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1、2023 年大路監(jiān)理工程師考試-綜合考試沖刺習(xí)題班講義 大路監(jiān)理師綜合考試考題推測班 一、招標(biāo)投標(biāo)與質(zhì)量治理責(zé)任劃分 [案例 1] 背景資料 某高速大路承受公開招標(biāo)，評標(biāo)委員會在評標(biāo)時覺察有以下問題： 1、兩家投標(biāo)單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)等級證書均不符資格要求。 2、有三個投標(biāo)人交來現(xiàn)金 450 萬元。其中一人交投標(biāo)定金 150 萬元，一人交投標(biāo)押金 150 萬元，一人交投標(biāo)金 150 萬元。 3、有兩個投標(biāo)人工程量清單中“一投標(biāo)人單價與數(shù)量相乘不等于清單中該項金額”，一投標(biāo)人合價累加后的總價與清單總價不符。 4、各投標(biāo)人的報價均高出標(biāo)底價有效范圍 10％以上。 5

2、、有一份標(biāo)書在截止時間后開標(biāo)完畢前送達。 6、有一個投標(biāo)人未派代表參與現(xiàn)場考察，一人未參與答疑。問題 簡析上述反映存在什么問題?應(yīng)怎樣處理? 參考答案 1、按廢標(biāo)處理。 2、投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)銀行保函，不是“定金”、“押金”、“投標(biāo)金”，因而不合規(guī)定無效。 3、其一投標(biāo)人價格應(yīng)以單價修正總價(除非單價小數(shù)點有明顯錯誤，則修正方法相反)。另一投標(biāo)人應(yīng)以合價累加后的正確計算為準(zhǔn)，投標(biāo)書仍有效。 4、招標(biāo)單位應(yīng)審查編制的標(biāo)底。 5、超過了規(guī)定的投標(biāo)截止時間應(yīng)拒收，為無效投標(biāo)書。 6、現(xiàn)場考察在招標(biāo)文件中未作為投標(biāo)有效的必要條件，未參與答疑同樣如此，投標(biāo)書有效。 [案例 2

3、] 背景資料 某承包人通過資格預(yù)審后，對招標(biāo)文件進展了認(rèn)真分析，覺察業(yè)主所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延 1 天工期罰合同價的 1?。假設(shè)要保證明現(xiàn)該工期 要求，必需實行特別措施，而大大增加本錢；還覺察原設(shè)計構(gòu)造方案承受梁板受力體系過于保守。因此，該承包人在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期(比業(yè)主要求的工期增加 6 個月)編制施工進度打算并據(jù)此報價；還建議將簡支體系改為連續(xù)梁體系，并對這兩種構(gòu)造體系進展了技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，證明連續(xù)梁體系不僅能保證工程構(gòu)造的牢靠性和安全性、而且可降低造價約3％。 該承包人將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處

4、加蓋本單位公章和工程經(jīng)理簽字 后，在投標(biāo)截止日期前 1 天上午將投標(biāo)文件報送業(yè)主。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午， 在規(guī)定的開標(biāo)時間前 1h，該承包人又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低 4％。但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，依據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個承包人不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包人的補充材料。 開標(biāo)會由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標(biāo)單位代表均到場。 開標(biāo)前，市公證處人員對各投標(biāo)單位的資質(zhì)進展審查，并對全部投標(biāo)文件進展審查， 確認(rèn)全部投標(biāo)文件均有效后，正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。 問題 1

5、、該承包人運用了哪幾種報價技巧?其運用是否得當(dāng)?請逐一加以說明。 2、從背景資料來看，在該工程招標(biāo)程序中存在哪些問題?請分別作簡潔說明。參考答案 1. 該承包人運用了三種報價技巧，即多方案報價法、增加建議方案法和突然降價法。其中，多方案報價法運用不當(dāng)，由于運用該報價技巧時，必需對原方案(本案例指 業(yè)主的工期要求)報價，而該承包人在投標(biāo)時僅說明白該工期要求難以實現(xiàn)，卻并未報出相應(yīng)的投標(biāo)價。 增加建議方案法運用得當(dāng)，通過對兩個構(gòu)造體系方案的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較(這意味著對兩個方案均報了價)，論證了建議方案(連續(xù)梁體系)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性， 對業(yè)主有很強的說服力。 突然降價法也運用得當(dāng)

6、，原投標(biāo)文件的遞交時間比規(guī)定的投標(biāo)截止時間僅提前1 天多，這既是符合常理的，又為競爭對手調(diào)整、確定最終報價留有肯定的時間，起到了迷惑競爭對手的作用。假設(shè)提前時間太多，會引起競爭對手的疑心，而在開標(biāo)前1 小時突然遞交一份補充文件，這時競爭對手已不行能再調(diào)整報價了。 2. 該工程招標(biāo)程序中存在以下問題 （1） 招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包人的補充文件，由于承包人在投標(biāo)截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成局部。 （2） 依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，應(yīng)由招標(biāo)人(招標(biāo)單位)主持開標(biāo)會，并宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價格等內(nèi)容，而不應(yīng)由市招投標(biāo)辦工作人員主持和宣讀。

7、 （3） 資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進展(背景資料說明白承包人已通過資格預(yù)審)，公證處人員無權(quán)對承包人資格進展審查，其到場的作用在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性(包括投標(biāo)文件的合法性)。 [案例 3] 背景資料 某高速大路工程工程經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，由交通部門自行組織施工公開招標(biāo)。 〔1〕交通部門于 2023 年 4 月 1 日向施工單位出售招標(biāo)文件，各招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件均要求在一張表格上登記并簽收，并組織領(lǐng)取招標(biāo)文件的施工單位進展現(xiàn)場勘察和招標(biāo)答疑。招標(biāo)文件明確規(guī)定：工期 3 年；工程質(zhì)量合格；4 月 18 日 16 時為投標(biāo)截止時間。 〔2〕4 月 10 日招標(biāo)小組覺察原招標(biāo)文件規(guī)定招標(biāo)

