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1、王云龍第八章 環(huán)境經濟核算 第一節(jié) 國民經濟核算體系及其變革一 傳統(tǒng)國民經濟核算體系國民經濟核算的內涵、主要內容、體系和特征二 對傳統(tǒng)國民經濟核算體系的評價三 國民經濟核算體系的變革直接法間接法 一 傳統(tǒng)國民經濟核算體系國民經濟核算是對國民經濟活動進行整體的系統(tǒng)的核算，也就是以社會再生產全過程為對象的宏觀經濟核算。它從數量上系統(tǒng)地反映國民經濟運行狀況及社會再生產過程中生產、分配、交換、使用各個環(huán)節(jié)之間以及國民經濟各部門之間的內在聯(lián)系，為國家宏觀經濟管理提供依據 為進行系統(tǒng)的國民經濟核算而形成的一套核算理論和制度被稱為國民經濟核算體系（SNA） 內涵 一 傳統(tǒng)國民經濟核算體系1 經濟流量核算 一

2、定時間內各種經濟活動的歸納，包括貨物和服務的生產與使用總量、收入及支出總量、金融交易總量、對外經濟活動總量等。2 經濟存量核算 涉及資源、財富、資產和財產等概念，傳統(tǒng)SNA，僅包括經濟資產。 主要內容 一 傳統(tǒng)國民經濟核算體系 體系 Gdp的偉大作用1、薩謬爾森（經濟學諾貝爾獎獲得者）和諾德豪斯（美國著名經濟學家）GDP是20世紀最偉大的發(fā)明之一，與太空中的衛(wèi)星能夠描述整個大陸的天氣情況非常相似，GDP能夠提供經濟狀況的完整圖象，它能夠幫助總統(tǒng)、國會和聯(lián)邦儲備委員會判斷經濟是在縮小還是在膨脹，需要刺激還是需要控制，是處于嚴重衰退還是存在通漲威脅之中。 沒有像GDP這樣的總量指標，政策制定者就會

3、陷入雜亂無章的數字海洋而不知所措。GDP和有關數據就像燈塔一樣，幫助政策制定者引導經濟向著主要的經濟目標發(fā)展。2、馬丁貝利（前美國總統(tǒng)經濟顧問委員會主席）很難想象，如果沒有及時的和準確的GDP或GNP數據，我和其他人怎樣談論美國經濟和商業(yè)周期。3、羅伯特魯賓（前美國財政部部長）GDP核算向國會和其他政府部門提供了我國經濟的健康情況的極其重要的特征。今天，我們制定出較好的經濟政策，因為GDP核算使我們較好地了解政策的作用。我們應當為實現(xiàn)GDP核算的現(xiàn)代化提供更多的資源，以保持我們的統(tǒng)計基礎建設跟上迅速發(fā)展的經濟。 二 對傳統(tǒng)SNA的評價沒有體現(xiàn)環(huán)境因素對經濟過程的作用資產范圍環(huán)保與破壞貨幣計量的

4、局限性 我 國 可 持 續(xù) 發(fā) 展 乏 力 、 環(huán) 保 型 企 業(yè) 得 不 到 重 視 的 原 因 是什 么 ？ 制 定 綠 色 GDP核 算 體 系 ， 屬 于 哪 種 調 整 行 為 ？ 采 用 新 型 的 核 算 與 干 部 考 核 體 系 對 實 施 可 持 續(xù) 發(fā) 展 有 什 么 作 用 ？ 探 索 中國正制定綠色G DP核算體系 將與官員考核掛鉤 G DP是 反 映 經 濟 走 勢 最 重 要 的 指 標 ， 但 它 沒 有 扣 除 環(huán) 境 污染 和 資 源 浪 費 所 造 成 的 損 失 。 世 界 銀 行 在 1997年 推 出 了 “ 綠 色G DP國 民 經 濟 核 算 體

