 接 受 賠 償 意 愿 。 通 過 加 權(quán) 平 均 的 方 法 計 算 當 地 人 的 平 均 支 付 意

19、愿 和 平 均 接受 賠 償 意 愿 。 用 平 均 支 付 意 愿 和 當 地 人 口 總 數(shù) 得 到 總 支 付 意 愿 ； 用 平 均接 受 賠 償 意 愿 和 當 地 人 口 總 數(shù) 得 到 總 接 受 賠 償 意 愿 。 將 總 支 付 意 愿 和 總 接 受 賠 償 意 愿 進 行 加 權(quán) 平 均 得 到 環(huán) 境 的價 值 。 總 評 ： 意 愿 調(diào) 查 法 花 費 成 本 少 ， 并 且 對 幾 乎 所 有 價 值 對 象 都可 進 行 評 估 。 但 是 由 于 是 一 種 主 觀 性 調(diào) 查 ， 因 此 容 易 產(chǎn) 生較 大 的 偏 差 。 并 受 研 究 者 和 調(diào) 研 員

20、 的 素 質(zhì) 影 響 較 大 。 在 實際 運 用 中 ， 如 能 通 過 其 他 方 法 進 行 校 正 ， 效 果 更 佳 。 （ 五 ） 成 果 參 照 法成 果 參 照 法 ， 采 用 對 已 有 的 類 似 環(huán) 境 計 量 成 果 作 為 參照 計 算 環(huán) 境 價 值 的 方 法 。 步 驟 :（ 1） 文 獻 篩 選 ： 從 大 量 文 獻 中 ， 得 到 環(huán) 境 價 值 的 估 算 近 似 值 。（ 2） 價 值 調(diào) 整 ： 對 文 獻 篩 選 中 的 環(huán) 境 價 值 近 似 值 進 行 適 當 調(diào) 整 。 美 國 森 林 的 間 接 效 益 價 值 為 木 材 價 值 的 9倍 。 課 外 閱 讀 ： 人 力 成 本 法 、 旅 行 費 用 法 、 影 子 價 格 法 、機 會 成 本 法 、 專 家 咨 詢 法