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1、 “長治久安大宣教活動” 制 度 匯 編 XX縣“長治久安大宣教活動” 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年12月19日 XX縣“長治久安大宣教活動”工作制度 目 錄 一、崗位責任制………………………………………………………1 二、服務(wù)承諾制………………………………………………………2 三、首問責任制………………………………………………………3 四、一次性告知制……………………………………………………5 五、限時辦結(jié)制……………………………………………………..6 六、責任追究制………………………………………………………7 七、政務(wù)公開制

2、………………………………………………………9 八、否定報備制…………………………………………………….10 九、考勤制度……………………………………………………….11 十、AB崗工作制…………………………………………………….13 十一、文明辦公制度……………………………………………….14 十二、監(jiān)督反饋制………………………………………………….15 十三、效能考評制………………………………………………….16 十四、公車管理制度……………………………………………….17 十五、會議制度…………………………………………………….18 XX縣“長治久安大宣教

3、活動”崗位責任制 按照崗位職責和一崗雙責的要求，履行崗位責任、完成工作任務(wù)度。 崗位工作人員應(yīng)當遵守以下工作規(guī)定： 1、保證崗位工作時間，嚴禁遲到早退、無故曠工； 2、保持良好的工作精神狀態(tài)，語言文明，舉止大方，嚴禁工作日午餐飲酒； 3、熟練掌握崗位業(yè)務(wù)知識和技能，工作快捷高效，嚴禁擅離工作崗位、聊天、玩游戲（含網(wǎng)上聊天、游戲）或辦私事； 4、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使用文明用語，使用普通話，實行“三聲制”，嚴禁吃拿卡要； 5、服從組織安排、聽從組織調(diào)動、服從大局。 對違反本制度者，根據(jù)情節(jié)輕重，可分別給予戒免談話、批評、責令作出書面檢查、扣發(fā)崗位津貼、取消評優(yōu)評獎資格、通報批評、離

4、崗培訓(xùn)、辭退等處理，對于不服從組織安排、調(diào)動等組織紀律，影響大局、影響工作、影響本部門形象的，屬領(lǐng)導(dǎo)干部的，按一般工作人員使用，屬一般工作人員的，做待崗處理。 XX縣“長治久安大宣教活動”服務(wù)承諾制 根據(jù)職能要求，將對外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時限以及服務(wù)標準等事項向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監(jiān)督。 服務(wù)承諾的主要內(nèi)容： 1、簡化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學(xué)合理、簡便易行、辦事必備條件、明確，最大限度方便服務(wù)相對人； 2、縮短辦事時限。承諾手續(xù)齊全、能辦的馬上就辦，不能馬上辦的要限時辦結(jié)；縮短辦事時間，屬內(nèi)部當天簽辦的，不滯留過夜，單位領(lǐng)導(dǎo)

5、不壓不拖及時辦，力求實際辦事時間要少于承諾時限； 3、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工作人員應(yīng)增強宗旨意識和責任意識，做到文明禮貌、態(tài)度熱情、服務(wù)周到，努力為服務(wù)相對人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)； 4、明確服務(wù)事項。對本單位職權(quán)內(nèi)的審批、核準、備案、登記等服務(wù)事項的法律依據(jù)、辦理條件、具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人員等要素，向社會公示，以方便管理服務(wù)相對人辦事； 5、不違規(guī)收費或搭車收費。 對出現(xiàn)的違諾行為，要按責任追究有關(guān)規(guī)定，追究直接責任人或單位領(lǐng)導(dǎo)的責任。 XX縣“長治久安大宣教活動”首問負責制 對于任何來電、來訪問詢，本辦公室工作人員無特殊原因，都有責任予以接待和答復(fù)；首位接待來電、來訪

6、者的工作人員即為首問責任人。 首問責任人的責任： 1、接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù)，做到四個一，即：一張笑臉、一句問候、一把座椅、一杯熱茶。 2、熟悉本部門崗位職責和工作流程，要牢固樹立服務(wù)意識，切實為辦事人著想，不得推諉扯皮，體現(xiàn)良好的職業(yè)道德和精神風貌。 　　3、認真解答服務(wù)對象提出的有關(guān)問題，屬首問責任人職責范圍內(nèi)的事，要按有關(guān)規(guī)定及時解答或辦理；不能及時辦理的，應(yīng)按“一次性告知”的要求，耐心作出解釋，并告之辦理要求。 　　4、服務(wù)對象提出的問題，不屬于首問責任人職責范圍，但屬于本部門職責范圍的，首問責任人要負責引導(dǎo)辦事人到本部門相關(guān)人員處辦理或告知其聯(lián)系電話。 5、服務(wù)

