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1、 《收入分配與社會公平》導學案 編寫人：向慶玲 徐小娥 黃芹 學習目標 ○理解公平以及收入分配公平的含義 ○理解合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)； 理解我國當前實現(xiàn)社會公平 的收入方面的舉措；理解我國當前正確處理效率與公平關系的政策措施。 ○識記按勞分配、按生產(chǎn)要素分配的含義 重難點： .理解效率與公平的辯證關系。 (重點 ) 2.明確再分配領域更加注重社會公平的必要性。 (重點 ) 自主學習 一 .教材助讀 .公平的含義 收 入 分 配 公 平 ，要 求 收 入 分 配 的平 等 ，即 要 求 社

2、 會 成 員 之 間 的 收 入 差 距 不 能 ，要求保證人們的基本生活需要。 2． 收入分配公平的意義： 收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)的體現(xiàn)。 3．實現(xiàn)收入分配公平的舉措 (1) 堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形 成 的國民收入分配格局提供了重要的 保證。 (2) 增加居民收入，提高 在國民收入分配中的比重、勞動報酬在 分配中的比 重，努力實現(xiàn)居民收入增長和 同步、 增長和勞動生產(chǎn)率提高同步， 是實 現(xiàn)社會公平的重要舉措。 ()再分配更加注重 是實

3、現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以 稅收、 社會保障、 轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制， 著力解決收入分配差距較大的問 題。要規(guī)范 ，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入， 非 法收入。 二．我的疑問 【探究與展示】 探究一： 湖北省隨州市某企業(yè)職工老趙最近心情特別抑郁， 因為跟他一起分到單位的大學校 友老嚴能力強被提拔為總經(jīng)理， 工資收入翻番是老趙的倍， 看著老嚴開著豪車， 住上了別墅， 而自己因為收入低， 至今仍蹬著輛自行車， 與父母擠在只有平米的房屋里過著節(jié)衣

4、縮食的生 活，想到這些老趙愈發(fā)沮喪，一向敬業(yè)的他開始牢騷滿腹，對領導也充滿了怨恨， 于是用消 極怠工表達自己的不滿。 他認為這不公平， 因為大家都在為企業(yè)做貢獻， 收入應該沒有差別。設問： . 你認同老趙的觀點嗎？為什么？ . 堅持公平原則有何意義？ 探究成果： 探究二： 話說老嚴榮升為公司老總后， 深感自己的肩上責任重大。 為實現(xiàn)企業(yè)利潤翻番的目 標，老嚴認為必須要提高公司的工作效率。他認為收入差距越大， 公司的效率越高。于是他決定改革公司收入制度，進一步拉開收入差距。采用“人才激勵”政策，看重的是公司的人 才，對他們的工資待遇是毫不吝嗇，普通職工工資

5、沒多大變化。可是，讓他沒有想到的是，公司職工認為收入差 距太大，不公平，公司內(nèi)部矛盾重重，公司職工怨氣很大，公司職工工作效率不升反降。 設問： . 什么是效率？提高公司效率有何意義？ 1 / 6 .. 該公司職工工作效率為什么不升反降？效率與公平是什么關系？ 探究成果： 探究三： 公司這一狀況讓公司管理層很揪心， 公司決定召開個民主會議聽聽職工的意見。 會 議中職工們一致認為公司收入分配不公平，并對公司分配公平提出自己的看法。 老趙說： 中國人不患貧， 只患不均。還是應該實行以前的平均分配制度，收入沒什么 差別，大

6、家心里也不會不平衡。 職工乙說：從至 年，在比重中國家的財政收入從約上升到約為 企業(yè)的盈余從升至， 勞動者報酬卻從降至。； 世界平均工資是為， 中國最低工資不到平均工資的的 。近十年來， 我們公司發(fā)展壯大了，但我們的工資卻未見增長，別人在家炒股也比我們拿的多。 職工丙說：我父母年邁且身體有病，妻子又沒工作，孩子上學還要花錢，公司應該每 月從收入高的管理干部那兒扣出一部分拿來救濟像我這樣的困難家庭。 設問： . 你認為他們的觀點對嗎？為什么？ . 結合以上職工的觀點，請說明應如何實現(xiàn)收入分配公平？ 探究成果： 探究四： 老嚴認真聽取了職代會的

