《2016 寧夏公務(wù)員考試申論 B卷及答案》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2016 寧夏公務(wù)員考試申論 B卷及答案（10頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、2016年寧夏公務(wù)員考試《申論》真題（B卷） 　　給定資料 　　1.近年來(lái)，自治區(qū)采取降低學(xué)歷要求、放寬招考專業(yè)限制、單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等措施，加大從大學(xué)生村官、“三支一扶”、“西部計(jì)劃”志愿者、優(yōu)秀村干部等基層人員中考錄公務(wù)員的力度，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空缺和斷層問(wèn)題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充了新鮮血液。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放等政策出臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇得到提高，工作熱情明顯提升。 　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)763名，各地實(shí)際配備主任科員185名，副主任科員130名。銀川市金鳳區(qū)財(cái)政每年撥付30萬(wàn)元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激

2、勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兢兢業(yè)業(yè)工作的干部。石嘴山市惠農(nóng)區(qū)2015年安排預(yù)算58萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交通補(bǔ)貼及伙食補(bǔ)貼。固原市提拔3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任市直部門副職，海原縣在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)整交流科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部各23人次。 　　當(dāng)前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中仍然存在一些問(wèn)題。表現(xiàn)在：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站上劃縣直部門管理，干部編制、工資、考核在縣直機(jī)關(guān)，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部管理、業(yè)務(wù)工作實(shí)行縣直對(duì)口部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鋪的雙重管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)站所干部的年度考核、平時(shí)管理往往礙于情面流于形式的出具考核鑒定意見(jiàn)，個(gè)別干部甚至兩邊“打掩護(hù)”，導(dǎo)致“兩管、兩不管”，形成了管

3、用脫節(jié)。遇到違建，想拆無(wú)權(quán)，不拆失職;遇到偷牧，無(wú)權(quán)處罰，只能驅(qū)趕;遇到食品安全、禁毒、環(huán)保、安全生產(chǎn)等，就會(huì)出現(xiàn)法律手段不好用、行政手段不敢用、經(jīng)濟(jì)手段不能用、思想教育不管用，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怕招來(lái)麻煩、怕?lián)?zé)任、怕風(fēng)險(xiǎn)。有數(shù)據(jù)表明，2011年至2015年全區(qū)共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員1654人，截至2016年3月，已調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位569人。一些進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)不久的年輕干部不知農(nóng)時(shí)、不懂農(nóng)事，不會(huì)說(shuō)“鄉(xiāng)音”，客觀上與群眾有距離，不會(huì)做群眾工作，有勁使不上。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)多，一般干部培訓(xùn)少;縣(區(qū))內(nèi)培訓(xùn)多，請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去培訓(xùn)少，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼界不寬、思路不活、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中普遍存在夫妻分

4、居、子女就學(xué)、難于照顧家庭等實(shí)際困難和問(wèn)題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、住宿、就餐等諸多因素所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)干部管理考核重視不夠、要求不嚴(yán)、措施不力，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)漂浮、上進(jìn)心不足、事業(yè)心不強(qiáng)。 　　2.“土里來(lái)，風(fēng)里去，下班沒(méi)準(zhǔn)點(diǎn)，吃飯沒(méi)著落，提拔沒(méi)希望，工作沒(méi)激情……”這曾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的真實(shí)寫照。 　　為切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部為民干事的創(chuàng)造力，吳忠市以加強(qiáng)組織管理和自我管理為抓手，狠抓教育管理，促使廣大黨員干部自覺(jué)“充電”。全市先后累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班110多場(chǎng)次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部14500多人次，有效提高了黨員干部凝聚群眾、帶領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的綜合素

5、質(zhì)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以目標(biāo)管理責(zé)任制為主線，將服務(wù)三農(nóng)、包村入戶、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、民情日記等制度打包捆綁、串聯(lián)起來(lái)，通過(guò)“年初承諾、年中述諾、年末考諾”，激發(fā)了為百姓服務(wù)的內(nèi)存驅(qū)動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年間全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、職能站所、黨員干部共承諾事項(xiàng)13363件，兌現(xiàn)12695件，兌現(xiàn)率達(dá)到了95%。 　　考核評(píng)價(jià)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部管理的一個(gè)難題。有些地方存在著很大的隨意性，有干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。吳忠市探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部下級(jí)測(cè)評(píng)、同級(jí)互評(píng)、上級(jí)考評(píng)相結(jié)的“三級(jí)聯(lián)評(píng)”機(jī)制，用公平、公正的考核機(jī)制評(píng)議黨員干部的工作業(yè)績(jī)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委劃分一、二、三類進(jìn)行排除，將黨員干部考核指標(biāo)劃分為10項(xiàng)