7、對象提出的問題，不屬于首問責任人及本部門職責范圍的，首問責任人應(yīng)當耐心解釋，并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助，主動告知辦事人應(yīng)當聯(lián)系的相關(guān)部門或聯(lián)系電話。 6、屬于電話咨詢的，首問責任人應(yīng)按上述原則給予答復(fù)。 7、屬于舉報或投訴的，首問責任人應(yīng)及時引轉(zhuǎn)到主任辦公室或告訴其舉報電話、聯(lián)系人等，并對投訴人和投訴事項保密，行政辦公室要按有關(guān)規(guī)定及時處理。 對違反本制度被投訴經(jīng)查實的，根據(jù)情節(jié)輕重，按崗位工作制度的有關(guān)規(guī)定追究其責任。 XX縣“長治久安大宣教活動”一次性告知制 1、“一次性告知”是指單位或個人來本部門辦理職責范圍內(nèi)的各類審

8、批、審核的事項，經(jīng)辦人員對單位或個人需要辦理審批審核事項負有一次性告知義務(wù)；經(jīng)辦人員應(yīng)當一次性告知需要提供的材料、手續(xù)和相應(yīng)的辦理程序。 　　2、對符合辦理條件，材料、手續(xù)齊全的，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)限時辦理；能夠當場辦理的，應(yīng)當當場辦理。 3、對符合辦理條件但材料、手續(xù)不齊全的，應(yīng)一次性告知其需要補齊的全部材料、手續(xù)和相應(yīng)的辦理程序；按一次性告知要求補齊了有關(guān)材料和手續(xù)的，經(jīng)辦人員要及時受理；對不符合辦理條件的，應(yīng)態(tài)度平和、耐心解答，一次性告知其不能辦理的原因及理由。 4、對所辦事項涉及其他部門的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時幫助其咨詢了解或

9、請示報告，并將結(jié)果告知當事人，不能一推了之。 對違反本制度者，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。 XX縣“長治久安大宣教活動”限時辦結(jié)制 　 1、“限時辦結(jié)制”是指管理服務(wù)相對人來本部門辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦單位或經(jīng)辦人應(yīng)在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)提前或按時辦結(jié)其所訴求事項的制度。 2、工作人員要根據(jù)職責要求，科學(xué)、合理地確定所承辦事項的辦理時限。 3、對各級文件、資料、信件、簡報，堅持當日受理和呈報，由辦公室負責登記，提出擬辦意見后，送領(lǐng)導(dǎo)審批；對緊急公文、重要公文，堅持實行“急件夾”制度，由辦公室人員適時提醒領(lǐng)導(dǎo)，加快批文速度

10、。 　　4、對各單位、各部門的來電通知事項，辦公室人員要認真做好記錄和登記，及時送領(lǐng)導(dǎo)批示，并按領(lǐng)導(dǎo)的批示在規(guī)定的時間內(nèi)處理完畢。 5、對上級或相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的事項，原則上按上級要求時限辦結(jié)，無明確時限要求的，一般在7個工作日內(nèi)辦結(jié)反饋。如因情況復(fù)雜，不能在規(guī)定時間內(nèi)辦完的，要及時將原因及辦理進展情況向上級匯報。 違反本制度，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照崗位工作制的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。 XX縣“長治久安大宣教活動”責任追究制 辦公室工作人員在履行職責過程中，違反法律、法規(guī)或有關(guān)制度，給國家、基層、群眾、公共利益造成損害或其他不良后果，辦文辦事超過規(guī)定時限、扯皮推諉、耽

11、誤工作、造成不良影響，受到群眾投訴和上級批評的，將追究有關(guān)責任人責任。 　　1、對有下列行為之一者，給予告誡或批評教育。首問責任人一次性告知不清楚，態(tài)度粗暴的；承辦人不能一次性告知辦事人員有關(guān)辦事政策法規(guī)依據(jù)、辦事程序和要求，并故意刁難的；單位來辦事，手續(xù)齊全，符合規(guī)定，應(yīng)及時辦理而不辦理的；工作中出現(xiàn)一般性差錯或未按規(guī)定時限完成辦文辦事任務(wù)，但能在第一次催辦期限內(nèi)完成的；對下屬管理不嚴，造成工作人員違反有關(guān)制度的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 　　2、對有下列行為之一者，通報批評，調(diào)離工作崗位。不遵守上下班和請銷假制度，長期無故曠工，嚴重影響工作的；業(yè)務(wù)水平低，辦事能力差，完不成工作任務(wù)或經(jīng)多次催辦仍未按要