8、范圍有誤，逐條進展修改，并準(zhǔn)時通過 通知了全部招標(biāo)文件收受人，鑒于投標(biāo)預(yù)備時間緊迫，招標(biāo)人打算將投標(biāo)截止日期延遲至 4 月 24 日 16 時。 〔3〕在開標(biāo)大會上，除了到會的各家投標(biāo)單位的有關(guān)人員外，招標(biāo)小組還請來了市公證處、法律參謀。開標(biāo)前招標(biāo)小組對各投標(biāo)單位進展資格審查、公證處通過公證。在審查中，法律參謀對一家企業(yè)提出疑問，這家公司所供給的資質(zhì)材料種類與份數(shù)齊全， 有單位蓋的公章，有工程負責(zé)人簽字，因此，招標(biāo)小組打算保存該公司標(biāo)書。 問題 在該工程施工招標(biāo)工程中，哪些是錯誤的，請逐一指出并改正。參考答案 （1） 要求領(lǐng)取招標(biāo)文件人員均按要求在同一表格上登記并簽收，會泄露其他招

9、標(biāo)人信息。 （2） 投標(biāo)截止日期過短。從出售招標(biāo)文件到開標(biāo)截止日不少于20 日。 （3） 招標(biāo)人可以對招標(biāo)文件進展必要修改和澄清，應(yīng)寫在招標(biāo)文件要求，提交投標(biāo)文件截止時間至少 15 日前，并以書面形式通知全部招標(biāo)文件收受人。 (4) 開標(biāo)前對投標(biāo)單位進展資格審查是不對的。應(yīng)當(dāng)有評標(biāo)委員會進展資格審查。 (5) 招標(biāo)小組認(rèn)為法律參謀有質(zhì)疑的標(biāo)書有效是錯誤，因標(biāo)書無法人代表簽字。案例 4 背景資料 某大路建設(shè)工程，業(yè)主將其分為十個施工合同段，兩個監(jiān)理合同段，并公開招標(biāo)選擇了十個施工單位和兩個監(jiān)理單位。正大監(jiān)理和光華監(jiān)理兩家單位已通過投標(biāo)獲得了此工程的監(jiān)理任務(wù)。 問題： 1、監(jiān)理托

10、付合同與施工合同簽訂的先后挨次如何？ 2、在招標(biāo)選擇施工單位過程中，監(jiān)理單位是否有打算權(quán)？誰具有打算權(quán)？ 3、“承包商要分包某局部工程，則分包商要由監(jiān)理工程師選擇”的說法是否正確？ 為什么？ 4、假設(shè)承包商要將某局部工程分包出去，則需要誰批準(zhǔn)？ 5.“在編制投標(biāo)文件期間，對某投標(biāo)人提出的問題，招標(biāo)人只需向該投標(biāo)人作出書面答復(fù)”，請問是否正確？ ［參考答案］ 1 一般狀況下，業(yè)主應(yīng)先與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理托付合同，然后再與施工單位簽訂施工合同。 2. 在招標(biāo)選擇施工單位過程中，監(jiān)理單位不具有打算權(quán)，但有建議權(quán)，業(yè)主具有打算權(quán)。 3. 不正確。分包商由承包商選擇，但必需經(jīng)監(jiān)理工程師審查

11、確認(rèn)，并報建設(shè)單位 〔工程業(yè)主〕批準(zhǔn)。 4. 依據(jù)《大路建設(shè)市場治理方法》要求，承包單位報經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得建設(shè)單位〔業(yè)主〕批準(zhǔn)，可以將局部工程分包給具有核定資質(zhì)的單位，但工程分包比例不得超過總包合同價的 30%，對重要的單位工程不得分包。 5. 不正確。招標(biāo)人應(yīng)對全部投標(biāo)人提出的問題作出統(tǒng)一書面答復(fù)，并將該書面答復(fù)發(fā)給全部的投標(biāo)人。 例題 5 背景資料 某高速大路施工承包合同中商定合同文件的優(yōu)先次序如下： (1〕協(xié)議書；(2〕中標(biāo)通知書；(3〕投標(biāo)書；(4)合同專用條款； (5〕合同通用條款；(6〕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(7〕工程量清單；(8〕圖紙。 承包商在進展通道箱涵的施工時，覺察合

12、同文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與圖紙的規(guī)定不全都。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求涵臺背回填料為寬度不小于 50cm、塑性指數(shù)不大于 12 的土方。而圖紙中規(guī)定回填料為寬度不小于 2m 的自然砂礫。承包商認(rèn)為投標(biāo)報價是按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進展的， 按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工符合合同要求；而業(yè)主認(rèn)為按設(shè)計圖紙施工有利于保證工程質(zhì)量，且招標(biāo)文件是由業(yè)主編制的，在消滅不全都的狀況下應(yīng)由業(yè)主解釋。因此，業(yè)主要求承包商按圖紙施工。 問題： 1. 對承包商和業(yè)主的爭議，哪一個觀點符合合同規(guī)定？為什么？ 2. 假設(shè)合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則依據(jù)《合同法》，應(yīng)按哪一個觀點執(zhí)行？為什么？ 3. 假設(shè)業(yè)主堅持按設(shè)計圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺得按

