《談信息經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《談信息經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)（16頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、談信息經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì) 談信息經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì) 1.信息是信息革命的產(chǎn)物，它以信息技術(shù)為物質(zhì)根底，由信息產(chǎn)業(yè)起主導(dǎo)作用，靠信息、知識(shí)和智力來(lái)，有數(shù)字經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等各種叫法。其中知識(shí)經(jīng)濟(jì)這一術(shù)語(yǔ)最近在我國(guó)的流行是有原因的。 信息與知識(shí)、智能的關(guān)系，進(jìn)一步說(shuō)明信息經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)在總體上是一致的，但也不能無(wú)視兩者在層次上的差異。 3.闡述知識(shí)在經(jīng)濟(jì)開展中的五種作用，同時(shí)指出知識(shí)在信息經(jīng)濟(jì)開展中的五種新作用。 4.對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的宣傳應(yīng)防止片面性，要全面認(rèn)識(shí)與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，推動(dòng)機(jī)制變新。 5.為迎接世紀(jì)之交新經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的來(lái)臨，提出

2、要采取與開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)不同的非常規(guī)戰(zhàn)略，列舉了五大戰(zhàn)略要點(diǎn)。 【關(guān) 鍵 詞】 信息知識(shí)信息經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)【 正 文 】1 信息經(jīng)濟(jì)及其種種稱謂從生產(chǎn)力開展的看，人類在古代利用物質(zhì)資源，主要是土地等資源，依靠自身體質(zhì)，創(chuàng)制人力工具，擴(kuò)展人的體質(zhì)功能，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)；在近代那么利用物質(zhì)和能量?jī)煞N資源，特別是資本和動(dòng)力資源，制造動(dòng)力工具，解放人的體力勞動(dòng)，建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)社會(huì)；在又進(jìn)一步利用物質(zhì)、能量和信息三種資源，把信息資源提到重要的戰(zhàn)略資源的高度，制造智能工具，解放人的腦力勞動(dòng)，建立信息經(jīng)濟(jì) 和信息社會(huì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，分別是農(nóng)業(yè)革命和工業(yè)革命的結(jié)果；信息經(jīng)濟(jì)的興起

3、，顯然是本世紀(jì)40年代開始、70年代加速、90年代全面鋪開的信息革命的產(chǎn)物。信息革命是在科技一體化和科技非線性開展新形勢(shì)下掀起的一種高科技革命，信息革命既是科技革命，又是產(chǎn)業(yè)革命。盡管高科技除信息科技外，還有生物、新材料、新能源、航空航天、海洋開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、管理行為等各種高科技，但是迄今為止，信息科技是其中最成熟、開展最迅速的高科技。它與其他高科技相比，有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)： 一是極強(qiáng)的滲透性以及由此而來(lái)的十分廣泛的性，幾乎是“水銀瀉地、無(wú)孔不入〞；二是能與信息資源的開發(fā)和利用相結(jié)合，從而會(huì)全面擴(kuò)展和加強(qiáng)人類的信息功能，特別是管理和決策功能。作為信息革命在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的偉大成果的信息經(jīng)濟(jì)，是

4、通過(guò)產(chǎn)業(yè)信息化和信息產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)相互聯(lián)系和彼此促進(jìn)的途徑不斷開展起來(lái)的。所謂信息經(jīng)濟(jì)，是以現(xiàn)代信息技術(shù)等高技術(shù)〔基于的技術(shù)〕為物質(zhì)根底，信息產(chǎn)業(yè)起主導(dǎo)作用的，基于信息、知識(shí)、智力的一種新型經(jīng)濟(jì)，如果說(shuō)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，鋼鐵、汽車、石油化工、輕紡工業(yè)、能源、運(yùn)輸、 通訊等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，扮演著重要的角色。那么，在信息經(jīng)濟(jì)中，居 重要地位的那么是芯片、集成電路、電腦的硬件和軟件、光纖光纜、衛(wèi)星通信和移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)傳輸、信息網(wǎng)絡(luò)與信息效勞、新材料、新能源、生物工程、環(huán)境保護(hù)、航天與海洋等新興產(chǎn)業(yè)部門。同時(shí)，科技、、文化、等部門通過(guò)產(chǎn)業(yè)化而變得越來(lái)越重要。這種信息經(jīng)濟(jì)的開展，不僅不會(huì)否認(rèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)

5、濟(jì)、效勞經(jīng)濟(jì)的存在，相反會(huì)促進(jìn)這三種經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)通過(guò)信息化后大為提升，并導(dǎo)致信息型經(jīng)濟(jì)取代物質(zhì)型經(jīng)濟(jì)而在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位。美國(guó)是世界上信息經(jīng)濟(jì)最興旺的國(guó)家。這首先表現(xiàn)在，美國(guó)同信息直接與間接有關(guān)的部門在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重已到達(dá)80%；1996年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅中約有13來(lái)自以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息產(chǎn)業(yè)；信息產(chǎn)業(yè)正以兩倍于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的速度增長(zhǎng)著。其次，還表現(xiàn)在藍(lán)領(lǐng)職工占全國(guó)職工的比重，正在從90年代中期的20%縮減到下世紀(jì)頭十年的10%；非專業(yè)的白領(lǐng)職工占全國(guó)職工的比重，在這差不多15年左右的時(shí)間內(nèi)，也將從40%減少到20-30%；而專業(yè)性白領(lǐng)職工，即知識(shí)型人員，那么有可能從40%迅

