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1、LOGO第 四 章 教 育 政 策 與 教 育 法 規(guī) 2017.10.12 LOGO 第 四 章 教 育 政 策 與 教 育 法 規(guī)第 一 節(jié) 教 育 方 針 與 教 育 政 策1 第 二 節(jié) 教 育 法 規(guī) 與 教 育 行 政 執(zhí) 法2 LOGO第 一 節(jié) 教 育 方 針 與 教 育 政 策 LOGO 第 一 節(jié) 教 育 方 針 與 教 育 政 策v一 、 教 育 方 針v（ 一 ） 教 育 方 針 的 基 本 含 義 教 育 方 針 是 教 育 政 策 的 最 高 表 現(xiàn) 形 式 。 教 育 方 針 作 為 黨和 國(guó) 家 對(duì) 一 定 歷 史 階 段 教 育 事 業(yè) 發(fā) 展 的 總 方 向

2、 的 規(guī) 定 ， 是 教育 基 本 政 策 的 總 概 括 。 LOGO v（ 二 ） 我 國(guó) 教 育 方 針 的 歷 史 演 變1.清 末 ： “忠 君 、 尊 孔 、 尚 公 、 尚 武 、 尚 實(shí) ”。2.民 國(guó) 時(shí) 期 ： 中 華 民 國(guó) 時(shí) 期 的 三 個(gè) 政 權(quán) 都 分 別 提 出 或 正 式 制 定 過 教 育宗 旨 。 辛 亥 革 命 以 后 ， 1912年 9月 ， 南 京 臨 時(shí) 政 府 教 育 部頒 布 教 育 宗 旨 為 ： “注 重 道 德 教 育 ， 以 實(shí) 利 教 育 、 軍 國(guó) 民 教 育輔 之 ， 更 以 美 感 教 育 宗 成 其 道 德 。 ” 1915年

3、 1月 袁 世 凱 發(fā) 布 了 他 的 所 謂 頒 定 教 育 宗 旨 )即“愛 國(guó) 、 尚 武 、 崇 實(shí) 、 法 孔 孟 、 重 自 治 、 戒 貪 爭(zhēng) 、 戒 躁 進(jìn) ”。 LOGO 1929年 3月 15日 ， 在 國(guó) 民 黨 第 三 次 全 國(guó) 代 表 大會(huì) 上 正 式 確 立 了 國(guó) 民 黨 政 府 的 教 育 宗 旨 為 ： “中 華 民國(guó) 之 教 育 ， 根 據(jù) 三 民 主 義 ， 以 充 實(shí) 人 民 生 活 ， 扶 植社 會(huì) 生 存 ， 發(fā) 展 國(guó) 民 生 計(jì) ， 延 續(xù) 民 族 生 命 為 目 的 ，務(wù) 期 民 族 獨(dú) 立 ， 民 權(quán) 普 遍 ， 民 生 發(fā) 展 ， 以 促

4、 進(jìn) 世 界大 同 。 ”這 一 教 育 宗 旨 以 后 還 為 臺(tái) 灣 當(dāng) 局 延 用 。 LOGO 3.新 中 國(guó) 成 立 后 ： 1957年 2月 ， 毛 澤 東 在 關(guān) 于 一 文 中 指 出 ： “我 們 的 教 育 方 針 ， 應(yīng) 該 使 受 教 育 者 在 德 育 、智 育 、 體 育 幾 個(gè) 方 面 都 得 到 發(fā) 展 ， 成 為 有 社 會(huì) 主 義 覺 悟 的 有文 化 的 勞 動(dòng) 者 。 ” 1958年 ， 中 共 中 央 國(guó) 務(wù) 院 在 關(guān) 于 教 育 工 作 的 指 示 中 正 式 確 認(rèn) 了 這 一 教 育 目 的 ， 并 提 出 了 “教 育 必 須 為 無 產(chǎn) 階

