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1、十、落實全面從嚴治黨主體責任 　 十、落實全面從嚴治黨主體責任——《x關(guān)于全面從嚴治黨論述摘編》共產(chǎn)黨員網(wǎng)分享打印 　黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政，履行好第一責任人職責。 　《在全國組織工作會議上的講話》（x年6月28日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社x年版，第354頁 　為什么要強調(diào)黨委負主體責任？是因為黨委能否落實好主體責任直接關(guān)系黨風廉政建設(shè)成效?，F(xiàn)在，有的黨委對主體責任認識不清、落實不力，有的沒有把黨風廉政建設(shè)當作分內(nèi)之事，每年開個會、講個話，或簽個責任書就萬事

2、大吉了；有的對錯誤思想和作風放棄了批評和斗爭，搞無原則的一團和氣，疏于教育，疏于管理和監(jiān)督，放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵；還有的領(lǐng)導干部只表態(tài)、不行動，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊伍，帶壞了風氣。 　《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（x年1月14日） 　黨委的主體責任是什么？主要是加強領(lǐng)導，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；領(lǐng)導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題；黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。各級黨委特別是主要負責同志必須樹

3、立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，常研究、常部署，抓領(lǐng)導、領(lǐng)導抓，抓具體、具體抓，種好自己的責任田。 　《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（x年1月14日） 　有權(quán)就有責，權(quán)責要對等。無論是黨委還是紀委或其他相關(guān)職能部門，都要對承擔的黨風廉政建設(shè)責任進行簽字背書，做到守土有責。出了問題，就要追究責任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象！不能事不關(guān)己、高高掛起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了？如果一個地方腐敗問題嚴重，有關(guān)責任人裝糊涂、當好人，那就不是黨和人民需要的好人！你在消極腐敗現(xiàn)象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人，

4、二者不可兼得。 　《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（x年1月14日） 　中央紀委要抓緊完善并嚴格執(zhí)行責任追究辦法，對每一個具體問題都要分清黨委負什么責任、有關(guān)部門負什么責任、紀委負什么責任，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責必問。對那些領(lǐng)導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論是黨委還是紀委，不管是誰，只要有責任，都要追究責任。 　《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（x年1月14日） 　我強調(diào)一個問題，就是要全面落實黨組織的責任。黨的各項工作，所有黨組織和領(lǐng)導干

5、部都有責任，要盡心盡力做好。有的干部自己分得很清楚，是黨還是政，是管業(yè)務(wù)的還是管黨務(wù)的，自己給自己定位了。有的干部在紀委當常委、委員，認為只是掛個名、弄個待遇。其他方面這類情況也不少見。這種認識是不對的。擔任職務(wù)就要履行責任，這是黨交給你的一份責任。 　《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（x年1月14日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社x年版，第771-772頁 　有的黨組織沒有把黨要管黨、從嚴治黨的政治責任擔當起來，黨員領(lǐng)導干部黨的觀念淡薄，組織渙散、紀律松弛。一些地方長期不查辦案件，一查就是窩案串案；有的領(lǐng)導干部對黨的政策陽奉陰違；有的地區(qū)一些基層組織處于癱瘓狀態(tài)。

6、這些問題解決不好，黨的建設(shè)就會出大問題。在貫徹三中全會精神的情況下，在開展黨的x教育實踐活動的情況下，要三令五申，明確“一崗雙責”，樹立黨的觀念。 　《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》（x年6月26日） 　從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現(xiàn)實特別是這次活動都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。經(jīng)過這些年努力，各級建立了黨建工作責任制，黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。然而，是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級

7、黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴治黨責任？一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。 　《在黨的x教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》（x年10月8日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社x年版，第93-94頁 　在一些領(lǐng)導干部眼中，抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些，不容易出顯績，一年開幾次會布置一下就可以了，不必那么上心用勁。也有一些人認為，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，從嚴治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會導致越來越多人闖“紅線”，最終法不責眾；過嚴會束縛人手腳，影響工作活力，干不成事，甚至還會影響自己的選票

8、。這些認識都是不對的。 　《在黨的x教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》（x年10月8日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社x年版，第94頁 　各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領(lǐng)導干部工作也要加大這

9、方面的權(quán)重。 　《在黨的x教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》（x年10月8日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社x年版，第94頁 　各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實履行執(zhí)紀職責，拒絕說情風、關(guān)系網(wǎng)、利益鏈，采取管用的措施提高組織管理的有效性，使違紀問題能及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。這樣既有利于防微杜漸，也有利于教育和挽救干部。有的地方和單位有了問題總想捂著蓋著，甚至弄得保護錯誤的力量大過伸張正義的力量，這個問題要認真解決。查處違紀問題必須堅持有什么問題查清什么問題、發(fā)現(xiàn)什么問題查清什么問題，不能裝聾作啞、避重就輕，不能大事化小、小事化了，任何人不得隱瞞、簡化、變通。 　《在黨的x教育實踐活

