《教育政策學(xué)第1章教育政策、法規(guī)概述》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《教育政策學(xué)第1章教育政策、法規(guī)概述（16頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、第 一 章 教 育 政 策 、 法 規(guī) 概 述 主 要 內(nèi) 容 ：第 一 節(jié) 教 育 政 策 、 法 規(guī) 的 涵 義第 二 節(jié) 教 育 政 策 、 法 規(guī) 在 國 家 政 策 、 法 規(guī) 體 系 中 的 地 位第 三 節(jié) 教 育 政 策 、 法 規(guī) 的 功 能 第 一 節(jié) 教 育 政 策 、 法 規(guī) 的 涵 義一 、 關(guān) 于 政 策 的 涵 義 1.中 國 文 化 中 的 政 策 涵 義 “ 政 ” 的 本 義 、 引 申 義 “ 策 ” 的 本 義 、 引 申 義 “ 政 策 ” 詞 義 的 出 現(xiàn) 關(guān) 于 政 策 觀 2.西 方 學(xué) 者 關(guān) 于 政 策 的 定 義拉 斯 韋 爾 ： 政 策

2、 是 一 種 含 有 目 標(biāo) 、 價 值 與 策略 的 大 型 計 劃 。戴 維 伊 斯 頓 ： 公 共 政 策 是 對 全 社 會 的 價 值 作有 權(quán) 威 的 分 配 。 羅 伯 特 艾 斯 頓 ： 公 共 政 策 是 政 府 機(jī) 構(gòu) 和它 周 圍 環(huán) 境 之 間 的 關(guān) 系 。托 馬 斯 戴 伊 ： 凡 是 政 府 決 定 做 的 或 不 做的 事 情 就 是 公 共 政 策 。 3.政 策 的 核 心 要 素 秩 序 ： 政 策 暗 含 著 系 統(tǒng) 和 一 致 性 ， 政 策 把一 系 列 行 動 劃 入 到 一 個 共 同 點(diǎn) 框 架 中 。 權(quán) 威 : 權(quán) 威 為 政 策 提 供

3、了 合 法 性 。 政 策 利用 權(quán) 威 通 過 以 等 級 原 則 連 結(jié) 的 組 織 自 上 而 下 地貫 徹 。 專 業(yè) 知 識 ： 政 策 與 公 認(rèn) 的 實 踐 領(lǐng) 域 有 關(guān) ， 即包 括 問 題 領(lǐng) 域 也 包 括 解 決 問 題 的 領(lǐng) 域 。 4. 政 策 的 本 質(zhì) 利 益 是 公 共 政 策 的 核 心 要 素 （ 政 治 權(quán) 力 不過 是 用 來 實 現(xiàn) 經(jīng) 濟(jì) 利 益 的 手 段 ） 對 社 會 利 益 的 權(quán) 威 性 分 配 增 進(jìn) 社 會 利 益 二 、 關(guān) 于 教 育 政 策 的 涵 義 1.涵 義 ： 教 育 政 策 是 一 個 政 黨 和 國 家 為 實現(xiàn)

4、一 定 歷 史 時 期 的 教 育 發(fā) 展 目 標(biāo) 和 任 務(wù) ， 依 據(jù)黨 和 國 家 在 一 定 歷 史 時 期 的 基 本 任 務(wù) 、 基 本 方針 而 制 定 的 關(guān) 于 教 育 的 行 動 準(zhǔn) 則 。 （ 辭 海 ） 對 此 概 念 各 家 理 解 不 同 2.概 念 區(qū) 分 ： 教 育 路 線 與 教 育 政 策 教 育 方 針 與 教 育 政 策 三 、 關(guān) 于 教 育 法 規(guī) 的 涵 義 1.涵 義 教 育 法 規(guī) 是 有 關(guān) 教 育 方 面 的 法 律 、 條 例 、規(guī) 章 等 規(guī) 范 性 文 件 的 總 稱 ， 也 是 對 人 們 的 教 育行 為 具 有 法 律 約 束