5、 級(jí)政 治 服 務(wù) ， 教 育 必 須 同 生 產(chǎn) 勞 動(dòng) 相 結(jié) 合 ”這 一 教 育 方 針 。 1981年 ， 中 共 中 央 關(guān) 于 建 國(guó) 以 來 黨 的 若 干 歷 史 問 題的 決 議 提 出 ： “用 馬 克 思 主 義 世 界 觀 和 共 產(chǎn) 主 義 道 德 教 育 人民 和 青 年 ， 堅(jiān) 持 德 智 體 全 面 發(fā) 展 、 又 紅 又 專 、 知 識(shí) 分 子 與 工人 農(nóng) 民 相 結(jié) 合 、 腦 力 勞 動(dòng) 與 體 力 勞 動(dòng) 相 結(jié) 合 的 教 育 方 針 。 ” LOGO 1983年 ， 鄧 小 平 為 北 京 景 山 學(xué) 校 題 詞 ： “教 育 要 面 向 現(xiàn)代

6、化 ， 面 向 世 界 ， 面 向 未 來 。 ”1985年 ， 中 共 中 央 關(guān) 于 教育 體 制 改 革 的 決 定 將 “三 個(gè) 面 向 ”寫 入 教 育 方 針 ： “教 育 要 面 向 現(xiàn) 代 化 ， 面 向 世 界 ， 面 向 未 來 ， 為 90年 代至 下 世 紀(jì) 初 葉 我 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 的 發(fā) 展 ， 大 規(guī) 模 地 準(zhǔn) 備 新 的 能夠 堅(jiān) 持 社 會(huì) 主 義 方 向 的 各 級(jí) 各 類 合 格 人 才 。 所 有 這 些 人 才 ，都 應(yīng) 該 有 理 想 、 有 道 德 、 有 文 化 、 有 紀(jì) 律 ， 熱 愛 社 會(huì) 主 義 祖國(guó) 和 社 會(huì) 主 義 事

7、 業(yè) ， 具 有 為 國(guó) 家 富 強(qiáng) 和 人 民 富 裕 而 艱 苦 奮 斗的 獻(xiàn) 身 精 神 ， 都 應(yīng) 該 不 斷 追 求 新 知 ， 具 有 實(shí) 事 求 是 、 獨(dú) 立 思考 、 勇 于 創(chuàng) 造 的 科 學(xué) 精 神 。 ” LOGO 1993年 ， 中 共 中 央 國(guó) 務(wù) 院 頒 發(fā) 的 中 國(guó) 教 育 改革 和 發(fā) 展 綱 要 提 出 ， “教 育 必 須 為 社 會(huì) 主 義 現(xiàn) 代 化建 設(shè) 服 務(wù) ， 必 須 與 生 產(chǎn) 勞 動(dòng) 相 結(jié) 合 ， 培 養(yǎng) 德 、 智 、體 全 面 發(fā) 展 的 建 設(shè) 者 和 接 班 人 ”。 1995年 頒 布 的 中 華 人 民 共 和 國(guó) 教 育

8、 法 規(guī) 定 ：“教 育 必 須 為 社 會(huì) 主 義 現(xiàn) 代 化 建 設(shè) 服 務(wù) ， 必 須 與 生 產(chǎn)勞 動(dòng) 相 結(jié) 合 ， 培 養(yǎng) 德 、 智 、 體 等 方 面 全 面 發(fā) 展 的 社會(huì) 主 義 事 業(yè) 的 建 設(shè) 者 和 接 班 人 。 ” LOGO v（ 三 ） 教 育 方 針 的 特 點(diǎn) 第 一 ， 教 育 方 針 所 概 括 的 內(nèi) 容 通 常 包 括 教 育 性 質(zhì) 、 教 育目 的 以 及 實(shí) 現(xiàn) 教 育 目 的 的 基 本 途 徑 等 。 第 二 ， 教 育 方 針 表 述 方 式 的 確 立 ， 是 隨 著 制 定 者 對(duì) 教 育與 社 會(huì) 發(fā) 展 關(guān) 系 的 認(rèn) 識(shí) 深

9、 化 而 逐 步 完 善 的 。 第 三 ， 當(dāng) 教 育 方 針 的 內(nèi) 容 (尤 其 是 教 育 目 的 )為 社 會(huì) 現(xiàn) 實(shí)所 證 明 在 一 定 歷 史 時(shí) 期 是 必 須 堅(jiān) 持 的 ， 還 需 要 以 法 律 形 式 規(guī)定 下 來 ， 才 能 保 證 其 一 貫 性 和 穩(wěn) 定 性 。 LOGO v真 題 訓(xùn) 練 （ 單 項(xiàng) 選 擇 題 ）1.教 育 方 針 中 最 重 要 的 內(nèi) 容 是 （ ） A.教 育 性 質(zhì) B.教 育 理 念 C.教 育 策 略 D.教 育 目 的2.教 育 政 策 的 最 高 表 現(xiàn) 形 式 是 （ ） A.教 育 法 規(guī) B.教 育 理 念 C.教 育