10、動總結(jié)大會上的講話》（x年10月8日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社x年版，第100-101頁 　新形勢下推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須強化管黨治黨責任，深刻認識增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，把加強和改進黨的建設(shè)作為重大政治責任，堅持聚精會神抓黨的建設(shè)，抓措施配套，抓重點突破，抓制度完善，把從嚴治黨的各項措施落到實處。 　《在黨的十八屆四中全會第一次全體會議上關(guān)于中央政治局工作的報告》（x年10月20日） 　各級黨委（黨組）要落實好主體責任，不抓黨風廉政建設(shè)是嚴重失職。各級紀委要履行好監(jiān)督責任，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。黨委（黨

11、組）書記作為黨風廉政建設(shè)第一責任人，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。如果一個地區(qū)和部門接二連三發(fā)生重大腐敗案件，出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗問題，對腐敗案件遮掩姑息，致使腐敗現(xiàn)象滋長蔓延勢頭長期得不到有效遏制，黨委書記、黨組書記難道不是失職嗎？那就必須問責了，不要說中央言之不預。 　《當前工作中需要注意的幾個問題》（x年10月23日） 　各級黨組織要按黨章辦事，把對黨組織的管理和監(jiān)督、對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的管理和監(jiān)督、對黨內(nèi)政治生活的管理和監(jiān)督在標準上嚴格起來，在內(nèi)容上系統(tǒng)起來，在措施上完善起來，在環(huán)節(jié)上銜接起來，做到不漏人、不缺項、不掉鏈

12、，使存在的問題能及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題能及時解決，解決一個問題能舉一反三、觸類旁通。特別是要以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，防止失之于寬、失之于軟，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。這也是對干部最大的負責、最大的愛護。 　《切實把從嚴治黨落到實處》（x年11月2日） 　黨風廉政建設(shè)責任能不能擔當起來，關(guān)鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。各地不同程度存在管黨治黨失之于寬、失之于軟現(xiàn)象，主體責任落實不力，監(jiān)督責任落實不到位。各級黨委（黨組）不能當“甩手掌柜”，要切實把黨風廉政建設(shè)當作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，真正把擔子擔起來，種好自己的“責任田”。黨委（黨組）書記作為第

13、一責任人，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要進一步健全制度、細化責任、以上率下，層層傳導壓力，級級落實責任。要在鞏固省區(qū)市、中央和國家機關(guān)落實主體責任成果的基礎(chǔ)上，把責任落實到地市一級。 　《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（x年1月13日) 　有的領(lǐng)導干部不敢抓不敢管，抱著“鴕鳥心態(tài)”，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管、有利于黨委擔負主體責任的制度。有權(quán)必有責，有責要擔當。各級黨委要加強干部日常管理，及時了解所管干部的思想、工作、生活狀況，抓早抓小，敦促領(lǐng)導干部按本色做人、按角色辦事。 　《在第

14、十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(x年1月13日) 　關(guān)于從嚴治黨，黨中央的態(tài)度很鮮明，就是要采取一切措施，認真地而不是敷衍地、深入地而不是表皮地解決黨內(nèi)存在的各種矛盾和問題。從嚴治黨靠什么？靠黨中央下決心，靠各級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部來帶頭，靠全黨同志齊努力，靠人民群眾支持和監(jiān)督?，F(xiàn)在，這些條件都是具備的，我們的開端也是良好的，關(guān)鍵是各級黨組織要在從嚴治黨上進一步做起來、實起來。 　《注重發(fā)揮各級黨組織在管黨治黨中的作用》（x年1月21日） 　無論哪一層級、哪一領(lǐng)域的黨組織，都應(yīng)該嚴肅認真對待黨賦予的職責，按要求進行嚴格的組織管理。只要所有黨組織都這樣做了，從嚴治黨就有可靠

15、保障。 　《注重發(fā)揮各級黨組織在管黨治黨中的作用》（x年1月21日） 　組織對黨員、干部的管理已有的制度很多，主要問題是執(zhí)行不力、約束不強。有的滿足于開會、發(fā)文件，只有一般性要求而缺乏針對性措施；有的奉行好人主義，在管理上不動真碰硬，睜只眼閉只眼，甚至放任自流；有的只管有任免權(quán)的，凡是上級黨組織任命的一概不管，認為他們即使有問題也與本級黨組織無關(guān)，不要和尚訓道士——管得寬；有的管工作不管人頭、管人頭不管思想，不注重咬耳朵、扯袖子；有的只管八小時以內(nèi)不管八小時以外，對黨員、干部業(yè)余情況的了解一片空白，認為那是個人的“私人生活”、“自由空間”，管了吃力不討好。解決這些問題，根本在于嚴格管理標準