5、 系 ” ， 用 以 衡 量 各 國 扣 除 了 自 然 資 產 (包 括環(huán) 境 )損 失 之 后 的 真 實 國 民 財 富 。 綠 色 G DP占 G DP的 比 重 越 高 ，表 明 國 民 經 濟 增 長 的 正 面 效 應 越 高 ， 負 面 效 應 越 低 。 我 國 現(xiàn) 行 的 以 G DP為 主 的 領 導 干 部 考 核 體 系 ， 是 經 濟 可 持 續(xù)發(fā) 展 乏 力 以 及 環(huán) 保 型 企 業(yè) 得 不 到 重 視 的 重 要 原 因 之 一 。 即 將 出臺 的 綠 色 G DP核 算 體 系 將 與 現(xiàn) 行 的 干 部 考 核 體 系 掛 鉤 。 目 前 ，我 國 正

6、在 加 緊 制 定 有 關 環(huán) 境 保 護 和 可 持 續(xù) 性 發(fā) 展 的 政 策 法 規(guī) ，除 綠 色 G DP考 核 體 系 外 ， 環(huán) 境 評 價 法 、 清 潔 生 產 法 也即 將 出 臺 ， 屆 時 ， 這 些 被 忽 視 了 的 指 標 都 將 補 充 進 去 。 三 國民經濟核算體系的變革直接法間接法 第二節(jié) 綜合環(huán)境與經濟核算體系一 環(huán)境經濟核算體系SEEA的基本思想、目標、層次、內容、特點對GDP的調整二 主要發(fā)達國家經濟核算體系簡介挪威 芬蘭 美國三 中國環(huán)境經濟核算體系自然資源與環(huán)境的分類核算及綜合核算資源環(huán)境核算的主要內容 一 環(huán)境經濟核算體系SEEA的基本思想以附屬

7、形式將實物量和價值量表示的環(huán)境要素納入SNA體系中去，并在此基礎上剔除經環(huán)境因素修正的宏觀經濟指標。即保留了SNA體系的穩(wěn)定性 又為將來對SNA體系進行根本性變革創(chuàng)造條件。 一 環(huán)境經濟核算體系目標將SNA中所有于環(huán)境相關的流量和存量項目分開列表將實物資源核算于貨幣化環(huán)境核算及資產負債相聯(lián)系對有形財富的維護給予專門核算。評價環(huán)境成本與效益對傳統(tǒng)產品和收入指標加以環(huán)境調整 一 環(huán)境經濟核算體系對各類自然資源及相關生態(tài)環(huán)境分別核算，包括實物核算、價值核算、流量核算、存量核算。對環(huán)境因素進行綜合核算，反應自然資源生態(tài)環(huán)境總體即總量的增減變化。將資源資產和環(huán)境資產納入SNA體系。 層次 一 環(huán)境經濟核

8、算體系 內容 一 環(huán)境經濟核算體系 一 環(huán)境經濟核算體系特點 一 環(huán)境經濟核算體系對GDP的調整 二 主要發(fā)達國家經濟核算體系簡介挪威 二 主要發(fā)達國家經濟核算體系簡介 芬蘭 二 主要發(fā)達國家經濟核算體系簡介美國 三 中國環(huán)境經濟核算體系自然資源與環(huán)境的分類核算及綜合核算資源環(huán)境核算的主要內容 第三節(jié) 環(huán)境經濟核算方法一 環(huán)境經濟實物核算方法自然資源核算 （挪威與法國）物質能量平衡表環(huán)境經濟實物核算表二 環(huán)境經濟價值核算方法環(huán)境經濟價值核算的一般問題自然資源價值評估環(huán)境經濟價值核算框架三 福利核算方法 一 環(huán)境經濟實物核算方法自然資源核算 （挪威與法國） 一 環(huán)境經濟實物核算方法物質能量平衡表 一 環(huán)境經濟實物核算方法環(huán)境經濟實物核算表 二 環(huán)境經濟價值核算方法環(huán)境經濟價值核算的一般問題 二 環(huán)境經濟價值核算方法自然資源價值評估 二 環(huán)境經濟價值核算方法環(huán)境經濟價值核算框架 三 福利核算方法