6、具體內(nèi)容，以“評(píng)星定格”的方式，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 　　干得好不好，一評(píng)就知道?！叭?jí)聯(lián)評(píng)”中，群眾測(cè)評(píng)占40%、同級(jí)互評(píng)占30%、上級(jí)考評(píng)占30%的比例，每月評(píng)選“月度之星”，每季評(píng)選“閃耀之星”，半年評(píng)選“光耀之星”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村級(jí)組織民主議政日活動(dòng)，邀請(qǐng)兩代表一委員和企業(yè)業(yè)主以及群眾代表參加，對(duì)包村干部的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。尤其農(nóng)民代表們面對(duì)面直評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和職能站所，問(wèn)得不少黨員干部臉紅心跳、頭上冒汗。青銅峽鎮(zhèn)一名干部直言不諱地說(shuō)：“誰(shuí)要是在星級(jí)指名中排在了后10名，就覺(jué)得是個(gè)‘臊毛’的事，有壓力，為了找回面子，下次就得把承諾的事辦好辦實(shí)?！? 　　“三級(jí)聯(lián)評(píng)”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

7、，把黨員干部的形象“樹了起來(lái)”。鹽池縣花馬池鎮(zhèn)盈德村駐村干部官正不論刮風(fēng)下雨，每天都要到村上，指導(dǎo)群眾引種栽植黃花菜，種植成功后又多方聯(lián)系銷路。這位臨近退休的老鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō)：“如今身邊的同事們都在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為民服務(wù)，我也得為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)實(shí)事?！? 　　根據(jù)考評(píng)結(jié)果，吳忠市對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和普通黨員干部進(jìn)行推優(yōu)排隊(duì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，尤其與干部選拔任用掛鉤，讓優(yōu)秀者有了“盼頭”，讓落后者心生“壓力”，使真正能干事的有舞臺(tái)，不干事的沒(méi)崗位。2011年至2013年，全市5個(gè)縣(市、區(qū))先后有1250名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部分別受到市、縣、鄉(xiāng)黨委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)被提拔為副處級(jí)干部，32名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)被任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

8、書記，57名優(yōu)秀普通干部被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)副職。同時(shí)，140余名黨員干部因工作不力受到處罰，97名干部被誡勉談話。 　　3.有人說(shuō)，農(nóng)村是黨員干部施展才能、服務(wù)百姓的第一線，也是干部鍛煉成長(zhǎng)的搖籃。海源縣西安鎮(zhèn)以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色富民”為主線，明確“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流”的工作思路，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理、績(jī)效問(wèn)責(zé)制和績(jī)效考核、責(zé)任追究制，在行動(dòng)上爭(zhēng)先進(jìn)，在崗位上創(chuàng)優(yōu)秀，把群眾滿意度作為工作評(píng)判依據(jù)，提高綜合服務(wù)水平，建設(shè)美麗新西安。 　　鎮(zhèn)黨委以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型部門為主題，狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部政治素質(zhì)、服務(wù)水平和發(fā)展能力，建立“大干大支持，小干小支持，

9、不干要問(wèn)責(zé)”的干部激勵(lì)約束機(jī)制，積極培育村黨員干部創(chuàng)業(yè)示范戶和致富典型，鎮(zhèn)村干部與特困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助指導(dǎo)特困家庭脫貧致富。積極開展“為民辦實(shí)事公開承諾”活動(dòng)，設(shè)立服務(wù)窗口，公開辦事流程，自覺(jué)接受監(jiān)督;建立信訪維穩(wěn)中心，組建平安便民服務(wù)隊(duì)，實(shí)施文化惠民工程，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造“小茴香無(wú)公害第一鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。 　　4.政治路線確定以后，干部就是決定因素。從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部到重點(diǎn)村、難點(diǎn)村和生態(tài)移民村駐村幫助工作，是我區(qū)多年來(lái)聯(lián)系群眾、服務(wù)百姓、鍛煉干部、推進(jìn)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)效舉措。 　　中寧縣連續(xù)兩年選派30多名優(yōu)秀干部駐村幫助工作，掛職村黨支部第一書記，重點(diǎn)圍繞了解