6、速增加到60-70%。這后一類人員包括開發(fā)人員、設(shè)計(jì)人員、信息和咨詢?nèi)藛T、經(jīng)理、教授、科學(xué)家以及其他有各種專業(yè)知識(shí)的智力勞動(dòng)者。江澤民同志在1997年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要講話中提到，“國(guó)際上有 這樣一種說(shuō)法，下一世紀(jì)將進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)、科技先導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)開展經(jīng)濟(jì)的〞。這段話反映了世界經(jīng)濟(jì)開展的實(shí)際，它說(shuō)明信息經(jīng)濟(jì)的開展是與科技先導(dǎo)相伴而行的，同可持續(xù)開展是一致的。由于信息的多義性與多維性，信息經(jīng)濟(jì)必然也是多義的與多維的。從信息經(jīng)濟(jì)本身來(lái)說(shuō)，它可以狹義地理解為信息部門的經(jīng)濟(jì)，也可以廣義地理解為信息社會(huì)的經(jīng)濟(jì)。從信息社會(huì)的經(jīng)濟(jì)而言，信息經(jīng)濟(jì)在信息技術(shù)層次上有數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，甚至比

7、特經(jīng)濟(jì)等多種稱謂。值得注意的是，美國(guó)商務(wù)部不久前首次發(fā)布了以?崛起的數(shù)字經(jīng)濟(jì)?為題的政府報(bào)告。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這一稱謂正在突破技術(shù)含義而為國(guó)際經(jīng)濟(jì)界所廣泛接受，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易和網(wǎng)絡(luò)以至整個(gè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新實(shí)踐。在信息內(nèi)容的層次上，信息經(jīng)濟(jì)那么有知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)或智力經(jīng)濟(jì)等稱謂。其中，關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的提法近半年來(lái)幾乎在我國(guó)的媒體風(fēng)行一時(shí)。此外，對(duì)信息經(jīng)濟(jì)還有更一般的非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)、后工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的所謂“新經(jīng)濟(jì)〞等種種叫法。以上種種稱謂都是從一個(gè)特定方面來(lái)反映信息經(jīng)濟(jì)的特征的。在使用時(shí)不同人士從不同角度往往有不同的選擇，這是正常現(xiàn)象。然而，我們認(rèn)為信息經(jīng)濟(jì)這一總概念最能直接反映信息社會(huì)的

8、經(jīng)濟(jì)的本質(zhì) ，同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)這類物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)最為確切，還能同信息革命、信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息市場(chǎng)、信息文明、信息社會(huì)等一系列概念保持一致性，而且又有利于引導(dǎo)我國(guó)在現(xiàn)階段優(yōu)先開展信息產(chǎn)業(yè)。自從1996年經(jīng)濟(jì)合作與開展組織發(fā)表?以知識(shí)為根底的經(jīng)濟(jì)?那份報(bào)告以來(lái)，尤其是1997年美國(guó)總統(tǒng)克林頓在一次演講中提到知識(shí)經(jīng)濟(jì)以后，我國(guó)知識(shí)界在各種書報(bào)刊等出版物中掀起了一陣“知識(shí)經(jīng)濟(jì)熱〞。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，從科教興國(guó)戰(zhàn)略的深入宣傳、高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的迅猛開展、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益重要以及知識(shí)分子的心態(tài)等各方面來(lái)考察，是符合情理的，對(duì)提高人們關(guān)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)開展方向的認(rèn)識(shí)，也是有益的。誠(chéng)然，美國(guó)等興旺國(guó)家在

9、信息經(jīng)濟(jì)的開展過(guò)程中已進(jìn)入“知識(shí)管理〞階段，從過(guò)去以信息為根底開展競(jìng)爭(zhēng)謀取收益，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)知識(shí)創(chuàng)新，不僅重視信息及其集合的作用，而且更重視信息使用者對(duì)信息集合的反響和運(yùn)用，力求把信息轉(zhuǎn)化為知識(shí)。然而，在我國(guó)大力開展信息產(chǎn)業(yè)和信息經(jīng)濟(jì)為時(shí)還不長(zhǎng)，信息資源本身尚未充分開發(fā)和有效利用而處于相當(dāng)落后的階段，文盲比重還不低，根底教育尚不夠普及，工程技術(shù)人員與其他專業(yè)人員的數(shù)量并不很大的情況下，急于向在中繼設(shè)置信息總監(jiān)之后又增 設(shè)知識(shí)總監(jiān)的美國(guó)看齊，企圖跨越階段，早日迎來(lái)較高層次的信息經(jīng)濟(jì)，盡管主觀愿望良好，但在客觀實(shí)際中，很可能會(huì)受挫，因而值得我們關(guān)注。2 信息與知識(shí)的關(guān)系為了對(duì)信息經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)在

