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1、第三章第三章 學校管理制度學校管理制度學校管理制度的概述學校管理制度的概述中小學管理制度的基本內(nèi)容中小學管理制度的基本內(nèi)容中小學管理制度的建設中小學管理制度的建設第一節(jié)第一節(jié) 學校管理制度的概述學校管理制度的概述n什么是學校管理制度什么是學校管理制度n學校管理制度的特征學校管理制度的特征n學校管理制度的作用學校管理制度的作用一、什么是學校管理制度一、什么是學校管理制度n廣義廣義：一個國家對各級各類學校及：一個國家對各級各類學校及其他教育機構的教育教學及其配套其他教育機構的教育教學及其配套相關活動管理所頒發(fā)的法律、法規(guī)、相關活動管理所頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策等規(guī)范性文件的總稱。規(guī)章及政策等規(guī)

2、范性文件的總稱。n狹義狹義：學校及其他教育機構對教育：學校及其他教育機構對教育教學及其相關配套活動所制定的各教學及其相關配套活動所制定的各種規(guī)章、規(guī)定、條例及實施細則等種規(guī)章、規(guī)定、條例及實施細則等的總稱。的總稱。國家和政府對學校的管理制度國家和政府對學校的管理制度n國家教育法律及其他法律國家教育法律及其他法律n國家教育行政法規(guī)和其他行政法國家教育行政法規(guī)和其他行政法規(guī)規(guī)n國家教育行政規(guī)章國家教育行政規(guī)章n地方性教育法規(guī)地方性教育法規(guī)n地方政府及地方教育行政部門或地方政府及地方教育行政部門或其他行政部門的規(guī)范性文件其他行政部門的規(guī)范性文件 學校自身的內(nèi)部管理制度學校自身的內(nèi)部管理制度二、學校管

3、理制度的特征二、學校管理制度的特征n制度建立的制度建立的目的性目的性n制度操作的制度操作的規(guī)范性規(guī)范性n制度實施的制度實施的強制性強制性n制度施行的制度施行的穩(wěn)定性穩(wěn)定性n制度制度變遷變遷與特色與特色三、學校管理制度的作用三、學校管理制度的作用n鄧小平同志在論述制度改革問題時指出，同某些領導人的思想作風相比，“組織組織制度、工作制度方面的問題更重要。這制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面事，甚至會走向反面不是說個人沒不是說個人沒有責任，而是說領

4、導制度、組織制度問有責任，而是說領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。期性?！眓維持正常的學校工作秩序維持正常的學校工作秩序n提高學校管理效率提高學校管理效率n保證學校內(nèi)外各項工作的協(xié)調保證學校內(nèi)外各項工作的協(xié)調統(tǒng)一統(tǒng)一n調節(jié)學校各種利益關系調節(jié)學校各種利益關系第二節(jié)第二節(jié) 中小學管理制度的基本內(nèi)容中小學管理制度的基本內(nèi)容n中小學基本的管理制度中小學基本的管理制度n中小學一般的管理制度中小學一般的管理制度一、中小學基本的管理制度一、中小學基本的管理制度校長負責制校長負責制教職工聘任制度教職工聘任制度教師職務評審與晉級制度教師職務評審與晉級

5、制度校長負責制校長負責制我國學校領導體制的演變我國學校領導體制的演變n1952，校長負責制，校長負責制n1957，黨支部領導下的校長負責制，黨支部領導下的校長負責制n1963，黨支部領導下的校長負責制，黨支部領導下的校長負責制n文化大革命，工宣隊、貧管隊、軍宣隊文化大革命，工宣隊、貧管隊、軍宣隊n1978，黨支部領導下的校長分工負責制，黨支部領導下的校長分工負責制n1985，試行校長負責制，試行校長負責制n1992，全面實行校長負責制，全面實行校長負責制校長負責制的內(nèi)容校長負責制的內(nèi)容n校長對政府主管部門承擔學校管理的全面責任，對學校長對政府主管部門承擔學校管理的全面責任，對學校的教育教學及其

6、其他各項工作實行統(tǒng)一領導，全面校的教育教學及其其他各項工作實行統(tǒng)一領導，全面負責。校長是學校的法人代表，對外代表學校。負責。校長是學校的法人代表，對外代表學校。校長的管理權力：校長的管理權力：n決策指揮權決策指揮權n干部任免權干部任免權n用人權用人權n獎懲權獎懲權n財經(jīng)權財經(jīng)權校長負責、黨組織保證監(jiān)督、教代會民主參與管理校長負責、黨組織保證監(jiān)督、教代會民主參與管理二二.中小學一般的管理制度中小學一般的管理制度n學校學校及其及其職能部門的工作制職能部門的工作制度度n教職工教職工崗位責任崗位責任制度制度n師生員工師生員工行為規(guī)則行為規(guī)則制度制度第三節(jié)第三節(jié) 中小學管理制度的建設中小學管理制度的建設

7、n學校管理制度建設的基本要求學校管理制度建設的基本要求n學校管理制度的制定程序學校管理制度的制定程序n學校管理制度的實施學校管理制度的實施n學校管理制度的改革學校管理制度的改革n制度建設與人本管理制度建設與人本管理一、學校管理制度建設的基本要求一、學校管理制度建設的基本要求n合法性合法性n政策性政策性n科學性科學性n適度性適度性二、學校管理制度的制定程序二、學校管理制度的制定程序n堅持民主集中制的原則堅持民主集中制的原則“三下二上三下二上”n校行政會議與教職工代表大會校行政會議與教職工代表大會的作用的作用三、學校管理制度的實施三、學校管理制度的實施n領導層以身作則、率先垂范領導層以身作則、率先

8、垂范n創(chuàng)設有利于制度實施的環(huán)境和創(chuàng)設有利于制度實施的環(huán)境和條件條件凱爾曼凱爾曼（H.C.Kelman）服從服從認同認同內(nèi)化內(nèi)化n培育和提高師生員工遵守執(zhí)行培育和提高師生員工遵守執(zhí)行制度的主動性與自覺性制度的主動性與自覺性四、學校管理制度的改革四、學校管理制度的改革五、制度建設與人本管理五、制度建設與人本管理n為了人為了人n基于人基于人n依靠人依靠人n在整個制度制定過程中要充分聽取教職工的意在整個制度制定過程中要充分聽取教職工的意見；見；n所制定的制度，要給教師教學創(chuàng)新和專業(yè)發(fā)展所制定的制度，要給教師教學創(chuàng)新和專業(yè)發(fā)展留下足夠的空間；留下足夠的空間；n制度中有些內(nèi)容的設計，不但要突出執(zhí)行的結制度中有些內(nèi)容的設計，不但要突出執(zhí)行的結果，也要看執(zhí)行過程；果，也要看執(zhí)行過程；n制度建設中要使教職工深刻感受到其事業(yè)成功制度建設中要使教職工深刻感受到其事業(yè)成功和個人發(fā)展的無限可能性；和個人發(fā)展的無限可能性；n制度建設不能以制度建設不能以“管、卡、壓管、卡、壓”為基本準則，為基本準則，而應以最大限度地方便和滿足師生的學習和工而應以最大限度地方便和滿足師生的學習和工作為出發(fā)點。作為出發(fā)點。討論討論n為何敗訴的總是學校？為何敗訴的總是學校？n(中國教育報中國教育報2012年年3月月13日日)