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1、企企業(yè)安全管理安全管理市安監(jiān)局1精品2精品什么是安全？什么是安全？A.多年來一直沒有多年來一直沒有發(fā)生事故生事故 B.不可接受不可接受風(fēng)險得到有效控制得到有效控制 C.基本達(dá)到法律法基本達(dá)到法律法規(guī)要求要求3精品課程目的v一、增強(qiáng)對安全管理工作的認(rèn)識。v二、培養(yǎng)一種思維方式。4精品課程內(nèi)容程內(nèi)容v解決兩個問題v“為什么？”v“怎么辦？”5精品 一種一種認(rèn)識 兩個兩個困惑 三種三種關(guān)系四四項(xiàng)內(nèi)容6精品一、一種一種認(rèn)識對安全管理的認(rèn)識v（一）安全生產(chǎn)。就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相

2、關(guān)活動。v（二）管理。為保證一個單位全部業(yè)務(wù)活動而實(shí)施的一系列計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動。7精品二、困惑8精品兩個困惑v困惑一：為什么事故發(fā)生與抓安全工作力度不對等？v困惑二：員工違章的問題？9精品三、三種三種關(guān)系v（一）事故的原因和后果之（一）事故的原因和后果之間的關(guān)系的關(guān)系v（二）事故偶然性和必然性之事故偶然性和必然性之間的關(guān)系的關(guān)系v（三）事故和（三）事故和隱患之患之間的關(guān)系的關(guān)系10精品（一）事故的原因和后果之（一）事故的原因和后果之間關(guān)系關(guān)系v任何事情，都有前因后果。v任何一起事故，也必然有其特定的原因。v在生產(chǎn)安全中，是不是有前因，就一定有后果？11精品答答 案案v一、有果必有因。

3、在事故中，事故就是結(jié)果，必然有導(dǎo)致其發(fā)生的一個或多個不安全原因。不安全因素是事故的必要條件。v二、有因必有果嗎？不是，不安全原因，但不一定會造成事故的后果。不安全因素不是事故的充分條件。12精品（二）事故偶然性和必然性之（二）事故偶然性和必然性之間的關(guān)系的關(guān)系一般地說，“偶然”事件其實(shí)是問題長期積累的“必然”結(jié)果。發(fā)生事故總是可以找到人的不安全行為和物的不安全因素的，總能反映出管理方面的缺陷。很多時候，從個例的事故來看，事故的發(fā)生是偶然的，但這種偶然是基于一個或多個不安全因素長期存在，多種因素在某個時間同時作用，導(dǎo)致事故發(fā)生，所以，長期來看，事故的發(fā)生是必然的，偶然的只是發(fā)生在某個特定時間。1

4、3精品事事 例：例：交通違章事故v行人闖紅燈v闖紅燈會造成自身傷害，為什么闖紅燈的人還屢禁不絕？14精品導(dǎo)致交通事故的因素v1、行人未看見行駛車輛（必要不充分）v2、車輛駕駛員看不見行人（必要不充分）v3、車輛速度夠快（必要不充分）15精品v三個因素都存在不必定性和偶然性。也就是說交通違章不一定導(dǎo)致事故。（不必然的因果關(guān)系）v和違章總?cè)藬?shù)相比，三種因素都具備發(fā)生事故的人數(shù)比例很小。（偶然性）v交通違章事件，必然會導(dǎo)致事故。（必然性）16精品（二）事故和隱患之間的關(guān)系v解釋一個概念什么是隱患？隱患就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因

5、素，“隱”字體現(xiàn)了潛藏、隱蔽，而“患”字則體現(xiàn)了禍患，不好的狀況。17精品（三）事故和隱患之間的關(guān)系海因里奇法則美國安全專家海因里奇為保險公司研究分析工傷事故時，發(fā)現(xiàn)在一件重大災(zāi)害的背后，平均有29次輕度災(zāi)害，和300次有驚無險的經(jīng)驗(yàn)。18精品這個統(tǒng)計(jì)規(guī)律說明了在進(jìn)行同一項(xiàng)活動中，無數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。而要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會釀成大禍。19精品冰山理論v一座雄偉的冰山，露在水面以上的只是其十分之一，還有90看不見。20精品v墨菲定律墨菲定律（Murphyslaw）：凡是有可能發(fā)生的事，就一定會發(fā)生。21精品事故隱