10、大的方面相互一致而在小的方面略有差異加深認(rèn)識(shí)，有必要考察一下信息與知識(shí)的關(guān)系。在日常用語(yǔ)中，人們往往把載于特定信號(hào)的信息理解為數(shù)據(jù)、資料、消息、新聞、情報(bào)、知識(shí)等的總稱。但在科學(xué)術(shù)語(yǔ)中，上述各個(gè)概念相互之間以及它們與信息之間都有一定的差異。把信息和知識(shí)作為科學(xué)概念按照各自的客觀對(duì)象來(lái)定義，信息是反映事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)及其變化方式的，知識(shí)那么是研究事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)及其變化的的。只有通過(guò)對(duì)信息的加工，才能獲得知識(shí)。相反，沒(méi)有信息，也就談不上知識(shí)。可以說(shuō)，知識(shí)是信息升華的成果，也是一種濃縮的系統(tǒng)化了的信息。具體點(diǎn)說(shuō)，知識(shí)是一種能夠改變某些人或某些事物的信息，這包括以下的內(nèi)容： 知識(shí)既使信息成為人類

11、活動(dòng)的根底，又通過(guò)對(duì)信息的運(yùn)用使人類更有效地開展活動(dòng)。所以，學(xué)者們常把信息與知識(shí)的關(guān)系比作兩個(gè)大小不同的同心圓，信息是外層圓，知識(shí)是內(nèi)心圓。這形象地說(shuō)明了信息是知識(shí)的根底，而知識(shí)是信息的核心。拿經(jīng)濟(jì)合作與開展組織?以知識(shí)為根底的經(jīng)濟(jì)?報(bào)告中對(duì)知識(shí)的“四分法〞來(lái)說(shuō)， “是什么〞和“是誰(shuí)〞這兩類知識(shí)，就是原始信息，“為什么〞和“怎樣做〞這兩類知識(shí)，那么是深加工信息。除知識(shí)外，人們還提到智能〔或智力〕。這是指運(yùn)用知識(shí)解決的能力。用學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，智能是激活了的知識(shí)。追本溯源，智能是搜集、加工、傳播、應(yīng)用信息的能力，是信息能力的集中表現(xiàn)。由于信息科技的開展，人工智能的運(yùn)用越來(lái)越普遍。信息網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要開

12、展方向就是智能化，無(wú)論是智能的提高還是知識(shí)的普及，必須有現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作支撐，以信息內(nèi)容的有效利用為根底。 弄清了信息、知識(shí)、智能三者之間的關(guān)系，也就容易理解信息、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)三種提法的聯(lián)系和區(qū)別了。顯然，與傳統(tǒng)的物質(zhì)型經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的是信息經(jīng)濟(jì)，而非知識(shí)經(jīng)濟(jì)或智能經(jīng)濟(jì)，因?yàn)楹髢烧叨际乔罢邇?nèi)部層次不同的子集。現(xiàn)階段我國(guó)還是工業(yè)農(nóng)業(yè)國(guó)，經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)仍居主導(dǎo)地位，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的推進(jìn)，信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生，并在迅猛中，但尚未充分興旺起來(lái)。在這種情況下，用知識(shí)經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來(lái)促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)的開展是必要的，但是用它們來(lái)取代信息經(jīng)濟(jì)，就有以偏概全、超前開展、違背客觀經(jīng)濟(jì)的危險(xiǎn)。3

13、知識(shí)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息經(jīng)濟(jì)中作用的異同知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)開展的巨大作用，始于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，并非為信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代所特有。根據(jù)馬克思在?資本論?、?經(jīng)濟(jì)學(xué)批判大綱〔草稿〕?等著作中的，大工業(yè)時(shí)代及其在技術(shù)上的這類知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)開展的作用主要有以下五個(gè)方面的表現(xiàn)： 科學(xué)包括在生產(chǎn)力里面，推動(dòng)生產(chǎn)力向前開展；“知識(shí)、學(xué)問(wèn)〞在很大程度上變成了“直接的生產(chǎn)力〞，并“控制〞和“改造〞“社會(huì)生活過(guò)程〞的條件。社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)力，“首先是科學(xué)的力量〞，“大工業(yè)把巨大的力和自然科學(xué)并入生產(chǎn)過(guò)程，必然大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率〞。 “機(jī)器、火車頭、鐵路、電報(bào)、自動(dòng)紡棉機(jī)等等〞，“都是物化的智力〞，科學(xué)技術(shù)的開展，導(dǎo)致勞開工具不斷革命。新