7、意見， 決定對公司進行大刀闊斧的改革。 適度提高了像老 趙這樣的普通員工的工資，還根據(jù)貢獻通過買保險給予獎勵；資金方面，降低國有股比例， 吸收職工等多方的投資； 管理方面， 企業(yè)成立獨立董事制度， 獨立董事占比例超過半數(shù)，擁 有充分的話語權， 能充分代表公眾投資者的利益， 技術人員個人利益和技術成果的市場化直 接掛鉤， 并貫穿產(chǎn)品的全生命周期； 改革職工持股額度分配等關鍵環(huán)節(jié)， 并且改革方案對職 工完全公開， 并經(jīng)過職代會審議通過， 全程沒有出現(xiàn)任何不和諧的聲音。 如今整個公司是歡 聲笑語一片，同事們關系融洽和諧不再像以前一樣針尖對麥芒了，公司的業(yè)績 又 上

8、去了。 設問：這對我們就“如何處理好效 率與公平的關系”有什么啟示？ 探究成果： 1、含義：相對平等，不過于懸殊 知識建構 、意義： 收入分配公平 、措施 ：（）堅持分配制度 收入 （）提高兩個比重 （）再分配重公平 分配 1、效率的含義： 、效率與公平的關系： () 一致性 與 【拓展與延伸】——國民收入的兩次分配 () 矛盾 社會 效率與 國民公收平入的初

9、次分配 : 指國民公總平收入 （即國民生產(chǎn)總值） 直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分 、.政策措施： () 處理好效率與公平的關系， 既要提 配。任何生產(chǎn)活動都離不開勞動力、資本、土地和技術等生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟條 高效率，又要促進公平 件下，取得這些要素必須支付一定的報酬，這種報酬就形成各要素提供者的初次分 配收入 () 反平均，防懸殊；落政策，倡奉 獻；鼓致富，倡回報和先幫后。 國民收入的再次分配 : 再分配是指在初次分配的基礎上， 政府通過稅收、 政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程，也

10、是對要素收入再次調(diào)節(jié)的 過程。 居民收入：勞動報酬收入、家庭經(jīng)營性純收入、財產(chǎn)性收入等 國民收入 ：居民收入、企業(yè)收入、國家收入。 2 / 6 【達標與檢測】 ．“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、 勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步” 成 為“十二五” 時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。這“兩個同步增長” ( ) ①意味著國家富強了，百姓可以擁有更多財富，分享發(fā)展成果 ②意味著經(jīng)濟發(fā)展了， 居民收入就能增長， 就能實現(xiàn)同步富裕 ③有利于實現(xiàn)社會公平， 保障居民收入在國民收入 分配中占合理比重 ④有利

11、于完善分配格局，消除收入差距 ．②③ ．①④ ．①③ ．②④ ．讀漫畫“分蛋糕”。解決天價薪酬，需要 ( ) 分蛋糕 ①提高最低工資標準 ②提高企業(yè)的經(jīng)濟效益 ③積極擴大居民消費需求 ④提高勞 動報酬在初次分配中的比重 ．①② . ③④ ．②③ . ①④ ．從目前我國經(jīng)濟發(fā)展的狀況看，要提升人民的幸福程度，應該 ( ) ①堅持收入分配的平均原則 ②增加居民收入 ③滿足居民合理住房需求 ④保持物 價總水平基本穩(wěn)定 ．①②③ ．①②④ ．②③

12、④ ．①③④ ．近年來， 有關收入分配的問題總會引起人們的高度關注。事實證明， 缺乏公平的分配 機制是沒有效率的。這說明 ( ) ．效率與公平強調(diào)不同的方面 ．公平是提高經(jīng)濟效率的保證 ．效率是公平的物質(zhì)前提 ．發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟既要提高效率，又要促進公平 ．年月日， 人力資源和社會保障部發(fā)布消息稱， 事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革穩(wěn) 步推進， 各地義務教育學校、 公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施到位， 其他事 業(yè)單位績效工資正在有序?qū)嵤?部分省份基本完成。 事業(yè)單位實行績效工資改革表明 ( ) 3 / 6