10、 方 針 D.教 育 目 的 D C LOGO v二 、 教 育 政 策v（ 一 ） 教 育 政 策 的 概 念 教 育 政 策 是 國(guó) 家 政 策 體 系 中 的 一 個(gè) 分 支 ， 是 國(guó) 家 為 完 成一 定 歷 史 時(shí) 期 的 任 務(wù) 所 確 定 的 關(guān) 于 教 育 工 作 的 方 針 、 策 略 和行 動(dòng) 準(zhǔn) 則 。 LOGO v教 育 政 策 的 類 型 和 構(gòu) 成 要 素 從 教 育 政 策 的 制 定 主 體 來 看 ， 教 育 政 策 可 以 區(qū) 分 為 政 黨的 教 育 政 策 和 國(guó) 家 的 教 育 政 策 兩 種 。 除 了 中 央 政 府 制 定 的 全國(guó) 性 教 育

11、 政 策 之 外 ， 還 有 地 方 各 級(jí) 政 府 和 部 門 制 定 的 地 方 性教 育 政 策 和 部 門 性 教 育 政 策 。 從 教 育 政 策 的 內(nèi) 容 及 其 作 用 看 ， 教 育 政 策 可 以 區(qū) 分 為 方針 、 策 略 和 行 動(dòng) 準(zhǔn) 則 等 不 同 層 次 。 從 教 育 政 策 的 構(gòu) 成 要 素 看 ， 教 育 政 策 包 括 政 策 對(duì) 象 、 政策 目 標(biāo) 和 實(shí) 現(xiàn) 政 策 的 手 段 三 個(gè) 要 素 。 LOGO v（ 二 ） 教 育 政 策 的 表 現(xiàn) 形 式 1. 中 國(guó) 共 產(chǎn) 黨 章 程 2.中 國(guó) 共 產(chǎn) 黨 全 國(guó) 代 表 大 會(huì) 的 決

12、 議 3.黨 的 中 央 委 員 會(huì) 制 定 和 批 準(zhǔn) 的 文 件 ， 以 及 黨 的主 要 領(lǐng) 導(dǎo) 人 代 表 中 央 發(fā) 表 的 講 話 4.黨 的 地 方 各 級(jí) 領(lǐng) 導(dǎo) 機(jī) 關(guān) 的 決 議 5.黨 中 央 和 國(guó) 務(wù) 院 聯(lián) 合 發(fā) 布 的 決 議 、 指 示 6.黨 中 央 各 部 門 、 國(guó) 務(wù) 院 及 各 部 委 所 制 定 和 批 準(zhǔn)的 有 關(guān) 教 育 政 策 性 文 件 7.各 種 群 眾 團(tuán) 體 及 其 與 教 育 行 政 部 門 聯(lián) 合 發(fā) 布 的文 件 LOGO v（ 三 ） 教 育 政 策 的 制 定 與 貫 徹v 1 教 育 政 策 制 定 的 要 求 第 一 ，

13、 要 以 黨 和 國(guó) 家 的 總 路 線 總 政 策 為 依 據(jù) 。 第 二 ， 要 現(xiàn) 實(shí) 、 準(zhǔn) 確 。 第 三 ， 要 清 晰 明 確 。 第 四 ， 要 注 意 教 育 政 策 的 連 續(xù) 性 、 穩(wěn) 定 性 和 系 統(tǒng) 性 。 第 五 ， 制 定 教 育 政 策 要 有 預(yù) 見 性 。 LOGO v 2 制 定 教 育 政 策 的 程 序制 定 教 育 政 策 的 程 序 大 致 可 分 為 四 個(gè) 階 段 ： 第 一 ， 準(zhǔn) 備 階 段 。第 二 ， 批 準(zhǔn) 階 段 。第 三 ， 公 布 和 闡 明 階 段 。第 四 ， 實(shí) 施 階 段 。 LOGO v3 教 育 政 策 的 貫