14、的原材料和能源的發(fā)現(xiàn)、利用，需要有科學(xué)技術(shù)知識(shí)及其相應(yīng)的運(yùn)用。勞動(dòng)力是體力與智力的結(jié)合，體力靠創(chuàng)造的工具來(lái)增強(qiáng)，智力靠生產(chǎn)技能和經(jīng)驗(yàn)的、科學(xué)技術(shù)和社會(huì)文化知識(shí)的積累來(lái)提高。上述知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)開展的各種作用在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代依然存在，并需要繼續(xù)加以發(fā)揮。但是，信息革命后，知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)開展的作用發(fā)生了質(zhì)的變化。這些變化主要表現(xiàn)在： 知識(shí)和信息在生產(chǎn)力中的作用已從非獨(dú)立因素變成獨(dú)立因素了，并由潛在的生產(chǎn)力變成了現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，這種知識(shí)生產(chǎn)力已經(jīng)成為生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因素。隨著信息的開展與完善，知識(shí)的生產(chǎn)、傳播、使用已大為改觀，使知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的作用日益強(qiáng)化。出現(xiàn)了知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)、知識(shí)型、智

15、能工具和智能產(chǎn)品，知識(shí)產(chǎn)業(yè)或信息產(chǎn)業(yè)由先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步變?yōu)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，知識(shí)作為一種獨(dú)立的投入要素創(chuàng)造價(jià)值，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與工業(yè)時(shí)代相比到達(dá)了新的高度。在社會(huì)總勞動(dòng)中，智力勞動(dòng)者的比重和相對(duì)重要性極大地提高了，而在智力勞動(dòng)中，專業(yè)性的高級(jí)智力勞動(dòng)者的比重和重要性也隨之增加了。 除科學(xué)技術(shù)知識(shí)外，管理和行為科學(xué)的知識(shí)越來(lái)越重要，它在經(jīng)濟(jì)開展中的作用也越來(lái)越大。生產(chǎn)管理正在變?yōu)樾畔⒐芾砘蛑R(shí)管理，科學(xué)主義的理性管理〔硬管理〕與非理性主義的文化管理〔軟管理〕正在深化融合中。信息時(shí)代的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)必然是知識(shí)和智力的較量。因此，必須重視知識(shí)積累、知識(shí)更新、知識(shí)創(chuàng)新。在知識(shí)每隔一年多增加一倍的“知識(shí)爆炸〞情況下，還

16、要善于識(shí)別和選取知識(shí)，把最適宜的知識(shí)運(yùn)用在最適宜的地方。4 正確宣傳知識(shí)經(jīng)濟(jì)把知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為未來(lái)信息社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的一種概括或一個(gè)階段來(lái)加以宣傳，是必要的。但在宣傳中應(yīng)防止種種片面性和錯(cuò)誤傾向。例如，只談知識(shí)經(jīng)濟(jì)，不提信息經(jīng)濟(jì)，甚至處處把“信息〞換成“知識(shí)〞。在經(jīng)濟(jì)合作與開展組織關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的定義中，既講知識(shí)，也講信息，認(rèn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和消費(fèi)的根底上的經(jīng)濟(jì)。迄今為止，談?wù)撝R(shí)經(jīng)濟(jì)的書文所舉的實(shí)例，多數(shù)都是信息產(chǎn)業(yè)和信息企業(yè)，尤其是其中的軟件產(chǎn)業(yè)和軟件企業(yè)。又如，只提高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，以掩蓋信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的突出地位和巨大作用。在生物技術(shù)等其他高技術(shù)實(shí)

17、現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化為早的情況下，應(yīng)對(duì)信息技術(shù)已經(jīng)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的革命性有足夠的認(rèn)識(shí)。 再如，只強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)開展的決定性作用，而忽略另一面，即經(jīng)濟(jì)開展對(duì)科技進(jìn)步的決定性作用。從上講，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力〞，生產(chǎn)力的開展決定了生產(chǎn)關(guān)系的變革，并進(jìn)而引起上層建筑的改良；但另一方面，生產(chǎn)關(guān)系以及建立在此根底上的上層建筑對(duì)生產(chǎn)力具有反作用，在一定條件下還起決定性作用，會(huì)束縛或解放生產(chǎn)力的開展，顯然，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不活、經(jīng)濟(jì)管理體制不改，科技是難以開展起來(lái)的。從實(shí)踐上看，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)開展的奉獻(xiàn)率在不斷提高，經(jīng)濟(jì)開展越來(lái)越依賴于科技進(jìn)步；但另一方面，科技進(jìn)步需要越來(lái)越多的資金投入，尤其是高科技，回報(bào)大風(fēng)險(xiǎn)也