12、求完成任務(wù)的；工作出現(xiàn)嚴重差錯，造成損失和較大影響的。 3、對有下列行為之一者，給予黨紀政紀處分，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責任。私自收取、截留、滯留公文或申辦資料造成重大損失和影響的；違反保密規(guī)定，泄露機密，造成重大損失和影響的；工作作風和服務(wù)態(tài)度差，多次受到投訴的；濫用職權(quán)，嚴重違犯有關(guān)法律、法規(guī)，造成重大損失和影響的；失職、瀆職、以權(quán)謀私，假公濟私，亂收費、亂罰款以及“吃、拿、卡、要、報”等損害服務(wù)對象利益的；主要領(lǐng)導(dǎo)不認真履行職責，對下屬工作人員發(fā)生違紀違規(guī)等行為熟視無睹，不作處理，甚至隱瞞、包庇、護短、說情的。 XX

13、縣“長治久安大宣教活動”政務(wù)公開制 政務(wù)公開制度系指行政機關(guān)向行政管理相對人和社會大眾公開履行行政職能的標準、要求、程序等的機關(guān)效能建設(shè)制度。 基本內(nèi)容和形式： 1、機關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù)； 2、機構(gòu)設(shè)置、行政職能、位置分布、科室職責； 3、辦事程序、標準； 4、機關(guān)發(fā)布的對行政管理相對人具有普遍約束力的規(guī)范性文件； 5、其它公示內(nèi)容。 以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡(luò)公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。辦公室負責統(tǒng)一組織實施工作。 政務(wù)公開制度的執(zhí)行情況作為單位、科室、個人的年終考評的一項內(nèi)容，并由機關(guān)效

14、能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責檢查并提出獎懲建議。凡應(yīng)該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標準的，委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面責成限期整改，逾期不改的給予通報批評，并按《干部誡勉制度》處理。 XX縣“長治久安大宣教活動”否定報備制 機關(guān)工作人員在辦理行政事項過程中，對申報事項給予否定或不予辦理的，經(jīng)辦人員或部門必須在規(guī)定的時間內(nèi)以規(guī)范化文書的形式及時向分管負責人報送或向上級機關(guān)備報。 1、經(jīng)辦人員對報辦人的訴求事項要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，認真檢查核對，對確實需要否定并符合職權(quán)范圍的才能予以否定，并進行登記備案； 2、屬于超越經(jīng)辦人權(quán)限的事項，經(jīng)辦人員沒有否定權(quán)，應(yīng)及時請示分管領(lǐng)導(dǎo)或主

15、管領(lǐng)導(dǎo)，不得隨意或濫用職權(quán)給予否定。分管或主管領(lǐng)導(dǎo)接收否定請示報告后，應(yīng)在3天內(nèi)，依法提出處理意見； 3、對經(jīng)核定符合否定條件的事項，由經(jīng)辦人員填寫《否定報備登記表》，內(nèi)容主要包括：審辦單位或?qū)忁k人姓名、聯(lián)系電話、審辦事項、否定的理由及依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)審批意見等，與審辦材料一起報上級機關(guān)并復(fù)制1份存檔備查； 4、否定報備必須在10個工作日內(nèi)辦結(jié)，并以書面形式告知報辦人； 5、報辦人要求退還被否定的審辦材料的，應(yīng)當退還，并需簽收備查。 XX縣“長治久安大宣教活動”考勤制度 1、嚴格遵守作息制度。不遲到、不早退，至少提前10分鐘上班；打掃好各自辦公室的衛(wèi)生，保持室內(nèi)窗明幾凈，各類文件、

16、資料、物品擺放整齊有序。 　　2、嚴格請銷假制度。本辦公室人員上班時間須堅守崗位，不得擅離職守，因事外出須經(jīng)批準;副部長因公外出、因事請假一天以內(nèi)須經(jīng)部長批準,一天以上的須報縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準；其它工作人員因公外出、因事請假須經(jīng)副部長批準,請假兩天以上的，須書面向部長請假;請假人返回后要及時銷假,因故需延長假期的，須在規(guī)定假期未滿前向部領(lǐng)導(dǎo)提出申請。 　　3、嚴禁工作時間隨意串崗、脫崗，嚴禁上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、看電影、玩游戲等與工作無關(guān)的事項；工作時間舉止文明，衣冠整潔，儀表大方，禮貌待人，不會私客，不辦私事。 　　４、堅持學(xué)習制度。不斷加強政治理論與業(yè)務(wù)知識學(xué)習，定期組織全體干部職工