14、徹 執(zhí) 行（ “ 四 項(xiàng) 工 作 ” “ 三 項(xiàng) 結(jié) 合 ” ） (1)貫 徹 執(zhí) 行 教 育 政 策 要 做 好 幾 項(xiàng) 工 作 ： 一 要 做 好 教 育 政 策 的 宣 傳 解 釋 工 作 。 二 要 做 好 組 織 落 實(shí) 工 作 。 三 要 做 好 思 想 工 作 。 四 要 做 好 反 饋 工 作 。 (2)貫 徹 執(zhí) 行 教 育 政 策 要 做 到 幾 個(gè) 結(jié) 合 ： 一 要 做 到 原 則 性 與 靈 活 性 相 結(jié) 合 。 二 要 做 到 領(lǐng) 導(dǎo) 與 群 眾 相 結(jié) 合 。 三 要 做 到 執(zhí) 行 與 創(chuàng) 新 相 結(jié) 合 。 LOGO第 二 節(jié) 教 育 法 規(guī) 與 教 育 行

15、 政 執(zhí) 法 LOGO 一 、 教 育 法 規(guī)v （ 一 ） 教 育 法 規(guī) 的 概 念 與 本 質(zhì)v 1 教 育 法 規(guī) 及 其 相 關(guān) 概 念 教 育 法 規(guī) 是 有 關(guān) 教 育 方 面 的 法 令 、 條 例 、 規(guī) 則 、 規(guī) 章 等規(guī) 范 性 文 件 的 總 稱 ， 也 是 對(duì) 人 們 的 教 育 行 為 具 有 法 律 約 束 力的 行 為 規(guī) 則 的 總 和 。 LOGO v2 教 育 法 規(guī) 的 本 質(zhì) 及 其 特 征 教 育 法 規(guī) 作 為 一 種 上 層 建 筑 ， 具 有 很 強(qiáng) 的 階 級(jí) 性 。這 是 教 育 法 規(guī) 最 根 本 的 本 質(zhì) 特 征 。 （ 本 質(zhì) ）

16、 教 育 法 規(guī) 的 實(shí) 施 具 有 普 遍 的 約 束 力 。 （ 特 征 ） 教 育 法 規(guī) 的 實(shí) 施 具 有 強(qiáng) 制 性 的 特 征 。 （ 特 征 ） LOGO v（ 三 ） 教 育 法 規(guī) 的 體 系 和 地 位v 1 教 育 法 規(guī) 的 體 系 教 育 法 規(guī) 作 為 有 關(guān) 教 育 的 規(guī) 范 性 文 件 的 總 稱 ， 是 按 照 一定 依 據(jù) 和 原 則 排 列 的 文 件 體 系 狀 態(tài) 存 在 的 。 我 國(guó) 的 教 育 法 規(guī)體 系 是 以 憲 法 指 導(dǎo) 下 的 國(guó) 家 教 育 基 本 法 為 母 法 ， 與 其 所 派 生的 一 系 列 單 行 教 育 法 及 其

17、 他 各 層 次 規(guī) 范 性 文 件 所 構(gòu) 成 。 它 具有 縱 向 形 式 層 次 和 橫 向 內(nèi) 容 分 類 兩 個(gè) 維 度 。 教 育 法 規(guī) 的 縱 向 形 式 層 次 依 據(jù) 其 制 定 機(jī) 關(guān) 和 法 律 效 力 等級(jí) ， 依 次 分 為 教 育 基 本 法 、 單 行 教 育 法 、 教 育 行 政 法 規(guī) 、 教育 行 政 規(guī) 章 、 地 方 教 育 法 規(guī) 和 規(guī) 章 等 形 式 。 教 育 法 規(guī) 體 系 的 橫 向 內(nèi) 容 分 類 主 要 從 對(duì) 教 育 領(lǐng) 域 的 覆 蓋面 考 慮 教 育 法 規(guī) 體 系 是 由 教 育 基 本 法 統(tǒng) 帥 下 的 縱 向 形 式 層

18、次 和 橫 向 內(nèi) 容 分 類 有 機(jī) 結(jié) 合 而 成 的 完 整 體 系 。 LOGO v2 教 育 法 規(guī) 的 地 位 教 育 法 規(guī) 的 地 位 主 要 是 指 教 育 法 規(guī) 在 我 國(guó) 法 律 體 系 中 所處 的 位 置 。 從 教 育 法 規(guī) 和 憲 法 的 關(guān) 系 看 ， 憲 法 是 教 育 法 規(guī) 的 最 高 原則 ， 教 育 法 規(guī) 是 憲 法 中 對(duì) 教 育 各 方 面 所 作 原 則 規(guī) 定 的 具 體 化 ，是 實(shí) 施 憲 法 中 所 確 立 的 教 育 權(quán) 利 和 義 務(wù) 的 保 障 。 從 教 育 法 規(guī) 和 行 政 法 規(guī) 的 關(guān) 系 看 ， 教 育 法 規(guī) 中