10、社情民意、宣傳動(dòng)員群眾、抓好基層黨建、幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)管理、培育農(nóng)村新風(fēng)開展工作，效果明顯。 　　難點(diǎn)村的最大問(wèn)題是班子不健全，村里的事和群眾的事沒(méi)人管。要從根本上解決問(wèn)題，掛職書記們從班子建設(shè)入手，通過(guò)化解矛盾、選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子、健全村級(jí)議事規(guī)則等辦法，解決難點(diǎn)村班子不健全、軟弱渙散等問(wèn)題。 　　某鄉(xiāng)上莊子村是全縣有名的上訪村、問(wèn)題村。多年來(lái)由于家族、派系勢(shì)力的干擾，村“兩委”班子長(zhǎng)期不健全。該縣機(jī)關(guān)干部姚福祥擔(dān)任村黨支部第一書記后，走進(jìn)村舍院落，踏進(jìn)田間地頭，和黨員群眾拉家常、問(wèn)需要、談想法，與村組干部溝通交流，化解矛盾，形成共識(shí)，在全面

11、掌握了解村情民意、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)后，組織黨員群眾按照法定程序和有關(guān)要求推選出了村“兩委”班子。群眾不知情，對(duì)村上的重大事項(xiàng)決策不了解是難點(diǎn)村普遍存在的問(wèn)題，黨員群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。針對(duì)存在的問(wèn)題，姚福祥多次召開村“兩委”班子會(huì)、黨員群眾座談會(huì)，討論修訂完善了村規(guī)民約，規(guī)范了村級(jí)組織辦事規(guī)程，有效解決了村級(jí)事務(wù)“家長(zhǎng)制”、“一言堂”的決策弊端。該村一位老黨員說(shuō)：“自第一書記到我們村以后，黨員群眾的事有人管了，村上的事也公開了，我們?cè)僖膊粫?huì)為一點(diǎn)小事就到鄉(xiāng)上上訪去了?！? 　　馬蓮梁村曾經(jīng)被當(dāng)?shù)厝私凶觥榜R亂梁”，基礎(chǔ)設(shè)施落后，甚至沒(méi)有一條像樣的路、自來(lái)水未通，農(nóng)民收入較低，種植結(jié)構(gòu)單一。孟躍軍到村

12、任第一書記后將全村跑了個(gè)遍，每到一戶詳細(xì)問(wèn)，每到一處仔細(xì)看，了解社情民意，弄清群眾的所思、所想、所盼，在召開第一次村“兩委”會(huì)議上，提出了17項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃。為了讓村里通往小學(xué)的砂石路能夠硬化，他積極與鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取交通部門的大力支持，帶著干部群眾大干3天就讓爛泥路變了樣。路通了、水通了、渠砌了，新品種枸杞種上了，矛盾糾紛化解了，黨員群眾臉上的笑容露出來(lái)了。 　　“我有優(yōu)勢(shì)。我出生在農(nóng)村，熟悉農(nóng)民，熟悉土地!”來(lái)自銀川市直機(jī)關(guān)的第一書劉振坤拍著胸脯說(shuō)?？蓪?duì)村民們反映最多的想發(fā)家致富而無(wú)項(xiàng)目可選的問(wèn)題，劉振坤從河南請(qǐng)來(lái)技術(shù)員經(jīng)過(guò)分析后認(rèn)為，楊家寨完全可以生產(chǎn)出質(zhì)量上乘的蘑菇。說(shuō)干就

13、干，劉振坤代表村黨支部從銀川市委組織部申請(qǐng)到壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金82萬(wàn)元，又自籌部分資金，用46天時(shí)間建成了1440平方米的鋼結(jié)構(gòu)食用菌立體種植大棚，立起“楊家寨村菌菇示范基地項(xiàng)目”的牌子，引來(lái)了龍頭企業(yè)進(jìn)行管理運(yùn)作。目前，企業(yè)雙孢菇生產(chǎn)收入已達(dá)到46萬(wàn)余元，給村集體帶來(lái)9.4萬(wàn)元的年收入。 　　同樣來(lái)自銀川市直機(jī)關(guān)的第一書白景晶剛到德林村，也是直皺眉頭。德林村是個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的“空殼村”，村部連辦公用的打印紙也買不起。白景晶想：“得先讓村集體有收入，才能有財(cái)力為村民辦事。”多方協(xié)調(diào)，白景晶將舊村部租賃給一家枸杞、紅棗加工企業(yè)，每年為村集體增加收入2.5萬(wàn)元?！澳壳埃謇锷暾?qǐng)了50萬(wàn)元