17、學(xué)習黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習國家、省、市、區(qū)的重要決定、文件、講話精神，積極選送干部職工參加各種學(xué)習培訓(xùn)活動，開闊眼界，增長見識，增加知識，增強素質(zhì)。 　　５、嚴格遵守黨風廉政責任制度，模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。厲行節(jié)約，禁止超標接待，反對鋪張浪費；嚴禁利用職務(wù)之便，收受、索要服務(wù)對象錢物、有價證券等；嚴禁工作日期間、節(jié)假日值班或執(zhí)行公務(wù)時午間飲酒，有接待、招商引資等重要活動，確需飲酒的要提前報告部長。 ６、嚴格遵守保密制度。牢固樹立保密觀念，尤其是輿情信息方面，做到不該說的不說，不該問的不問，嚴防泄密事件的發(fā)生。 XX縣“長治久安大宣教活動”AB崗工作制

18、 工作人員因故離崗時，實行同崗替代制度，A崗承擔人為該職位的責任人，B崗承擔人為該職位的備崗責任人；鑒于大宣教辦一人一崗的現(xiàn)實情況，工作人員因故離崗時，由分管領(lǐng)導(dǎo)指定人員替代。 　　1、A崗承擔人離崗前，應(yīng)當向B崗承擔人做好交接工作；A崗承擔人離崗期間，必須與B崗承擔人保持聯(lián)系。 　　2、B崗承擔人除做好本職位工作外，應(yīng)認真負責承擔A崗的相關(guān)工作，并對執(zhí)行的A崗工作結(jié)果負相應(yīng)責任，對不能處理的事項，應(yīng)及時與A崗承擔人取得聯(lián)系或向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。 3、A崗承擔人外出返回后，B崗承擔人應(yīng)告知A崗離崗期間處理工作的有關(guān)情況，并將有關(guān)文件資料移交A崗承擔人。 X

19、X縣“長治久安大宣教活動”文明辦公制度 1、依法行政。要嚴格按照政策、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容、條件和程序開展工作，做到不違反政策，不推諉扯皮，不以權(quán)謀私，不刁難基層和群眾，不暗箱操作。 2、管理有序。下級服從上級，政令暢通；辦文、辦事規(guī)范有序，責任明確；工作開展有計劃、有總結(jié)；文件檔案材料有專人管理，及時歸檔立卷。 3、美化環(huán)境。合理布置辦公設(shè)備，做到整潔有序；凈化、美化室內(nèi)外環(huán)境，保持清潔衛(wèi)生；禁止辦公時間在辦公場所吃東西、進行娛樂活動或玩電子游戲、大聲喧嘩、嘻笑閑談及其它影響正常辦公的行為。 4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工作人員要做到衣著整潔、舉止端莊；使用文明服務(wù)用語，杜絕服務(wù)忌語；對外服務(wù)窗口要設(shè)置

20、便民服務(wù)設(shè)施，為服務(wù)對象提供方便；創(chuàng)新服務(wù)方式，有效減少辦事環(huán)節(jié)，盡量縮短工作時間，不斷提高服務(wù)效率。 XX縣“長治久安大宣教活動”監(jiān)督反饋制 為確保各項制度的貫徹落實，加強監(jiān)督，及時反饋，特制定本制度如下： 1、強化目標管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負責對本部門機關(guān)效能建設(shè)以及各項制度貫徹情況的監(jiān)督反饋事務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告處理。 2、實施政務(wù)公開監(jiān)督。根據(jù)辦公室政務(wù)公開實施意見落實各項公開內(nèi)容，便于群眾監(jiān)督檢查。向社會公布舉報電話，接受關(guān)于本部門機關(guān)工作人員勤政廉政問題的投訴。 3、建立健全監(jiān)督體系。不定期向有關(guān)單位發(fā)函收集對辦公室工作的意見