19、 有 相 當(dāng) 一部 分 與 行 政 法 規(guī) 交 叉 的 教 育 行 政 法 規(guī) 。 教 育 行 政 法 規(guī) 的 內(nèi) 容 、表 現(xiàn) 形 式 及 其 制 定 與 實(shí) 施 等 方 面 也 會(huì) 具 有 國(guó) 家 行 政 法 規(guī) 的 一般 特 點(diǎn) ， 并 要 受 到 國(guó) 家 行 政 法 規(guī) 基 本 原 則 的 指 導(dǎo) 。 從 教 育 法 規(guī) 與 國(guó) 家 其 他 部 門 法 的 關(guān) 系 來 看 ， 教 育 法 規(guī) 與其 他 部 門 法 的 實(shí) 施 往 往 具 有 相 互 依 存 和 支 持 的 特 點(diǎn) 。 LOGO v二 、 教 育 行 政 執(zhí) 法v（ 一 ） 教 育 行 政 執(zhí) 法 的 概 念 和 特 征

20、v 1 什 么 是 教 育 行 政 執(zhí) 法 教 育 行 政 執(zhí) 法 是 指 國(guó) 家 有 關(guān) 行 政 機(jī) 關(guān) 及 其 所 屬 工 作 人 員 ，在 現(xiàn) 實(shí) 生 活 中 實(shí) 施 教 育 法 規(guī) 的 活 動(dòng) ， 是 有 關(guān) 行 政 機(jī) 關(guān) 及 其 工作 人 員 按 照 法 定 職 權(quán) 和 程 序 所 采 取 的 直 接 影 響 公 民 、 社 會(huì) 組織 或 其 他 社 會(huì) 力 量 有 關(guān) 教 育 的 權(quán) 利 與 義 務(wù) ， 或 對(duì) 其 教 育 權(quán) 利與 義 務(wù) 的 行 使 和 履 行 進(jìn) 行 監(jiān) 督 的 具 體 行 政 行 為 。 這 一 定 義 包括 以 下 三 個(gè) 要 點(diǎn) ： LOGO (1)教

21、 育 行 政 執(zhí) 法 是 由 特 定 主 體 進(jìn) 行 的 適 用 教 育法 規(guī) 的 活 動(dòng) 。 (2)教 育 行 政 執(zhí) 法 是 特 定 主 體 依 照 法 定 職 權(quán) 和 程序 進(jìn) 行 的 活 動(dòng) 。 (3)教 育 行 政 執(zhí) 法 活 動(dòng) 的 結(jié) 果 是 對(duì) 一 定 對(duì) 象 (行 政相 對(duì) 人 )的 有 關(guān) 教 育 的 法 定 權(quán) 利 和 義 務(wù) 產(chǎn) 生 影 響 ， 即使 有 關(guān) 教 育 權(quán) 利 獲 得 有 ； 有 關(guān) 教 育 義 務(wù) 得 到 履 行 。 LOGO v 2 教 育 行 政 執(zhí) 法 的 特 征 (1)教 育 行 政 執(zhí) 法 是 一 種 具 有 國(guó) 家 意 志 性 的 活 動(dòng) 。

22、 (2)教 育 行 政 執(zhí) 法 是 一 種 具 有 法 律 性 的 活 動(dòng) 。 (3)教 育 行 政 執(zhí) 法 是 一 種 具 有 強(qiáng) 制 性 的 活 動(dòng) 。 (4)教 育 行 政 執(zhí) 法 是 一 種 具 有 單 方 權(quán) 威 性 的 活 動(dòng) 。 (5)教 育 行 政 執(zhí) 法 具 有 主 動(dòng) 性 特 征 。 (6)教 育 行 政 執(zhí) 法 具 有 執(zhí) 法 主 體 多 元 性 的 特 征 。 LOGO 1.對(duì) 亂 收 費(fèi) 等 違 反 法 律 規(guī) 定 的 各 種 行 為 ， 除 法 律 另 有 規(guī) 定 的 特 殊情 況 之 外 ， 一 般 均 可 由 教 育 行 政 執(zhí) 法 主 體 依 法 做 出 處