13、圖紙施工有利于提高工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)按合同什么規(guī)定處理？ 參考答案 1. 承包商的觀點符合合同規(guī)定。由于按合同規(guī)定的合同文件優(yōu)先次序，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于圖紙，因此，在二者發(fā)生沖突時，應(yīng)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 2. 假設(shè)合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則依據(jù)《合同法》的規(guī)定，應(yīng)按承包商的解釋即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來執(zhí)行。由于現(xiàn)行合同法規(guī)定的合同解釋原則是反義居先原則?！逗贤ā芬?guī)定，當(dāng)格式合同中存在相互不全都的現(xiàn)象時，應(yīng)依據(jù)非起草〔供給〕 格式合同的一方的理解來執(zhí)行。招標(biāo)文件是由業(yè)主或其托付的單位起草、供給的，因此， 在消滅沖突時，應(yīng)按承包商的理解來執(zhí)行。 3. 監(jiān)理工程師應(yīng)下達工程變更令，指示承

14、包商按設(shè)計圖紙施工。然后，按合同中規(guī)定的變更工程確定原則與方法確定承包商執(zhí)行此項指示后的造價及費用。 案例 6 背景材料 某高速大路承受公開招標(biāo)的方式選擇施工單位。在該工程招標(biāo)的開標(biāo)大會上，除到會的 10 家投標(biāo)單位的有關(guān)人員外，招標(biāo)單位還請來了市公證處的公證人員參與大會。開標(biāo)前公證人員提出對各投標(biāo)單位提交的資質(zhì)進展審查。當(dāng)時有人對這一程序提出質(zhì) 疑。開標(biāo)中，對順通建筑公司提出疑問，這個公司所提交的資質(zhì)材料種類與份數(shù)齊全， 有單位蓋的公章，有工程負責(zé)人簽字，可是公證人員堅持認(rèn)定該公司不符合投標(biāo)資格， 確認(rèn)該單位的投標(biāo)文件無效。 「問題」 1. 開標(biāo)會上可否有“審查投標(biāo)單位資

15、質(zhì)”這一程序？為什么？ 2. 為什么順通公司的投標(biāo)文件被確認(rèn)為無效？ 參考答案： 1. 開標(biāo)會上沒有“審查投標(biāo)單位資質(zhì)”這一程序。 由于公開招標(biāo)中投標(biāo)單位的資質(zhì)審查在發(fā)放招標(biāo)文件之前已進展，在開標(biāo)會上，一般不再進展投標(biāo)單位資質(zhì)審查。 2. 由于該單位的投標(biāo)文件上沒有法定代理人簽字，工程負責(zé)人簽字沒有法律效力 。案例 7 背景資料 某實施監(jiān)理的工程，在招標(biāo)階段發(fā)生如下大事： 大事一：招標(biāo)代理機構(gòu)提出，評標(biāo)委員會由7 人組成，包括建設(shè)單位紀(jì)委書記、工會主席，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)治理辦公室主任，以及從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取的4 位技術(shù)、經(jīng)濟專家。 大事二：建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：

16、投標(biāo)人應(yīng)在購置招標(biāo)文件時提交投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還；中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的 20%。 問題： 1、指出大事一中評標(biāo)委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。 2、指出大事二中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說明理由。答案： 1.不正確之處有： (1)不應(yīng)由招標(biāo)代理機構(gòu)提出評標(biāo)委員會的組成. 理由:應(yīng)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé). (2)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)治理辦公室主任不應(yīng)擔(dān)當(dāng)評委. 理由: 招標(biāo)治理辦公室職責(zé)為監(jiān)視招標(biāo)活動.評標(biāo)委員會應(yīng)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟專家組成。 (3)評標(biāo)委員會中僅有 4 位技術(shù),經(jīng)濟專家產(chǎn)評委不妥. 理由: 評標(biāo)委員會中技

17、術(shù).經(jīng)濟專家不少于總數(shù)的 2/3，7 位中至少 5 位技術(shù)、經(jīng)濟專家。 2、不妥之處：投標(biāo)人應(yīng)在購置招標(biāo)文件是提交投標(biāo)保證金； 理由：投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)時提交； 不妥之處：中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還； 理由：簽訂合同后 5 日內(nèi)招標(biāo)人退還中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金； 不妥之處：中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20%。 理由：中標(biāo)人在簽訂合同前，應(yīng)向業(yè)主提交履約保函，履約保函一般為合同金額的 5%~10%。 案例 8 背景資料 某建設(shè)工程工程，建設(shè)單位托付某監(jiān)理公司負責(zé)施工階段監(jiān)理，在工程施工中發(fā)生如下大事： 監(jiān)理工程師在施工預(yù)備階段組織了施工圖紙的會審，施工

18、過程中覺察由于施工圖的錯誤，造成承包商停工2 天，承包商提出工期費用索賠報告。業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師對圖紙會審監(jiān)理不力，提出要扣監(jiān)理費 1000 元。 問題： 1、監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理承包商的索賠報告？ 2、該大事中監(jiān)理工程師應(yīng)擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任？設(shè)計院擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任？承包商擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任？業(yè)主擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任？業(yè)主扣監(jiān)理費對嗎？ 參考答案： 1、監(jiān)理工程師批準(zhǔn)工期費用索賠，圖紙消滅問題是業(yè)主的責(zé)任。 2、〔1〕監(jiān)理工程師不擔(dān)當(dāng)責(zé)任，監(jiān)理工程師履行了圖紙會審的職責(zé)，圖紙的錯誤不是監(jiān)理工程師造成的。監(jiān)理工程師對施工圖紙的會審，不免除設(shè)計院對施工圖紙的質(zhì)量責(zé)任。 （2） 設(shè)計院應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)設(shè)計圖紙的質(zhì)

