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1、單擊此處編輯母版標題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,,*,新大綱與新考點解讀彭濤,,,一、國家司法考試大綱使用方法,,,第一：關注考試大綱中新增，或者變化的內容,,第二：根據(jù)考試大綱梳理復習框架,,“了解〞 準確再認、再現(xiàn) “是什么〞,,“理解〞 深刻領會相關法律知識、原理及規(guī)定，并藉此解釋、論證觀點、分析現(xiàn)象，辨明正誤 “為什么〞,,“熟悉〞 綜合分析、解決理論和實際問題 “怎么辦〞,,一、國家司法考試大綱使用方法,,2021年大綱第二章 行政組織與公務員,,說明：紅色字體為新增內容，紫色字體為調整內容

2、，綠色字體為刪除內容,,了解：行政組織法、行政機關、法律、法規(guī)授權的組織、行政機關委托的組織、公務員的概念。,,理解：行政組織法的根本原那么，國務院行政機構的種類，地方各級人民政府機構的設置與編制，派出機關與派出機構的區(qū)別，法律、法規(guī)授權的組織與行政機關委托的組織的區(qū)別，法律授權對行政職能權限的規(guī)定性，非政府組織履行行政職能的性質和地位，公務員的范圍，公務員根本管理制度。,,熟悉并能夠運用：行政組織法理論和制度分析判斷機構的性質、行政職權的合法性和公務員的行政紀律責任問題。,,熟悉,判斷機構的性質、行政職權的合法性,09 六、〔此題20分〕,,案情：高某系A省甲縣個體工商戶，其持有的工商營業(yè)執(zhí)

3、照載明經(jīng)營范圍是林產(chǎn)品加工，經(jīng)營方式是加工、收購、銷售。高某向甲縣工商局繳納了松香運銷管理費后，將自己加工的松香運往A省乙縣出售。當高某進入乙縣時，被乙縣林業(yè)局執(zhí)法人員攔截。乙縣林業(yè)局以高某未辦理運輸證為由，依據(jù)A省地方性法規(guī)?林業(yè)行政處分條例?以及授權省林業(yè)廳制定的?林產(chǎn)品目錄?〔該目錄規(guī)定松香為林產(chǎn)品，應當辦理運輸證〕的規(guī)定，將高某無證運輸?shù)乃上阏J定為“非法財物〞，予以沒收。高某提起行政訴訟要求撤銷沒收決定，法院予以受理。,,3.省林業(yè)廳制定的?林產(chǎn)品目錄?的性質是什么？可否適用于本案？理由是什么？,,二、2021年新大綱變化,,一、新大綱的制定原那么是：穩(wěn)中有變,,1、穩(wěn)

4、約80%不變,,〔1〕命題人根本未變,,中國政法大學王衛(wèi)國教授 國家司法考試民法命題研究組組長 要求： 應該知道案例中所說明的是什么問題，必須要識別出規(guī)那么的定位點； 要知道這個問題所涉及的規(guī)那么具體是哪一個。,,這就要求考生平時在復習時不能只記住法律條文的概念和表述，而是在讀法條時聯(lián)想到它所關系的是什么樣的生活現(xiàn)象，提高自己理解、掌握和運用的能力。,,,憲法學 中國政法大學的焦洪昌教授 考的比較細，經(jīng)常會在考生不太注意的地方出現(xiàn)考題，而且容易與國家時事政治聯(lián)系在一起出題,,法理 中國政法大學舒國瀅,,國際私法和國際經(jīng)濟法 中國政法大學的張麗英老師和黃進校長，國際經(jīng)

5、濟法的特點是把重點放在國際貿易運輸與保險、國際貿易術語上。國際私法的考點比較集中，試題重復率比較高 。,,,法律職業(yè)道德 中國政法大學教授，證據(jù)科學研究院副院長：王進喜,,刑事訴訟法的命題老師比較多，包括中國政法大學博士生導師宋英輝教授、陳衛(wèi)東、陳瑞華、汪建成、顧永忠等?！　】荚嚨闹攸c是 程序公正 刑事訴訟法上規(guī)定的刑事訴訟的各種程序的內容和流程的常規(guī)考點,,行政法和行政訴訟法 2002年之前一直由張樹義老師命題和拼題，2002之后的拼題人馬懷德。,,二、2021年新大綱變化,,〔2〕知識點平衡、強調以通說為準,,司法考試與學術研究有別，不以觀點的新穎來取勝，以觀點能夠為大多數(shù)人所接

