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1、《西方行政學(xué)說史》教材建設(shè)的一些基本經(jīng)驗與啟示 　　摘要：《西方行政學(xué)說史》是公共管理類專業(yè)教學(xué)中一門重要的課程，該書由丁煌教授主編、武漢大學(xué)出版社出版，已被全國許多高校所采用。該教材將西方行政學(xué)的發(fā)展分為六個階段，內(nèi)容詳實、層級清晰、具有很強實用性，通過學(xué)習(xí)，從中得到的若干啟示：課程內(nèi)容可加強學(xué)科思想分析的方式，教材內(nèi)容體系要具備較強的邏輯性， 應(yīng)有效地利用規(guī)范的案例進行科學(xué)分析，等等。 下載論文網(wǎng) 　　關(guān)鍵詞：西方行政學(xué)說史 教材建設(shè) 啟示 　　0 引言 　　《西方行政學(xué)說史》課程是公共管理類專業(yè)教學(xué)的重要基礎(chǔ)課程，行政學(xué)的理論思想是該課程

2、的有機組成部分。武漢大學(xué)丁煌教授獨著的《西方行政學(xué)說史》是由武漢大學(xué)出版社1999年出版，并于2004年再次修訂出版。該教材出版后，得到廣大高校教育工作者及許多學(xué)子的肯定與歡迎。隨著公共行政的發(fā)展，在我國，行政管理的思想、理念日漸深入人心。西方一些行政思想在中國也得到了檢驗。 　　由于社會發(fā)展需要，行政的問題越來越突出，行政學(xué)說的研究和教材建設(shè)的任務(wù)也越來越重，如何有效學(xué)習(xí)西方行政思想、方法與技術(shù)，并結(jié)合到當(dāng)前行政體制改革與社會管理創(chuàng)新上來，是一個重要命題。本文結(jié)合教材授課實踐過程，談一些基本體會和啟示。 　　1 《西方行政學(xué)說史》教材的主要特點 　　1.1 內(nèi)容詳實 　　西方行政學(xué)誕

3、生至今已有百年多歷史，本書對西方行政學(xué)說史的歷史面貌和發(fā)展全過程進行了梳理和探討。從中可以了解到各個時期各種行政學(xué)派的概括及代表人物的行政學(xué)說主張及思想。 　　1.2 層次鮮明 　　教材目錄，篇章結(jié)構(gòu)邏輯性強，層次鮮明。全書在劃分行政學(xué)階段問題上，科學(xué)地吸取了美國學(xué)者沙夫利茲與沃爾多等人的分段思想，把西方行政學(xué)的發(fā)展劃分為提出與創(chuàng)立時期、正統(tǒng)時期、批評與轉(zhuǎn)變時期、應(yīng)用與發(fā)展時期、挑戰(zhàn)與創(chuàng)新時期、總結(jié)與探索時期等六個階段，學(xué)科時間橫跨百余年。并把階段性理論成果很好地置于學(xué)科發(fā)展的大背景下，注重對西方學(xué)說史學(xué)科體系的論述，結(jié)構(gòu)具有較強的系統(tǒng)性。 　　1.3 論述嚴謹 　　丁煌教授博學(xué)多才，

4、治學(xué)嚴謹，學(xué)貫中西，廣泛研讀和搜索了大量的中外文獻，不斷匯編，將西方行政學(xué)說的歷史橫縱面以一種“大史觀”來展現(xiàn)給讀者。該書系統(tǒng)全面地考究了西方行政學(xué)說的發(fā)展歷程，為讀者提供了詳實豐富的信息材料。 　　1.4 客觀實用 　　作者立足于行政學(xué)說發(fā)展的歷史背景，對西方行政學(xué)說的評價簡明扼要并且客觀，力求將行政學(xué)者的觀點和主張進行公正評價。除此之外，丁煌教授編撰了準確、客觀的史學(xué)材料，這既是一本高質(zhì)量的史學(xué)研究書目，也是一本良好的公共管理類教材，更是一本完善行政體制、提高行政效率的實用啟迪書。 　　2 若干啟示 　　2.1 應(yīng)該在課程內(nèi)容中加強學(xué)科思想分析的方式 　　學(xué)科思想分析，在行政學(xué)施