16、、延伸管理鏈條、落實管理責任，使每個黨員、干部都及時納入組織管理，使黨組織對每個黨員、干部都做到情況明、問題清、措施實。 　《注重發(fā)揮各級黨組織在管黨治黨中的作用》（x年1月21日） 　堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行強大推動力。問責的內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問責既要對事、也要對人，要問到具體人頭上。要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核和黨政領(lǐng)導干部述職述廉范圍，通過嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任、領(lǐng)導責任，讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設(shè)中得到充分釋放。紀律檢查機關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，對有令不行、有

17、禁不止的，不僅要嚴肅查處直接責任人，而且要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導人員的責任。 　《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（x年6月26日） 　抓黨風廉政建設(shè)，要落到領(lǐng)導干部個人身上，也要落到整個領(lǐng)導班子身上。領(lǐng)導班子主要負責人要增強抓班子、帶隊伍的意識，帶頭做到清正廉潔、干凈干事。領(lǐng)導班子成員要本著愛護班子、愛護同事的真誠心愿，加強相互監(jiān)督，努力做到一起干事、共同干凈。 　在吉林調(diào)研時的講話（x年7月16日-18日），《人民日報》x年7月19日 　要落實管黨治黨責任。要在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹全面從嚴治黨要求，增強管黨治黨的x感和緊迫感，擔負起主體責任，把加強黨的領(lǐng)導體現(xiàn)

18、在黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督之中，堅持原則、敢抓敢管，切實抓早抓小，運用批評和自我批評的武器，自覺同一切違紀行為作斗爭。 　《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》（x年10月29日） 　黨章總綱明確提出“堅持黨要管黨、從嚴治黨”，這是黨的建設(shè)的根本方針。黨章第三十七條規(guī)定“黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律”，這是對主體責任的具體要求。各級黨委要在思想認識、方法措施上跟上全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，把紀律挺在前面，發(fā)現(xiàn)問題就要提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。對問題嚴重的，就要打手板、敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分。黨委書記作為第一責任人，要擔負起全面從嚴治黨的政

19、治責任。 　《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》（x年1月12日），人民出版社單行本，第9頁 　任何地方、部門、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發(fā)生嚴重“四風”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問題，就要抓住典型嚴肅追責。既追究主體責任、監(jiān)督責任，又上查一級追究領(lǐng)導責任、黨組織責任。要完善和規(guī)范責任追究工作，建立健全責任追究典型問題通報制度，把問責同其他監(jiān)督方式結(jié)合起來，以問責常態(tài)化促進履職到位，促進黨的紀律執(zhí)行到位。 　《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》（x年1月12日），人民出版社單行本，第11頁

20、 　全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在。從黨風廉政建設(shè)主體責任到全面從嚴治黨主體責任，不只是字面上的變化，更是實踐的發(fā)展、認識的深化。黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面從嚴治黨的一部分，黨的建設(shè)必須全面從嚴，各級黨組織及其負責人都是責任主體。 　《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》（x年1月12日），人民出版社單行本，第17頁 　落實主體責任，關(guān)鍵是要把黨的領(lǐng)導落到實處。各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，在工作的方方面面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導。要把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，敢于較真，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，體現(xiàn)組織嚴格要求和關(guān)心愛護，決不能坐看自己的同志在錯

21、誤的道路上越滑越遠。黨委書記要做管黨治黨的書記，當好第一責任人，對黨負責，對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責，對干部健康成長負責。要把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保責任落到實處。 　《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》（x年1月12日），人民出版社單行本，第17頁 　黨的十八大以來，我們在問責方面査了一些典型，體現(xiàn)了有權(quán)必有責、有責要擔當、失職必追究，推動了“兩個責任”落實。當前的一個問題是，抓安全事故等行政問責多、抓管黨治黨不力問責少，問責規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦。要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來，實現(xiàn)問責內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。 　《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》（x年1月12日），人民出版社單行本，第23頁 　推動各級黨委認真履行全面從嚴治黨主體責任，抓早抓小、防微杜漸，強化日常管理監(jiān)督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，使全面從嚴治黨成為常態(tài)。 　《在黨的十八屆六中全會第一次全體會議上關(guān)于中央政治局工作的報告》（x年10月24日）