6、患v在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。事故隱患可分為三類：1、物的不安全狀態(tài)。2、人的不安全行為。3、管理上的缺陷22精品不安全行為分析提出一個問題：員工希望自己安全嗎？23精品答答 案案v員工肯定希望自己安全。v誰不想高高興興上班，平平安安回家。v又一個問題：為什么違章現(xiàn)象還是大量存在？24精品不安全行為的原因v1、不具備對危險的辨識能力。v2、心理因素。25精品1、僥幸心理v其表現(xiàn)特征是：碰運(yùn)氣，認(rèn)為操作違章不一定會發(fā)生事故；往往認(rèn)為“動機(jī)是好的”，不會受到責(zé)備；自信心很強(qiáng)，相信自己有能力避免事故發(fā)生；別人

7、不一定能發(fā)現(xiàn)。26精品2、冒險心理v其表現(xiàn)特征是：爭強(qiáng)好勝，喜歡逞能，私下愛與人打賭；有違章行為而沒造成事故的經(jīng)歷；為爭取時間，不按規(guī)程作業(yè)；企圖挽回某種影響等。有冒險行為的人，一般只顧眼前一時得失，自以為能一舉成名，而不顧客觀效果，盲目行動，蠻干且不聽勸阻，把冒險當(dāng)作英雄行為。這種心理尤以青年職工為盛，應(yīng)引起特別注意。27精品3、麻痹心理v其表現(xiàn)特征是：由于是經(jīng)常干的工作，所以習(xí)以為常，并不感到有什么危險；此工作已干過多次，因此滿不在乎；沒有注意反常現(xiàn)象，照常操作；責(zé)任心不強(qiáng)，得過且過，在這種心理支配下，沿用習(xí)慣的方式作業(yè)，憑“老年感經(jīng)驗(yàn)”行事，放松對危險的警惕，終會釀成災(zāi)禍。28精品4、貪

8、便宜、走捷徑心理v其表現(xiàn)特征是：把必要的安全規(guī)定、安全措施、安全設(shè)備認(rèn)為是其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的障礙。這種貪便宜、走捷徑的心理是人類長期生活中養(yǎng)成的一種心理習(xí)慣。例如為了圖涼快不戴安全帽；為了省時間而擅闖危險區(qū)；為了多生產(chǎn)而拆掉安全裝置；為了盡快動火不開動火證等。這種心理造成的事故舉不勝舉。29精品5、逆反心理v其表現(xiàn)特征是：不接受正確的、善意的規(guī)勸和批評，堅(jiān)持其錯誤行為。逆反心理是指，在某種特定的情況下，某些人的言行在好勝心、好奇心、求知欲、思想偏見、對抗情緒之類的意識作用下，產(chǎn)生一種與常態(tài)行為相反的對抗心理反映。例如，要求工人按操作規(guī)程操作，他自恃技術(shù)頗佳，偏不按規(guī)程辦；要他在不了解機(jī)器性能及注意事

9、項(xiàng)的情況下不要動手，而在好奇心驅(qū)使下偏要去動去摸等。30精品6、湊興心理v。湊興心理是人在社會群體生活中產(chǎn)生的一種人際關(guān)系的反映，從湊興中獲得滿足和溫暖，從湊興中給予同伴友愛和力量，通過湊興行為發(fā)泄剩余精力，他有增進(jìn)人們團(tuán)結(jié)的積極作用，但也常導(dǎo)致一些無節(jié)制的不理智行為。諸如上班湊熱鬧、亂動設(shè)備信號、工作時間嬉笑等，都是發(fā)生事故的隱患。由湊興而違章的情況多發(fā)生在青年工人身上，他們精力旺盛、生性好動，加之缺乏安全知識和經(jīng)驗(yàn)，常有些意想不到的違章行為。31精品7、從眾心理v這也是人們在適應(yīng)群體生活中產(chǎn)生的一種反映，不從眾則感到有一種精神壓力。由于從眾心理，不安全行為或行動很容易被他人效仿。如果有些人