23、置 決 定 ， 違法 者 必 須 服 從 ， 否 則 可 以 一 定 形 式 強(qiáng) 制 執(zhí) 行 ， 這 體 現(xiàn) 了 教 育 行 政執(zhí) 法 特 征 的 （ ） A.國(guó) 家 意 志 性 B.法 律 性 C.強(qiáng) 制 性 D.單 方 權(quán) 威 性2.對(duì) 于 非 法 強(qiáng) 行 占 用 校 園 土 地 的 行 為 ， 有 關(guān) 主 管 行 政 機(jī) 關(guān) 采 取 措施 處 罰 無 效 者 ， 可 申 請(qǐng) 人 民 法 院 或 者 公 安 機(jī) 關(guān) 采 取 強(qiáng) 行 拆 除 非 法占 用 校 園 土 地 上 的 建 筑 物 ， 這 體 現(xiàn) 了 教 育 行 政 執(zhí) 法 特 征 的 （ ） A.國(guó) 家 意 志 性 B.法 律 性

24、 C.強(qiáng) 制 性 D.單 方 權(quán) 威 性3.對(duì) 亂 收 費(fèi) 的 處 理 ， 除 法 律 另 有 規(guī) 定 的 特 殊 情 況 之 外 ， 一 般 均 可由 教 育 行 政 主 體 單 方 依 法 做 出 處 置 決 定 ， 違 法 者 必 須 服 從 ， 否 則可 以 一 定 形 式 強(qiáng) 制 執(zhí) 行 。 這 體 現(xiàn) 了 教 育 行 政 執(zhí) 法 特 征 的 （ ） A.主 動(dòng) 性 B.單 方 權(quán) 威 性 C.強(qiáng) 制 性 D.處 罰 性D C 真 題 訓(xùn) 練 （ 單 項(xiàng) 選 擇 題 ） B LOGO 案 例 分 析 題 張 某 上 個(gè) 月 在 鎮(zhèn) 上 開 了 一 家 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 廠 ， 因

25、為 招 成 年 工人 所 付 報(bào) 酬 較 高 ， 張 某 與 合 伙 經(jīng) 營(yíng) 的 村 民 趙 某 商 量 ， 有 些 工 作不 需 要 招 收 成 年 人 ， 找 一 些 小 孩 來 干 ， 可 以 節(jié) 省 經(jīng) 費(fèi) 開 支 。 趙某 于 是 在 其 村 里 招 了 幾 名 輟 學(xué) 在 家 的 少 年 來 廠 里 打 工 ， 干 一 些體 力 強(qiáng) 度 不 高 ， 但 需 要 一 些 技 巧 的 工 作 。 他 倆 覺 得 ， 這 些 孩 子使 喚 起 來 很 方 便 ， 工 資 又 低 ， 真 是 太 便 宜 了 。問 題 ：(1)張 某 和 趙 某 的 做 法 違 反 了 我 國(guó) 哪 幾 部

26、法 律 ？(2)教 育 行 政 部 門 可 以 干 預(yù) 他 們 的 行 為 嗎 ， 干 預(yù) 合 法 嗎 ？ (3)教 育 行 政 部 門 干 預(yù) 具 有 強(qiáng) 制 性 嗎 ？ 請(qǐng) 結(jié) 合 案 例 對(duì) 強(qiáng) 制 性 特 征做 出 分 析 說 明 。 LOGO v(二 )教 育 行 政 執(zhí) 法 的 地 位 對(duì) 于 教 育 行 政 執(zhí) 法 的 地 位 ， 我 們 可 以 從 兩 個(gè) 方面 來 分 析 ：1 教 育 行 政 執(zhí) 法 是 國(guó) 家 行 政 機(jī) 關(guān) 的 基 本 職 能 之 一2 教 育 行 政 執(zhí) 法 是 教 育 法 規(guī) 實(shí) 施 的 主 要 方 式 之 一 LOGO v(三 )教 育 行 政 執(zhí)