18、大，沒(méi)有一定程度的經(jīng)濟(jì)開展作根底，科技進(jìn)步特別是高科技的研制與開發(fā)，只能是美好的夢(mèng)想。有位學(xué)者說(shuō)，實(shí)施“科教興國(guó)〞的同時(shí)也要求“國(guó)興科教〞，即需要開展經(jīng)濟(jì)以支持科技和。這不無(wú)道理。試想經(jīng)濟(jì)不興旺，經(jīng)費(fèi)缺乏，閑暇時(shí)間和自由思想少，科學(xué)怎么能開展；不搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，又怎能迫使技術(shù)不斷更新。所以，科技與經(jīng)濟(jì)是相互作用的?？萍歼M(jìn)步——經(jīng)濟(jì)開展——科技更進(jìn)步；或者說(shuō)，經(jīng)濟(jì)開展——科技進(jìn)步——經(jīng)濟(jì)更開展，這是一個(gè)互動(dòng)的良性循環(huán)，是我們要積極爭(zhēng)取的，從而可使 科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)開展相互促進(jìn)、彼此結(jié)合?？萍悸浜蟆萍疾慌d旺——科技更落后；或者說(shuō)，經(jīng)濟(jì)不興旺——科技落后——經(jīng)濟(jì)更不興旺，那么是另一種互動(dòng)式不

19、良循環(huán)，是我們應(yīng)竭力防止的，決不能使科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)開展相互牽制、彼此割裂。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中，科技進(jìn)步并不是獨(dú)立的外生變量，而是由經(jīng)濟(jì)開展等系統(tǒng)內(nèi)其他因素所決定的一個(gè)內(nèi)生變量。這一點(diǎn)近幾年已為越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外學(xué)者所認(rèn)識(shí)。把科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的單向作用關(guān)系解釋為知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的單向作用關(guān)系的同時(shí)，還有個(gè)別文章把知識(shí)不同于信息的特性歸結(jié)為“人腦〞，進(jìn)而認(rèn)為人腦“它是生產(chǎn)知識(shí)的唯一源泉〞〔見?數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)?1998年第1期第18-19頁(yè)〕，知識(shí)的生產(chǎn)固然與人腦的思維加工有關(guān)，但其來(lái)源并非人腦而是實(shí)踐。且不說(shuō)知識(shí)來(lái)源究竟是什么這個(gè)唯心論和唯物論之爭(zhēng)的古老話題，如果從科技決定經(jīng)濟(jì)到知識(shí)決定經(jīng)濟(jì)，再到人腦決定知識(shí)

20、，沿著這條思路來(lái)認(rèn)識(shí)，那么就可能重現(xiàn)“大躍進(jìn)〞時(shí)期“人有多大膽，地有多大產(chǎn)〞那種神話般幼稚可笑的錯(cuò)誤。這就需要引起我們大家警惕了。對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的任何探索，必須建立在科學(xué)的根底上，而應(yīng)防止主觀想象的危險(xiǎn)傾向。宣傳知識(shí)經(jīng)濟(jì)，旨在促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，推動(dòng)機(jī)制革新。轉(zhuǎn)變觀念包括轉(zhuǎn)變投入、資產(chǎn) 、效益等等的觀念。在生產(chǎn)投入中，既要重視勞動(dòng)和資本的投入，更要重視科技、教育、管理等種種知識(shí)和信息的投入，把智力資源和人才資源的開發(fā)利用放到首要位置上，并充分重視機(jī)制革新和增強(qiáng)創(chuàng)新能力。5 用新戰(zhàn)略迎接下世紀(jì)新經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨在經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化大潮流中，制定面向21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略，必須正確把握世界經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)程。為在下

21、世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，根本實(shí)現(xiàn)化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家，黨的十五大依據(jù)鄧小平理論，在科學(xué)地分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的根底上，制定了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略。其中，把“改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化〞作為重要的。這就為我國(guó)從的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)到信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代指明了方向和道路。開展信息經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，可以借鑒但必須從根本上不同于開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，方能取得成功。黨的十五大明確提出，要努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化〞。世紀(jì)之交的現(xiàn)代化主要是信息化。正如江澤民同志所說(shuō)的，“四個(gè)現(xiàn)代化，哪一化也離不開信息化〞。通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化開展信息經(jīng)濟(jì)，應(yīng)采取非常規(guī)的開展戰(zhàn)略，特

22、別要掌握以下幾個(gè)要點(diǎn)： 首先，應(yīng)遵循中央提出的兩個(gè)戰(zhàn)略〔科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)開展戰(zhàn)略〕、兩個(gè)轉(zhuǎn)變 〔經(jīng)濟(jì)體制從方案經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變〕、兩個(gè)建設(shè)〔社會(huì)主義的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)〕，積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)社會(huì)向信息經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的過(guò)渡。我國(guó)目前人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大約為730美元，按這一指標(biāo)，正處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)社會(huì)階段〔人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要求為600-1500美元〕，離人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4000-201X0美元的信息經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)還有相當(dāng)大的差距，其間需經(jīng)歷人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1500-4000美元的先進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)社會(huì)。其次，在上述過(guò)渡中應(yīng)注