19、量責(zé)任。 （3） 承包商沒有責(zé)任。 （4） 業(yè)主應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)補償承包商工期費用的責(zé)任。 （5） 業(yè)主扣監(jiān)理費不對，監(jiān)理工程師對圖紙的質(zhì)量沒有責(zé)任。案例 9 背景資料 某工程建設(shè)工程施工預(yù)備階段，監(jiān)理工程師審核了承包商的施工組織設(shè)計并批準(zhǔn)實施，施工過程中覺察施工組織設(shè)計有錯誤，造成停工一天，承包商認(rèn)為：施工組織設(shè)計監(jiān)理工程師已審核批準(zhǔn)，現(xiàn)在消滅錯誤是監(jiān)理工程師的責(zé)任。承包商向監(jiān)理工程師提出工期費用索賠。 問題： 1、監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理承包商的索賠報告？ 2、設(shè)計院擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任？監(jiān)理工程師擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任？承包商擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任？ 參考答案： 1、不批準(zhǔn)工期費用索賠，施工組織設(shè)計錯誤是

20、承包商的責(zé)任。 2、〔1〕設(shè)計院沒有責(zé)任，是承包商的緣由 （2） 監(jiān)理工程師不擔(dān)當(dāng)責(zé)任，監(jiān)理工程師履行施工組織設(shè)計審核的職責(zé)，施工組織設(shè)計有錯誤不是監(jiān)理工程師造成的。監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計的審核批準(zhǔn)，不免除承包商對施工組織設(shè)計的質(zhì)量責(zé)任。 （3） 承包商擔(dān)當(dāng)全部責(zé)任，是承包商自己的緣由。案例 10 背景資料 監(jiān)理工程師檢查了承包商的隱蔽工程，并按合格簽證驗收。但是事后再檢查覺察不合格。承包商認(rèn)為：隱蔽工程監(jiān)理工程師已按合格簽證驗收，現(xiàn)在才覺察為不合格，監(jiān)理工程師是有責(zé)任的。承包商向監(jiān)理工程師提出工期和費用索賠報告。業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師有責(zé)任，提出要扣監(jiān)理費 1000 元。 問題：

21、 1、監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報告？ 2、監(jiān)理工程師擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任？承包商擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任？業(yè)主擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任？業(yè)主扣監(jiān)理費對嗎？ 參考答案： 1、不批準(zhǔn)工期費用索賠，隱蔽工程不合格是承包商的責(zé)任。監(jiān)理工程師即使已檢查合格，事后檢查又不合格，仍舊是承包商的責(zé)任，承包商應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理工程師的指令返工修復(fù)直到合格。 2、〔1〕監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理工程師履行了檢驗職責(zé)，但是有錯誤的打算。但是返工的緣由不是監(jiān)理工程師造成的。是承包商的工程質(zhì)量不合格，監(jiān)理工程師誤判為合格，但監(jiān)理工程師準(zhǔn)時的訂正了錯誤。 （2） 承包商有責(zé)任，是承包商自己的緣由。 （3） 業(yè)主沒有責(zé)任，是承包商的緣由 （

22、4） 業(yè)主扣監(jiān)理費不對，監(jiān)理工程師的失誤不是有意的，監(jiān)理工程師準(zhǔn)時的訂正了錯誤，沒有給業(yè)主造成直接經(jīng)濟，不應(yīng)賠償。 案例 11 背景資料 監(jiān)理工程師檢查了承包商的管材并簽證了合格可以使用，事后覺察承包商在施工中使用的管材不是送檢的管材，重檢驗后不合格，馬上向承包商下達停工令，隨后下達了監(jiān)理通知書，指令承包商返工，把不合格的管材馬上撤出工地，按第一次檢驗樣品進貨，并報監(jiān)理工程師重檢驗合格后才可用于工程。為此停工 2 天，承包商損失 5 萬元。承包商向監(jiān)理工程師提出工期費用索賠報告。業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師有責(zé)任，提出要扣監(jiān)理費 1000 元。 問題： 1、監(jiān)理工程師批準(zhǔn)承包商的索賠報告

23、嗎？說明理由。 2、監(jiān)理工程師擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任？承包商擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任？業(yè)主擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任。參考答案： 1、不批準(zhǔn)。是承包商偷換了管材，違反了合同的商定。管材不合格是承包商的責(zé) 任 2、〔1〕監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)失職責(zé)任，監(jiān)理工程師履行了檢驗職責(zé)，但是沒有覺察鋼管被偷換。但是鋼管被偷換不是監(jiān)理工程師造成的。監(jiān)理工程師準(zhǔn)時的訂正了承包商錯誤。 （2） 承包商擔(dān)當(dāng)全部責(zé)任，是承包商自己的緣由。 （3） 業(yè)主沒有責(zé)任，是承包商的緣由 （4） 業(yè)主扣監(jiān)理費不對，監(jiān)理工程師的失誤沒有給業(yè)主造成直接經(jīng)濟，不應(yīng)賠償。 案例 1 背景資料 某施工單位中標(biāo)承建高速大路，建設(shè)單位托付某監(jiān)理公司實施工

24、程監(jiān)理，該工程造價 3 億元。工程總監(jiān)主持編制了監(jiān)理打算。駐地辦監(jiān)理工程師編制了監(jiān)理細則，包括了安全細則。 依據(jù)交通運輸部有關(guān)規(guī)定，工程部設(shè)立了專職安全機構(gòu)，配備了3 名專職安全員。工程負責(zé)人帶班生產(chǎn)，每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場時，應(yīng)向工程工程的建設(shè)單位請假，經(jīng)批準(zhǔn)前方可離開。 為加快施工進度，工程部打算夜間施工，編制了夜間施工專項方案并報監(jiān)理和建設(shè)單位批準(zhǔn)。工程監(jiān)理機構(gòu)派出監(jiān)理員進展夜間施工監(jiān)理，同時要求施工單位工程部派出特地人員全程監(jiān)視。 問題： 1、工程部配備的專職安全員數(shù)量是否妥當(dāng)？說明理由。 2、施工單位工程部哪些人員必需取得