13、 ①維護公平對提高經(jīng)濟效率會產(chǎn)生重要影響 ②國家力圖提高居民收入在國民收入分配中的比重 ③建立激勵約束機制是為了提高效率 ④提高社會效率是實現(xiàn)社會公平的物質(zhì)前提 ．①② ．①③ ．③④ ．②④ ．下圖表示效率與收入差距的關系， 橫軸代表收入差距， 縱軸代表效率，原點表示絕對 的平均主義和絕對的低效率。曲線表示效率隨著收入差距的擴大而變化的情況。該圖表明 ( ) ①在之前， 效率與收入差距成反方向變化 ②收入差距擴大到一定程度之后， 效率會降 低 ③收入差

14、距擴大具有激勵作用， 效率將會提高 ④將收入差距控制在一定限度內(nèi)有助于 保持較高的效率 ．①② ．①④ ．②③ ．②④ ．讀漫畫《施舍》，運用經(jīng)濟生活的有關知識回答下列問題。 () 你認為該企業(yè)合理的做法應該是什么？ () 再分配中國家應如何解決漫畫中的問題？ 【教學反思】 探究與展示的參考答案 探究一： . 不同意老趙的觀點。收入分配的公平主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社 會成員之間的收入差距不能過于懸殊， 要求保證人們的

15、基本生活需要。 收入有差別， 且差別 合理是公平；人人平均 , 否認差別 不是公平；差別過于懸殊也不是公平。 4 / 6 . 收入分配公平的意義： 堅持收入分配的公平， 有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益 關系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。 探究二： . 效率：是指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。我 們講提高效率就是以最小的資源消耗獲得最大的收益。 效率提高有利于資源的節(jié)約和社會財富的增加 . 因為該公司沒處理好效率與公平的關系， 強調(diào)工作效率卻忽視了收入公平。 效率與公平二者是辯證統(tǒng)一的。效率與公平具有一致性：

16、一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。另 一方面， 公平是提高經(jīng)濟效率的保證。 沒有效率作為前提和基礎的公平， 只能導致平均主義 和普遍的貧窮。 只有公平的分配， 才能維護勞動者權益， 激發(fā)勞動者積極性， 提高經(jīng)濟效率。效率和公平也存在著 矛盾，二者強調(diào)不同的方面。效率強調(diào)資源的有效利用，公平強調(diào)收 入的分配。 假如把收入比作一個大蛋糕， 那么講效率就是要把蛋糕做大， 講公平就是把蛋糕分好。效率和公平分別強調(diào)不同的方面。 探究三： . 老趙的觀點不對。過去收入分配上的平均主義是最大的不公平，干多干少一 個樣，嚴重制約了勞動者的積極性。 職工乙的觀點有道理。近年來

17、，居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展不同步、勞動報酬增 長和勞動生產(chǎn)率提高不同步， 居民收入在國民收入分配中的比重過低， 勞動報酬在初次分配中的比重不高。 職工丙的觀點不對。他家庭的困難應該主動尋求政府的幫助。 . 收入分配公平措施（政府措施） 實現(xiàn)收入分配的公平必須堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度 （制度保證）； 逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重， 提高勞動報酬在初次分配中的比重 （重要舉措）；再分配更加注重公平，加強對收入分配得調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。 即：一個制度，兩個比重（初次分配），三是更加（再分配）

18、。 探究四： 處理好效率與公平的關系： 國家要落實分配政策， 通過各種手段兼顧效率和公平，既反對平均主義， 又防止收入差距懸殊； 社會要允許一部分地區(qū)先富起來帶動其它地區(qū) 共富；個人要努力創(chuàng)業(yè)致富，同時倡導回報社 會，提倡奉獻精神。 達標與檢測答案： . 【解析】 此題考查分配公平的相關內(nèi)容，回答時一定要注意第 () 問是企業(yè)的做法， 第() 問是國家的做法。 【答案】 () 該企業(yè)應該確定公平合理的分配制度， 在初次分配中兼顧效率與公平。 要 提高職工勞動報酬在初次分配中的比重， 努力實現(xiàn)職工勞動報酬和勞動生產(chǎn)率提高同步； 要 維持勞動者權益，

19、激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效率的積極性。 () ①堅持科學發(fā)展觀， 堅持以人為本， 讓發(fā)展成果惠及全體人民。 ②完善按勞分配為主 5 / 6 體，多種分配方式并存的分配制度， 堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。 ③通過完善稅收和 社會保障制度等， 把收入差距控制在一定范圍內(nèi)， 防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化， 實現(xiàn)合理的公 平分配，以兼顧各階層群眾的利益，特別是保障低收入者的基本生活。 6 / 6