23、意經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技三位一體協(xié)調(diào)開展，人民生活、社會(huì)生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)三個(gè)方面綜合平衡，同時(shí)高度重視文化因素及其影響的作用，弘揚(yáng)中華文化，構(gòu)筑我國(guó)跨世紀(jì)的國(guó)際文化戰(zhàn)略，依據(jù)悠久和博大精深的文化優(yōu)勢(shì)，在全球信息經(jīng)濟(jì)和信息文明中占據(jù)制高點(diǎn)。再次，在全球競(jìng)爭(zhēng)超常劇烈的環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)變革速度隨著產(chǎn)品更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的加快而加快，面對(duì)美國(guó)等主要興旺國(guó)家已在全球信息市場(chǎng)獨(dú)占鰲頭〔1996年美國(guó)、歐洲和日本在全球信息市場(chǎng)中所占銷售份額高達(dá)8 4.6%，其中約有一半為美國(guó)所獨(dú)得〕的局面，我國(guó)要開展信息經(jīng)濟(jì)，除實(shí)行跨越戰(zhàn)略〔如跨越模擬化階段，一步進(jìn)到 數(shù)字化階段〕和創(chuàng)新戰(zhàn)略〔如改良創(chuàng)新機(jī)制和建立創(chuàng)新

24、體系等〕的結(jié)合外，有必要采取“合縱連橫〞的合作競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略及力克弱點(diǎn)、猛擴(kuò)強(qiáng)項(xiàng)的“揚(yáng)長(zhǎng)避短〞戰(zhàn)略等一系列不靠硬拼而用智取的出奇制勝戰(zhàn)略，以便在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得和保持優(yōu)勢(shì)。再其次，優(yōu)先開展信息產(chǎn)業(yè)，特別是其中的軟件業(yè)和信息效勞業(yè)，全面改造和帶動(dòng)其他各項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)已被確定為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，但仍需要不斷改良信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大信息產(chǎn)業(yè)的外部效應(yīng)，使信息產(chǎn)業(yè)與其他非信息產(chǎn)業(yè)走上互動(dòng)式開展的軌道。最后，在信息經(jīng)濟(jì)開展過(guò)程中，不能采取地區(qū)“平推〞戰(zhàn)略，而應(yīng)突出重點(diǎn)地區(qū)，兼顧一般地區(qū)，以重點(diǎn)帶一般，分步漸進(jìn)的地區(qū)“帶動(dòng)〞戰(zhàn)略。既要選好重點(diǎn)，重點(diǎn)不能只限于沿海經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)，又要強(qiáng)調(diào)帶動(dòng)，防止信息

25、化最易產(chǎn)生的通病，即由于信息貧富差異擴(kuò)大而導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)的更不平衡開展。 工作方案書格式 工作方案書的格式應(yīng)包括標(biāo)題、正文和落款三項(xiàng)。 　　1、標(biāo)題 　　方案的標(biāo)題，有四種成分：方案單位的名稱；方案時(shí)限；方案內(nèi)容摘要；方案名稱。一般有以下三種寫法： 　　〔1〕四種成分完整的標(biāo)題，如?××村二oXX年規(guī)劃要點(diǎn)?。其中“××村〞是方案單位；“二oXX年〞是方案時(shí)限；“規(guī)劃〞是計(jì) 劃內(nèi)容摘要；“要點(diǎn)〞是方案名稱。 　　〔2〕省略方案時(shí)限的標(biāo)題，如?XX省XX公司XXXX方案?。 　　〔3

26、〕公文式標(biāo)題，如?XX省關(guān)于二oXX年農(nóng)村工作的部署??！　》桨竼挝幻Q，要用標(biāo)準(zhǔn)的稱呼；方案時(shí)限要具體寫明，一般時(shí) 限不明顯的，可以省略；方案內(nèi)容要標(biāo)明方案所針對(duì)的問(wèn)題；方案名稱要根據(jù)方案的實(shí)際，確切地使用名稱。如所訂方案還需要討論定稿 或經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，就應(yīng)該在標(biāo)題的后面或下方用括號(hào)加注“草案〞、“初稿〞或“討論稿〞字樣。如果是個(gè)人方案，那么不必在標(biāo)題中寫上名 字，而須在正文右下方的日期之上具名。 　　2、正文 　　除寫清指導(dǎo)思想外，大體上應(yīng)包含以下三方面的事項(xiàng)： 　　〔1〕目標(biāo)。這是方案的靈魂。方案就是為了完成一定任務(wù)而制訂的。目標(biāo)是方案產(chǎn)生的導(dǎo)因，也是方案奮斗方向。因此，方案應(yīng)