10、在不遵守安全操作規(guī)程并未發(fā)生事故，那么同班組的其他人也就跟著不按規(guī)程操作。否則就有可能被別人說技術(shù)不行或膽小鬼。32精品8、自私心理v這種心理與人的品德、責(zé)任感、修養(yǎng)、法制觀念有關(guān)。它是以自我為核心，只要我方便而不顧他人，不過后果。例如，某礦工偷走掛在溜井旁的安全照明燈，致使另一工人掉進(jìn)井內(nèi)死亡。這是影響安全生產(chǎn)的極重要因素。33精品回答兩個困惑v困惑一：為什么事故發(fā)生與抓安全工作力度不對等？v生產(chǎn)系統(tǒng)一般都是較復(fù)雜的系統(tǒng)，包含繁多的因素和環(huán)節(jié)，事故的發(fā)生既有物的方面的原因，又有人的方面的原因，事先很難估計(jì)充分準(zhǔn)確。奇怪現(xiàn)象：有時重點(diǎn)預(yù)防的問題沒有發(fā)生，但未被重視的問題卻釀成大禍。感覺事故防不

11、勝防，安全管理找不到著力點(diǎn)。34精品v困惑二：員工違章的問題？v違章涉及到危險辨識能力和心理兩個因素。做到準(zhǔn)確辨識危險比較困難，也可以說任何人都不可能具有辨識所有危險的能力。v心理決定行為，人的心理是最為復(fù)雜多變的，且具有他人不可覺察的特征，所以也就很難預(yù)測控制人的行為。35精品v事故到底能不能預(yù)防？36精品結(jié) 論v理論上來說，事故是完全可以控制的。v但在實(shí)際生產(chǎn)活動中，要達(dá)到事故為零，是做不到的，但是可以無限的接近這個目標(biāo)，接近程度取決于安全生產(chǎn)系統(tǒng)中物的安全性和人行為的安全程度。37精品解釋 安全系安全系統(tǒng)，其要素是人、物、能量、信息。人是指，其要素是人、物、能量、信息。人是指人的安全素人

12、的安全素質(zhì)（心理與生理、安全能力、文化素（心理與生理、安全能力、文化素質(zhì)）；物是指；物是指設(shè)備與與環(huán)境的安全可靠性（境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性、安全性、制造安全性、使用安全性）；能量是指生制造安全性、使用安全性）；能量是指生產(chǎn)過程能程能量的安全作用（能量的有效控制）；信息是指充分量的安全作用（能量的有效控制）；信息是指充分可靠的安全信息流（管理效能的充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮），），這是是安全的基本保障。安全的基本保障。38精品四、四、四個四個管理內(nèi)容管理內(nèi)容v（一）事故控制途徑v（二）安全管理內(nèi)容39精品社會社會因素因素管理管理缺陷缺陷不安全不安全狀狀 態(tài)態(tài)不安全不安全行行 為

13、為起起因因物物肇肇事事人人致致害害物物受受害害人人事故事故基礎(chǔ)原因物的原因物的原因人的原因人的原因間接原因直接原因事故經(jīng)過事故40精品案例：2005年9月1日，某廠發(fā)生了一起觸電死亡事故。工人王某某在車間內(nèi)行走時，由于電焊機(jī)漏電，被電擊后10天死亡。v管理缺陷：管理缺陷：安全教育、安全教育、檢查檢查、設(shè)備設(shè)備管理不力管理不力；v個人及工作條件的原因：個人及工作條件的原因：個人安全意個人安全意識識差、差、現(xiàn)現(xiàn)場場亂、亂、設(shè)備設(shè)備存在缺陷。存在缺陷。v直接原因：直接原因：跨越跨越電線電線、不小心被、不小心被絆絆倒；倒；焊焊機(jī)內(nèi)機(jī)內(nèi)部松部松動動、一次、一次側(cè)側(cè)220V線端碰到外殼、外殼端碰到外殼、外

14、殼帶電。v事故：事故：發(fā)發(fā)生生電擊電擊事故。事故。v損損失：失：傷傷亡。亡。41精品（一）事故控制途徑（一）事故控制途徑v事故隱患v消除了隱患，就控制了事故v1、改變物的不安全因素。v2、去除人的不安全行為。（90%）v3、糾正管理上的缺陷。42精品難 點(diǎn)點(diǎn)v1、怎么發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)？v2、怎么控制人的不安全行為？43精品如果每人都具有充分的安全辨識能力和自我保護(hù)能力，每個人都具有絕不違章的意識，那問題就徹底解決了。44精品教育培訓(xùn)能解決違章的根本問題，但由于受環(huán)境、價值觀念以及時間的制約，培訓(xùn)所取得的效果是緩慢的，漸進(jìn)的，是一個積累過程，不能立竿見影。45精品需要：需要：軟硬兼施硬兼施v軟