14、的壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金，用于購(gòu)買位于鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)的一套營(yíng)業(yè)房。等營(yíng)業(yè)房交付使用后，預(yù)計(jì)每年能為村子帶來(lái)5萬(wàn)元的收入?！卑拙熬б^續(xù)大展拳腳。 　　5.2015年9月，自治區(qū)黨委組織部、扶貧辦在貴州省舉辦了自治區(qū)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(第一書記)培訓(xùn)班。實(shí)地考察結(jié)節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣迤那鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧工作。該鎮(zhèn)在“為誰(shuí)扶貧”上采取“一看房，二看糧，三看有沒(méi)有讀書郎，四看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)”的精扶貧識(shí)別方法;在“誰(shuí)去扶貧”上采取建強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍、村黨支部書記隊(duì)伍、農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”;在“怎么扶貧”上堅(jiān)持以結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)到村到戶、教育培訓(xùn)精準(zhǔn)到村到戶，危房改造精準(zhǔn)到村到戶、

15、生態(tài)移民精準(zhǔn)到村到戶，基礎(chǔ)設(shè)施精準(zhǔn)到村到戶的“六個(gè)精準(zhǔn)到村到戶”為抓手，逐戶調(diào)研，因戶施策。 　　我區(qū)屬老少邊窮地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和全國(guó)貧困區(qū)域而積比例最大的省區(qū)，自治區(qū)黨委、政府著眼推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，從各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派了2398名干部，組成1162個(gè)駐村工作隊(duì)到全區(qū)所有軟弱渙散村和建檔立卡貧困村開展駐村工作，并明確工作隊(duì)長(zhǎng)兼任村黨支部第一書記。作為第一書記，必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，靜下心來(lái)思考“施那經(jīng)驗(yàn)”帶給我們的啟示，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)工作。 　　6.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》指出，各級(jí)黨委和政府必須把扶貧

16、開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)不到位、體制機(jī)制不健全、工作措施不落實(shí)等突出問(wèn)題，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊短板，決不讓一個(gè)地區(qū)，一個(gè)民族掉隊(duì)。 　　自治區(qū)黨委政府堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2018年提前兩年實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。 　　2016年自治區(qū)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事提出，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程。重點(diǎn)推進(jìn)整村扶貧開發(fā)，脫貧銷號(hào)貧困村200個(gè);實(shí)現(xiàn)全區(qū)500個(gè)重點(diǎn)貧困村全部脫貧;實(shí)施“扶貧到戶、責(zé)任到人”的雙到扶貧攻堅(jiān)，幫助5萬(wàn)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)增

17、收;對(duì)建立互助資金的150個(gè)村，實(shí)施增資擴(kuò)面工程;培訓(xùn)10萬(wàn)貧困人口。 　　余家村位于涇河源鎮(zhèn)政府東500米處，距離縣城15公里，是一個(gè)純回民村。對(duì)于扶貧開發(fā)給余家村帶來(lái)的變化，村民們紛紛點(diǎn)頭稱贊。通過(guò)實(shí)地調(diào)查，村民們贊政策給力，贊收入增長(zhǎng)，贊發(fā)展變化，贊治理良好，但也看到當(dāng)前貧困村在發(fā)展中存在的一些問(wèn)題。農(nóng)民收入增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)定不易、村民思想觀念轉(zhuǎn)變較難、農(nóng)村“空心化”趨勢(shì)難改變等問(wèn)題，令人困惑。如今余家村的村民們盼實(shí)惠的政策，盼管用的技能培訓(xùn)，盼公共設(shè)施和基本公共服務(wù)，盼為村民致富想法子、出點(diǎn)子、找路子的領(lǐng)頭人。 　　據(jù)調(diào)查，目前在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，有的干部感慨，要想為百姓做點(diǎn)事真的