27、根 據(jù)需要與可能，規(guī)定出在一定時(shí)間內(nèi)所完成的任務(wù)和應(yīng)到達(dá)的要求。任務(wù)和要求應(yīng)該具體明確，有的還要定出數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)間要求。 　　〔2〕措施。要明確何時(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和完成任務(wù)，就必須制定出相應(yīng)的措施和方法，這是實(shí)現(xiàn)方案的保證。措施和方法主要指到達(dá)既定 目標(biāo)需要采取什么手段，發(fā)動(dòng)哪些力量，創(chuàng)造什么條件，排除哪些困難等?？傊?，要根據(jù)客觀條件，統(tǒng)籌安排，將“怎么做〞寫得明確具 體，切實(shí)可行。 　　〔3〕步驟。這是指執(zhí)行方案的工作程序和時(shí)間安排。每項(xiàng)任務(wù)，在完成過(guò)程中都有階段性，而每個(gè)階段又有許多環(huán)節(jié)，它們之間常常 是互相交錯(cuò)的。因此，訂方案必須胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，應(yīng)合理安排

28、。而在實(shí)施當(dāng)中，又有輕重緩急之分，哪是重 點(diǎn)，哪是一般，也應(yīng)該明確。在時(shí)間安排上，要有總的時(shí)限，又要有每個(gè)階段的時(shí)間要求，以及人力、物力的安排。這樣，使有關(guān)單位和 人員知道在一定的時(shí)間內(nèi)，一定的條件下，把工作做到什么程度，以便爭(zhēng)取主動(dòng)，有條不紊地協(xié)調(diào)進(jìn)行。 　　執(zhí)行希望，需在正文的最后寫出，為方案的結(jié)尾局部。但是，這局部的內(nèi)容，要看實(shí)際情況決定要不要。 　　3、落款 　　在正文結(jié)束的后下方，制訂方案的日期〔如標(biāo)題沒(méi)有寫作者名稱，這里應(yīng)一并注明〕。此外，如果方案有表格或其他附件的，或需要抄 報(bào)抄送某些單位的，應(yīng)分別寫明。

29、 怎么寫工作方案〔格式〕 工作方案的格式：工作方案大體分為標(biāo)題、正文、結(jié)尾三局部。 〔1〕標(biāo)題。由單位名稱、適用時(shí)期、內(nèi)容和文種構(gòu)成。 〔2〕正文。由前言和方案事項(xiàng)構(gòu)成。 1.方案的前言，要簡(jiǎn)明扼要說(shuō)明制定方案的目的或依據(jù)，提出工作的總?cè)蝿?wù)或總目標(biāo)。前言常用“為此，今年〔或某一時(shí)期〕要抓好以下幾項(xiàng)工作〞作結(jié)，并領(lǐng)起下述的方案事項(xiàng)。 2.方案事項(xiàng)，是總的方案下面的各個(gè)分方案工程。這局部一般要分項(xiàng)來(lái)寫，有時(shí)，大的工程下有小的工程，大的工程是一個(gè)大的方面要做的工作，小的工程是在大的方面要做的每一項(xiàng)工作。 工作方案

30、是一個(gè)單位或團(tuán)體在一定時(shí)期內(nèi)的工作打算。寫工作方案要求簡(jiǎn)明扼要、具體明確，用詞造句必須準(zhǔn)確，不能模糊。 具體格式如下： 1．方案的名稱。包括訂立方案單位或團(tuán)體的名稱和方案期限兩個(gè)要素，如“××印刷廠團(tuán)委____年度工作方案〞。 2．方案的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的工程和指標(biāo)，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。 3．最后寫訂立方案的日期。 〔二〕工作方案的內(nèi)容。一般地講，包括： 1．情況分析〔制定方案的根據(jù)〕。制定方案前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么根底上進(jìn)行的

31、，是依據(jù)什么來(lái)制定這個(gè)方案的。 2．工作任務(wù)和要求〔做什么〕。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)到達(dá)的工作指標(biāo)。 3．工作的方法、步驟和措施〔怎樣做〕。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。 〔三〕制訂好工作方案須經(jīng)過(guò)的步驟： 1．認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級(jí)的有關(guān)指示方法。領(lǐng)會(huì)精神，武裝思想。 2．認(rèn)真分析本單位的具體情況，這是制訂方案的根據(jù)和根底。 3．根據(jù)上級(jí)的指示精神和本單位的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體

32、方法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。 4．根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難，確定預(yù)算克服的方法和措施，以免發(fā)生問(wèn)題時(shí)，工作陷于被動(dòng)。 5．根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。 6．方案草案制定后，應(yīng)交全體人員討論。方案是要靠群眾來(lái)完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺(jué)為之奮斗的目標(biāo)。 7．在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善方案。方案一經(jīng)制定出來(lái)，并經(jīng)正式通過(guò)或批準(zhǔn)以后，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂，使其更加完善，切合實(shí)際。

33、 年度工作方案格式 作方案是一個(gè)部門在一定時(shí)期內(nèi)的工作打算。寫工作方案要求簡(jiǎn)明扼要、具體明確，用詞造句必須準(zhǔn)確，不能模糊。 〔一〕工作方案的格式： 1．方案的名稱，也就是標(biāo)題。內(nèi)容包括訂立方案部門的名稱和方案期限兩個(gè)要素，如“團(tuán)委××部門××年度工作方案〞或者“工作方案——團(tuán)委××部門××年度〞。 2．方案的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的時(shí)間、內(nèi)容，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。 3．最后寫訂立方案的日期。 〔二〕工作方案的內(nèi)容。一般地講，包括： 1．工作背景，也就是