21、和建議。 4、對上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)(示)件、其他部門轉(zhuǎn)辦件、群眾的來信來訪和來電，自受理之日起應(yīng)隨件附經(jīng)辦情況表，登記受理時間、領(lǐng)導(dǎo)意見、有關(guān)經(jīng)辦人、經(jīng)辦結(jié)果、辦結(jié)時間等事項，經(jīng)辦人簽字以示負責。 5、對涉及黨風廉政內(nèi)容的舉報件，屬本部門受理的要求在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，屬上級或其他部門轉(zhuǎn)辦的要在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)并反饋。 6、對來信來訪和來電，能立即解決的應(yīng)立即解決反饋；不能立即解決的，凡法律、規(guī)章已明確時限要求的，必須嚴格執(zhí)行。向社會公布的服務(wù)承諾中有時限要求的，必須在承諾時限內(nèi)辦理完畢。 XX縣“長治久安大宣教活動”效能考評制 1、縣委機關(guān)及下屬二級機構(gòu)的干

22、部職工均列入考核范圍。 2、考核內(nèi)容和標準：根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容，按照德、能、勤、績四個方面，重點考核工作成績。 　　3、考核辦法： 　 平時考核與年度考核相結(jié)合。平時考核由各科室負責人對本科室干部職工的德、才和工作表現(xiàn)逐月作出考評，半年進行小結(jié)，形成書面意見，為年度考核提供依據(jù)，年度考核在每年末或翌年初進行。 　 平時考核實行分級負責；年度考核以平時考核為基礎(chǔ)由縣委機關(guān)效能辦公室負責實施。在年度考核時，除負責對本機關(guān)干部職工考核綜合評定外，還要對二級機構(gòu)的考核進行審核。 　　4、年度考核結(jié)果存入干部、職工個人檔案，作為干部獎懲、任免、工資晉升的依據(jù)。 　　5、凡屬機關(guān)工

23、作人員，年度考核定為不稱職的給予降職或調(diào)整工作崗位處理。連續(xù)兩年評為不稱職的，予以免職或按有關(guān)規(guī)定予以辭退。曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的，應(yīng)予辭退。二級機構(gòu)干部職工參照以上辦法處理。 　　6、本制度由縣委機關(guān)效能辦公室負責監(jiān)督執(zhí)行。 XX縣“長治久安大宣教活動”公車管理制度 1、宣傳部車輛由部里統(tǒng)一管理和調(diào)度，用車前必須與部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，按照先主要領(lǐng)導(dǎo)，后一般領(lǐng)導(dǎo)，先中心工作，后分管工作，先特殊情況，后一般情況等原則進行安排，一般下鄉(xiāng)原則上不安排車輛。嚴禁公車私用和車輛外借。 2、原則上不租車。 3、司機要聽從部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度，出車時做好日志，司機的

24、出車情況和安全駕駛情況每月一匯總公示，并作為年終核發(fā)獎金和補助的重要依據(jù)。 4、司機對所駕車輛要妥善保養(yǎng)和檢修，確保有出車任務(wù)時隨叫隨用，保證行車中的絕對安全。無出車任務(wù)時，要確保通訊暢通，保證可以隨時聯(lián)系。 XX縣“長治久安大宣教活動”會議制度 大宣教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行組長辦公會議、組務(wù)會議等會議制度，重要工作及重大事項必須經(jīng)過會議討論決定。 1、組長辦公會議。組長辦公會議由組長、辦公室主任參加，必要時可吸收有關(guān)科室負責人參加。組長辦公會議由組長召集并主持，其主要任務(wù)是：討論大宣教工作中的重大問題，研究階段工作安排，溝通、研究工作中的情況和問題

25、，討論決定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和宣傳部其他人員請示的重要業(yè)務(wù)事項。組長辦公會議不定期召開。 2、組務(wù)會議。組務(wù)會議由組長、業(yè)務(wù)辦公室人員、宣傳部各負責人組成，由組長召集并主持，其主要任務(wù)是：傳達上級重要文件及全縣事項，聽取上階段工作任務(wù)完成情況匯報和本階段工作安排，聽取調(diào)查研究情況匯報，通報工作情況，研究協(xié)調(diào)大宣教工作管理中的一些專門問題，處理具體業(yè)務(wù)工作。組務(wù)會議每周召開一次。 3、專項辦公室、宣傳部機關(guān)全體人員會議根據(jù)需要適時召開，由副部長召集并主持召開，總結(jié)和部署工作。遇有重要文件或會議精神需要傳達時，及時召開機關(guān)全體人員會議傳達貫徹。 4、組長辦公會議，組務(wù)會議議題，由部領(lǐng)導(dǎo)提出，或由各科室提請分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，批交辦公室統(tǒng)一匯總，由會議主持人審定。辦公室負責會議的組織和記錄工作。