5、力 的 行 為 規(guī) 則 的 總 和 ， 是 現(xiàn)代 國 家 管 理 教 育 的 基 礎(chǔ) 和 基 本 依 據(jù) 。 2.基 本 形 式 ： 教 育 法 律 教 育 條 例 教 育規(guī) 章 第 二 節(jié) 教 育 政 策 、 法 規(guī) 在國 家 政 策 、 法 規(guī) 體 系 中 的 地 位一 、 教 育 政 策 在 國 家 政 策 體 系 中 的 地 位 1.教 育 政 策 是 國 家 政 策 不 可 或 缺 的 組 成 部分 2.在 現(xiàn) 代 國 家 的 政 策 體 系 中 ， 教 育 政 策 具有 獨(dú) 特 的 重 要 地 位 二 、 教 育 法 規(guī) 在 國 家 法 律 體 系 中 的 地 位 1.關(guān) 于 教

6、育 法 規(guī) 在 國 家 法 律 體 系 中 所 處 地位 的 不 同 主 張 2.對 教 育 法 規(guī) 應(yīng) 成 為 一 個 相 對 獨(dú) 立 的 法 律部 門 的 進(jìn) 一 步 分 析 3.對 教 育 法 規(guī) 在 國 家 法 律 體 系 中 具 有 獨(dú) 特的 重 要 地 位 的 再 認(rèn) 識 第 三 節(jié) 教 育 政 策 、 法 規(guī) 的 功 能一 、 保 障 性 功 能 1.含 義 ： 指 教 育 政 策 、 法 規(guī) 客 觀 上 起 著 維護(hù) 與 保 障 教 育 事 業(yè) 發(fā) 展 的 作 用 。 2.重 點(diǎn) 體 現(xiàn) 在 ： 保 障 教 育 事 業(yè) 在 社 會 發(fā) 展 中 的 應(yīng) 有 地 位 保 障 教 育

7、 改 革 與 發(fā) 展 的 明 確 方 向 保 護(hù) 全 社 會 支 持 教 育 事 業(yè) 發(fā) 展 的 積 極 性 與熱 情 二 、 規(guī) 范 性 功 能 1.含 義 指 教 育 政 策 、 法 規(guī) 為 教 育 事 業(yè) 的 發(fā) 展 提 供了 某 種 標(biāo) 準(zhǔn) 與 范 式 ， 起 著 某 種 規(guī) 定 性 的 作 用 。 2.主 要 表 現(xiàn) ： 指 引 作 用 評 價 作 用 三 、 激 勵 性 功 能 1.含 義 ： 指 教 育 政 策 、 法 規(guī) 客 觀 上 起 著 一 種 激 勵 、鼓 舞 、 促 進(jìn) 教 育 事 業(yè) 不 斷 向 前 發(fā) 展 的 作 用 。 2.主 要 表 現(xiàn) ： 引 起 社 會 大

8、眾 感 情 上 的 共 鳴 與 回 應(yīng) 激 發(fā) 人 們 對 于 教 育 政 策 、 法 規(guī) 實 施 的 積 極參 與 四 、 制 約 性 功 能 1.含 義 ： 指 教 育 政 策 、 法 規(guī) 有 著 限 制 或 禁 止 某 種 教育 行 為 的 作 用 。 2.主 要 表 現(xiàn) ： 以 明 令 禁 止 的 方 式 限 制 某 種 不 被 允 許 的 教育 行 為 立 法 制 約 。 五 、 管 理 性 功 能 1.含 義 ： 指 教 育 政 策 、 法 規(guī) 對 教 育 工 作 具有 管 理 的 作 用 。 2.主 要 表 現(xiàn) ： （ 1） 通 過 政 策 、 法 規(guī) 對 教 育 工 作 進(jìn) 行 規(guī) 劃與 部 署 ， 以 保 證 教 育 活 動 有 目 的 、 有 秩 序 、 合法 地 進(jìn) 行 ； （ 2） 通 過 政 策 、 法 規(guī) 協(xié) 調(diào) 教 育 活 動 中 的 各種 利 益 關(guān) 系 ， 以 保 證 教 育 活 動 和 諧 地 進(jìn) 行 。