25、安全考核合格證書，方可參與大路工程施工？ 3、工程負責(zé)人帶班生產(chǎn)方式有哪些？ 4、夜間施工時，施工單位工程部派出的特地人員有哪些？ 5、安全監(jiān)理細則的編制依據(jù)有哪些？安全監(jiān)理細則內(nèi)容有哪些？ 參考答案： 1、不妥當(dāng)。應(yīng)配備6 名。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，每5000 萬元施工合同額配備 1 名的比例配備專職安全生產(chǎn)治理人員，缺乏 5000 萬元的至少配備 1 名。 2、工程經(jīng)理、工程副經(jīng)理、工程總工、專職安全員。 3、現(xiàn)場巡察檢查；蹲點帶班生產(chǎn)。 4、質(zhì)量員、安全員。 5、安全監(jiān)理細則編制依據(jù)有：〔1〕已批準(zhǔn)的〔包含安全監(jiān)理方案的〕監(jiān)理打算；〔2〕相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件

26、；〔3〕施工組織設(shè)計；〔4〕其他標(biāo)準(zhǔn)性文件等。 安全監(jiān)理細則的主要內(nèi)容： （1） 危急性較大的分局部項工程安全監(jiān)理的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況； （2） 安全監(jiān)理人員安全與分工。 （3） 安全監(jiān)理工作的方法及措施； （4） 具有針對性的安全監(jiān)理檢查、掌握要點 （5） 相關(guān)過程的檢查記錄格式〔表格〕和資料名目。 [案例 2] 背景資料 某監(jiān)理公司在對該公司派駐到某高速大路監(jiān)理人員的指示中，要求每個監(jiān)理人員都要忠實履行監(jiān)理職責(zé)，維護業(yè)主的權(quán)益，慎重代表業(yè)主行使對工程治理的權(quán)力。因此， 不管是總監(jiān)代表還是駐地監(jiān)理都要對業(yè)主負責(zé)，多與業(yè)主聯(lián)系，遇到合同中不明白、模糊不清、有沖突之處，要準(zhǔn)時

27、請示業(yè)主，認(rèn)真按業(yè)主對合同的解釋執(zhí)行，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格行使監(jiān)理權(quán)力；施工中樂觀主動與設(shè)計單位聯(lián)系，覺察有設(shè)計修改問題，不要都等總監(jiān)處理，誰覺察誰準(zhǔn)時通知設(shè)計單位進展修改，不要影響施工進度。 問題 改正上述監(jiān)理公司指示中的不妥之處。 參考答案 （1） 應(yīng)維護業(yè)主和承包人的合法權(quán)益，以獨立第三者履行“合同”規(guī)定的職責(zé)、行使合同規(guī)定的權(quán)力。 （2） “總監(jiān)代表、駐地高監(jiān)”對總監(jiān)負責(zé)。 （3） “合同”中模糊或沖突時，由總監(jiān)工程師解釋。 （4） 監(jiān)理工程師與設(shè)計單位沒有合同關(guān)系，監(jiān)理工程師沒有權(quán)力通知設(shè)計單位進展設(shè)計修改，應(yīng)報告業(yè)主要求設(shè)計單位修改。 [案例 3] 背景資料

28、某工程建設(shè)工程于 1988 年 3 月 12 日開工，1988 年 10 月 27 日竣工并驗收合格。但在 2023 年 2 月，該高速大路效勞區(qū)供熱系統(tǒng)消滅局部管道漏水。經(jīng)業(yè)主檢查覺察，原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師所報驗的不相符。假設(shè)全部更換供熱管道將損失人民幣 30 萬元，并將造成停產(chǎn)損失人民幣 20 萬元。業(yè)主就此事提出以下要求： (1) 要求施工單位對效勞區(qū)供熱管道進展全部返工更換，并賠償該效勞區(qū)停產(chǎn)損失的 60％(計人民幣 12 萬元)； (2) 要求監(jiān)理公司對全部返工工程免費進展監(jiān)理，并對停產(chǎn)損失擔(dān)當(dāng)連帶賠償責(zé)任， 賠償該廠停產(chǎn)損失的 40％(計人民幣 8 萬元)； 施

29、工單位答復(fù)：該效勞區(qū)供熱系統(tǒng)已超過國家規(guī)定的保修期，因此不予保修，也不同意返工，更不同意賠償停產(chǎn)損失。 監(jiān)理單位答復(fù)：監(jiān)理工程師已對施工單位報驗的管材進展過檢查，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 已履行了監(jiān)理職責(zé)。施工單位擅自更換管材，應(yīng)由施工單位負責(zé)，監(jiān)理單位不擔(dān)當(dāng)責(zé)任。 問題： 1、依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)，指出業(yè)主的要求以及施工單位、監(jiān)理單位的答復(fù)中各有哪些錯誤，為什么? 2、簡述施工單位和監(jiān)理單位分別應(yīng)負何種責(zé)任，為什么? 參考答案 1、業(yè)主要求中有如下錯誤： ①施工單位：“賠償該廠停產(chǎn)損失的 60％(計人民幣 12 萬元)”錯誤，應(yīng)由施工單位賠償全部損失(計人民幣 20 萬元)； ②監(jiān)理