6、受來取勝,,二、2021年新大綱變化,,2、變,,〔1〕難度,,〔2〕全新修訂,,根據(jù)國家法治建設要求，依據(jù)中央政法委員會等六部委組織編寫并公開發(fā)行的?社會主義法治理念讀本?，對社會主義法治理念局部進行了相應調整，進一步完善了社會主義法治理念相關內容并單列一編。,,二、2021年新大綱變化,,〔3〕全新編寫。,,刑法作者調整，內容重新編寫。其中，總那么局部恢復采用犯罪構成四要件理論；分那么局部，增刪、調整相關罪名，重新編排體例內容。,,對于犯罪論體系，2021年大綱恢復采用犯罪構成四要件理論，總那么局部考點調整較多。就此變化，作者在教材第三章第一節(jié)作了說明：“本書按照我國的犯罪構成四要件理論展

7、開論述。考生需重點關注在理論和實務上都很重要的作為與不作為、因果關系、刑事責任能力、刑事責任年齡、犯罪成心和過失、認識錯誤等與犯罪成立與否直接有關的主、客觀要素。〞,,二、2021年新大綱變化,,〔4〕2021年司法考試新增考點48個,,〔5〕2021年新增法律法規(guī)及司法解釋22件，其中，民法7件，刑法4件，刑事訴訟法3件，行政法與行政訴訟法1件，民事訴訟法與仲裁制度1件，經(jīng)濟法2件，國際私法2件，司法制度和法律職業(yè)道德2件。,,行政許可案件假設干問題的規(guī)定,,熟悉運用局部：新增了行政許可訴訟問題。,,行政許可局部新增第7節(jié)：行政許可訴訟,,行政許可案件的受案范圍、被告、法院對行政許可案件的審

8、理、判決、行政許可中的賠償和補償及訴訟問題,,法律法規(guī)目錄局部新增最高人民法院關于審理行政許可案件假設干問題的規(guī)定 法釋[2021]20號,,行政許可案件假設干問題的規(guī)定,,1、行政訴訟受案范圍：,,〔1〕查閱權案件。要求公開行政許可決定；行政許可監(jiān)督檢查記錄。,,A：原告應以利害關系人為限。,,B： “合法權益〞主要限于人身權、財產(chǎn)權以及與人身、財產(chǎn)密切相關的其他權益，并不包括單純的知情權在內。,,〔2〕過程行為案件。即在行政許可實施過程中存在的大量通知、告知等程序行為，如導致行政許可事實上的終止，申請人有權提起行政訴訟。,,行政許可案件假設干問題的規(guī)定,,2、行政訴訟的被告：,,〔1〕內部

9、程序外部化行為的被告：,,A：批準行為；行政許可依法須經(jīng)上級行政機關批準，當事人對批準或者不批準行為不服一并提起訴訟的，以上級行政機關為共同被告；如，國務院和省級政府對下級行政機關擬定的征地方案予以批準,,B：初步審查行為；行政許可依法須經(jīng)下級行政機關或者管理公共事務的組織初步審查并上報，當事人對不予初步審查或者不予上報不服提起訴訟的，以下級行政機關或者管理公共事務的組織為被告。例如，水生野生動物保護實施條例規(guī)定：需要捕捉國家一級保護水生野生動物的，必須附具申請人所在地和捕捉地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門簽署的意見，向國務院漁業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S捕捉證,,〔2〕統(tǒng)一辦理許可行

10、為的被告：以對當事人作出具有實質影響的不利行為的機關為被告,,行政許可案件假設干問題的規(guī)定,,3、法院對行政許可案件的法律適用,,〔1〕以提出許可申請后實施的新的法律標準為依據(jù),,〔2〕行政機關在舊的法律標準實施期間，無正當理由拖延審查行政許可申請至新的法律標準實施，適用新的法律標準不利于申請人的，以舊的法律標準為依據(jù)。,,行政許可案件假設干問題的規(guī)定,,4、法院對許可案件中關聯(lián)行為的審理,,對關聯(lián)行政行為的審查程度應當?shù)陀趯Ρ辉V行政行為的合法性審查，?解釋?第七條規(guī)定：“作為被訴行政許可行為根底的其他行政決定或者文書存在以下情形之一的，人民法院不予認可：〔一〕明顯缺乏事實根據(jù)；〔二〕明顯缺乏

11、法律依據(jù)；〔三〕超越職權；〔四〕其他重大明顯違法情形。〞,,行政許可案件假設干問題的規(guī)定,,5、法院對許可案件的判決,,〔1〕確認判決：判決確認該決定違法,,〔2〕駁回原告的訴訟請求〔瑕疵痊愈 〕,,〔3〕撤銷判決：撤銷并責令被告重新作出決定〔行政機關沒有裁量余地 〕,,〔4〕履行判決：判決被告在法定或者合理期限內準予原告查閱,,行政許可案件假設干問題的規(guī)定,,6、行政補償,,〔1〕先行處理程序：行政機關依據(jù)行政許可法第八條第二款規(guī)定變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，公民、法人或者其他組織僅主張行政補償?shù)?，應領先向行政機關提出申請；行政機關在法定期限或者合理期限內不予答復或者對行政機關作出的補償