18、難，大家需求多，意見(jiàn)又常不一致。也有的干部講，只要多與群眾商量，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。比如針對(duì)某鎮(zhèn)一段停工多年的路，當(dāng)被重新提上日程后，沿路群眾有的希望把路降一級(jí)，有的則希望墊高一級(jí)，意見(jiàn)不統(tǒng)一。面對(duì)這一狀況，某鎮(zhèn)依規(guī)迅速?zèng)Q定召開聽證會(huì)，一戶一人，少數(shù)服從多數(shù)，每人都要簽字。規(guī)則定下來(lái)照章執(zhí)行，不僅解決多年遺留問(wèn)題，大家也心服口服。 　　面對(duì)脫貧攻堅(jiān)重任，雖然干部們不少想法還只是打算，付諸實(shí)踐還有一個(gè)過(guò)程，同時(shí)想要干成事未必那么順利，但干部們已經(jīng)處于想干事的狀態(tài)，關(guān)鍵是干勁上來(lái)了，有想干事、干成事的勁頭。一縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，不干事，上級(jí)不允許、群眾也不允許，不能因怕出事而不干事，滿足于當(dāng)“太平

19、官”。 　　今天，無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，還是決勝全面小康，都等不得，拖不得，更耗不得。因此，各級(jí)干部務(wù)必懂得，干部有干頭，群眾才有盼頭，必須橫下一條心，擰成一股繩，加大力度，加快速度，加緊進(jìn)度。反之，則會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，貽誤發(fā)展，如何對(duì)得起百姓?這是一本良心賬，更是一本民心賬，值得我們好好算一算。 　　作答要求 　　1.請(qǐng)閱讀給定材料1，根據(jù)出當(dāng)前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題。 　　要求：內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明扼要;不超過(guò)200字。 　　2.請(qǐng)根據(jù)給定材料2、3，提出加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身建設(shè)的建議。 　　要求：觀點(diǎn)明確，建議可行;語(yǔ)言簡(jiǎn)練，有針對(duì)性;不超過(guò)200

20、字。 　　3.請(qǐng)結(jié)合給定材料4、5，以“履行好第一書記職責(zé)”為題，起草一份交流發(fā)言稿。要求：只寫出主要內(nèi)容，不需成文;觀點(diǎn)準(zhǔn)確，措施可行，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，有條理;不超過(guò)300字。 　　4.假如你是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，請(qǐng)參考給定材料5、6，以“為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。 　　要求：緊扣主題，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，認(rèn)識(shí)到位，結(jié)構(gòu)完整，層次清楚，語(yǔ)方言流暢;1000~1200字。  　　第一題： 　　【參考要點(diǎn)】 　　1.管理機(jī)制不健全。干部編制、工資、考核在縣直機(jī)關(guān)，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)站所干部出具的考核鑒定意見(jiàn)流于形式，導(dǎo)致管用脫節(jié)。

21、 　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不匹配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)小責(zé)大，有責(zé)無(wú)權(quán)現(xiàn)象較為突出。 　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才留住難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動(dòng)性大，留不住人的問(wèn)題十分突出。 　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)作風(fēng)仍需加強(qiáng)。一是客觀上與群眾有距離，工作被動(dòng)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象普遍，作風(fēng)漂浮、上進(jìn)心不足。 　　第二題： 　　【參考要點(diǎn)】 　　加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身建設(shè)，可以從以下幾點(diǎn)入手： 　　一是狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦各類培訓(xùn)班，提高黨員干部綜合素質(zhì)。 　　二是制定目標(biāo)管理責(zé)任制。將服務(wù)三包、包村入戶等制度串聯(lián)起來(lái)，激發(fā)干部為民服務(wù)動(dòng)力。 　　三是設(shè)置科學(xué)績(jī)效考評(píng)機(jī)制

22、。推行下級(jí)測(cè)評(píng)、同級(jí)互評(píng)、上級(jí)考評(píng)相結(jié)的“三級(jí)聯(lián)評(píng)”機(jī)制，促進(jìn)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。 　　四是嚴(yán)格監(jiān)督管理。建立“大干大支持，小干小支持，不干要問(wèn)責(zé)”的干部激勵(lì)約束機(jī)制。 　　第三題： 　　【參考要點(diǎn)】 　　履行好第一書記職責(zé) 　　作為一名村黨支部第一書記，必須貫徹自治區(qū)黨委、政府推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬和精 準(zhǔn)扶貧、精 準(zhǔn)脫貧的工作目標(biāo)，從了解社情民意、宣傳動(dòng)員群眾、抓好基層黨建、幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)管理、培育農(nóng)村新風(fēng)等方面開展工作。[page] 　　第一，搞清“為誰(shuí)扶貧”。必須搞清楚扶貧對(duì)象，掌握精 準(zhǔn)扶貧識(shí)別方法：“一看房，二看糧，三看有沒(méi)有讀書郎