30、單位：“擔(dān)當(dāng)連帶賠償責(zé)任”錯誤，對施工單位責(zé)任引起的損失不負連帶賠償責(zé)任； ③監(jiān)理合同規(guī)定，“假設(shè)因監(jiān)理過失而造成托付人的經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)向托付人賠償：累計賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理酬勞總額(除去稅金)”，或賠償金=直接經(jīng)濟損失×監(jiān)理酬勞比率(扣除稅金)。故按“賠償該廠停產(chǎn)損失的 40％(計人民幣 8 萬元)”的計算方法是錯誤的。 施工單位答復(fù)中有如下錯誤： ①“不予保修”錯誤，因施工單位使用不合格材料造成的工程質(zhì)量不合格，應(yīng)負責(zé)返工修理，該工程不受保修期限限制； ②“不予返工“錯誤，按現(xiàn)行法律規(guī)定對不合格工程應(yīng)負責(zé)返工、修理； ③“更不同意支付停產(chǎn)損失”錯誤，按現(xiàn)行法律，工程質(zhì)量不合格

31、造成的損失，應(yīng)由責(zé)任方賠償。 監(jiān)理單位答復(fù)中有如下錯誤： ①“已履行了監(jiān)理職責(zé)”錯誤，監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中失職； ②“不擔(dān)當(dāng)任何責(zé)任”錯誤，應(yīng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的監(jiān)理失職責(zé)任。 2、施工單位應(yīng)擔(dān)當(dāng)全部責(zé)任。因施工單位有意違約，造成工程質(zhì)量不合格。 監(jiān)理單位應(yīng)擔(dān)當(dāng)失職責(zé)任。因監(jiān)理單位未能準(zhǔn)時覺察管道施工過程中的質(zhì)量問題。但監(jiān)理單位未與施工單位有意串通，也未將不合格材料依據(jù)合格材料簽字。 案例 4 背景資料 某路橋工程公司承包高速大路一座橋梁施工，該合同承受大路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本。 2023 年 4 月 1 日進駐工地，預(yù)備按合同開工期 2023 年 5 月 1 日開工，因征地拆遷延誤

32、到 2023 年 5 月 24 日才開頭施工。 在 2023 年 8 月 3 日橋梁基坑開挖后，覺察基底承載力不能滿足設(shè)計要求，按監(jiān)理工程師下達的工程變更通知改為鉆孔樁根底。因此，使該橋施工期延誤7 天。 2023 年 9 月 20 日，業(yè)主提出橋梁外形重裝修的要求，因此使工程不能在合同規(guī) 定的 2023 年 10 月 1 日前竣工，需延遲到 2023 年 10 月 25 日。承包人 2023 年 10 月 2 日就上述三項大事提出索賠要求，并要求工期延長56 天。問題： 1. 承包人提出索賠的依據(jù)是什么？ 2. 監(jiān)理工程師如何處理上述索賠大事？ 參考答案： 1．承包人提出索

33、賠的依據(jù)是施工合同。 2、〔1〕承包人有理由要求費用索賠的有三項，即開工延誤24 天的索賠；增加裝修內(nèi)容 25 天的索賠，該兩項均因業(yè)主緣由或業(yè)主要求增加了工程內(nèi)容。而因地基承載力缺乏而改為鉆孔樁延誤 7 天的索賠，此項雖并非業(yè)主的緣由所造成的，但監(jiān)理下達變更指令，因此可以索賠。上述三項均有理由要求延長工期。 (2) 可獲準(zhǔn)索賠和延期的只有橋梁增加裝修內(nèi)容一項。按合同規(guī)定，當(dāng)索賠大事首次發(fā)生的 28 天之內(nèi)，承包人應(yīng)將索賠意向書提交監(jiān)理工程師。 當(dāng)延期大事首次發(fā)生后，承包人應(yīng)在 14 天之內(nèi)向監(jiān)理工程師發(fā)出要求延期的通知。而只有該項大事是在合同規(guī)定時效范圍內(nèi)。 (3) 工期可延至 10

34、 月 25 日。 (4) 監(jiān)理工程師只受理橋梁增加裝修的索賠?！餐瑫r對根底改為鉆孔樁和增加裝修， 按工程變更處理，但不得索賠工期和費用〕。 案例 5 背景資料 某路面工程工程，當(dāng)基層施工完后，測量時覺察比設(shè)計高程高了 10cm。緣由是一初級監(jiān)理人員給定的臨時水準(zhǔn)點高了l0cm。但是，當(dāng)時承包商并沒有臨時水準(zhǔn)點的正式資料經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，而經(jīng)監(jiān)理工程師書面供給的正式基準(zhǔn)點都是正確的。承包商對此事項提出變更要求。 問題： 監(jiān)理工程師如何處理？ 參考答案： 在路面工地四周確定臨時基準(zhǔn)點，應(yīng)是承包商自己的責(zé)任，不應(yīng)當(dāng)依靠初級監(jiān)理人員所指給的臨時水準(zhǔn)點?！洞舐饭こ虡?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本》規(guī)定，

35、由工程師用書面形式供給的測量資料是正確的。因此，責(zé)任承包人自負。 此外，依據(jù)《大路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本》規(guī)定：沒有工程師的指示承包商不得作任何變更。所以，承包商必需自費改正測量方面的過失，不允許變更，路面工程按設(shè)計施工。 案例 6 背景資料 某高速大路施工合同承受大路標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本，合同文件組成中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)排在圖紙前面，承受綜合單價，業(yè)主托付監(jiān)理單位進展施工監(jiān)理，在施工中，發(fā)生了如下大事。 某橋面施工完成后，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，在該橋橋面找平層混凝土施工完成后，應(yīng)在找平層上噴一道瀝青膠結(jié)材料底層及三道防水瀝青，但施工圖紙上沒有標(biāo)明，工程量清單中也沒有消滅該項工作。施工單位認(rèn)為：