12、決定不服的，可以依法提起行政訴訟。,,〔2〕補償標準：一般應按實際損失確定行政補償數(shù)額。所謂實際損失，不僅包括現(xiàn)有直接損失，還應當包括必然可得利益,,〔3〕可以調解,,行政許可案件假設干問題的規(guī)定,,7、行政賠償中的責任劃分,,〔1〕連帶賠償責任〔惡意串通〕；,,〔2〕按份賠償責任〔共同違法〕；,,〔3〕履行審慎合理的審查職責〔免責〕。,,中國政法大學司法考試學院,,研究與輔導工作的兩大根底工程,,司法部重大課題工程——“國家司法考試題建設與完善〞,,總共14個子工程中我校有8位專家獲得了7個子工程的主持人資格,,“國家司法考試切題工程〞,,我校學生通過率說明上述工作的成功之處　：72%通過率

13、,,,,科目,考點覆蓋率,,測控題與真題基本相同數(shù),,授課,測控題,,社會主義法治理念、法理學,96%,78%,第056題B項,法制史、憲法,95%,69.5%,第015、017、020、060、062題,經(jīng)濟法,98%,78.8%,第026、027、066、067、069、071、073題,國際法,100%,89%,第029、030、032、078題,國際私法,100%,,第033、034、035、036、082題,國際經(jīng)濟法,96%,,第041、046、086題,司法制度和法律職業(yè)道德,89%,65.2%,第050、088題,刑法,97%,80%,第011D項、015、052、054BC項

14、、055、057、064題,刑事訴訟法,93%,83.5%,第023、031、035、036、066、071題,行政法與行政訴訟法,90%,74.5%,第041，048D項題,民法,96%,84.47%,第01、04、07、08、09、010、012、017、020、023、054、066、068、091、092題,商法,94%,86%,第026、028、030、031、033、072、074、077、078、079題,民事訴訟法與仲裁制度,97%,85%,第038、043、047、048、050、087題,,“國家司法考試切題工程〞,“切題〞，顧名思義，就是“仗怎么打，兵就怎么練〞、“試怎么

15、考，本領就怎么練〞?！扒蓄}工程〞是把錢學森院士關于衛(wèi)星發(fā)射的理論運用于司法考試培訓中，以大綱為核心，以大綱考點為章目，遵循“周圍到邊〞、“縱深到底〞的授課和輔導思路，通過“知識學習〞(學習廣度，要求“周圍到邊〞)→測控考查→缺陷修補→“知識理解〞(學習深度，要求“縱深到底〞)→測控考查→缺陷修補→“知識記憶〞→測控考查→缺陷修補→“知識轉化〞(應試能力)→測控考查→缺陷修補→考場實戰(zhàn)，對考點反復講授，反復操練，循環(huán)往復，層層推進。,,“法律人精英班〞,,“法律人精英班“快班〔A班〕和慢班〔B班〕分別限招120人，將按照司法考試學院成熟的教學模式組織教學。學院將與學員簽定入學協(xié)議，并參照高中和大

16、學管理模式嚴格管理，對于嚴重違反校規(guī)的學生，將予以強制退學。因為我們不僅要幫助學員通過國家司法考試，還要培養(yǎng)學生都成為讓中國政法大學引以為傲的“法大人〞，都成為“精英法律人〞。這將是法律界整體人才素質提高的一個劃時代的事件。,,“法律人精英班〞的優(yōu)勢,,一、教學理念的升華,,二、培訓模式的創(chuàng)新,,第一層保障：通過國家司法考試，取得進入法律職業(yè)的準入資格。,,三、高端定位，享受尊榮,,第二層保障：結合司法考試與考研需要，即通過國家司法考試，又取得在職研究生課程證書，與根據(jù)國家教委有關規(guī)定，申請碩士學位的時機，并為考取統(tǒng)招研究生提供助力。,,“法律人精英班〞的優(yōu)勢,,四、培訓內容的豐富,,第三層保障：增強職業(yè)技能，提高綜合素質。,,五、教學管理的強化,,第四層保障：資源高效整合，全面掃除就業(yè)障礙。,,“法律人精英班〞全面保障,,,1、通過國家司法考試；,,2、取得政法大學在職研究生課程證書，并取得碩士學位的時機；,,3、全面增強職業(yè)技能；,,4、建立政法大學學習檔案；,,5、參加中國政法大學校友錄，并建立社會人脈關系；,,6、并取得政法大學的結業(yè)證書、政法大學開具的求職推薦信。,,再見,,,