23、，四看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)”。 　　第二，明確“誰(shuí)去扶貧”。從班子建設(shè)入手通過(guò)化解矛盾、選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子、健全村級(jí)議事規(guī)則等辦法，解決難點(diǎn)村班子不健全、軟弱渙散等問(wèn)題。 　　第三，學(xué)會(huì)“怎么扶貧”。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二要因地制宜;三要首先解決資金問(wèn)題。 　　第四題： 　　【參考例文】 　　扶貧更需扶志 　　肩負(fù)著2020年全面建成小康社會(huì)的歷史重任，我國(guó)政府不斷加大扶貧力度，以期減少貧困人口，共同邁入小康大門。然而在扶貧工作中，部分群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，依賴政府扶助而非個(gè)人努力、濫用扶貧款項(xiàng)等問(wèn)題屢屢出現(xiàn)，導(dǎo)致扶貧工作周而復(fù)始。俗話說(shuō)，有志者事竟成。扶貧工作要想成功不僅要“

24、輸血”，更需扶志“造血”。 　　扶貧輸血可治標(biāo)。衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不僅要看其最高水平，更要看其窮人的生活狀況怎樣。目前，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不平衡，東、中、西部還有很大的差距。扶貧物資，對(duì)于幫助貧困地區(qū)致富，加快貧困地區(qū)發(fā)展，具有重要的風(fēng)向標(biāo)作用。但是，現(xiàn)實(shí)中，貧困人口更多注重的只是扶貧工作的送錢送物，認(rèn)為只要錢物一到幫扶就完成了任務(wù)。送錢送物固然能解被扶者的燃眉之急，能從心底給幫扶者以溫暖和慰藉。然而，幫扶者送錢送物的目的絕不止于此，而是希望送去一些錢物后，能激發(fā)幫扶者脫貧致富的志氣和勇氣，希望他們從中能積極尋求致富的“根”。 　　扶志造血才治本?！胺鲐毾确?/p>

25、人，扶人先扶志。”這是李先念同志生前的囑托。對(duì)貧困戶來(lái)說(shuō)，有的是因?yàn)樽匀粭l件惡劣的“資源型貧困”，有的是因?yàn)槿鄙偌寄艿摹澳芰π拓毨А?，有的則是因?yàn)榧彝コ蓡T多病的“因病致貧”，還有一種就是缺少志氣、好吃懶做的“失志型貧困”。這些貧困村、貧困戶之所以多年來(lái)扶而不起，幫而不富，助而不強(qiáng)，甚或越扶越窮，是因?yàn)樗麄內(nèi)狈σ环N精神，一種理念，那就是“窮則思變”“人窮志不窮”。古語(yǔ)有云：“志之所趨，無(wú)遠(yuǎn)勿屆，窮山距海，不能限也。志之所向，無(wú)堅(jiān)不入，銳兵精甲，不能御也?！蔽ㄓ蟹銎鹭毨藛T的“志”，才能阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，才能使扶貧工作更見(jiàn)效，也更長(zhǎng)效。 　　脫貧致富需要標(biāo)本兼治，輸血更造血?！笆谌艘贼~”要與“授人以漁”相結(jié)合，物質(zhì)扶貧要與精神扶貧相結(jié)合。在扶貧過(guò)程中，我國(guó)開展了各式各樣的扶貧幫扶活動(dòng)，幫助貧困人員改善生產(chǎn)生活，但這僅僅是外因，而扶志才是促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)因。內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。因此，從貧困的長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)考慮，唯有把送錢送物與扶志相結(jié)合，才能從根本上真正擺脫貧困。 　　貧窮不是社會(huì)主義。我國(guó)改革開放三十多年的發(fā)展目標(biāo)，就是讓絕大多數(shù)中國(guó)人擺脫貧窮落后的面貌，過(guò)上幸福美好的富裕生活。這就需要我們勵(lì)精圖治、發(fā)憤圖強(qiáng)，以中國(guó)的繁榮昌盛為己任，使整個(gè)國(guó)家“脫貧”，傲立于發(fā)達(dá)國(guó)家之林。