36、承包商只是按圖施工，既然圖紙沒有要求， 他也就沒有責(zé)任再去噴瀝青膠結(jié)材料底層及三道防水瀝青，假設(shè)要求他做該項防水處 理，業(yè)主必需針對該項防水處理工作支付相應(yīng)費用，但監(jiān)理工程師明確指示承包人必需按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進展該防水處理工作，且不增加任何費用。 問題： 監(jiān)理工程師的指示是否符合合同的要求？為什么？ 參考答案： 監(jiān)理工程師的指示符合合同文件，由于： 1. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)排在圖紙的前面，應(yīng)當(dāng)首先執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 2. 按合同文件解釋，該工程承受綜合單價，清單中沒有消滅防水處理細目，應(yīng)視為綜合攤銷到其他工程細目中。 案例 7 背景資料 某大路工程，業(yè)主與某監(jiān)理單位簽訂了監(jiān)理合同，合同簽訂

37、日期為 2023 年 1 月 1 日，合同內(nèi)寫明的完成日期為 2023 年 12 月 30 日，由于征地拆遷工作的影響，至 2023 年 12 月 30 日工程僅完成 80％。 問題： 1、監(jiān)理單位未能在監(jiān)理合同商定的期限內(nèi)完成規(guī)定的全部監(jiān)理任務(wù)，是否應(yīng)擔(dān)當(dāng)拖期違約賠償責(zé)任？為什么？ 2、監(jiān)理責(zé)任期應(yīng)作如何調(diào)整？為什么？ 3、監(jiān)理效勞費是否維持不變？為什么？ 參考答案： 1、這是非監(jiān)理單位緣由造成的工程拖期，監(jiān)理單位不應(yīng)擔(dān)當(dāng)拖期違約責(zé)任。 由于業(yè)主或第三方緣由導(dǎo)致合同工程的施工不能按期完成，監(jiān)理單位不應(yīng)擔(dān)當(dāng)拖期違約的責(zé)任。〔只要答出來，這是業(yè)主的責(zé)任就可得分?！? 2、監(jiān)理責(zé)任期應(yīng)

38、從合同商定的開頭監(jiān)理業(yè)務(wù)之日起至實際完成全部監(jiān)理業(yè)務(wù)之日至。 由于合同商定的監(jiān)理業(yè)務(wù)時間是估量時間。因非監(jiān)理方責(zé)任導(dǎo)致全部監(jiān)理工作不能按時完成，在所增加時間內(nèi)的監(jiān)理工作屬于附加工作，仍為監(jiān)理單位必需連續(xù)完成的工 作。 3、監(jiān)理合同中有明確規(guī)定的，按監(jiān)理合同中有關(guān)條款執(zhí)行。如無明確規(guī)定，監(jiān)理單位有權(quán)獲得在相應(yīng)延長時間內(nèi)附加酬勞。 案例 8 背景資料 某高速大路施工合同承受《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本》合同條款。該高速大路某隧道工程在一煤礦四周。發(fā)包人供給的參考資料說明該隧道掘進 100m 后可能有瓦斯消滅。但施工中瓦斯提前消滅。為確保施工安全，承包人隨即暫停施工。該停工共造成承包人經(jīng)濟損

39、失 10 萬元。承包人提出，因業(yè)主供給的參考資料有誤，瓦斯提前消滅導(dǎo)致停工。承包人向監(jiān)理工程師提出索賠，要求業(yè)主賠償因停工造成的損失。 問題： 承包人提出的索賠是否成立？說明理由。參考答案： 不成立。理由如下： （1） 《大路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本》合同條款規(guī)定，發(fā)包人供給的本合同工程的水文、地質(zhì)等資料均屬于參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成局部，承包人應(yīng)對自己就上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負責(zé)。 （2） 《大路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本》合同條款規(guī)定，承包人在遞交投標(biāo)文件前應(yīng)進展現(xiàn)場查勘，對現(xiàn)場和四周環(huán)境以及可得到的有關(guān)資料進展觀察和核查，并收集有關(guān)地質(zhì)、水文以及其他為完成合同工作有關(guān)

40、的當(dāng)?shù)刭Y料。 （3） 招標(biāo)文件已載明并經(jīng)過現(xiàn)場考察證明，該隧道施工確實處于一煤礦四周，因而瓦斯消滅是一個有閱歷的承包商能夠預(yù)見的。該風(fēng)險由承包商擔(dān)當(dāng)。 （4） 沒有監(jiān)理工程師指示，承包人不得擅自停工。承包人擅自停工已構(gòu)成違約， 因此造成的損失應(yīng)由承包人擔(dān)當(dāng)。 案例 1、背景 某大路建設(shè)工程分為二期建設(shè)工程，業(yè)主與某監(jiān)理公司簽訂了托付監(jiān)理合同，托付工作范圍包括一期工程施工階段監(jiān)理和二期工程施工階段監(jiān)理。 監(jiān)理工程師小王在一期工程的施工監(jiān)理中覺察承包方未經(jīng)申報，擅自將某設(shè)備安裝工程分包給某工程公司并進場施工，馬上向承包方下達了停工指令，要求承包方上報分包單位資質(zhì)材料。承包方隨后送來了該分

41、包單位資質(zhì)證明，小王審查后向承包方簽署了同意該分包單位分包的文件。小王還審核了承包方送來的設(shè)備安裝工程施工進度的保證 措施，并提出了改進建議。承包方埋怨說，由于業(yè)主供給的局部材料尚未到場，有些保證措施無法落實，會影響工程進度。小王說：“我負責(zé)給你們協(xié)調(diào)，我去施工現(xiàn)場巡察一下，就去找業(yè)主” 。 [問題] 依據(jù)監(jiān)理人員的職責(zé)分工，指出小王的工作哪些是履行了自己的職責(zé)，哪些不屬小王應(yīng)履行的職責(zé)?不屬于小王履行的職責(zé)應(yīng)屬于誰履行? [參考答案] 1．小王職責(zé)：要求承包方上報分包