15、：安全教育培訓(xùn)（內(nèi)：改變觀念）v硬：安全管理（外：規(guī)范行為，養(yǎng)成習(xí)慣）46精品事故預(yù)防的“三E”對策Engineering（安全技術(shù)）Education（安全教育）Enforcement（管理對策）形成一個穩(wěn)定的三角形結(jié)構(gòu)；體現(xiàn)了安全工程學(xué)的原理。EEE47精品（二）管理（二）管理對策的四個內(nèi)容策的四個內(nèi)容v1、制定安全生產(chǎn)制度；v2、執(zhí)行安全生產(chǎn)制度；v3、對執(zhí)行制度情況進(jìn)行獎懲；v4、對制度的效果進(jìn)行考核。48精品制定制度制定制度考考 核核執(zhí)執(zhí)行制度行制度獎獎 懲懲 事故率事故率安安全全管管理理體體系系49精品提出一個現(xiàn)實(shí)問題u社會生活中有許多制度和規(guī)則，為什么有的規(guī)則執(zhí)行得好，而有的規(guī)則

16、不被人們所遵守？有規(guī)則總比沒有規(guī)則好。非人格化的規(guī)則要比完全人格化的規(guī)則好（盡可能減少自由裁量權(quán)）。經(jīng)過參與者討價還價的博弈過程而形成的規(guī)則要比單方面制定的規(guī)則好（公共選擇優(yōu)先）。讓參與者感覺受益的規(guī)則要比感覺無益或受損的規(guī)則好。還有嗎？50精品制定制度的制定制度的講究究v好的制度追求效率和公平的均衡。v好的制度追求大家的共管共治：企業(yè)管理員工治理。v好的制度具有積極的引導(dǎo)作用。v好的制度使大多數(shù)人受益。51精品安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容1 1、以安全生、以安全生產(chǎn)責(zé)任制任制為核心的安全核心的安全規(guī)章制度；章制度；2 2、安全生、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)管理網(wǎng)絡(luò)；3 3、安全生、安全生產(chǎn)教育培教育培訓(xùn)；4

17、4、安全投入及安全生、安全投入及安全生產(chǎn)條件；條件；5 5、安全生、安全生產(chǎn)檢查（危（危險辨辨識、評價及價及隱患整改）；患整改）；6 6、重大危、重大危險源管理、事故源管理、事故應(yīng)急救援急救援預(yù)案；案；7 7、職業(yè)衛(wèi)生、生、勞動保保護(hù)；8 8、建立企、建立企業(yè)安全生安全生產(chǎn)長效機(jī)制；效機(jī)制；9 9、事故、事故查處、工、工傷保保險管理。管理。52精品安全檢查表法v安全檢查表應(yīng)列舉需查明的所有會導(dǎo)致事故的不安全因素。它采用提問的方式，要求回答“是”或“否”?！笆恰北硎痉弦?，“否”表示存在問題有待于進(jìn)一步改進(jìn)。所以在每個提問后面也可以設(shè)改進(jìn)措施欄。每個檢查表均需注明檢查時間、檢查者、直接負(fù)責(zé)人等

18、，以便分清責(zé)任。安全檢查表的設(shè)計(jì)應(yīng)做到系統(tǒng)、全面，檢查項(xiàng)目應(yīng)明確。53精品v編制安全檢查表主要依據(jù)是：(1)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。(2)事故案例。(3)通過系統(tǒng)分析，確定的危險部位及防范措施。(4)研究成果。采用最新的知識和研究成果。包括新的方法、技術(shù)、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。54精品例如：手持滅火器安全檢查表55精品團(tuán)隊(duì)團(tuán)隊(duì)管理管理互助自主管理自主管理獨(dú)立嚴(yán)嚴(yán)格格監(jiān)監(jiān)督督依賴自然本能自然本能本能安安全全文文化化的的提提升升安全文化核心價安全文化核心價值觀值觀56精品第一階段：原始無序階段-自由自發(fā)式觀觀念念層層面：宿命面：宿命論論、事故無能、事故無能為為力，聽天由命；力，聽天由命；單純單純追求生追