5、教過程中扮演著重要的角色 　　學(xué)科思想是內(nèi)含于《西方行政學(xué)說史》課程的有機組成部分，對《西方行政學(xué)說史》課程內(nèi)容進行學(xué)科思想分析，有助于學(xué)生理解西方行政學(xué)產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟、文化和社會歷史背景，理解各個不同時期的行政學(xué)說流派。從而深化對西方行政學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展和演變歷史的回顧和考察。從廣泛的縱橫層面理解行政管理學(xué)理論的觀點、研究方法的發(fā)展進程及其原因，為分析我國行政管理學(xué)的理論和實踐發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。 　　因此，對貫穿在“行政學(xué)理論的叢林”中主要的學(xué)科思想進行梳理和分析，有助于學(xué)生了解這些學(xué)科思想的產(chǎn)生條件和背景，來龍去脈、優(yōu)劣所在以及各種思想更新?lián)Q代的影響因素和內(nèi)在規(guī)律，從而打下寬厚的專業(yè)基礎(chǔ)

6、知識，提高專業(yè)分析水平和學(xué)習(xí)能力，加強學(xué)術(shù)素養(yǎng)，洞察各種專業(yè)問題，提升對專業(yè)問題的分析能力。 　　2.2 教材翻譯要結(jié)合實際，在論述通順與閱讀習(xí)慣之間尋求平衡 　　原教材中，由于譯者為了保留作者的原意，通常采用直譯的方式，但直譯具有一定的局限性，例如譯文有時冗長羅唆，晦澀難懂，有時不能正確傳達原文意義，有時甚至事與愿違，特別是行政學(xué)著作，由于專業(yè)術(shù)語的大量運用，采用直譯的方式，很難準確地表達完整；而編者一般大多采用早期譯者的話語，直接導(dǎo)致了教材論述方式脫離時代背景，跟不上語言變化的步伐，最終結(jié)果是行政類教材可讀性大大降低，讀者誤讀或者無法真正體會其傳達出的涵義，因此，教材語言應(yīng)結(jié)合實際，靈

7、活翻譯，保證教材論述的通順流暢，符合現(xiàn)代人的閱讀習(xí)慣。 　　2.3 教材內(nèi)容體系要具備較強的邏輯性 　　舊的教材中，編者往往受個人思維習(xí)慣、歷史傳統(tǒng)等影響，導(dǎo)致行政學(xué)教材的邏輯性不夠強，內(nèi)容銜接、過渡不自然，嚴重降低了其可讀性、容易給讀者造成思維上的混亂，影響學(xué)習(xí)效率。完善的行政學(xué)的教材內(nèi)容體系，應(yīng)該尊重讀者的閱讀、學(xué)習(xí)習(xí)慣，盡量規(guī)避章節(jié)方面的隨意性和無序性，要有脈絡(luò)清晰的邏輯結(jié)構(gòu)。嚴密的邏輯機構(gòu)不僅能為學(xué)生學(xué)習(xí)提供清晰的知識體系，同時又能夠為分支課程和實踐研究提供科學(xué)的分析框架。 　　2.4 有效地利用規(guī)范的案例進行科學(xué)分析 　　知識只有運用到具體生活中，才能體現(xiàn)知識存在的實質(zhì)意義，

8、教學(xué)生活中，只有將理論知識與現(xiàn)實生活相結(jié)合，才能最大限度地實現(xiàn)教學(xué)目標，因此，案例分析應(yīng)該貫穿在教材編撰的始終。 　　在公共管理類教材建設(shè)中，案例分析更是起著至關(guān)重要的作用，并且隨著現(xiàn)實中設(shè)計行政管理的事件越來越多，如何對實踐中的行政問題進行科學(xué)分析，顯得更加迫切和必要。案例分析法不僅對案例要求較高，而且分析程序注意科學(xué)、規(guī)范，加強案例庫、規(guī)范分析方法，是公共管理類教材建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。 　　參考文獻： 　　[1]丁煌.西方行政學(xué)理論概要[M].北京： 中國人民大學(xué)出版社，2005. 　　[2]馬駿，葉娟麗.西方公共行政學(xué)理論前沿[M].北京： 中國社會科學(xué)出版社，2004. 　　[3]毛壽龍.西方公共行政學(xué)名著提要[M].江西：江西人民出版社，2006. 　　[4]楊亞南.西方行政學(xué)說史課程內(nèi)容的學(xué)科思想分析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012，11（4）. 　　[5]王勇.西方行政學(xué)說發(fā)展脈絡(luò)[J].群文天地，2011（1）.