42、單位資質(zhì)材料；審查進度保證措施，提出改進 建議；巡察現(xiàn)場。 不屬于小王的職責(zé)有：下達停工令；審查確認(rèn)分包單位資質(zhì)；協(xié)調(diào)業(yè)主與承包方關(guān)系。不屬于小王的職責(zé)應(yīng)由總監(jiān)理工程師行使。 案例 2 背景 某大路工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并托付一家監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2 標(biāo)段，并將A2 標(biāo)段分包給乙施工單位。 依據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設(shè)立了投資掌握組、進度掌握組、質(zhì)量掌握組、安全治理組、合同治理組和信息治理組六個職能部門，同時設(shè)立了 A1 和 A2 兩個標(biāo)段的工程監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設(shè)置了假設(shè)干專業(yè)監(jiān)理小組，組成直線職能制

43、工程監(jiān)理組織機構(gòu)。 為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排工程監(jiān)理組負責(zé)人分別主持編制 A1、A2 標(biāo)段兩個監(jiān)理打算?？偙O(jiān)理工程師要求：①六個職能部門依據(jù) A1、A2 標(biāo)段的特點，直接對 A1、A2 標(biāo)段的施工單位進展治理；②在施工過程中，A1 標(biāo)段消滅的質(zhì)量隱患由A1 標(biāo)段工程監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理師直接通知甲施工單位整改，A2 標(biāo)段消滅的質(zhì)量隱患由 A2 標(biāo)段工程監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應(yīng)標(biāo)段工程監(jiān)理組負責(zé)人簽發(fā)《工程暫停令》，要求停工整改?？偙O(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。 在報送監(jiān)理規(guī)劃中，工程監(jiān)理人員的局部職責(zé)分工如下： ⑴投資掌握組負責(zé)人審核工

44、程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工結(jié)算須有總監(jiān)理工程師簽認(rèn)； ⑵合同治理組負責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠； ⑶進度掌握組負責(zé)審查施工進度打算及其執(zhí)行狀況，并由該組負責(zé)人審批工程延 期； ⑷質(zhì)量掌握負責(zé)人審批工程監(jiān)理實施細則 ⑸A1、A2 兩個標(biāo)段工程監(jiān)理組負責(zé)人分別組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)視本標(biāo)段監(jiān)理人員的工作，準(zhǔn)時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。 問題： 1、指出總監(jiān)理工程師工作的不妥之處，寫出正確方法。 參考答案 2、指出監(jiān)理人員職責(zé)分工的不妥之處，寫出正確方法。 1．〔1〕分別編制A1 和A2 標(biāo)段兩個監(jiān)理規(guī)劃不妥 ，同一監(jiān)理工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師

45、主持編制統(tǒng)一編制監(jiān)理規(guī)劃 ； （2） 六個職能治理部門直接對 A1、A2 標(biāo)段的施工單位進展治理不妥 ，應(yīng)作為總監(jiān)理工程師的參謀 ，對 A1、A2 標(biāo)段監(jiān)理組進展業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！净颍簯?yīng)由 A1,A2 標(biāo)段監(jiān)理組直接對施工單位進展治理】； （3） A2 標(biāo)段監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改不妥 ，應(yīng)發(fā)給甲施工單位 ； （4） 由相應(yīng)標(biāo)段監(jiān)理組負責(zé)人簽發(fā)《工程暫停令》不妥 ，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā) ； 2．〔1〕投資掌握組負責(zé)人簽發(fā)工程款支付證書不妥 ，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā) （2） 合同治理組負責(zé)處理工程索賠不妥 ，應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責(zé) ； （3） 進度掌握組負責(zé)人審批工程延期不

46、妥 ，應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批 ； （4） 質(zhì)量掌握組負責(zé)人審批工程監(jiān)理實施細則不妥 ，應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批 ； （5） 工程監(jiān)理組負責(zé)人調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員不妥 ，應(yīng)由總監(jiān)理工程師調(diào)換案例 3、背景 監(jiān)理單位擔(dān)當(dāng)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，甲施工單位為總承包單位。甲施工單位選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進展資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發(fā)生以下大事： 大事 1：專業(yè)監(jiān)理工程師在生疏圖紙時覺察，根底工程局部設(shè)計內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計單位要求改正并提出更改建議方 案。設(shè)計單位爭論后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨馬上更

47、改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。 問題 1 請指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處 理? 大事 2：施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師覺察乙施工單位施工的分包工程局部存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進展分包的，所以本單位不擔(dān)當(dāng)該局部工程的質(zhì)量責(zé)任。 問題 2： 甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)?為什么?總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)?為什 么? 大事 3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡察時覺察，甲施工單位在施工中使用未經(jīng)報驗的建筑材料，假設(shè)連續(xù)施工，該部位將

48、被隱蔽。因此，馬上向甲施工單位下達了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時，指示甲施工單位將該材料進展檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師對該工序停工予以確認(rèn)，并在合同商定的時間內(nèi)報告了建設(shè)單位。檢驗報告出來后，證明材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。 問題 3： 專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令 ?為什么?下達工程暫停令的程序有無不妥之處?請說明理由。 大事 4：乙施工單位就上述停工自身患病的損失向甲施工單位提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工系執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。 問題 4： 甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應(yīng)由誰擔(dān)當(dāng)? 大事 5：對上述施工單位的索賠建設(shè)單位稱：本次停工系監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得建設(shè)單位同意。因此，建設(shè)單位不擔(dān)當(dāng)任何責(zé)任，由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位擔(dān)當(dāng)。 問題 5： 建設(shè)單位的說法是否正確?為什么? 參考答案： 1．不應(yīng)直接致函設(shè)計單位。 理由：無權(quán)進展設(shè)計變更。