19、求生產(chǎn)產(chǎn)效益，效益，認(rèn)為認(rèn)為安全是無益的成本；安全是無益的成本；方法方法層層面：面：對對事故的事故的發(fā)發(fā)生生順順其自然，無力控制；只有事后其自然，無力控制；只有事后處處理，無事前理，無事前預(yù)預(yù)防；防；對對事故事故規(guī)規(guī)律無知，安全管理無目律無知，安全管理無目標(biāo)標(biāo)、無、無方向；安全管理是方向；安全管理是傳統(tǒng)傳統(tǒng)的就事的就事論論事，管理無序；以事，管理無序；以罰罰代管，代管，對員對員工無安全培工無安全培訓(xùn)訓(xùn)；無主；無主動動的安全投入；安全的安全投入；安全責(zé)責(zé)任不明確，任不明確，安全安全規(guī)規(guī)章不健全。章不健全?！?個個階段段”57精品“4個個階段段”第二階段：被動依賴階段-應(yīng)付被迫式觀念念層面：面：經(jīng)

20、驗(yàn)論；局部安全；安全；局部安全；安全責(zé)任意任意識，事故，事故損失意失意識；無內(nèi)在安全無內(nèi)在安全動力；力；方法方法層面：面：安全管理建立在安全管理建立在監(jiān)管和外部的管和外部的壓力上；管理制度形力上；管理制度形式化，安全措施虛化、表面化；管理者的安全承式化，安全措施虛化、表面化；管理者的安全承諾是被迫的；是被迫的；制制訂的安全目的安全目標(biāo)和和HSEHSE政策政策執(zhí)行力有限；制定行力有限；制定規(guī)則和程序落和程序落實(shí)不力；重不力；重懲罰、輕激勵；激勵；僅僅注意注意設(shè)備安全性能，缺乏管安全性能，缺乏管理文化。理文化。58精品“4個個階段段”第三階段：獨(dú)立主動階段-自律表現(xiàn)式認(rèn)識論層面：系面：系統(tǒng)論；人機(jī)

21、；人機(jī)環(huán)境系境系統(tǒng)認(rèn)識；綜合合對策意策意識；安；安全全綜合效益意合效益意識；生命第一原；生命第一原則；方法方法論層面：安全培面：安全培訓(xùn)加加強(qiáng)，安全素，安全素質(zhì)得到提高；得到提高；強(qiáng)調(diào)個人知個人知識和管理者安全承和管理者安全承諾；企；企業(yè)組織自身安全需要得到自身安全需要得到強(qiáng)化；自化；自我管理、科學(xué)管理得到我管理、科學(xué)管理得到實(shí)現(xiàn)；注重自身的安全表；注重自身的安全表現(xiàn)；安全投；安全投入加大，注重安全技入加大，注重安全技術(shù)措施；措施；缺陷：缺乏安全文化特色；超前管理能力有限；本質(zhì)安全程度低；安全業(yè)績有待改善；僅僅行業(yè)先進(jìn)水平；59精品“4個個階段段”第四階段：安全文化階段-能動互助式 觀念念層面

22、：本面：本質(zhì)論；超前；超前預(yù)防型；安全超前意防型；安全超前意識；預(yù)警警預(yù)防意防意識；安全文化意；安全文化意識；方法方法層面：面：超前超前預(yù)防和本防和本質(zhì)安全增安全增強(qiáng)；安全管理體系和；安全管理體系和綜合合對策策實(shí)現(xiàn)；員工安全素工安全素質(zhì)全面提高；激勵機(jī)制、自律機(jī)制良化全面提高；激勵機(jī)制、自律機(jī)制良化和增和增強(qiáng)；說到、做到并到、做到并經(jīng)得起得起檢驗(yàn)的的HSEHSE承承諾；企；企業(yè)安全文安全文化特色建立；注重安全商譽(yù)和企化特色建立；注重安全商譽(yù)和企業(yè)形象；建立共同安全目形象；建立共同安全目標(biāo)“0“0目目標(biāo)”。60精品v安全管理需要：制度上把公司愿景和個人愿景聯(lián)系起來，日常中需要從溝通中解決、從指導(dǎo)中明白、從負(fù)責(zé)中感動。安全生產(chǎn)是大家事業(yè)進(jìn)步、生活幸福的共同保障，要形成全員上下安全管理共振線，形成安全核心文化。61精品用智慧的汗水，培育出名叫安全的樹，結(jié)出幸福的果。62精品謝謝大家！63精品