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1、改革開放歷史時期研討發(fā)言資料 　　改革開放歷史時期研討發(fā)言資料 　　改革開放40年來，伴隨著黨的建設(shè)新的偉大工程的全面推進,黨的制度建設(shè)被提上了重要議事日程，圍繞黨的各項制度的建立、健全和完善，充分發(fā)揮黨的制度在黨的建設(shè)中根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的重要作用這一主題，黨的制度建設(shè)經(jīng)歷了波瀾壯闊的偉大歷程，取得了輝煌成就,積累了寶貴經(jīng)驗,留下了深刻啟示。 　　—、必須高度重視黨的制度建設(shè),把黨的制度建設(shè)擺在突岀位置 　　__________成立以來就一直重視黨的制度建設(shè)，把制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)總體布局中的重要位置并加以推進。這是因為黨的制度建設(shè),能夠為黨提供穩(wěn)定和規(guī)范的運行方式和工作

2、方法，能夠使黨的路線、方針和政策不因人的主觀意愿而改變。所以，要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，確保黨領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)正確和連續(xù)穩(wěn)定,就要解決黨的制度問題。正因如此,改革開放以來,黨中央不斷總結(jié)黨的建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)，在洞察和把握黨的建設(shè)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，更加深刻地認識到黨的制度建設(shè)的重大意義,堅持與時俱進。繼往開來，在理論上深化思考，在實踐中大膽探索，有步驟、有重點推進黨的制度建設(shè)。黨的十八大以來，黨中央圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨要管黨、全面從嚴治黨這個主題，針對黨的制度體系存在的突出問題,明確提出了黨的建設(shè)制度改革這一重大命題，把強化頂層設(shè)計和注重基層試點結(jié)合起來,制定實施了一大批改革措施,形成了黨的

3、各方面制度改革齊頭并進,互相支持的良好態(tài)勢，為新時代黨的建設(shè)新的偉大工程注入了強大動力。 　　二、必須把黨的制度建設(shè)與黨的其他方面的建設(shè)緊密結(jié)合,融合于黨的建設(shè)全過程 　　黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，由不同的要素組成，任何一個方面都不能輕視。在黨的建設(shè)總體布局中，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè),為黨的建設(shè)提供思想基礎(chǔ)。組織建設(shè)為黨的建設(shè)提供組織保證,制度建設(shè)規(guī)范黨內(nèi)運行秩序，為黨的建設(shè)提供制度保障。而黨的政治、思想、組織、作風等方面建設(shè)是制度建設(shè)的前提,離開了黨的政治、思想、組織、作風等方面建設(shè)，制度建設(shè)也就會失去靈魂和方向，黨的各項制度也必然難以發(fā)

4、揮作用。因此，要把黨的制度建設(shè)與黨的其他方面建設(shè)緊密結(jié)合起來,融合于黨的建設(shè)全過程和各個方面。 　　三、必須把黨的制度建設(shè)與國家法治建設(shè)相街接,實現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國的統(tǒng)一 　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進國家法治建設(shè)的根本要求和題中之義，關(guān)系到黨和國家的根本利益,關(guān)系到全國各族人民的福祉?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)o__________的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，決定著黨的法規(guī)制度建設(shè)會影響到國家法治建設(shè)。黨的法規(guī)制度是否健全完善、是否能夠得到遵守執(zhí)行,對于國家法律法規(guī)健全完善和遵守執(zhí)行發(fā)揮著重要導(dǎo)向作用。如果黨不重視自身法規(guī)制度建設(shè),或者黨的法規(guī)制度遭到破壞,國家的法治建

5、設(shè)也就無從談起。與此同時,黨在加強自身法規(guī)制度建設(shè)過程中,黨的所有活動必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進行。 　　另一方面,國家法律法規(guī)健全完善,能夠為黨的法規(guī)制度建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境，減少黨的法規(guī)制度建設(shè)的運行成本?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治”,黨的法規(guī)制度不能凌駕于國家法律法規(guī)之上，黨要以自己的模范行為帶動人民群眾遵守國家法律法規(guī)。所以,要從國家法治建設(shè)的戰(zhàn)略格局中，認識和把握黨的法規(guī)制度建設(shè)的任務(wù)與目標，善于把成熟的黨的法規(guī)制度通過法定程序上升為國家法律法規(guī)，使黨的法規(guī)制度建設(shè)與國家法治建設(shè)相銜接，實現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國的統(tǒng)一。 　　四、必須堅持以健全民主集中制為重點，推動根本制度與具

6、體制度的配套協(xié)調(diào) 　　黨的制度是根本制度和具體制度、體制、機制組成的有機整體,各項制度、體制和機制之間相互聯(lián)系、相互制約。因此，黨的制度建設(shè)是一項完整嚴密的系統(tǒng)工程，內(nèi)容要素十分廣泛。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是群眾路線在黨的活動中的運用，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他一切政黨的本質(zhì)特征。具體的制度、體制和機制必須堅持以民主集中制為最高原則，民主集中制又必須依靠具體的制度、體制和機制落實和執(zhí)行。黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗告訴我們，什么時候民主集中制堅持和執(zhí)行得好，黨的建設(shè)就能順利向前推進，取得顯著成績。反之,黨的建設(shè)就會遇到挫折，遭受損失。 　　五、必須堅持建立健全與貫徹執(zhí)行并重，做到在

7、制度面前人人平等 　　黨的制度建設(shè)的歷史表明，制定制度是基礎(chǔ)和前提,執(zhí)行制度是關(guān)鍵和核心。改革開放以來,黨中央面對世情國情黨情的深刻變化，著眼于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性、_____性,堅持從嚴管黨治黨的方針，把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新結(jié)合起來，健全完善了以黨章為核心的黨的法規(guī)制度，形成了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效、執(zhí)行有力的黨的法規(guī)制度體系。但也要看到，在黨的法規(guī)制度建設(shè)過程中，重視制定、輕視執(zhí)行的現(xiàn)象還存在。黨的十八大以來，黨中央在推進全面從嚴治黨這場自我革命的實踐中，不斷總結(jié)黨的建設(shè)尤其是黨的法規(guī)制度建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)，既注重黨的法規(guī)制度的健全完善，也注重黨的法規(guī)制度的全面貫徹執(zhí)行。如果黨的法規(guī)制度得不到貫徹執(zhí)行或者貫徹執(zhí)行不到位，其價值和功能就不能體現(xiàn)岀來。因此，做到制定與執(zhí)行并重是黨的法規(guī)制度建設(shè)必須下大力氣破解的重大問題。具體來說，就是要通過提高黨的法規(guī)制度體系的科學(xué)性和操作性,優(yōu)化黨的法規(guī)制度執(zhí)行的文化環(huán)境，以及增強黨的法規(guī)制度執(zhí)行主體的意識和能力，努力維護黨的法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性。