27、 法 的 原 則 教 育 行 政 執(zhí) 法 必 須 遵 循 合 法 性 、 合 理 性 、 應(yīng) 急 性 、 越 權(quán)無 效 等 原 則 。1 合 法 性 原 則 所 謂 合 法 性 原 則 ， 簡(jiǎn) 言 之 ， 即 教 育 行 政 執(zhí) 法 必 須 符 合 有關(guān) 法 律 規(guī) 定 。2 越 權(quán) 無 效 原 則 這 一 原 則 是 由 合 法 性 原 則 引 申 而 出 ， 并 對(duì) 合 法 性 原 則 進(jìn)行 反 證 。 其 含 義 是 指 超 越 法 定 職 權(quán) 范 圍 的 教 育 行 政 執(zhí) 法 行 為屬 于 無 效 行 為 。 LOGO 3 應(yīng) 急 性 原 則是 指 根 據(jù) 公 共 利 益 的 需 要

28、 ， 在 緊 急 情 況 下 ， 采 取 的 非 法 特 殊 處 置 行 為 可 以 有 效 。4 合 理 性 原 則 這 一 原 則 是 指 在 進(jìn) 行 教 育 行 政 執(zhí) 法 時(shí) ， 所 采 取 的 措 施 、 手段 等 在 內(nèi) 容 上 要 客 觀 、 適 度 、 符 合 合 理 性 。 這 一 原 則 是 針 對(duì)教 育 行 政 執(zhí) 法 中 存 在 自 由 裁 量 權(quán) 而 提 出 的 。 LOGO v(四 )教 育 行 政 執(zhí) 法 的 內(nèi) 容 與 方 式 根 據(jù) 教 育 法 規(guī) 在 實(shí) 踐 中 運(yùn) 轉(zhuǎn) 機(jī) 制 的 不 同 環(huán) 節(jié) ，教 育 行 政 執(zhí) 法 的 具 體 內(nèi) 容 是 不 同 的

29、 ， 主 要 可 以 分 為推 行 教 育 法 規(guī) 實(shí) 施 、 對(duì) 遵 守 教 育 法 規(guī) 狀 況 進(jìn) 行 監(jiān) 督檢 查 和 進(jìn) 行 教 育 行 政 司 法 等 三 個(gè) 方 面 。 針 對(duì) 教 育 行 政 執(zhí) 法 的 不 同 內(nèi) 容 ， 具 體 可 以 采 用制 定 行 政 措 施 、 組 織 監(jiān) 督 檢 查 、 許 可 與 確 認(rèn) 、 追 究行 政 責(zé) 任 、 獎(jiǎng) 勵(lì) 等 幾 種 方 式 進(jìn) 行 教 育 行 政 執(zhí) 法 。 LOGO （ 一 ） 教 育 方 針1.識(shí) 記 ： 教 育 方 針 的 含 義2.領(lǐng) 會(huì) ： 教 育 方 針 的 歷 史 沿 革 、 教 育 方 針 的 特 點(diǎn)（ 二 ）

30、 教 育 政 策1.識(shí) 記 ： 教 育 政 策 的 概 念2.領(lǐng) 會(huì) ： 教 育 政 策 的 類 型 及 構(gòu) 成 要 素 、 教 育 政 策 制 定 的 要 求（ 三 ） 教 育 法 規(guī)1.領(lǐng) 會(huì) ： 教 育 法 規(guī) 的 體 系 和 地 位（ 四 ） 教 育 行 政 執(zhí) 法1.識(shí) 記 ： 教 育 行 政 執(zhí) 法 的 概 念2.領(lǐng) 會(huì) ： 教 育 行 政 執(zhí) 法 的 特 征 、 教 育 行 政 執(zhí) 法 原 則考 核 知 識(shí) 點(diǎn) ： LOGO 思 考 題一 、 名 詞 解 釋1.教 育 方 針2.教 育 政 策 3.教 育 法 規(guī)4.教 育 行 政 執(zhí) 法二 、 簡(jiǎn) 答 題1.教 育 政 策 的 表 現(xiàn) 形 式 有 哪 些 ？2.簡(jiǎn) 述 我 國(guó) 教 育 方 針 的 歷 史 沿 革 。3.簡(jiǎn) 述 我 國(guó) 教 育 方 針 的 特 點(diǎn) 。4.教 育 行 政 執(zhí) 法 的 原 則 有 哪 些 ？三 、 論 述 題如 何 認(rèn) 識(shí) 教 育 行 政 執(zhí) 法 的 地 位 ？論 述 教 育 法 規(guī) 與 教 育 法 制 的 關(guān) 系 。 LOGO