34、情況分析〔制定方案的根據(jù)〕。制定方案前，要分析研究本部門工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么根底上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來(lái)制定這個(gè)方案的。 2．工作目的，指的是工作任務(wù)和要求〔做什么〕。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)到達(dá)的工作指標(biāo)。 3．工作的方法、步驟和措施〔怎樣做〕。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。 〔三〕制訂好工作方案須經(jīng)過(guò)的步驟： 1． 認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級(jí)的有關(guān)指示方法。領(lǐng)會(huì)精神，武裝思想。 2． 認(rèn)真分析本部門的具體情況，這是制訂方案的根據(jù)和根底。 3．

35、根據(jù)上級(jí)的指示精神和本部門的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體方法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。 4．根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難，確定預(yù)算克服的方法和措施，以免發(fā)生問(wèn)題時(shí)，工作陷于被動(dòng)。 5．根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。 6．在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善方案。方案一經(jīng)制定出來(lái)，并經(jīng)正式通過(guò)或批準(zhǔn)以后，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂，使其更加完善，切合實(shí)際。 〔四〕舉例： 例1： “為了增強(qiáng)新生團(tuán)員意識(shí)教育〔目的〕，團(tuán)委組織部將以講座的形式〔形式、

36、地點(diǎn)〕，在2005年10月-11月期間〔時(shí)間〕開展新生團(tuán)員〔參加人員〕培訓(xùn)活動(dòng)〞。 201X年度工作方案格式 (一)工作方案的格式： 　　1.方案的名稱，也就是標(biāo)題。內(nèi)容包括訂立方案部門的名稱和方案期限兩個(gè)要素，如“團(tuán)委××部門××年度工作方案〞或者“工作方案——團(tuán)委××部門××年度〞。 　　2.方案的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的時(shí)間、內(nèi)容，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。 　　3.最后寫訂立方案的日期。 　　

37、(二)工作方案的內(nèi)容。一般地講，包括 　　1.工作背景，也就是情況分析(制定方案的根據(jù))。制定方案前，要分析研究本部門工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么根底上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來(lái)制定這個(gè)方案的。 　　2.工作目的，指的是工作任務(wù)和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)到達(dá)的工作指標(biāo)。 　　3.工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。 　　(三)制訂好工作方案須經(jīng)過(guò)的步驟 　　1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級(jí)的有關(guān)指示方法。領(lǐng)會(huì)精神，武裝思想。 　　2. 認(rèn)真分析本部

38、門的具體情況，這是制訂方案的根據(jù)和根底。 　　3.根據(jù)上級(jí)的指示精神和本部門的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體方法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。 　　4.根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難，確定預(yù)算克服的方法和措施，以免發(fā)生問(wèn)題時(shí)，工作陷于被動(dòng)。 　　5.根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。 　　6.在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善方案。方案一經(jīng)制定出來(lái)，并經(jīng)正式通過(guò)或批準(zhǔn)以后，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂，使其更加完善，切合實(shí)際。 工作方案書格式怎么寫 (一) 工作方

39、案的格式： 　　1.方案的名稱。包括訂立方案單位或團(tuán)體的名稱和方案期限兩個(gè)要素，如“××學(xué)校團(tuán)委20XX年工作方案〞。 　　2.方案的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的工程和指標(biāo)，實(shí)施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。 　　3.最后寫訂立方案的日期。 　　(二) 工作方案的內(nèi)容。一般地講，包括： 　　1.情況分析(制定方案的根據(jù))。制定方案前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么根底上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來(lái)制定這個(gè)方案的。 　　2.工作任務(wù)和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時(shí)期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)到達(dá)的工作指標(biāo)。 　　3.工作的

40、方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。 　　(三) 制訂好工作方案須經(jīng)過(guò)的步驟： 　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級(jí)的有關(guān)指示方法。領(lǐng)會(huì)精神，武裝思想。 　　2.認(rèn)真分析本單位的具體情況，這是制訂方案的根據(jù)和根底。 　　3.根據(jù)上級(jí)的指示精神和本單位的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體方法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。 　　4.根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點(diǎn)、障礙、困難，確定預(yù)算克服的方法和措施，以免發(fā)生問(wèn)題時(shí)，工作陷于被動(dòng)。 　　5.根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。 　　6.方案草案制定后，應(yīng)交全體人員討論。方案是要靠群眾來(lái)完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺(jué)為之奮斗的目標(biāo)。 　　7.在實(shí)踐中進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善方案。方案一經(jīng)制定出來(lái)，并經(jīng)正式通過(guò)或批準(zhǔn)以后，就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，往往需要繼續(xù)加以補(bǔ)充、修訂，使其更加完善，切合實(shí)際。